环境污染治理工作汇报（共6篇）.docx

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1、环境污染治理工作汇报（共6篇）第1篇：治理环境污染加强生态文明建设，共创美妙家园2023-12-15党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中心站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境爱护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设漂亮中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明白前进方向和实现路径。习近平同志指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族将来。他强调，生态环境爱护是功在当代、利在千秋的事业。要醒悟相识爱护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰难性，醒悟相识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的看法和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生

2、态环境建设好。这些重要论断，深刻阐释了推动生态文明建设的重大意义，表明白我们党加强生态文明建设的坚决意志和坚毅决心。生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障，是民意所在，民心所向，是党提高执政实力的重要体现。目前，市委县委高度重视巢湖四周环境污染问题，出台了一系列整改措施，收到了显著效果，但是，广阔农村的“彩色塑料包装袋”、秸秆焚烧等污染问题始终难以解决，随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的快速转移，化肥、农药的频繁运用，已严峻影响到了农村的可持续发展。主要表现在：1、农夫的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严峻，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍

3、存在，不仅影响村容村貌，还对水源造成肯定的污染。2、垃圾成分发生了很大改变：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环运用的，现在农夫的生活水平提高了，生活方式发生了很大的改变，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。3、农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广袤、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。为此，我认为：1、制定好治理环境污染长期规划，治理环境污染要有制度保障。广阔农村人居散漫，地域宽阔，治理环境污染不行能一蹴而就，要长抓不懈；提倡标本兼治，加强环境污染治理。坚持防治结合、标本兼治的原则，结合地方实际，加强农村环境的综合治理。

4、强化企业的监督检查，巩固达标排放成果，对重点污染企业进行严密监控，对新建企业实行严格的环评审批。整治农村河沟池塘污染，爱护村庄现有水源，发挥河沟池塘的自然环境净化实力。2、依靠党支部村委会，大力宣扬，广泛发动群众，增加广阔群众治污自觉性，坚持疏堵结合，健全治理长效机制。完善农村环境基础设施建设，加大农村环境综合整治力度，清除农村卫生死角，建立长效保洁机制。开展以村庄绿化、河道净化、卫生洁化为主题的“三化”活动。党支部村委员会详细负责对村庄环境整治进行长效管理，确保有人管事，有人办事。健全环保责任制，实行环境爱护辖区首长负责制，开展农村环境质量考核并纳入年度目标考核，确保污染治理工作取得实效。3

5、、强化监督检查，严惩违法违规行为。严厉打击环境违法行为，把环境爱护各项政策落到实处。建立和完善农村环境监测和监管体系，加强饮用水水源爱护区、重要生态功能爱护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地等的环境监测。严格执行环境影响评价和，防止产生新的环境污染和生态破坏，禁止不符合区域功能定位和发展方向和不符合国家产业政策的项目在农村立项建设。坚持“执法从严，惩罚从重”的原则，严惩环境违法行为。总之，生态文明建设是顺应人民群众新期盼的迫切须要。随着人们生活质量的不断提升，人们不仅期盼安居、乐业、增收，更期盼天蓝、地绿、水净；不仅期盼殷实富庶的华蜜生活，更期盼山清水秀的美妙家园。大力推动生态文明建设，为子

6、孙后代永享美丽宜居的生活空间、山清水秀的生态空间供应科学保障，符合人民期盼。因此，生态文明建设是社会主义新农村建设的必定要求。第2篇：环境污染治理中国特色社会主义理论与实践探讨课程设计环境污染治理的制度及实践专业：地质工程学号：31、42、 姓名：郭宇伦、王萌辉、祖琳 授课老师：张秀荣摘要“十三五”规划实施以来，中国经济发展进入新常态，环境爱护也迎来了重要战略机遇期。然而，在社会经济的发展过程中环境污染问题“欠账”较多，目前的环保形势依旧严峻。如何加快补齐全面建成小康社会的生态环境短板成为中国政府面临的重大挑战。本文列举了我国现存的环境污染的问题，并且自70年头初起先总结我国环境爱护的制度与实

