煤矿安全规程2016版(防治水部分)学习课件.ppt

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1、煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程（煤矿安全规程（2016）井工煤矿井工煤矿 防治水章节学习、讲解防治水章节学习、讲解煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第七章第七章 防治水防治水主讲人：马云阁主讲人：马云阁马家滩煤矿马家滩煤矿煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分1 1、总条文数、总条文数 4444条条 2011 2011年版，年版，251251条条-294-294条，共条，共4444条条 2016 2016年版，年版，282282条条-325-325条，共条，共4444条条2 2、新增条文、新增条文 5 5条条 282 282、285285、286286

2、、287287、3153153 3、未改动条文、未改动条文 3 3条条 291 291、296296、3133134 4、修改条文、修改条文 3636条条 煤矿安全规程（煤矿安全规程（2011-2016）条文对比）条文对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分主要内容和条文主要内容和条文第一节第一节 一般规定一般规定 282-288282-288条条 共共7 7条条第二节第二节 地面防治水地面防治水 289-296289-296条条 共共8 8条条第三节第三节 井下防治水井下防治水 297-310297-310条条 共共1414条条第四节第四节 井下排水井下排水 311-316311-3

3、16条条 共共6 6条条第五节第五节 探放水探放水 317-325317-325条条 共共9 9条条煤矿安全规程（煤矿安全规程（2016）防治水部分防治水部分煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分 第二百八十二条第二百八十二条 煤矿防治水工作应当坚持煤矿防治水工作应当坚持“预测预报预测预报、有疑必探、有疑必探、先探后掘先探后掘、先治后采先治后采”基本原则，采取基本原则，采取“防、堵、疏、防、堵、疏、排、截排、截”综合防治措施。综合防治措施。2016新增条文新增条文【解读解读】本条是关于防治水十六字原则和五项综合防治措施本条是关于防治水十六字原则和五项综合防治措施的规定。的规定。第一节第一

4、节 一般规定一般规定煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分防治水十六字原则科学地概括了水害防治工作的基本程序。防治水十六字原则科学地概括了水害防治工作的基本程序。“预测预报预测预报”是水害防治的基础，是指在查清矿井水文地质条件基础是水害防治的基础，是指在查清矿井水文地质条件基础上，运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井上，运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学分析判断水害做出科学分析判断和评价；和评价；“有疑必探有疑必探”是指根据水害预测预报评价结论，对可能构成水害威胁的是指根据水害预测预报评价结论，对可能构成水害威胁的区域，采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段，查明或

5、排除水害；由区域，采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段，查明或排除水害；由于物探结果具有多解性，不经过钻探验证，不能作为设计和施工的依据，于物探结果具有多解性，不经过钻探验证，不能作为设计和施工的依据，“先探后掘先探后掘”是指先综合探查，确定巷道掘进没有水害威胁后再掘进是指先综合探查，确定巷道掘进没有水害威胁后再掘进施工；施工；“先治后采先治后采”是指根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排是指根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排除水害隐患后，再安排采掘工程，如井下巷道穿越导水断层时必须预先注除水害隐患后，再安排采掘工程，如井下巷道穿越导水断层时必须预先注浆加固方可掘进施工，防止

6、突水造成灾害。浆加固方可掘进施工，防止突水造成灾害。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分五项防治措施是水害治理的基本技术方法。五项防治措施是水害治理的基本技术方法。“防防”主要指主要指合理留设各类防隔水煤（岩）柱和修建各类防水闸门或防合理留设各类防隔水煤（岩）柱和修建各类防水闸门或防水墙等，防隔水煤（岩）柱一旦确定后，不得随意开采破坏；水墙等，防隔水煤（岩）柱一旦确定后，不得随意开采破坏；“堵堵”主要指注浆封堵具有突水威胁的含水层或导水断层、裂隙和陷落主要指注浆封堵具有突水威胁的含水层或导水断层、裂隙和陷落柱等通道；柱等通道；“疏疏”主要指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压；主要指探

