嘉兴钒氮合金项目可行性报告_参考范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /嘉兴钒氮合金项目可行性报告目录第一章 项目投资背景分析7一、 影响行业发展的因素7二、 钒氮合金产业未来发展趋势8三、 行业基本风险特征10四、 项目实施的必要性11第二章 市场预测12一、 钒氮合金产业概况12二、 行业的竞争状况13第三章 项目概况15一、 项目概述15二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成21四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标21六、 原辅材料及设备22七、 项目建设进度规划22八、 环境影响22九、 报告编制依据和原则22十、 研究范围23十一、 研究结论23十二、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表24第四章

2、 项目选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第五章 建筑物技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施45第七章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事52三、 高级管理人员57四、 监事60第八章 运营管理模式62一、 公司经营宗旨62二、 公司的目标、主要职责62三、 各部门职责及权限63四、 财务会计制度66第九章 项目规划进度72一、 项

3、目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十章 节能方案说明74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十一章 项目环境影响分析79一、 编制依据79二、 环境影响合理性分析79三、 建设期大气环境影响分析80四、 建设期水环境影响分析82五、 建设期固体废弃物环境影响分析83六、 建设期声环境影响分析83七、 建设期生态环境影响分析84八、 营运期环境影响84九、 清洁生产86十、 环境管理分析87十一、 环境影响结论89十二、 环境影响建议89第十二章 工艺技术及设备选型91一、 企业技

4、术研发分析91二、 项目技术工艺分析93三、 质量管理94四、 项目技术流程95五、 设备选型方案97主要设备购置一览表97第十三章 项目投资分析99一、 投资估算的编制说明99二、 建设投资估算99建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十四章 项目经济效益107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项

5、目盈利能力分析111项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十五章 风险评估分析117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十六章 招标及投资方案122一、 项目招标依据122二、 项目招标范围122三、 招标要求123四、 招标组织方式123五、 招标信息发布125第十七章 项目综合评价126第十八章 附表128主要经济指标一览表128建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附

6、加和增值税估算表134综合总成本费用估算表135固定资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表136利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表139建筑工程投资一览表140项目实施进度计划一览表141主要设备购置一览表142能耗分析一览表142第一章 项目投资背景分析一、 影响行业发展的因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策支持国家相关产业政策支持钢铁行业对钒的消费导向。中国建筑钢材升级换代的产业导向钢铁产业调整和振兴规划细则，及2012年1月住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发了关于加快应用高强钢筋的指导意见，提出了到2013年前加速淘汰强度335

7、兆帕级钢筋，优先使用推广400兆帕级钢筋，推广使用500兆帕级钢筋的要求，将大大提高钒的应用水平。（2）钢铁领域对钒氮合金的需求旺盛除了国家产业政策大力推动400MPa级钢筋的使用，还由于随着高强钢的推广使用，节能减排、低碳经济的不断深入，含钒钢的使用领域将大大扩充，将进一步提升对钒的消费增长。随着世界经济的复苏，尤其是中国经济的持续健康发展，将推动钢铁的消费提升，尤其是含钒钢的推广使用，特别是汽车工业、建材工业等方面的低合金高强度钢的进一步发展应用，将促进钒在钢铁行业的消费急剧增加。（3）钒氮合金是钒系列合金未来的发展方向相对于钒铁，在达到相同的强度、韧性、延展性及抗热疲劳性等综合性能的基础

8、上，钒氮合金可以节约钒加入量30%-40%，进而降低钢铁冶炼企业的成本。而且，钒氮合金具有更有效的强化和晶粒细化作用，钒、氮收得率稳定，减小钢的性能波动，尺寸均匀、包装便利。2、影响行业发展的不利因素（1）行业竞争加剧未来十年钒产品的消费需求仍会持续增加，中型与特色钒企业将批量涌现，业内竞争更加激烈，行业性市场过剩局面在未来几年仍有持续加剧之势，钒产品价格在稳定中保持下滑的趋势近期不会改变。（2）钢铁行业萧条对钒氮合金产业影响极大全球大约90%的钒以钒系列产品的形式消费于钢铁冶炼行业中，因此，钒的需求量及价格主要受钢铁冶炼行业的影响。近年来，全球钢铁价格大跌，处于历史低位，钒的价格受其影响，近

