2018注册会计师-税法基础班溪老师讲义.doc
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1、2018年注册会计师考试辅导 税法前言前言内容一、2017年税法教材的基本结构二、2016年考试特点三、2017年教材的主要变化四、2017年税法课程复习建议一、2017年税法教材的基本结构13章内容第一部分税法总论第1章第二部分税收实体法9章内容、17个税种商品和劳务税法(2章:增、消)第2、3章其他税法:(5章:13个税和附加)第48章所得税法(2章:企业、个人)第9、10章第三部分国际税收第11章第四部分税收征管法、行政法制税收征管法第12、13章税务行政法制二、2016年考试特点(一)考试形式:机考(二)客观题分数维持在45分,主观题分值55分(三)整体难度略高于2015年的水平国际税
2、收:境外所得税收抵免的计算(四)全面考查,章章有题,但重点突出(二)客观题分数维持在45分,主观题分值55分题型单选题多选题计算题综合题2012-201624题1=24分14题1.5分/题=21分4题6分/题=24分2题31分时间分布15分钟15分钟30分钟40分钟(四)全面考查,章章有题,但重点突出税法考试侧重于税收实体法的考核,尤其是流转税和所得税制度的考查。五大税种:增值税、消费税、土地增值税、企业所得税和个人所得税所占比重高。三、2017年教材的主要变化教材变化比较大 (一)税收政策的更新1.营改增内容全面更新“第二章增值税法”,删除原有“第四章营业税法”;2.消费税征税范围的变化:修
3、改高档化妆品消费税税目、税率;但未体现超豪华小汽车在零售环节加征消费税的政策;3.资源税法变动较大,按最新政策进行重新编写,体现从价定率征收的改革;4.增加“三证合一”的内容;5.其他税收政策的更新。(二)架构的变化2016年教材2017年教材第一章 税法总论 八节内容 从八节整合为七节,实质内容变化不大 第七章 资源税法和土地增值税法 第六章 资源税法、城镇土地使用税法和耕地占用税法第八章 房产税法、城镇土地使用税法、契税法和耕地占用税法 第七章 房产税法、契税法和土地增值税法第十五章 税务代理和税务筹划 删除 四、2017年税法课程复习建议 (一)制定24周27周左右合理的复习计划,并切实
4、执行(截止时点:2017年10月15日19:30)1.泛读阶段用6周左右时间泛读教材(4月5月中旬)2.全面学习、掌握重点难点并加以消化吸收阶段:12周(5月下旬9月中旬)对于习题班的内容,先做后听3.冲刺模考阶段:6周(9月中旬10月考试)(二)精读指定教材,归纳总结考点(三)借助参考资料,反复强化练习(四)关注考试大纲提出的测试目标、能力等级要求级别能力等级能力等级要求1专业知识理解能力了解2基本应用能力熟悉3综合运用能力掌握2017年税法科目测试目标中需要注意的:2.现行各实体税种的纳税义务人、征税对象、税率、计税依据、纳税环节、纳税地点和税收优惠等相关规定;3.不同企业从事各种生产经营
5、活动所涉及的税种及应纳税额计算;4.个人取得各种收入涉及的税种、应纳税额计算及相关纳税事项的有关规定;5.同一经营活动涉及多税种的相互关系和应纳税额的计算方法;6.企业或个人各主要税种纳税申报表的准确填列;7.企业或个人涉税风险的判断,税收政策变动对纳税人的潜在影响及相关的税收筹划建议;8.非复杂的国际交易相关税务问题的分析与处理。第一章税法总论NO.1 考情分析NO.2 内容介绍NO.3 内容讲解考情分析本章地位:基础知识,但非重点章节;题型:均为选择题;历年分值:2分左右。内容介绍第一节税法的概念第二节税法原则第三节税法要素第四节税收立法与我国现行税法体系第五节税收执法第六节税务机关和纳税
6、人的权利与义务第七节国际税收关系2017年教材的主要变化随着营改增的进行,营业税退出历史舞台,影响到税收征收管理范围划分、税收收入划分等。本章思维导图 第一节税法的概念知识点:税法的概念*税收:政府为了满足社会公共需要,凭借政治权力,强制、无偿地取得财政收入的一种形式。从三个方面理解税收的内涵1.分配关系本质 税收是国家取得财政收入的一种重要工具,其本质是一种分配关系 2.国家税权 国家征税的依据是政治权力,有别于按生产要素进行的分配; 税收分配是以国家为主体进行的分配3.税收目的 国家课征税款的目的是满足社会公共需要税法的概念:国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利及义务关系的
7、法律规范的总称。税法是税收制度的核心内容。 1.义务性法规以规定纳税人的义务为主并不是指税法没有规定纳税人的权利,而是指纳税人的权利是建立在其纳税义务的基础之上,处于从属地位。税法属于义务性规范是由税收的无偿性和强制性特点所决定的2.综合性法规税法的核心要义 兼顾和平衡纳税人权利,在保障国家税收收入稳步增长的同时,也保证对纳税人权利的有效保护知识点:税收法律关系税收法律关系是税法所确认和调整的国家与纳税人之间、国家与国家之间以及各级政府之间在税收分配过程中形成的权利与义务关系。 (一)税收法律关系的构成 (二)税收法律关系的产生、变更与消灭 (三)税收法律关系的保护(一)税收法律关系的构成(二
8、)税收法律关系的产生、变更与消灭税法是引起税收法律关系的前提条件,但税法本身并不能产生具体的税收法律关系。税收法律关系的产生、变更与消灭必须由税收法律事实来决定。税收法律事实类别含义举例税收法律事件不以税收法律关系权力主体的意志为转移的客观事件自然灾害税收法律行为税收法律关系主体在正常意志支配下做出的活动纳税人开业经营、转业或停业(三)税收法律关系的保护税收法律关系的保护对权利主体双方是对等的。【例题单选题】(2010年)下列关于税收法律关系的表述中,正确的是()。A.税法是引起法律关系的前提条件,税法可以产生具体的税收法律关系B.税收法律关系中权利主体双方法律地位并不平等,双方的权利义务也不