7、放老空水和对承压含水层进行疏水降压；“排排”主要指完善矿井排水系统，排水管路、水泵、水仓和供电系统等主要指完善矿井排水系统，排水管路、水泵、水仓和供电系统等必须配套；必须配套；“截截”主要指截断水源和加强对地表水（河流、水库、洪水等）等的截主要指截断水源和加强对地表水（河流、水库、洪水等）等的截流治理。流治理。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十一条第二百五十一条 煤矿企业、矿井应当配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，建立健全防治水各项制度，装备必要的防治水抢险救灾设备。第第二百八十三二百八十三条条 煤矿企业应当建立健全各项防治

8、水制度，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿，应当设立专门的防治水机构。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【解读解读】本条是关于防治水制度、防治水专业技术人员、探放水设备本条是关于防治水制度、防治水专业技术人员、探放水设备与队伍、抢险救灾设备，以及机构设置等方面的规定。与队伍、抢险救灾设备，以及机构设置等方面的规定。1 1、制度制度是做好防治水工作的保障。是做好防治水工作的保障。煤矿企业应当建立健全水害防治岗位责煤矿企业应当建立健全水

9、害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度，任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度，水水文地质条件复杂或极复杂的矿井还要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度文地质条件复杂或极复杂的矿井还要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度等。等。制定的各项制度都要认真组织学习，并贯彻落实。制定的各项制度都要认真组织学习，并贯彻落实。2 2、所有煤矿企业必须配备专门负责防治水工作的所有煤矿企业必须配备专门负责防治水工作的专业技术人员专业技术人员。防治水专业技术人员是指防治水专业技术人员是指受过正规院校地质、水文地质专业教育且从事过防受过正规院校地

10、质、水文地质专业教育且从事过防治水工作，或虽未受过正规院校地质、水文地质专业教育但受过正规院校其他专治水工作，或虽未受过正规院校地质、水文地质专业教育但受过正规院校其他专业教育且从事防治水工作超过业教育且从事防治水工作超过5 5年的技术人员。年的技术人员。3 3、煤矿必须配煤矿必须配足足专用探放水设备专用探放水设备，建立专业探放水队伍建立专业探放水队伍。专用探放水设备主。专用探放水设备主要是指专用探放水钻机，即满足井下探放水技术条件与施工安全要求的矿井坑道要是指专用探放水钻机，即满足井下探放水技术条件与施工安全要求的矿井坑道钻机。探放老空积水最小超前水平钻距不得小于钻机。探放老空积水最小超前水

11、平钻距不得小于30 m30 m，止水套管长度不得小于，止水套管长度不得小于10 10 m m，所以配置的探放水钻机钻探能力应充分考虑这些规定的参数。，所以配置的探放水钻机钻探能力应充分考虑这些规定的参数。严禁使用煤电钻、严禁使用煤电钻、锚杆钻等非专用探放水设备进行探放水，严禁探放水作业人员无证上岗。锚杆钻等非专用探放水设备进行探放水，严禁探放水作业人员无证上岗。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十二条第二百五十二条 煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划（510年）和年度计划，并认真组织实施。煤矿企业、矿井应当对矿井水文地质类型进行划分，定期收集、调查和核对相邻煤矿和

12、废弃的老窑情况，并在井上、下工程对照图和矿井充水性图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。矿井应当当建立水文地质观测系统，加强水文地质动态观测和水害预测分析工作。第二百八十四条第二百八十四条 煤矿应当编制本单位防治水中长期规划（510年）和年度计划，并组织实施。矿井水文地质类型应当每3年修订一次。发生重大及以上突（透）水事故后，矿井应当在恢复生产前重新确定矿井水文地质类型。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分 水文地质条件复杂、极复杂矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查及治理活动，其他矿井应当每季度至少开展1次水害隐患排查及治理活动。水

13、文地质条件复杂、极复杂矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查，其他矿井应当每季度至少开展1次。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【解读解读】本条是关于防治水规划、水文地质类型划分、水本条是关于防治水规划、水文地质类型划分、水害隐患排查的规定。害隐患排查的规定。防治水工作具有专业性和系统性较强的特点，煤矿企业要组织有关技术人员广泛收集矿区和矿井资料，编制中长期防治水规划（5-10年）。根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量、矿井突水量、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，可将矿井水文地质类型划分为简