9、年五氧化二钒、钒氮合金的价格也处于下降趋势，处于历史低位。二、 钒氮合金产业未来发展趋势1、提高工艺水平，保证产品质量我国虽然在全球范围内创造性的实现了钒钛磁铁矿中铁、钒、钛的同时回收利用，但一些关键技术瓶颈尚未突破，表外矿、尾矿中的铁、钛回收还大有潜力，传统的高炉转炉流程钒钛回收率较低。另外，虽然我国是世界第二大钒产品生产基地和重要的钛原料基地，但高端钒钛产品及相关新工艺的开发能力仍然不足，产品的核心竞争力不强。此外，不同钒氮合金生产企业的生产工艺虽然大同小异，但生产过程中原料配比、温度等各项指标对钒氮合金转化率、质量的影响较大。同时，对于下游钢铁冶炼企业，钒氮合金的添加方式和混合方式，对于

10、钢材的强度、韧性、可焊性、延展性及抗热疲劳性等综合机械性能，以及钢材机械性能的均匀性有较大影响。2、降低炉窑损耗炉窑长期处于高温状态，对耐火材料要求较高，目前使用的耐火材料寿命较短，耗材耗资较大，更换时对生产影响较大。目前需要进一步研发新型耐火材料，通过延长炉窑耐火材料的寿命，达到高效连续生产的状态。同时，通过研发效果更好的隔热保温材料，有效抑制红外热的辐射热和热量传导，减少热量损耗，间接降低炉窑能耗。3、生产流程自动化国内大部分生产钒氮合金的厂家使用的是较原始的人工计量配料，其劳动量大，五氧化二钒粉尘对环境影响较大，且对人体伤害严重，称量过程中误差较大，造成产品质量分化严重。为了实现钒氮合金

11、质量一致、降低环境污染与人体伤害，称量和给料将向着高精度、自动化方向发展，通过高精度计量与快速配料，实现钒氮合金原料配比的自动化，实现企业经济效益和社会效益跨越式发展。4、使用范围扩大化、高端化目前我国钒氮合金主要应用于III级螺纹钢（400MPa级钢筋），但其应用仍较为有限；欧美国家建筑用钢国家标准中已淘汰了HRB335这一等级的钢筋，均采用400MPa级以上的钢筋，并逐步向500MPa级钢筋方向发展。我国正在加速建筑用钢的更新换代，大力推广应用400MPa级钢筋，并使其成为主导钢筋。此外，欧美国家的钒氮合金有大量应用于工具钢等特种钢材，随着我国钢铁产业低端过剩产能的逐步淘汰与退出，特种钢材

12、、高端钢材的需求量将得到扩张，对钒氮合金的需求将进一步扩大。三、 行业基本风险特征1、下游行业发展放缓风险钒氮合金产业的下游行业主要为钢铁冶炼行业。钒氮合金的主要功能是提高钢的强度、韧性、延展性及抗热疲劳性等综合机械性能。近年来，受经济下行、固定资产投资和主要用钢行业需求增速下降的影响，钢铁生产增速下降，钢铁表观消费量甚至出现负增长，钢材价格仍处低位。下游行业发展放缓对于钒产品定价和市场开拓带来压力。2、行业竞争加剧未来十年钒产品的消费需求仍会持续增加，中型与特色钒企业将批量涌现，业内竞争更加激烈，行业性市场过剩局面在未来几年仍有持续加剧之势，钒产品价格在稳定中保持下滑的趋势近期不会改变。四、

13、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场预测一、 钒氮合金产业概况钒是一种高熔点稀有金属，作为非常宝贵的战略性资源，被称为“现代工业的味精”，是冶炼合金钢的重要原料，钒产量的85%用于铁合金和非铁合金，它可提高钢的强度、延展性和韧性，可生产高强度低合金钢、高速钢、工具钢、不锈钢和永久磁体等，用于生产切削、耐压耐磨等部件。钒合