7、践，深刻归纳了各个阶段环境爱护的特点。依据当前存在的一些不足之处，提出一些建议，以期为我国环境爱护探讨供应些许参考。 关键词:环境污染; 制度演化; 治理实践Abstract Since the 13th Five-Year Plan, Chinas economic development has entered a New the environmental protection has also faced an important period of strategic , environmental pollutions debts are exceive in the proce

8、of socio-economic environmental situation is still to speed up completing the building of the ecological environments short board of comprehensive well-off society has become a major challenge facing the Chinese paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the ins

9、titution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various on the existing shortcomings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in words: Environmental po

10、llution ；Institutional Evolution；Governance practices1.环境污染的现状农村环境污染现状首先，从农业生产来看，农药和地膜污染严峻。由于我国农村地区对农药、化肥的滥用，干脆导致了耕地的大量污染、土壤的肥力下降，引发了残留农药和化肥干脆对环境的污染;此外，随着大棚农业的发展与普及，地膜也成为农村环境的重要污染源。其次，禽、畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，禽畜粪便污染成为一个重要的污染源。再次，以乡镇企业为主体的工业生产污染也愈加严峻。目前，乡镇企业污染占整个工业污染的比重由20世纪80年头的11%增加到45 %，一些主要污染物的排

11、放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上1。我国农村生活污染，主要指包括粪便、污水、垃圾以及由于农村能源结构和用能方式造成的室内空气污染。随着农夫生活和生产方式的不断改变，大部分农作物都被焚烧。这样不但奢侈大量的资源和能源，损伤了地力，更为严峻的是污染了大气，威逼着农村居民的身体健康，已成为农村环境污染的重点2。目前全国农村每年产生生活污水约90亿吨，生活垃圾约亿吨，绝多数污水随意排放，垃圾随意堆置。全国个建制镇和个乡，生活垃圾年清运量约5700万吨年处理量约3500万吨，对生活污水进行处理的占全部的约8%; 个行政村，有生活垃圾收集点的约占26%，对生活垃圾进行处理的约占10%，对生活

12、污水进行处理的仅占不到3%。3伴随着城镇化的进程，城市排污量渐渐增大，加之相关立法的缺失，有些城市往往不顾农村的环境权益，把工业污染转移到农村。农村不仅要消化自己产生的污染，更要承受从城市转嫁来的巨大环境压力，使得农村环境污染早己超出了农村环境的负荷，并成为制约农村持续发展的顽疾面对日益恶化的农村环境，我们的环境治理却显得捉襟见肘。部分农村基层干部对农村环保相识不到位。不少人在污染防治工作上存在重工业轻农业、重城市轻农村的思想。一些人对农村环保工作在思想上存在畏难心情，认为农村面积广袤、村民居住零散，建设农村环保体系很难。还有人认为农夫素养普遍较低，组织发动难度大。在这些错误相识的主导下，一些

13、农村乡镇一味强求经济效益，自由建设、引进污染严峻的生产企业。有的一味追求政绩工程，而对环保基础设施建设重视不够，投入不多；同时，农村居民环保主体意识普遍不深厚，农村居民生活水平逐年提高，但生活方式并没有随之发生根木变更。农村居民文化水平和素养总体较低，对环境危害的源头和危害程度往往相识不清，比较看重眼前有形的经济利益，而忽视潜在的环境危害。城市环境污染主要问题作为世界上经济发展最快的国家之一，中国能源消耗量近十年来稳步增长。一是煤炭的消耗在中国的大气污染中起着确定性作用，二是机动车保有量和城市人口随着经济的快速发展而快速增加，这种趋势在大中城市表现得尤为明显4。我国城市大气环境污染问题日趋严峻