14、单、中等、复杂、极复杂4种类型。重大突（透）水事故，是指突（透）水量首次达到300 m3/h以上或者造成死亡3人以上的突（透）水事故。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百八十五条第二百八十五条 当矿井水文地质条件尚未查清时，应当进行水文地质补充勘探工作。解读：水文地质条件尚未查清包括以下方面：（一）（一）矿井主要勘探目的层未开展过水文地质勘探工作的。矿井主要勘探目的层未开展过水文地质勘探工作的。（二）（二）矿井原勘探工程量不足，水文地质条件尚未查清的。矿井原勘探工程量不足，水文地质条件尚未查清的。（三）（三）矿井经采掘揭露煤岩层后，水文地质条件比原勘探报告复杂的。矿井经采掘揭露煤

15、岩层后，水文地质条件比原勘探报告复杂的。（四）（四）矿井经长期开采，水文地质条件已发生较大变化，原勘探报告不能满足矿井经长期开采，水文地质条件已发生较大变化，原勘探报告不能满足 生产要求的。生产要求的。（五）（五）矿井开拓延深、开采新煤系（组）需要的。矿井开拓延深、开采新煤系（组）需要的。（六六）矿井巷道顶板处于特殊地质条件部位或者深部煤层下伏强充水含水层，煤）矿井巷道顶板处于特殊地质条件部位或者深部煤层下伏强充水含水层，煤层底板带压，专门防治水工程提出特殊要求的。层底板带压，专门防治水工程提出特殊要求的。（七七）各种井巷工程穿越强富水性含水层时，施工需要的。）各种井巷工程穿越强富水性含水层时

16、，施工需要的。2016新增条文煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百八十六条第二百八十六条 矿井应当对主要含水层进行长期水位、水质动态观测，设置矿井和各出水点涌水量观测点，建立涌水量观测成果等防治水基础台账，并开展水位动态预测分析工作。2016新增条文新增条文【解读解读】本条是关于矿井应当开展水文地质动态观测和预测分析、建本条是关于矿井应当开展水文地质动态观测和预测分析、建立防治水基础台账的规定。立防治水基础台账的规定。地下水动态是指在各种因素综合影响下，地下水的水位、水量、水温地下水动态是指在各种因素综合影响下，地下水的水位、水量、水温及化学成分等要素随时间的变化。地下水动态的监

17、测是研究地下水运动规及化学成分等要素随时间的变化。地下水动态的监测是研究地下水运动规律的有效手段，而建立合理、有效的地下水动态观测网，则是防治水工作律的有效手段，而建立合理、有效的地下水动态观测网，则是防治水工作不可或缺的工程技术方法。随矿区（井）水文地质条件的变化，应对观测不可或缺的工程技术方法。随矿区（井）水文地质条件的变化，应对观测网适时进行调整和完善。网适时进行调整和完善。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分矿井应当建立矿井应当建立十五种十五种防治水基础台账：防治水基础台账：（一）矿井涌水量观测成果台（一）矿井涌水量观测成果台账；（二）气象资料台账；（三）地表水文观测成果台账；

18、（四）钻孔水账；（二）气象资料台账；（三）地表水文观测成果台账；（四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（五）抽（放）水试验成果台账；位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（五）抽（放）水试验成果台账；（六）矿井突水点台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；（八）井下（六）矿井突水点台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；（八）井下水文地质钻孔成果台账；（九）水质分析成果台账；（十）水源水质受污水文地质钻孔成果台账；（九）水质分析成果台账；（十）水源水质受污染观测资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；（十二）封孔不良钻染观测资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；（十二）封孔不良钻孔资料台

19、账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十四）水孔资料台账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十四）水闸门（墙）观测资料台账；（十五）其他专门项目的资料台账；从而为分闸门（墙）观测资料台账；（十五）其他专门项目的资料台账；从而为分析水文地质条件提供基础资料。水文地质条件复杂或极复杂的矿井还应根析水文地质条件提供基础资料。水文地质条件复杂或极复杂的矿井还应根据防治水的需要，建立专门的基础台账。为了便于据防治水的需要，建立专门的基础台账。为了便于及时利用和更新及时利用和更新，台账台账应当建立计算机数据库应当建立计算机数据库。专业技术人员要认真收集，进行全面整理、分析。专业技术人员