14、金广泛用于交通运输、机械、建筑、输油气管道、桥梁、压力储罐、钢轨、输电塔架等。高强度耐热的钒钛合金广泛用于航空、火箭和宇航工业。在化学工业中，用作氧化反应的催化剂，用来生产硫酸、精炼石油和制造染料的催化剂，还可用作吸收紫外线、热射线的玻璃和陶瓷的着色剂。钒在地壳中的总含量约为0.02%0.03%，排在金属的第22位，比铜铅锌含量要多。钒含量虽然不少，但是很分散，至今没有发现单独的钒矿。钒主要和一些金属矿共生，已找到含钒矿物有65种，其中最典型的是钒钛磁铁矿和石煤。世界上钒年产量的90%是从钒钛磁铁矿中获得的，5%7%是从石煤钒矿中获得的，3%-5%是从废催化剂和石油烧渣等二次渣中提取得到的。我

15、国90%以上的钒产品为钒合金，产品形式主要为钒铁、钒氮合金（氮化钒）、氮化钒铁。由于合金钢达到同样强度所需的钒氮合金含钒量远小于钒铁含钒量，因此，相对于钒铁，钒氮合金节约了钒资源，降低了钢铁冶炼企业的生产成本。相对于氮化钒铁，钒氮合金生产工艺较为简单，成本较低，且氮化钒铁相对钒氮合金仅节约12.5%左右的钒资源，目前钒氮合金产业并没有足够的动力去生产氮化钒铁。钒氮合金大部分用于生产铁合金，其消费量与市场规模与钢材市场息息相关。我国钢铁表观消费量逐年上升，且在大多数年份钢材表观消费量的增速要快于粗钢表观消费量。随着我国钢铁行业的去产能与行业转型，建筑领域对高强度钢材需求的不断扩张，基础工业不断成

16、长所引致的对工具钢、模具钢的大量需求，钢铁冶炼行业对钒氮合金的需求也将进一步扩张，产销将保持良好增长的态势。二、 行业的竞争状况从国际产钒企业来看，俄罗斯耶弗拉兹集团（EVRAZ）通过早年的兼并重组，控股了美国斯查特卡尔（Stractcor）公司、南非的海韦尔德钢钒公司、捷克的Nikom公司。目前，俄罗斯耶弗拉兹集团处于世界钒产业的霸主地位。在中国国内，目前钒生产企业主要为攀钢集团，攀钢集团拥有独特的资源优势和产品研发能力，以及多年的生产实践，自身拥有采矿权，是目前国内规模最大的钒生产企业。攀钢集团以其产品品种齐全、产品质量稳定、产量规模庞大，已成为中国钒产业的代表，并在国际钒产业具有重要的影

17、响力。我国其他地区也分布着众多钒制品生产企业。由于钒氮合金行业存在其特有的技术壁垒和资源壁垒，具体表现在钒氮合金的生产效率和产品品质与物料混合、配比，煅烧窑的温度控制、气氛控制、液压推进控制息息相关，具有一定的技术壁垒；目前我国钒矿每年开采量受上游采选企业影响，新进入者较难获得稳定、长期的五氧化二钒供应渠道，资源壁垒是阻碍市场新进入者的主要壁垒之一。第三章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：嘉兴钒氮合金项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：罗xx（二）主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌

18、意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服

19、务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划

20、设计方案为：xxx吨钒氮合金/年。二、 项目提出的理由我国虽然在全球范围内创造性的实现了钒钛磁铁矿中铁、钒、钛的同时回收利用，但一些关键技术瓶颈尚未突破，表外矿、尾矿中的铁、钛回收还大有潜力，传统的高炉转炉流程钒钛回收率较低。另外，虽然我国是世界第二大钒产品生产基地和重要的钛原料基地，但高端钒钛产品及相关新工艺的开发能力仍然不足，产品的核心竞争力不强。此外，不同钒氮合金生产企业的生产工艺虽然大同小异，但生产过程中原料配比、温度等各项指标对钒氮合金转化率、质量的影响较大。同时，对于下游钢铁冶炼企业，钒氮合金的添加方式和混合方式，对于钢材的强度、韧性、可焊性、延展性及抗热疲劳性等综合机械性能，以及