9、对等C.代表国家行使征税职责的各级国家税务机关是税收法律关系中的权利主体之一D.税收法律关系总体上与其他法律关系一样,都是由权利主体、权利客体两方面构成正确答案C答案解析选项,税法是引起法律关系的前提条件,税法本身并不能产生具体的税收法律关系;选项,税收法律关系中权利主体双方法律地位是平等的,双方的权利义务不对等;选项,税收法律关系是由权利主体、权利客体和内容三方面构成。知识点:税法与其他法律的关系(一)税法是我国法律体系的重要组成部分1.税法属于国家法律体系中一个重要部门法,它是调整国家与各个经济单位及公民个人间分配关系的基本法律规范;2.性质上属于公法。不过与宪法、行政法、刑法等典型公法相
10、比,税法仍具有一些私法的属性如课税依据私法化、税收法律关系私法化等。(二)税法与其他法律的关系*1.税法与宪法的关系2.税法与民法的关系3.税法与刑法的关系4.税法与行政法的关系1.税法与宪法的关系宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,是立法的基础。税法应依据宪法的原则制定。宪法第56条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”;宪法第33条规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。2.税法与民法的关系税法与民法既有明显的区别,又有内在联系:民法是调整平等主体之间财产关系和人身关系的法律规范。民法调整方法的主要特点是平等、等价和有偿;税法调整方法主要采用命令和服从的方法;当税法
11、的某些规范同民法的规范基本相同时,税法一般援引民法条款。当涉及税收征纳关系时,一般应以税法的规范为准则。3.税法与刑法的关系两者调整的范围不同。两者也有着密切的联系。因为税法和刑法对于违反税法都规定了处罚条款,两者之间的区别就在于情节是否严重,轻者给予行政处罚,重者要承担刑事责任,给予刑事处罚;修订后的刑法用“逃避缴纳税款”取代了“偷税”。但目前我国的税收征收管理法中还没有作出相应修改。4.税法与行政法的关系税法与行政法有十分密切的联系,主要表现在税法具有行政法的一般特性。税法与行政法也有一定区别:(1)税法具有经济分配的性质,并且经济利益由纳税人向国家无偿单方面转移,这是一般行政法所不具备的
12、;(2)税法在广度和深度上是一般行政法所不能比的。另外行政法大多为授权性法规,而税法则是一种义务性法规。 【例题单选题】(2009年)下列法律中,明确确定“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”的是()。A.中华人民共和国宪法B.中华人民共和国民法通则C.中华人民共和国个人所得税法D.中华人民共和国税收征收管理法正确答案A答案解析宪法第56条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。第二节税法原则税法原则包括税法基本原则和税法适用原则。知识点:税收法定原则是税法基本原则的核心*知识点:税法的其他基本原则*知识点:税法的适用原则*知识点:税收法定原则是税法基本原则的核心*税法基本原则是
13、统领所有税收规范的根本准则,包括税收立法、执法、司法在内的一切税收活动都必须遵守税法基本原则。税收法定原则(税收法定主义)包括税收要件法定原则和税务合法性原则。知识点:税法的其他基本原则1.税收公平原则:税收横向公平和纵向公平。2.税收效率原则:经济效率;行政效率。3.实质课税原则例如:融资性售后回租。应根据客观事实确定是否符合课税要件,并根据纳税人的真实负担能力决定纳税人的税负,而不能仅考虑相关外观和形式。知识点:税法的适用原则1.法律优位原则效力:税收法律税收行政法规税收行政规章2.法律不溯及既往原则一部新法实施后,对新法实施之前人们的行为不得适用新法,而只能沿用旧法。3.新法优于旧法原则
14、(后法优于先法原则)普遍适用,但是当新税法与旧税法处理普通法与特别法的关系时,以及某些程序性税法引用“实体从旧,程序从新”原则时,可以例外。4.特别法优于普通法的原则对同一事项两部法律分别订有一般和特别规定时,特别规定的效力高于一般规定的效力。5.实体从旧,程序从新原则含义:(1)实体税法不具备溯及力;(2)程序性税法在特定条件下具备一定的溯及力。6.程序优于实体原则这是关于税收争讼法的原则。其基本含义为在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法适用。适用这一原则,为了确保国家课税权的实现,不因争议的发生而影响税款的及时、足额入库。总结:税法原则(相对重要)*税法基本原则税法适用原则税收法定原则(税
15、收法定主义)(核心)法律优位原则法律不溯及既往原则税收公平原则新法优于旧法原则税收效率原则特别法优于普通法的原则实质课税原则实体从旧,程序从新原则程序优于实体原则【例题1单选题】(2014年)下列各项税法原则中,属于税法基本原则核心的是()。A.税收公平原则B.税收效率原则C.实质课税原则D.税收法定原则正确答案D答案解析税收法定原则是税法基本原则的核心。【例题2多选题】(2010年)下列关于税法原则的表述中,正确的有()。A.新法优于旧法原则属于税法的适用原则B.税法主体的权利义务必须由法律加以规定,这体现了税收法定原则C.税法的原则反映税收活动的根本属性,包括税法基本原则和税法适用原则D.