20、要认真收集，进行全面整理、分析相关资料，为防治水措施提供决策依据。建立的防治水台账要长期保存，相关资料，为防治水措施提供决策依据。建立的防治水台账要长期保存，并并每半年修订每半年修订1次次。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百八十七条第二百八十七条 矿井应当编制下列防治水图件，并至少每半年修订1次：（一）矿井充水性图。（二）矿井涌水量与相关因素动态曲线图。（三）矿井综合水文地质图。（四）矿井综合水文地质柱状图。（五）矿井水文地质剖面图。2016新增条文新增条文煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【案例】【案例】2009年年9月月13日，河南省洛阳市新安县鑫泰煤业公司发生日

21、，河南省洛阳市新安县鑫泰煤业公司发生水害事故，死亡水害事故，死亡10人。该矿为乡镇煤矿，正在进行技改，设计生产能力人。该矿为乡镇煤矿，正在进行技改，设计生产能力15万吨万吨/年。井田内有一正在使用的水井，储水量约年。井田内有一正在使用的水井，储水量约450m3。为了防止透。为了防止透水，在井下施工时，进行了探放水，已发现有水，在井下施工时，进行了探放水，已发现有10m3/h的透水量，决定绕的透水量，决定绕道施工，由于矿上测量人员对水井位置测量后，上图的水井位置偏离实际道施工，由于矿上测量人员对水井位置测量后，上图的水井位置偏离实际位置直线距离约位置直线距离约70m。在施工。在施工11051绕巷

22、时，也未再进行探放水，水井井绕巷时，也未再进行探放水，水井井筒内积水瞬间溃出，导致事故发生。经现场勘察，事故发生时，筒内积水瞬间溃出，导致事故发生。经现场勘察，事故发生时，11051绕绕巷迎头右帮距水井井壁只有巷迎头右帮距水井井壁只有1米距离。米距离。重视：重视：对矿井范围内封闭不良钻孔、水文观测孔、积水区域、使用或对矿井范围内封闭不良钻孔、水文观测孔、积水区域、使用或废弃水井做好水文地质调查及防治措施。废弃水井做好水文地质调查及防治措施。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百六十六条第二百六十六条 采掘工作面或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压

23、、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、出现渗水、钻孔喷水、底板涌水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时，应当立即停止作业，报告矿调度室，并发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。第第二百八十八条二百八十八条 采掘工作面或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或者裂隙渗水、钻孔喷水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。2011条文条文2016条文条文对比对比

24、煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分 第二百五十三条第二百五十三条 煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。雨季受水威胁的矿井，应当制定雨季防治水措施，建立雨季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。第二百八十九条第二百八十九条 煤矿每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。受雨季降水威胁的矿井，应当制定雨季防治水措施，建立雨季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患消除后方可恢复生产。2011

25、条文条文2016条文条文对比对比第二节第二节 地面防治水地面防治水煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【解读解读】本条是关于煤矿、矿井在雨季本条是关于煤矿、矿井在雨季开展隐患排查、建立巡开展隐患排查、建立巡视制度及暴雨洪水期间停产撤人视制度及暴雨洪水期间停产撤人的规定。的规定。煤矿企业应当根据各地区雨季的时间，提前做好雨季煤矿企业应当根据各地区雨季的时间，提前做好雨季“三防三防”工作，在雨季工作，在雨季前开展隐患排查。排查重点：位于地表河流、湖泊、水库、山洪部位等附近矿井前开展隐患排查。排查重点：位于地表河流、湖泊、水库、山洪部位等附近矿井的防洪设施和防范措施是否到位；与矿井连通的采煤