21、钢材机械性能的均匀性有较大影响。打造具有国际竞争力的现代产业体系全面落实把科技自立自强作为国家发展战略支撑的新要求，切实把创新作为驱动经济高质量发展的主引擎，深入实施创新驱动发展战略、数字赋能战略、制造强市战略，勇当科技创新和产业变革的开路先锋。（一）加快提升省区域创新体系副中心建设水平。树立人才引领发展战略地位。深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，持续优化人才发展生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。统筹推进各类人才队伍建设。深入实施“创新嘉兴精英引领计划”“创新嘉兴优才支持计划”，持续做好各级各类重大人才工程，集聚一批具有世界眼光、国际水准的人才

22、队伍与创新团队，到2025年，“双千双万”人才总量突破1200名，高技能人才总量达到35万人。加强青年人才队伍建设，实施硕博倍增计划，到2025年新增硕博人才3万人以上，实施大学生“550”引才计划，打造“青创之城”。支持嘉兴学院创建嘉兴大学，支持嘉兴职业技术学院创建职业技术大学，高水平建设浙江大学国际联合学院（海宁校区）、同济大学浙江学院、嘉兴南湖学院，支持民办高校转设提升，争取更多“双一流”高校落地，实现县（市、区）高校布点全覆盖。放大全球科创路演中心、“星耀南湖长三角精英峰会”等品牌效应，积极融入全球创新网络，增强人才项目资源汇聚能力，打造全域孵化之城。（二）打造长三角核心区全球先进制造

23、业基地。强化制造业立市之本地位。准确把握技术进步与产业发展、整体布局与重点突破、保持传统优势与培育新兴产业等的关系，推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。优化制造业布局，重点围绕新材料、新一代信息技术、新能源、高端装备制造、高端时尚产业等优势产业集群，进一步培育前沿新材料、半导体、航空航天、人工智能、时尚消费电子、生命健康等新兴产业，形成传统优势保持和新兴产业崛起的良好态势。夯实关键核心技术基础，积极向前沿和基础技术领域拓展，构建由龙头企业和创新型中小企业主导、制造与研发机构并进的协同发展产业生态，提升产业集群发展和技术迭代、市场更新等能力。到2025年规上工业产值达

24、到1.6万亿元以上。（三）加快推进现代服务业高质量发展。推进国家级服务型制造示范城市建设。顺应制造业服务化新趋势，推动制造与服务环节在企业内部的衍生和行业之间的融合。支持制造业企业发展研发设计、检验检测、营销服务、物流管理、数据管理与智能应用等服务环节，创新开展对外增值服务，分离组建新的服务业企业。促进制造业与服务业融合，打造一批试点区域，培育一批试点企业。加快制造业数字化、网络化、智能化发展，打造多层次工业互联网平台体系。推动建筑业转型升级，发展绿色建筑、装配式建筑，拓展设计、定制、施工、运维、回收等服务。（四）建设新时代数字嘉兴。实施数字经济一号工程。大力建设数字经济强市，深入实施数字经济

25、倍增计划，培育壮大数字经济核心产业。支持建设一批示范性、引领性数字化企业、数字化园区、数字化建筑、数字化社区，加快推进工业、农业、服务业的数字化转型。强化数字技术创新，支持数字技术研发平台加快发展，培育一批数字领域龙头企业。深化乌镇互联网创新发展国家级试验区创建，积极打造互联网创新发展策源地。大力构建数字社会新生态，鼓励远程办公以及在线商贸、教育、医疗、文娱、展览展示等应用普及。加快公共服务数字化转型。建设数字政府，推进政府职能重塑、流程再造，打造数字化治理先行市。（五）推动产业平台整合提升优化产业平台体系。推进开发区（园区）实质性整合，形成以省高能级战略平台为引领、国家级和省级各类开发区（园