14、，每年全国因城市大气污染导致的超额死亡达万人。煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气己成为主要污染源，城市大气污染60%一70%源于机动车尾气排放。由于城市人口数量的增加，其生活污水排放量也不断加大。而且人们向水中排放的废弃物远远高于水的自净实力，除此之外，工业快速发展，这些工厂有的并没有对污水进行处理，便将这些未达标的污水排放出去，对水体进行污染，这就使得城市的水资源质量不断下降。水资源的污染不仅使我们出现水源紧缺状况，还为疾病的传播供应了有利条件。目前城市生活垃圾的产生量不断增加，我国城市固体废弃物堆放量己高达70多亿吨，侵占土地约6亿平方米。全国668座城市年清运生活垃圾约亿吨，且

15、每年以8%一10%的速度增加5，因垃圾污染引发的社会问题不断增加。2.我国环境爱护制度与实践环境爱护的内容世界各国不尽相同，同一个国家在不同的时期内容也有改变。但一般来说，大致包括两个方面：一是爱护和改善环境质量，爱护居民的身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；二是合理开发利用自然资源，削减或消退有害物质进入环境，以及爱护自然资源、加强生物多样性爱护，维护生物资源的生产实力，使之得以复原和扩大再生产。中国的环境爱护起步虽然较晚但成就突出，具有自己的特色。从1973年至今共经验了四个阶段。中国环境爱护的萌芽和起步阶段（1970年至1978年）1973年8月，第一次全国环境爱护会议

16、召开，揭开了中国环境爱护事业的序幕。会议通过了关于爱护和改善环境的若干规定，确定了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，爱护环境，造福人民”的环境爱护工作方针。1974年10月25日，经国务院批准正式成立了国务院环境爱护领导小组，这是我国成立的第一个环境爱护工作职能部门。这一时期的环境爱护实践主要有以下4个方面：（一） 全国重点区域的污染源调查、环境质量评价及污染防治途径的探讨主要有：北京西北郊污染源调查及环境质量评价探讨；北京东南郊污染源调查、环境质量评价及污染防治途径的探讨，这是在总结西北郊工作阅历基础上进行的，强调了污染防治途径探讨的重要性。 在水域、海疆方面开展

17、了蓟运输河、白洋淀、鸭儿湖污染源调查，以及渤海、黄海的污染源凋查。（二） 开展了以水、气污染治理和三废综合利用为重点的环保工作 主要是爱护城市饮用水源和消烟除尘，并大力开展工业三废的综合利用。（三） 制定环境爱护规划和安排自1974年国务院环境爱护领导小组成立之日起，为了尽快限制环境恶化，改善环境质量，19741976年连续下发了三个制定环境爱护规划的通知，并提出了5年限制，10年解决的长远规划目标。尽管因缺乏科学的预料分析，目标不切合实际，但仍是一大进步。（四） 逐步形成一些环境管理制度，制定了三废排放标准1973年三同时制度逐步形成并要求企事业单位执行；1973年8月国家计委在上报国务院的

18、关于全国环境爱护会议状况的报告中明确提出：对污染 严峻的城镇、工业企业、江河湖泊和海湾，要一个一个地提出详细措施，限期治好。中国环境爱护的奠基和成长阶段（1979年至1992年）这一时期，我国环境爱护渐渐步入正轨。1983年其次次全国环境爱护会议，把爱护环境确立为基本国策6。1984年5月，国务院作出关于环境爱护工作的确定，环境爱护起先纳入国民经济和社会发展安排。1988年设立国家环境爱护局，成为国务院直属机构。地方政府也接连成立环境爱护机构。1989年国务院召开第三次全国环境爱护会议，提出要主动推行环境爱护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中限制、限期治理、环

19、境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等8项环境管理制7度。同时，以1989年正式实施的环境爱护法为代表的环境法规体系初步建立，为开展环境治理奠定了法治基础8。这一时期的环境爱护实践主要有以下3个方面：（一） 提出三同步、三统一战略方针依据我国的国情，其次次全国环境爱护会议制定了环境爱护工作的重要战略方针，提出：经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。（二） 我国环保政策、法规体系已初步形成 1.环保政策体系在这一阶段中国的环保政策体系已初步形成，如图2-1所示。图2-1环境爱护政策体系示意图2.环保法规体系环境爱护法规体系初步形

