农田水利工程建设运行现状及问题.docx

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1、农田水利工程建设运行现状及问题摘要：近年来，泾河灌区农田水利工程建设取得长足进展，但由于部分管理不完善，使得一些工程遭到人为或自然的破坏，不能发挥应有的效益。为进一步加强农田水利工程运行管护，使其长期发挥效益，本文对农田水利工程建设现状及存在问题进行了分析，并提出了相关对策。关键词：农田水利工程；建设现状；问题；分析一、灌区基本状况泾河灌区管理处目前下设崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、北干渠、颉河7个管理所，主要承当崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、安国等6个乡镇66个村313个社16.95万人的灌区规划建设、工程管护、灌溉保障、抗旱防汛、节水推广、水政执法、水事调解和最严格水资源管理制度考

2、核及村社管水小组监管等工作。2022-2022年以来，灌区管理处仔细贯彻落实平凉市推动农业水价综合改革实施方案的总体部署，因地制宜在泾河灌区开展了水价改革试点工作，以乡镇政府为主导，以村委会为实施主体，共组建了村社管水小组50个，并将支斗渠以下水利工程设施移交给村社管水小组，由村社管水小组负责其管辖范围内支斗渠和高效节水工程的管护、灌溉管理、水费征收等工作，确保了末级渠系水利工程的良性运行。根据甘肃省行业用水定额修订本甘政发202264号和甘肃省取水答应和水资源费征收管理方法2022年甘肃省人民政府令第67号文件规定，2022年初，泾河灌区相继在省、市、区水资源管理部门办理了各条干渠地表水取水

3、答应证，全灌区年最大取水量为6184万m3。在全年取水打算执行方面，灌区严格遵守政府和水行政主管部门的水量调配方案，在干旱等特别紧急状况下，严格执行水行政主管部门的限采确定，服从水量统一调度，使灌区年用水量掌握在市取水答应范围。近年灌区实际用水量在40006000万m3，年取水量在水资源管理部门允许取水范围。灌区2022年灌溉水有效利用系数为0.53，灌溉保证率75%，工程完好率40%。二、灌区农田水利工程建设、运行及维护现状一灌区农田水利工程建设状况泾河灌区已建小型农田水利工程共有支斗渠359条，总长274.78km，其中衬砌171.74km，支斗渠衬砌率62.5。灌区支斗渠建设组织方式多元

4、化，有支斗渠配套工程、高标准农田建设示范区、农田平整示范区、农业示范园区、高效节水工程及斗渠工程等。二灌区农田水利工程运行及维护状况1.工程的经营、使用状况。2022-2022年，根据“谁经营、谁使用、谁管理的原则，泾河灌区依据村社田间工程设施状况和用水指标分解登记台账，帮助村社管水小组对灌区村社支斗渠以下水利工程设施现状进行了调查登记，建立了村社小农田水利工程产权登记台账，制作颁发了小农田水利工程产权使用证，并与各村社管水小组签订了产权移交协议和灌溉用水协议，将村社支斗渠以下小农田水利工程设施的经营权、使用权和管理权移交到具体的村社管水小组，由村社管水小组履行其职责。2.维护主体与责任落实状

5、况。目前，泾河灌区支斗渠以下小农田水利工程维护主体为村社管水小组，每年年初灌区管理单位都与村社管水小组签订经营管护协议，由村社管水小组负责其管辖范围内支斗渠和高效节水工程的管护、灌溉管理、水费征收等工作，为用水户提供良好的灌溉服务，小型水利工程维护主体明确，责任落实到位。3.维护经费落实、使用与管理状况。泾河灌区村社管水小组上缴的水费50%用于水利工程修理、末级渠系配套、水资源费结缴和村社管水小组运行等费用，30%用于村社管水小组人员工资补贴，20%用于计量设施的维护费，该维护经费由灌区管理单位督导落实。泾河灌区村社管水小组收缴的水费首先交辖区灌区管理所代收，再由各灌区管理所集中上交泾管处财务

6、股管理，由灌区管理单位向村社管水小组出具收费票据。村社管水小组用于末级渠系配套的资金，由村社管水小组及灌区管理所做好实施方案，上报泾管处审核后方可实施。同时要求各灌区管理所要帮助村社管水小组完善各项资料，报泾管处备案后方可报账。4.运行维护制度建设状况。泾河灌区为了加快村社管水小组的建设进程，确保支斗渠以下田间工程设施移交、管理运行工作的有效开展，在灌区管理所帮助指导下，村社管水小组参照灌区管理单位管理制度，制定了相关规章制度，主要有泾河灌区村社管水小组章程泾河灌区村社管水小组组长职责及义务泾河灌区村社管水小组工程管护制度泾河灌区村社管水小组水权管理制度泾河灌区村社管水小组用水管理制度泾河灌区

7、村社管水小组水费征收与使用管理方法泾河灌区村社管水小组财务管理制度等7项管理制度，随后经组委会修订完善、商量通过后报请水管单位及所属乡镇政府审批通过后开始执行。灌区建立了管理单位监管与群众民主监督相结合的监管机制，实行配水、财务、水权等公开制度，管理机制公正、公开、公平。水行政主管部门、灌区管理单位和辖区管理所在逐级监管过程中主要开展了以下工作：一是帮助指导村社管水小组制定相关规章制度，并进行审批；二是对大范围的支斗渠淤积、破损、渗漏及决口等修理，由灌区管理所帮助村社管水小组做好实施方案，上报泾河灌区管理处审核后催促其实施；三是审定村社管水小组编制的用水打算，监督村社管水小组根据批复的用水打算

8、组织各村灌溉；四是灌溉前与村社管水小组签定灌溉用水协议书，灌溉期间深入田间地头进行灌水技术指导、解决用水纠纷、处理违章用水等；五是催促各村社按政府指导价缴纳水费；六是集中代管村社管水小组收缴的水费；七是对水费的具体使用及操作流程进行全程监管。三、存在的问题一是灌区干、支、斗渠建渠时间长、初建标准低、后期修理养护投入缺乏、管理手段落后，致使渠道输水能力低、生态环境差，管理难度大。二是灌区干、支、斗渠无计量设施，监管难度大。目前，泾河灌区只有白水镇马莲、打虎、白水3个村干渠配备了计量设施，其他干、支、斗渠均无量水设施。四、对策建议一是尽快落实骨干工程养护经费，集中财力投入骨干工程升级改造，同时配套

9、高标准计量设施和完善的水务信息化管理体系，以实现供水、计量、灌溉一体化服务，提高灌区水资源精细化管理水平。二是加大小农田水利工程资金投入，完成支斗渠升级改造，并配备计量设施，以实现灌区干、支、斗渠信息全程监管。三是拓展泵站功能定位，将单一农业灌溉型泵站向城市绿化、城镇供水、农村供水方向延长。 文娟 单位：平凉市水务局本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页