26、区）为支撑、“万亩千亿”新产业平台和高能级产业生态园为重点、特色小镇和特殊功能区为补充，特色鲜明、协调有序、管理高效的产业平台体系，增强产城融合发展、城乡融合发展的支撑能力。优化全市产业平台功能定位，形成主导产业明晰、资源集约高效、特色错位互补的良好发展格局。推动城市科创平台、城市新区、特色平台、消费平台与产业平台协同发展，形成紧密关联、相互支撑的重大平台体系。高水平规划建设嘉兴G60科创大走廊核心区，力争成为省重大创新类高能级战略平台。发挥杭州湾北部生态、港口和空间资源优势，谋划建设湾北新区，创建省产城融合类高能级战略平台，建设杭州湾北岸“黄金海岸经济带”。鼓励支持各地发挥比较优势，积极争创

27、省高能级战略平台。进一步提高国家双创示范基地建设水平。p三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10439.63万元，其中：建设投资8502.11万元，占项目总投资的81.44%；建设期利息111.38万元，占项目总投资的1.07%；流动资金1826.14万元，占项目总投资的17.49%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资10439.63万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）5893.37万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4546.26万元。五、

28、项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：18200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14601.08万元。3、项目达产年净利润（NP）：2627.41万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.00%。5、全部投资回收期（Pt）：5.96年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7848.03万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括粉状五氧化二钒、片状五氧化二钒、石墨粉、氮气、偏钒酸铵、石墨碳粉、硫酸、氮气。（二）主要设备主要设备包括：干混料机、湿混料机、压球机、螺旋输送机、配料仓、排气筒、粉磨布袋除尘器、投料布袋

29、除尘器、冷却塔。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现

30、可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十一、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优

31、势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1总建筑面积31873.261.2基底面积10080.001.3投资强度万元/亩296.002总投资万元10439.632.1建设投资万元8502.112.1.1工程费用万元7322.352.1.2其他费用万元1017.572.1.3预备费万元162.192.2建设期利息万元111.382.3流动资金万元1826.143资金筹措万元

32、10439.633.1自筹资金万元5893.373.2银行贷款万元4546.264营业收入万元18200.00正常运营年份5总成本费用万元14601.086利润总额万元3503.217净利润万元2627.418所得税万元875.809增值税万元797.6110税金及附加万元95.7111纳税总额万元1769.1212工业增加值万元6133.3113盈亏平衡点万元7848.03产值14回收期年5.9615内部收益率18.00%所得税后16财务净现值万元2244.43所得税后第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展

33、的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一。市境介于北纬30度21分至31度2分与东经120度18分至121度16分之间，东临大海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯境内。市城处于江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与沪、杭、苏、湖等城市相距均不到百公里，区位优势明显，尤以在人间天堂苏杭之间著称。市境陆域东西长92公里

34、，南北宽76公里，陆地面积3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地势低平，平均海拔3.7米(吴淞高程)，其中秀洲区和嘉善北部最为低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之间，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余个，零散分布在钱塘江杭州湾北岸一线，海拔大多在200米以下，市境最高点是位于海盐与海宁交界处的高阳山。市境为太湖边的浅碟形洼地，地势大致呈东南向西北倾斜，由于数千年来人类的垦殖开发，平原被纵横交错的塘浦河渠所分割，田、地、水交错分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田种粮、湖荡养鱼的立体地形结构，人工

35、地貌明显，水乡特色浓郁。嘉兴市地处北亚热带南缘，属东亚季风区，冬夏季风交替，四季分明，气温适中，雨水丰沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点，因地处中纬度，夏令湿热多雨的天气比冬季干冷的天气短得多。年平均气温15.9摄氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小时。经济实力走向全省前列。全市地区生产总值突破5500亿元，财政总收入突破1000亿元，规上工业总产值突破10000亿元，在全省和长三角城市群的位次持续上升。常住人口有望突破500万人，增量居全省第三，人均地区生产总值突破10万元。工业规模和质量实现双提升，一批总投资百亿级标志性项目相继落户，两次列入办公厅促进工