16、税法适用原则中的法律优位原则明确了税收法律的效力高于税收行政法规的效力正确答案ABCD答案解析上述四个选项均正确。【例题3多选题】下列属于税法基本原则的有()。A.税收法定原则B.税法公平原则C.实质课税原则D.法律优位原则正确答案ABC答案解析税法基本原则包括:税收法定原则(税收法定主义)、税法公平原则、税收效率原则、实质课税原则;税法适用原则包括:法律优位原则,法律不溯及既往原则,新法优于旧法原则,特别法优于普通法的原则,实体从旧、程序从新原则,程序优于实体原则。【例题4单选题】(2014年)下列各项税法原则中,属于税法适用原则的是()。A.税收公平原则B.税收法定原则C.实质课税原则D.
17、程序优于实体原则正确答案D答案解析选项ABC,属于税法的其他基本原则;选项D,属于税法的适用原则。【例题5单选题】为了确保国家课税权的实现,不因争议的发生而影响税款的及时、足额入库。这一做法适用的原则是()。A.程序优于实体B.实体从旧,程序从新C.特别法优于普通法D.法律不溯及既往正确答案A答案解析程序优于实体原则是关于税收争讼法的原则,其基本含义为在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法适用。适用这一原则,是为了确保国家课税权的实现,不因争议的发生而影响税款的及时、足额入库。 第三节税法要素 一般包括总则、纳税义务人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等项
18、目。知识点:总则主要包括立法依据、立法目的、适用原则等。 知识点:纳税义务人(相对重要)1.含义:又称为纳税主体,税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。2.纳税人的两种基本形式:自然人和法人3.与纳税人紧密联系的两个概念代扣代缴义务人在向纳税人支付款项时,代扣代缴税款。如个人所得税代收代缴义务人在向纳税人收取款项时,代收代缴税款。如消费税的委托加工知识点:征(课)税对象(纳税客体)(相对重要)1.含义:指税法规定对什么征税,是征纳税双方权利义务共同指向的客体或标的物,是区别一种税与另一种税的重要标志。征税对象按其性质的不同,通常可划分为流转额、所得额、财产、资源、特定行为五大类,通常也因此将
19、税收分为相应的五大类:流转税(商品和劳务税)、所得税、财产税、资源税和特定行为税。2.与课税对象相关的两个概念概念含义与课税对象关系作用或形式税目税法中对征税对象分类规定的具体的征税项目,反映具体的征税范围对课税对象质的界定1.明确具体的征税范围2.贯彻国家税收调节政策的需要税基(计税依据)据以计算征税对象应纳税款的直接数量依据,解决对征税对象课税的计算问题对课税对象的量的规定1.价值形态(从价计征) 2.物理形态(从量计征) 知识点:税目税目是在税法中对征税对象分类规定的具体的征税项目,反映具体的征税范围,是对课税对象质的界定。知识点:税率(相对重要)税率是计算税额的尺度,是衡量税负轻重与否
20、的重要标志。 税率形式含义形式及应用举例1.定额税率按征税对象确定的计算单位,直接规定一个固定的税额如城镇土地使用税、车船税、耕地占用税等2.比例税率对同一征税对象,不分数额大小,规定相同的征收比例(1)单一比例税率(2)差别比例税率(3)幅度比例税率 3.累进税率征税对象按数额(或相对率)大小分成若干等级,每一等级规定一个税率,税率依次提高(1)全额累进税率(2)超额累进税率(3)超率累进税率 (1)全额累进税率:课税对象的全部金额按照与之相应的税率征税级数全月应纳税所得额税率(%)1 不超过1500元的 3 2 超过1500元至4500元的部分 10 3 超过4500元至9000元的部分
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