物权法第三章教案.ppt
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1、第三章第三章 所有权所有权 教学目的和要求教学目的和要求 掌握所有权制度的基础知识和基本制度,包括掌握所有权制度的基础知识和基本制度,包括我国所有权的概念和特征、所有权的权能、我国所有权的概念和特征、所有权的权能、所有权的限制和征收征用制度、国家、集体所有权的限制和征收征用制度、国家、集体和私人所有权,建筑物区分所有权、掌握相和私人所有权,建筑物区分所有权、掌握相邻关系的适用范围、种类,共有的种类、效邻关系的适用范围、种类,共有的种类、效力以及动产所有权的特别的取得方式。力以及动产所有权的特别的取得方式。重点和难点重点和难点:征收、征用制度:征收、征用制度 建筑物区分建筑物区分所有权所有权 相
2、邻关系相邻关系 共有共有 学时数学时数:6 6学时学时第一节第一节 所有权的概述所有权的概述一、所有权的概念和特征一、所有权的概念和特征(一)所有权的概念(一)所有权的概念 所有权是一个具有多重所有权是一个具有多重涵涵义的概念义的概念,可以从不同可以从不同的的角度角度来来理解理解。从理论和立法上来看有。从理论和立法上来看有具体列举具体列举式式和和抽象概括抽象概括式两种定义方式。式两种定义方式。我国我国民法通则民法通则第第7171条条采用的是采用的是具体列举所有具体列举所有权的具体权能或效用权的具体权能或效用的定义方式。的定义方式。我国我国物权法物权法对于所有权没有设定义性的规定,对于所有权没有
3、设定义性的规定,只在第只在第3939条规定了所有权的四项权能。条规定了所有权的四项权能。综合两种定义方式之所长,我们对综合两种定义方式之所长,我们对所有权所有权作如此定义:作如此定义:所有权是指所有人所有权是指所有人依法按照自己的意志通过对其依法按照自己的意志通过对其所有物进行占有、使用、收益、处分等方式独占性所有物进行占有、使用、收益、处分等方式独占性支配其所有物,并排斥他人非法干涉的永久性物权。支配其所有物,并排斥他人非法干涉的永久性物权。(二)所有权的特征(二)所有权的特征所有权除具有物权的所有权除具有物权的客体的特定性、内容的支客体的特定性、内容的支配性、效力的绝对性与排他性等配性、效
4、力的绝对性与排他性等一般特征外一般特征外,还具有还具有以下特征:以下特征:1 1、所有权具有全面性、所有权具有全面性2 2、所有权具有整体性、所有权具有整体性3 3、所有权为具有弹力性、所有权为具有弹力性4 4、所有权具有永久性、所有权具有永久性5 5、所有权为于法令限制范围内支配标的物的物、所有权为于法令限制范围内支配标的物的物权权二、所有权的权能二、所有权的权能(一)所有权权能的含义(一)所有权权能的含义所有权的权能是指所有人为利用所有物以实现对所有所有权的权能是指所有人为利用所有物以实现对所有物的独占利益,而于法律规定的范围内可以采取的物的独占利益,而于法律规定的范围内可以采取的各种措施
5、与手段。各种措施与手段。所有权的权能有两方面:积极权能与消极权能所有权的权能有两方面:积极权能与消极权能所谓所有权的积极权能是指所有人可以实施的行为的所谓所有权的积极权能是指所有人可以实施的行为的可能性,而所谓消极的权能则是指行为人可以禁止可能性,而所谓消极的权能则是指行为人可以禁止他人实施行为的可能性。他人实施行为的可能性。(二)所有权的积极权能(二)所有权的积极权能依据我国依据我国物权法物权法的规定,所有权有四项积极权能的规定,所有权有四项积极权能分别为:占有、使用、收益、处分。分别为:占有、使用、收益、处分。1 1、占有、占有2 2、使用、使用3 3、收益、收益4 4、处分、处分所谓处分
6、是决定财产事实上和法律上命运的权能。所谓处分是决定财产事实上和法律上命运的权能。处分分为事实上的处分和法律上的处分。前者是在生处分分为事实上的处分和法律上的处分。前者是在生产或生活中使物的物质形态发生变更或消灭;后者产或生活中使物的物质形态发生变更或消灭;后者指改变标的物法律上的命运,也就是改变标的物之指改变标的物法律上的命运,也就是改变标的物之权利归属状态。法律上的处分包括:转让标的之所权利归属状态。法律上的处分包括:转让标的之所有权,将标的物为他人设定用益物权(包括地上权、有权,将标的物为他人设定用益物权(包括地上权、典权等),将标的物为他人设定担保物权(包括抵典权等),将标的物为他人设定
7、担保物权(包括抵押权、质权)。押权、质权)。没有处分权能而对标的物进行法律上的处分称之为无没有处分权能而对标的物进行法律上的处分称之为无权处分,其后果为效力待定。权处分,其后果为效力待定。(三)所有权的消极权能(三)所有权的消极权能所有权的消极权能是指所有权的妨害排除力,即所有所有权的消极权能是指所有权的妨害排除力,即所有物返还请求权、妨害排除请求权、妨害预防请求权。物返还请求权、妨害排除请求权、妨害预防请求权。三、三、所有权的所有权的分分类类所有权可以从主体、客体、主体的数量等方面作出不同的分类。所有权可以从主体、客体、主体的数量等方面作出不同的分类。了解这些分类,对于理解所有权的本质、功能