36、业稳增长和转型升级成效明显市。国家高新技术企业和省科技型中小企业总数突破6000家，上市公司和总市值分别突破65家、6000亿元。创新要素资源加速集聚。积极争取科技金融试点，全方位推进G60科创走廊嘉兴段建设，实施创新驱动发展战略的使命感明显增强。大院名校加速集聚，浙江大学国际联合学院（海宁校区）建成启用，浙江清华柔电院、未来技术研究院、南湖研究院、南湖实验室等一批高能级创新载体相继落地。嘉兴学院“创大”工作持续推进，普通高校（含校区）达到10所，在校学生达到7.79万人。嘉善县、嘉兴南湖高新技术产业园区荣获国家双创示范基地。大力实施人才新政、科技新政，人才规模快速扩张，企业创新主体地位进一步

37、确立。改革开放迈出新步伐。以“最多跑一次”改革为牵引，深化政府数字化转型，打造长三角营商环境最优城市。实施户籍新政，深化要素配置市场化改革，大力推动开发区（园区）整合提升。以“一带一路”为统领，对外开放水平明显提高，入围中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区，获批国家跨境电商综合试验区，嘉兴港首次进入全球百强港。确立全面融入长三角一体化发展首位战略，嘉善县整体纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，杭嘉、嘉湖、甬嘉一体化加快推进，海宁杭海新区建设成效明显，浙江省全面接轨上海示范区建设取得实质性进展。交通枢纽地位初步确立，通苏嘉甬、嘉兴至枫南、嘉善至西塘、沪平城际等铁路前期有序推进，杭海城际铁路基本建

38、成，嘉绍通道、杭州湾跨海大桥北接线（二期）建成通车，京杭运河嘉兴段等航道改造工程基本建成。城乡区域协调发展。深入实施中心城市品质提升工程，积极打造以南湖为核心的文化中心和以高铁新城为核心的商务中心，城市快速路、有轨电车等重大项目建设有序推进，“九水连心”景观水系概念初步形成。城镇化步伐不断加快，常住人口城镇化率突破65%。深入实施乡村振兴战略，国家城乡融合发展试验区建设取得初步成果，秀洲试点先行启动。全面完成全国农村集体产权制度改革整市试点任务，成为浙江省首个村级年经常性收入超百万元全覆盖的地市。现代化网络型田园城市基本建成，成为全省唯一强化市域统筹、推进市域一体化改革试点市。生态建设打了翻身

39、仗。持续深入开展水、气、废等系列共治，全面启动国家生态文明建设示范市创建，大力推进全域大花园建设，“绿水青山就是金山银山”理念在嘉兴得到生动实践。推进省级以上园区循环化改造，省级资源循环利用示范城市（基地）试点基本实现全覆盖。实施河（湖）长制，鼓励市民参与环境治理，美丽河湖建设和水系综合整治持续推进，河流类及以上水质的市控断面占比升至91.8%，劣五类水质断面实现清零，成功捧得“大禹鼎”。市区PM2.5浓度下降到28微克/立方米，跨入达标城市行列。实行固废闭环管理，处置能力明显提升，基本实现“危险废物不出市、一般固废不出县”。生活垃圾分类广泛开展，禁限塑工作有序推进，生态文明理念广为传播和践行

40、。治理体系不断健全。创新基层治理体制机制，自治、法治、德治“三治融合”写入党的十九大报告并在全国推广。新时代“网格连心、组团服务”持续深化，一体化社会治理综合指挥服务体系率先建成。深入开展扫黑除恶专项斗争，首获综治领域最高奖项“长安杯”。平安创建持续推进，荣获首批一星平安金鼎。全国市域社会治理现代化试点扎实推进。网络综合治理体系不断健全，管网、治网和用网能力持续提升。加快社会信用体系建设，城市信用水平保持全国地级市前列。“法治嘉兴”建设更加深入，重点领域地方立法不断加强，合法性审查制度有效落实。民主法治村（社区）创建工作位居全省前列。持续推进文明城市创建，实现全国文明城市“四连冠”和省文明县（