20、成（图22）所示。图2-2环境爱护法规体系示意图（三）总结确定了八项有中国特色的环境管理制度第三次全国环境爱护会议总结其次次全国环保会议以来的强化环境管理阅历，在已有的、行之有效的环境管理制度的基础上，确定了八项有中国特色的环境管理制度，并综合运用、逐步形成合理的运行机制。中国环境爱护的发展和壮大阶段（1992年至2023年）1992年党中心、国务院发布中国关于环境与发展问题的十大对策，把实施可持续发展确立为国家战略。1994年3月，我国政府批准发布了中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书，从人口、环境与发展的详细国情动身，提出了中国可持续发展的总体战略、对策以及行动方案。确定了污

21、染治理和生态爱护重点，加大了执法力度，主动稳步推行各项环保管理制度和措施，环境爱护工作取得了较好的效果。1996年，国务院召开第四次全国环境爱护会议，发布关于环境爱护若干问题的确定，大力推动“一控双达标”（限制主要污染物排放总量、工业污染源达标和重点城市的环境质量按功能区达标）工作。9。1998年3月15日，中心安排生育和环境爱护工作座谈会在北京召开，国务院发布了全国生态环境建设规划;11月，国务院发布了建设项目环境爱护管理条例，规定了社会主义市场经济下建设项目的环境管理，增加了清洁生产、排污总量限制等重要内容，并明确了相应的法律责任10。这一时期的环境爱护实践主要有以下3个方面：（一） 限制

22、全国主要污染物排放总量对12种主要污染物（烟尘、粉尘、SO2、COD、石油类、汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物及工业固体废物）的排放量进行总量限制，要求其排放总量限制在国家批准的水平。（二） 开展中国跨世纪绿色工程规划组织国家有关各部门、各地方和企业，针对一些重点地区、重点流域和重大环境问题以及履行国际公约的要求，集中财力、物力，实施一系列工程措施，以局部带动 全局，向环境污染和生态破坏宣战。以求20世纪末基本限制环境污染和生态破坏加剧的趋势，使部分城市和地区的环境质量有所改善，并在2023年逐步实现我国环境爱护的总目标。（三） 强调污染防治全面开展“三河”（淮河、海河、辽河）、“三湖”（太湖、

23、滇池、巢湖）水污染防“两控区”（酸雨污染限制区和二氧化硫污染限制区）大气污染防治、一市（北京市）、“一海”（渤海）（简称“”工程）的污染防治。启动了退耕还林、退耕还草、爱护自然林等一系列生态爱护重大工程。环境爱护工作的科学发展阶段（2023年至今）进入2l世纪来，我国政府提出要树立“以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的重要战略构想，中国环保工作进入了以爱护环境优化经济增长的新阶段。国务院于2023年底发布了关于落实科学发展观，加强环境爱护的确定。2023年4月召开了第六次全国环境爱护大会，进一步明确了今后一个阶段的环保目标、任务和政策措施。并且从2023年上半年起先推动的中国环境宏观战略探讨

24、，是我国环境爱护领域的一项重大基础工程，针对将来1020年我国经济社会发展的前景，提出国家环境战略。为了防治水污染，爱护和改善环境，保障饮用水平安，促进经济社会全面协调可持续发展，修订了水污染防治法，并在8月颁布了循环经济促进法，以期促进循环经济发展，提高资源利用效率，爱护和改善环境，实现可持续发展。针对我国越来越严峻的空气污染问题，2023年9月10日颁布了大气污染防治行动安排（气十条），加强工业企业大气污染综合治理，保证人民身体健康。并且在2023年又重新修订了环境爱护法，环境爱护法的修订和颁布实施，是生态文明制度建设的一项重要内容，有利于促进我国环境爱护事业的发展，有利于解决严峻的环境污