8、及不同所有权了解这些分类,对于理解所有权的本质、功能及不同所有权的特点、作用等,具有重要的意义。的特点、作用等,具有重要的意义。所有权可以按照不同的标准进行分类。所有权可以按照不同的标准进行分类。(一)按照所有制进行分类(一)按照所有制进行分类我国现行法律对于所有权的分类主要依据所有制形态而进行的,我国现行法律对于所有权的分类主要依据所有制形态而进行的,据此所有权的形式主要有国家所有权、集体组织所有权、私据此所有权的形式主要有国家所有权、集体组织所有权、私人所有权和法人所有权。人所有权和法人所有权。1 1、国家所有权、国家所有权社会主义国家所有权作为社会主义条件下一种所有权形式,是社会主义国家
9、所有权作为社会主义条件下一种所有权形式,是国家对国有财产的占有、使用、收益和处分的权利,国家所国家对国有财产的占有、使用、收益和处分的权利,国家所有权本质上是社会主义全民所有制在法律上的表现。国家所有权本质上是社会主义全民所有制在法律上的表现。国家所有权作为一种法律关系,它是在全民所有制基础上,由特定有权作为一种法律关系,它是在全民所有制基础上,由特定的权利主体(国家)和不特定的义务主体(任何公民和法人)的权利主体(国家)和不特定的义务主体(任何公民和法人)之间组成的权利和义务关系。之间组成的权利和义务关系。2 2、集体所有权、集体所有权劳动群众集体组织所有权又称集体所有权,是集体组织对其财劳
10、动群众集体组织所有权又称集体所有权,是集体组织对其财产享有的占有、使用、收益、处分的权利。产享有的占有、使用、收益、处分的权利。3 3、私人所有权、私人所有权个人所有权包括自然人个人对标的物所享有的个人所有权包括自然人个人对标的物所享有的所有权。所有权。4 4、法律对企业所有权和社会团体所有权的特别、法律对企业所有权和社会团体所有权的特别规定规定(1 1)法人所有权)法人所有权 法人作为独立于其成员的民事主体,享有法人作为独立于其成员的民事主体,享有民事权利能力和行为能力,因此能够享有包民事权利能力和行为能力,因此能够享有包括所有权在内的所有财产权,此时其享有的括所有权在内的所有财产权,此时其
11、享有的财产所有权即为法人所有权。财产所有权即为法人所有权。物权法物权法承承认了此种所有权。认了此种所有权。(2 2)社会团体所有权)社会团体所有权(二)按照标的物进行分类(二)按照标的物进行分类所有权可以按照标的物进行分类,分为不动产所有权与动产所所有权可以按照标的物进行分类,分为不动产所有权与动产所有权。有权。动产所有权与不动产所有权动产所有权与不动产所有权,在在主体范围的限制、主体范围的限制、取得取得方式与方式与公示方法等方面存在着公示方法等方面存在着明显明显差别差别,因而是所有权的一种基本,因而是所有权的一种基本分类,各国法律上通常也是以此分类来构建所有权制度的框分类,各国法律上通常也是
12、以此分类来构建所有权制度的框架。架。在立法上,在立法上,不动产所有权不动产所有权通常分为通常分为土地所有权和建筑物所有权土地所有权和建筑物所有权,建筑物所有权又有普通房屋所有权和建筑物区分所有权之分建筑物所有权又有普通房屋所有权和建筑物区分所有权之分;而动产所有权,则侧重于从其取得方式角度加以规定。而动产所有权,则侧重于从其取得方式角度加以规定。(三)按照主体之数量进行分类(三)按照主体之数量进行分类按照所有权人为一人还是为数人,将所有权分为单独所有和共按照所有权人为一人还是为数人,将所有权分为单独所有和共有:前者是指有:前者是指 所有人仅为一人的所有权;后者为所有人为所有人仅为一人的所有权;
13、后者为所有人为两人以上的所有权。两人以上的所有权。需要注意的是法人所有权是单独所有而不是共有,因为法人所需要注意的是法人所有权是单独所有而不是共有,因为法人所有不是法人之组成成员所有,而法人亦为一个独立的主体。有不是法人之组成成员所有,而法人亦为一个独立的主体。共同所有权关系中,不仅涉及所有权人与其他人的关系,也涉共同所有权关系中,不仅涉及所有权人与其他人的关系,也涉及共有人的内部关系,情况较为复杂和特殊,因此后面将专及共有人的内部关系,情况较为复杂和特殊,因此后面将专门论述。门论述。四、征收、征用制度四、征收、征用制度(一一)征收、征用的概念和特征征收、征用的概念和特征1 1、概念:、概念:
14、征收指国家为了公共利益的需要而依法强制取得原属征收指国家为了公共利益的需要而依法强制取得原属于私人或集体所有的财产上的所有权或者其他权利于私人或集体所有的财产上的所有权或者其他权利的行为。(的行为。(物权法物权法4242条)条)征用指国家为了公共利益的需要依法强制取得原属于征用指国家为了公共利益的需要依法强制取得原属于私人或集体的财产的使用权的行为私人或集体的财产的使用权的行为.(物权法物权法4444条)条)2 2、特征:、特征:(1)(1)主体的特定性主体的特定性征收、征用的主体只能是国家。征收、征用的主体只能是国家。(2)(2)公共目的性公共目的性只能为了公共利益的需要进行征收只能为了公共
15、利益的需要进行征收,征用。征用。(3)(3)强制性强制性(4)(4)补偿性补偿性(二二)征收、征用的区别:征收、征用的区别:1 1、法律效果不同、法律效果不同 征收的法律效果是私人或集体财产所有权的改变;征用的征收的法律效果是私人或集体财产所有权的改变;征用的法律效果是私人或集体财产使用权的改变。法律效果是私人或集体财产使用权的改变。2 2、补偿不同、补偿不同 在征用的情况下在征用的情况下,因为所用权没有转移因为所用权没有转移,如果标的物没有毁如果标的物没有毁损灭失损灭失,则返还原物即可;若有毁损灭失则返还原物即可;若有毁损灭失,则应当予以补偿;则应当予以补偿;在征收的情况下在征收的情况下,因
16、为所有权已经转移因为所有权已经转移,因此不存在返还财因此不存在返还财产的问题产的问题,应当依照法定标准对征收收入进行补偿。应当依照法定标准对征收收入进行补偿。3 3、适用条件不同、适用条件不同 征用一般是在临时性征用一般是在临时性,突发性的紧急状态中适用突发性的紧急状态中适用,例如抢险例如抢险,救灾救灾,战争等;战争等;征收不一定是在紧急状态下采用征收不一定是在紧急状态下采用,只要是为了公共利益的只要是为了公共利益的需要需要,依法定程序进行即可。依法定程序进行即可。4 4、对象不同、对象不同征收的对象限于不动产;征收的对象限于不动产;征用的对象包括不动产和动产。征用的对象包括不动产和动产。(三
17、)(三)物权法物权法4242条的正确理解条的正确理解1 1、与、与物权法物权法2828条的关系条的关系2 2、与、与拆迁管理条例拆迁管理条例之间的关系之间的关系第二节第二节 国家、集体和私人所有权国家、集体和私人所有权一、国有所有权一、国有所有权(一一)国家所有权的概念国家所有权的概念国家所有权是国家对国有财产的占有国家所有权是国家对国有财产的占有,使用使用,收益和处分的权利收益和处分的权利,本质上是全民所有制在法律上的表现。本质上是全民所有制在法律上的表现。(二二)国家所有权的客体国家所有权的客体1 1、概括式规定、概括式规定物权法物权法第第4545条第条第1 1款规定款规定:“:“法律规定
18、属于国家所有的财产法律规定属于国家所有的财产,属于国家所有即全民所有。属于国家所有即全民所有。”2 2、列举式规定、列举式规定物权法物权法对国家所有权的客体还做了列举式规定:对国家所有权的客体还做了列举式规定:(1 1)矿藏、水流、海域;()矿藏、水流、海域;(4646条)条)(2 2)城市的土地;()城市的土地;(4747条)条)(3 3)法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地;()法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地;(4747条条(4 4)森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源)森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,但法律规定但法律规定属于集体所有的除外(属于集体所有的除外(
19、4848条);条);(5 5)法律规定属于国家所有的野生)法律规定属于国家所有的野生动植物资源;(动植物资源;(4949条)条)(6 6)无线电频谱资源;()无线电频谱资源;(5050条)条)(7 7)法律规定属于国家所有的文物;)法律规定属于国家所有的文物;(5151条)条)(8 8)国防资产;()国防资产;(5252条)条)(9 9)铁路、公路、电力设施、电信)铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施,依照设施和油气管道等基础设施,依照法律规定为国家所有的。(法律规定为国家所有的。(5252条)条)(二)国家所有权的行使(二)国家所有权的行使1 1、国有财产由国务院代表国家行使所