41、市、区）全覆盖。全国双拥模范城实现“四连冠”。推进新型智慧城市标杆市建设，桐乡成为全国首个建成国际互联网数据专用通道的县级市。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界进入动荡变革期，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，重塑国际合作和竞争新优势。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化。当前经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，全球产业链、供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。我国制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，继续发展具

42、有多方面优势和条件。国内外发展环境的深刻变化给我国带来了一系列新机遇和新挑战，市场和资源两头在外的国际大循环面临重大调整，国内大循环活力日益强劲，国内市场主导国内经济大循环的特征更加明显。国内国际双循环，将推动我国在世界经济中的地位持续上升，同世界经济的联系更加紧密，成为吸引国际商品与要素资源的巨大引力场和蓄水池。嘉兴必须秉持开放发展导向，在推动形成新发展格局中体现更大作为、发挥更大作用。新型工业化和城镇化进入融合提升期，以科技创新和区域一体化催生新发展动能，推动实现高质量发展。我国经济由中高速增长转向高质量发展，更加注重依靠创新驱动的内涵型增长，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特

43、优势，加速科技成果向现实生产力转化。当前，越来越多的产业兼具制造和服务功能，技术交互与集成应用驱动新兴产业发展，形成巨大的发展新空间。同时，区域一体化纵深推进，大都市区、城市群一体化发展趋势明显，优势互补高质量发展的区域经济布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撑作用，将对产业发展产生越来越明显的影响。嘉兴必须要全面融入长三角区域一体化发展国家战略，强化创新驱动发展，加快推动新型城镇化，促进产城深度融合，努力实现现代产业体系和城市综合实力的蝶变跃升。数字化进入快速发展期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字社会加速到来。以新一代信息技术为代表的全球科技革命，推动人类迈向更全面更深刻的智能时代。

44、云计算、人工智能、大数据等蓬勃发展，远程医疗、在线教育、协同办公、跨境电商等场景广泛应用，数字技术成为经济社会发展的新引擎。数字产业化与产业数字化的大交叉、大融合与大协同，推动形成更多的新模式、新业态、新现象与新的价值创造方式。数字空间与物理空间并行，把全球分散的生产组织、社会生活紧密联接起来，重要性与日俱增。嘉兴要推进生产方式、供应方式、需求方式的数字化转型，加速向数字社会迈进。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国特色社会主义进入新时代，人民美好生活需要日益广泛。我国社会生产力水平持续提高，将在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。社会主要矛盾已发生根本

45、性转变，广大人民群众不仅对物质生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。以人的现代化为核心，建设现代化经济体系，文化软实力持续增强。推进治理体系和治理能力现代化，促进社会更加文明，持续改善生态环境，构建优质均衡普惠公共服务体系，成为了新发展阶段的首要任务。嘉兴必须充分发挥改革开放先行地和城乡统筹发展的比较优势，努力在社会主义现代化建设新征程中继续走在前列。百年未有之大变局，既潜藏巨大的风险挑战，也蕴含重大的战略机遇，中国崛起、中国作为是百年未有之大变局的最大变量。嘉兴必须坚持底线思维，把握发展机遇，直面问题挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局，坚决扛起

46、中国革命红船起航地的政治担当，坚定不移地沿着高质量发展、竞争力提升、现代化建设的道路阔步前行。三、 创新驱动发展展望二三五年，我市将基本实现高水平社会主义现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中最精彩板块，地区生产总值在2025年的基础上力争再翻一番，人均地区生产总值达到发达经济体水平，省区域创新体系副中心地位更加巩固，建成高水平创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，高水平建成现代政府，建成法治政府、法治社会，成为中国最平安城市；高水平建成文化强市、教育强市、体育强市和健康嘉兴，国民素质和社会文明达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，高水平建成全域秀美的美丽嘉兴，基本实现人与自然和谐共生；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕率先取得实质性重大进展；党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，清廉嘉兴全面建成，中国特色社会主义制度优势充分彰显。四、 社会经济发展目标到2025年，地区生产总值达到9000亿元以上、力争1万亿元，人均地区生产总值