25、染问题、切实改善环境质量，有利于推动依法治国方略的实施。在气十条取得肯定效果之后，国家又于2023月4月发布了水污染防治行动安排（水十条），在污水处理、工业废水、全面限制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制，标记着铁腕治污将进入新常态。继气十条和水十条之后，国务院在2023年5月28日印发了土壤污染防治行动安排（土十条），这一安排的发布可以说是这个土壤修复事业的里程碑事务。这些政策和制度都全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据五位一体总体布局和四个全面战略布局的要求制定的，符合树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是我国生态文明建设不行缺少的法律基础。这一时

26、期的环境爱护实践主要有以下3个方面：（一） 加强生态爱护和农村环境爱护国务院成立中国生物多样性爱护国家委员会，批准中国生物多样性爱护战略与行动安排(20232030年)；国务院办公厅印发关于加强农村环境爱护工作的看法、关于做好自然爱护区管理有关工作的通知、近期土壤环境爱护和综合治理工作支配。截至2023年底，全国累计建成国家级自然爱护区363个，已有15个省（区、市）开展生态省建设，1000多个县（市、区）开展生态县建设，53个地区开展生态文明建设试点工作。2023年以来，中心财政共支配农村环保专项资金135亿元，实施“以奖促治、以奖代补”政策措施，支持万个村庄开展环境综合整治，5700多万农

27、村人口受益。（二） 强力推动污染减排国家把节能减排作为经济社会发展规划的约束性指标。通过强化目标责任考核，狠抓工程减排、结构减排、管理减排，二氧化硫和氮氧化物排放量削减，带来最明显的环境效益，就是酸雨面积已经复原到上世纪90年头水平。COD排放量下降，推动主要江河水环境质量逐步好转， 重要的标记是劣类断面比例大幅削减，由2023年的44%降到2023年的%，降幅达80%。2023年，全国五种重点重金属污染物（铅、汞、镉、铬和类金属砷）排放总量比2023年下降五分之一，重金属污染事务由20232023年的每年10余起下降到20232023年的平均每年3起。（三） 严格限制气、水、土污染大气污染防

28、治行动安排、水污染防治行动安排和土壤污染防治行动安排颁布实施。气十条明确了2023年及今后更长一段时间内空气质量改善目标，提出综合治理、产业转型升级、加快技术创新、调整能源结构、严格依法监管等10条35项综合治理措施，重点治理细颗粒物 （）和可吸入颗粒物（PM10）。水十条根据节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则，确定了全面限制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约爱护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境平安、明确和落实各方责任、强化公众参加和社会监督等10个方面238项措施。土十条提出开展土壤污染调查，推动土壤污染防治

29、立法，严格爱护未利用土地，并严控新污染的土地。发挥政府主导作用开展污染治理与修复，加强目标考核，严格责任追究。3.环境污染治理建议找寻环保投资的新渠道我国环保投资总额由2023年的亿元增加至2023年的亿元，为消退污染存量，降低污染增量供应了有力的资金支持。随着公众环境意识的高涨和对环境质量的要求不断提高，环保投资需求正在急速增加。有探讨认为，“十三五”期间我国环保投资将达17万亿人民币，环保投资占GDP比重至少要提高至2%以上。要从量上满意环保投资需求，又要从质上保证环保投资的效益最大化，只靠政府的投入、依靠行政配置资源的模式是绝不行能实现的，必需引入环保投资的PPP模式。环保PPP项目不仅

30、要注意项目和投资的数量增长，更要注意质量提升。首先，应当建立环保PPP项目的效益评估；其次，应当建立环保PPP项目的融资风险预警机制和长期激励机制，来吸引更多的优质民营资本。开拓环境监管的新途径新时期的环境监管应在保证事后管理的同时，加强事前监督。环保部门通过督查督办、专项执法、行政管理等多种方式加强对环境污染的监督管理，不过，这些措施大多是事后管理，不能真正发挥监管的威慑力。须要加强项目实施前的监管力度，把污染限制在最小。此外，还应当充分利用环境大数据和现有的污染预警系统，通过对历史污染事故的特征识别和模拟分析，建立污染事故预警体系，根据风险概率分布确定重点监控地区和重点监控企业名单，变更传