20、有权;法律另有、国有财产由国务院代表国家行使所有权;法律另有规定的,依照其规定(规定的,依照其规定(物权法物权法第第4545条第条第2 2款)款)2 2、国家机关对其直接支配的不动产和动产、国家机关对其直接支配的不动产和动产,享有占有、享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利(物权法物权法第第5353条条)3 3、国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动、国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产产,享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益定收益,处分的权利处分的权利(物权法物权法第
21、第5454条条)4 4、国家出资的企业、国家出资的企业,由国务院、地方人民政府依照法由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责,享享有出资人权益有出资人权益(第第5555条条)(三)国家所有权的保护:(三)国家所有权的保护:1 1、法律规定专属于国家所有的不动产和动产、法律规定专属于国家所有的不动产和动产,任何单任何单位和个人不能取得所有权。(位和个人不能取得所有权。(物权法物权法第第4141条)条)2 2、国家所有的财产受法律保护、国家所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。
22、(侵占、哄抢、私分、截留、破坏。(物权法物权法第第5656条)条)3 3、履行国有财产管理、履行国有财产管理,监督职责的机构及其工作人员监督职责的机构及其工作人员,应当依法加强对国有财产的管理应当依法加强对国有财产的管理,监督监督,促进国有财促进国有财产保值增值产保值增值,防止国有财产损失防止国有财产损失,滥用职权滥用职权,玩忽职守玩忽职守,造成国有财产损失的造成国有财产损失的,应当依法承担法律责任应当依法承担法律责任(物物权法权法第第5757条第条第1 1款款)4 4、违反国有财产管理规定、违反国有财产管理规定,在企业改制在企业改制,合并分立合并分立,关关联交易等过程中联交易等过程中,低价转
23、让、合谋私分、擅自担保或低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的者以其他方式造成国有财产损失的,应当依法承担法应当依法承担法律责任律责任(物权法物权法第第5757条第条第2 2款款)二、集体所有权二、集体所有权(一一)集体所有权的概念:集体所有权的概念:集体所有权是指集体经济组织对依法属于劳动群众集集体所有权是指集体经济组织对依法属于劳动群众集体所有的财产体所有的财产,其同享有其同享有,使用使用,收益和处分的权利收益和处分的权利,它是劳动群众集体所有制在法律上的表现。它是劳动群众集体所有制在法律上的表现。(二二)物权法物权法关于集体所有权的客体的规定:关于集体所有权的客体的
24、规定:(物权法物权法第第5858条)条)1 1、法律规定属于集体所有的土地;、法律规定属于集体所有的土地;2 2、法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂;滩涂;3 3、集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;、集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;4 4、集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施;、集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施;5 5、集体所有的其他不动产和动产。、集体所有的其他不动产和动产。(三三)集体所有权的行使集体所有权的行使1 1、根据、根据物权法物权法5959条条,农民集体经济组织中须经本集体成员农民
25、集体经济组织中须经本集体成员决定的事项包括决定的事项包括:(1)(1)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包;人承包;(2)(2)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;个别土地承包经营权人之间承包地的调整;(3)(3)土地补偿费等费用的使用土地补偿费等费用的使用,分配办法;分配办法;(4)(4)集体出资的企业的所有权变动等事项;集体出资的企业的所有权变动等事项;(5)(5)法律规定的其他事项。法律规定的其他事项。2 2、根据、根据物权法物权法6060条条,对于集体所有的土地和山岭对于集体所有的土地和山岭,草原草原,荒荒地地,滩
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