31、统的以企业规模作为国控单位的筛选机制。探究环境管理的新模式经济发展的高级形式是要素集聚，人口、经济的空间分布造成污染物的空间分布，加之污染物本身的空间特征，使环境管理不得不考虑空间问题。因此，新阶段的环境管理核心在于空间管控，志向的环境空间管控是全方位、立体式、区域化的。首先，环境空间管控是城市规划、土地利用规划、各种专项规划及经济区划、生态功能区划等多个经济社会发展规划的全方位空间规划;其次，环境空间管控是肯定空间范围内，大气、水、土壤等环境要素的立体式空间管理;最终，环境空间管控还是多个空间范围的区域化空间协调管理。因此，新时期的环境管理是空间管控，应当充分运用“多规合一”、生态爱护红线等

32、空间管控工具，从单一环境要素的独立管理走向社会、经济、资源、环境等多要素的综合管理，从条块分割的多个独立规划走向规划整合，从县域、市域、省域的分层环境管理走向以区域、城市群、经济带为广域空间单元的扁平化统一环境管理。大幅提升环境治理实力当前生态文明体制改革框架下，要着力强化生态环境爱护法律法规和制度政策的落实与执行，全面提升环境治理实力。强化中心层面生态环境爱护的统筹，增加中心各部门之间的协调，制定一样的行动安排，推动政策在地方层面落地；更多地运用司法手段解决环境纠纷，全面实施行政执法与刑事司法联动，探究建立独立的环境刑事调査队伍，增加环境法庭数量；削减各级政府对自然资源的干脆配置和不合理干预

33、，擅长运用绿色金融、资源有偿运用和第三方治理等市场机制和手段，充分发挥市场手段的激励作用，以较低的成本、更高的效率爱护生态环境。4.结论“十三五”时期是中国全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标中，第一个百年奋斗目标的决胜阶段。总体上，“十三五”将是发展转型的重要机遇期，中国肩负着重大的历史任务，须要保持经济持续增长，全面建成小康社会，解决社会深层次冲突，改善生态环境质量，跨越“中等收入陷阱”。“十三五”也是全面深化改革在重要领域和关键环节取得确定性成果的关键时期。特殊在环境领域，随着中共中心关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议将生态环境质量总体改善明确为全面建成小康社会总体

34、目标的关键内容，提出了绿色发展的总体方向，环境爱护也迎来了重大转型和改善机遇。在这一时期，中国不仅须要满意公众对良好环境质量的需求，还要以更加有限的环境承载力支撑更高、更大的经济发展。把握好这个时期，中国将有望加快补齐生态环境这块全面建成小康社会的突出短板，奠定将来15年30年年可持续发展以及实现“中国梦”的坚实基础；假如错失这个机遇期，则可能失去转型与改革的主动权，付出更多的发展成本特殊是生态环境代价，在世界格局中的地位也将受到很大影响。参考文献1张治水.农村环境爱护立法探讨J.郑州航空工业管理学院学报,2023,(04).2杨蕾,贾彬.关于农村环境污染治理的几点思索J.农业与技术,2023

35、,(2):178-179.3张国臣,贾晨夜,王凯军等.我国农村生活污染现状与防治对策探讨C.中国环境科学学会学术年会论文集(第四卷),2023.4阐海东,黄薇,陈秉衡.中国城市大气污染和健康影响探讨的同顾和展望J.环境与健康展望,2023, (3).5刘峻杰.共创北京绿色奥运一城市生活垃圾现状与对策新闻发布会N.国务院新闻办.2023,11.6朱章玉,李道棠,俞佩金等.实践中的一种城郊农业生态工程模式J.城市环境与城市生态,1988(3):1315.7朱惠.关于新农村规划和建设中的卫生问题J.卫生探讨,1977(4):283286.8于嘹亮.浅析我国环境爱护的发展历程J.城市建设理论探讨:电子

36、版, 2023(7).9周生贤.我国环境爱护的发展历程与探究J.人民论坛, 2023(9):46-49.10裴军.城市环境污染的现状、缘由及对策建议J.中国科技论坛,2023,02:98-102.11郑莉.浅析我国环境爱护政策以科学发展观为视角J.大家,2023,03:204-206.第3篇：环境污染治理中国特色社会主义理论与实践探讨课程设计环境污染治理的制度及实践专业：地质工程 学号： 姓名：郭宇伦 授课老师：张秀荣摘要“十三五”期间，随着中国经济发展进入新常态，环境爱护也迎来了重要战略机遇期。然而，中国目前的环境形势依旧严峻，如何加快补齐全面建成小康社会的生态环境短板成为中国政府面临的重大

37、挑战。本文自70年头初起先总结我国环境爱护的发展制度与实践，深刻总结了各个阶段环境爱护的特点，并依据当前存在的一些不足之处，提出一些建议，以期为我国环境爱护探讨供应些许参考。 关键词:环境污染; 制度演化; 治理实践Abstract 13th Five-Year Plan period, with Chinas economic development into the new normal, environmental protection also ushered in an important strategic , Chinas current environmental situat

38、ion is still grim, and how to speed up the completion of a comprehensive well-off society of the ecological environment of short board has become a major challenge facing the Chinese paper summarizes the development system and practice of environmental protection in China since the beginning of summ

39、arizes the characteristics of environmental protection at various stages and puts forward some suggestions according to some existing shortcomings, so as to provide some references for environmental protection research in words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices1引

40、言“十三五”时期是中国全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标中，第一个百年奋斗目标的决胜阶段。总体上，“十三五”将是发展转型的重要机遇期，中国肩负着重大的历史任务，须要保持经济持续增长，全面建成小康社会，解决社会深层次冲突，改善生态环境质量，跨越“中等收入陷阱”。“十三五”也是全面深化改革在重要领域和关键环节取得确定性成果的关键时期。特殊在环境领域，随着中共中心关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议将生态环境质量总体改善明确为全面建成小康社会总体目标的关键内容，提出了绿色发展的总体方向，环境爱护也迎来了重大转型和改善机遇。在这一时期，中国不仅须要满意公众对良好环境质量的需求，还

41、要以更加有限的环境承载力支撑更高、更大的经济发展。把握好这个时期，中国将有望加快补齐生态环境这块全面建成小康社会的突出短板，奠定将来15年30年年可持续发展以及实现“中国梦”的坚实基础；假如错失这个机遇期，则可能失去转型与改革的主动权，付出更多的发展成本特殊是生态环境代价，在世界格局中的地位也将受到很大影响。2我国环境爱护制度与实践环境爱护的内容世界各国不尽相同，同一个国家在不同的时期内容也有改变。但一般来说，大致包括两个方面：一是爱护和改善环境质量，爱护居民的身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；二是合理开发利用自然资源，削减或消退有害物质进入环境，以及爱护自然资源、加强生物

42、多样性爱护，维护生物资源的生产实力，使之得以复原和扩大再生产。中国的环境爱护起步虽然较晚但成就突出，具有自己的特色。从1973年至今共经验了四个阶段。中国环境爱护的萌芽和起步阶段（1970年至1978年）1973年8月，一次全国环境爱护会议召开，揭开了中国环境爱护事业的序幕。会议通过了关于爱护和改善环境的若干规定，确定了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，爱护环境，造福人民”的环境爱护工作方针。1974年10月25日，经国务院批准正式成立了国务院环境爱护领导小组，这是我国成立的第一个环境爱护工作职能部门。这一时期的环境爱护实践主要有以下4个方面：（一） 全国重点区域的

43、污染源调查、环境质量评价及污染防治途径的探讨主要有：北京西北郊污染源调查及环境质量评价探讨；北京东南郊污染源调查、环境质量评价及污染防治途径的探讨，这是在总结西北郊工作阅历基础上进行的，强调了污染防治途径探讨的重要性。 在水域、海疆方面开展了蓟运输河、白洋淀、鸭儿湖污染源调查，以及渤海、黄海的污染源凋查。（二） 开展了以水、气污染治理和三废综合利用为重点的环保工作 主要是爱护城市饮用水源和消烟除尘，并大力开展工业三废的综合利用。（三） 制定环境爱护规划和安排自1974年国务院环境爱护领导小组成立之日起，为了尽快限制环境恶化，改善环境质量，19741976年连续下发了三个制定环境爱护规划的通知，

44、并提出了5年限制，10年解决的长远规划目标。尽管因缺乏科学的预料分析，目标不切合实际，但仍是一大进步。（四） 逐步形成一些环境管理制度，制定了三废排放标准1973年三同时制度逐步形成并要求企事业单位执行；1973年8月国家计委在上报国务院的关于全国环境爱护会议状况的报告中明确提出：对污染 严峻的城镇、工业企业、江河湖泊和海湾，要一个一个地提出详细措施，限期治好。中国环境爱护的奠基和成长阶段（1979年至1992年）这一时期，我国环境爱护渐渐步入正轨。1983年其次次全国环境爱护会议，把爱护环境确立为基本国策1。1984年5月，国务院作出关于环境爱护工作的确定，环境爱护起先纳入国民经济和社会发展

45、安排。1988年设立国家环境爱护局，成为国务院直属机构。地方政府也接连成立环境爱护机构。1989年国务院召开第三次全国环境爱护会议，提出要主动推行环境爱护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中限制、限期治理、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等8项环境管理制度。同时，以1989年正式实施的环境爱护法为代表的环境法规体系初步建立，为开展环境治理奠定了法治基础3。这一时期的环境爱护实践主要有以下3个方面： 2（一） 提出三同步、三统一战略方针依据我国的国情，其次次全国环境爱护会议制定了环境爱护工作的重要战略方针，提出：经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、

46、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。（二） 我国环保政策、法规体系已初步形成 1.环保政策体系在这一阶段中国的环保政策体系已初步形成，如图2-1所示。图2-1环境爱护政策体系示意图2.环保法规体系环境爱护法规体系初步形成（图22）所示。图2-2环境爱护法规体系示意图（三）总结确定了八项有中国特色的环境管理制度第三次全国环境爱护会议总结其次次全国环保会议以来的强化环境管理阅历，在已有的、行之有效的环境管理制度的基础上，确定了八项有中国特色的环境管理制度，并综合运用、逐步形成合理的运行机制。中国环境爱护的发展和壮大阶段（1992年至2023年）1992年党中心、国务院发布中

47、国关于环境与发展问题的十大对策，把实施可持续发展确立为国家战略。1994年3月，我国政府批准发布了中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书，从人口、环境与发展的详细国情动身，提出了中国可持续发展的总体战略、对策以及行动方案。确定了污染治理和生态爱护重点，加大了执法力度，主动稳步推行各项环保管理制度和措施，环境爱护工作取得了较好的效果。1996年，国务院召开第四次全国环境爱护会议，发布关于环境爱护若干问题的确定，大力推动“一控双达标”（限制主要污染物排放总量、工业污染源达标和重点城市的环境质量按功能区达标）工作。4。1998年3月15日，中心安排生育和环境爱护工作座谈会在北京召开，国务

48、院发布了全国生态环境建设规划;11月，国务院发布了建设项目环境爱护管理条例，规定了社会主义市场经济下建设项目的环境管理，增加了清洁生产、排污总量限制等重要内容，并明确了相应的法律责任5。这一时期的环境爱护实践主要有以下3个方面：（一） 限制全国主要污染物排放总量对12种主要污染物（烟尘、粉尘、SO2、COD、石油类、汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物及工业固体废物）的排放量进行总量限制，要求其排放总量限制在国家批准的水平。（二） 开展中国跨世纪绿色工程规划组织国家有关各部门、各地方和企业，针对一些重点地区、重点流域和重大环境问题以及履行国际公约的要求，集中财力、物力，实施一系列工程措施，以局部带动 全局，向环境污染和生态破坏宣战。以求20世纪末基本限制环境污染和生态破坏加剧的趋势，使部分城市和地区的环境质量有所改善，并在2023年逐步实现我国环境爱护的总目标。（三）