26、塌陷坑是否填平压实；井口的防洪设施和防范措施是否到位；与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取防范措施；违法违规开采防隔水煤标高低于当地历年最高洪水位的矿井是否采取防范措施；违法违规开采防隔水煤（岩）柱的矿井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范围内及周边已关闭的废（岩）柱的矿井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿是否充实填死；是否存在超层越界开采等。弃煤矿是否充实填死；是否存在超层越界开采等。煤矿、矿井要制定应急预案，制定撤出井下作业人员的标准，明确井下联络煤矿、矿井要制定应急预案，制定撤出井下作业人员的标准，明确井下联络人员以

27、及撤人的程序、路线等细节。如有的地区已规定预报有大到暴雨时，不得人员以及撤人的程序、路线等细节。如有的地区已规定预报有大到暴雨时，不得安排人员下井作业，在安排人员下井作业，在24 h24 h降雨达到降雨达到50 mm50 mm时，时，井下必须停产撤人井下必须停产撤人。在暴雨期间，。在暴雨期间，要安排专人对重点水患地区进行要安排专人对重点水患地区进行24 h24 h巡视检查，及时将信息反馈给矿调度室和矿巡视检查，及时将信息反馈给矿调度室和矿领导，以便作出正确的决策。当暴雨洪水威胁矿井安全时，煤矿企业生产现场带领导，以便作出正确的决策。当暴雨洪水威胁矿井安全时，煤矿企业生产现场带班人员、班组长和调

28、度人员要及时撤出井下所有作业人员，确保矿工安全。班人员、班组长和调度人员要及时撤出井下所有作业人员，确保矿工安全。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【案例】【案例】2010 2010年年8 8月月1010日，吉林省通化市宏远煤矿发生洪水倒灌矿日，吉林省通化市宏远煤矿发生洪水倒灌矿井事故，造成井事故，造成1818人死亡。该矿属资源整合矿井，生产能力为人死亡。该矿属资源整合矿井，生产能力为6 6万万t/at/a。矿井。矿井井口距离大罗圈沟河堤坝只有井口距离大罗圈沟河堤坝只有100 m100 m左右。左右。7 7月末以来，通化地区连续降雨，月末以来，通化地区连续降雨，井下涌水量增加，矿井决

29、定停产，实施分段排水，采煤、维修的人员都加井下涌水量增加，矿井决定停产，实施分段排水，采煤、维修的人员都加入排水队伍，如果井下停止排水，则雨季后要等入排水队伍，如果井下停止排水，则雨季后要等2 2个月才能完全恢复生产。个月才能完全恢复生产。该矿未执行省、市、区、镇政府及有关部门关于汛期受水害威胁矿井停止该矿未执行省、市、区、镇政府及有关部门关于汛期受水害威胁矿井停止井下作业，撤出井下所有人员的指令和要求。井下作业，撤出井下所有人员的指令和要求。8 8月月1010日，在大罗圈沟河水日，在大罗圈沟河水位暴涨，已出现淹井险情的情况下，该矿不但拒不执行政府立即撤出井下位暴涨，已出现淹井险情的情况下，该

30、矿不但拒不执行政府立即撤出井下所有作业人员的指令，又强令工人冒险入井拆撤设备；所有作业人员的指令，又强令工人冒险入井拆撤设备；1010日零时日零时1010分，分，大大罗圈沟河水漫过堤坝，倒灌矿井，致使正在升井的罗圈沟河水漫过堤坝，倒灌矿井，致使正在升井的1818名矿工被洪水冲回井名矿工被洪水冲回井下而死亡。下而死亡。该矿在有关部门对其检查时采取临时停产、临时撤人或不汇报该矿在有关部门对其检查时采取临时停产、临时撤人或不汇报井下真实情况的办法，逃避监管，相关人员已受到司法机关严惩。井下真实情况的办法，逃避监管，相关人员已受到司法机关严惩。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十四条

31、第二百五十四条 煤矿企业、矿井应当查清矿区及其附近地面河流水系的汇水、渗漏、疏水能力和有关水利工程等情况；了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况；掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。煤矿企业、矿井应当建立灾害性天气预警和预防机制，加强与周边相邻矿井的信息沟通，发现矿井水害可能影响相邻矿井时，立即向周边相邻矿井进行预警。资料，建立疏水、防水和排水系统。第二百九十条第二百九十条 煤矿应当查清井田及周边地面水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况；了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况；掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水

32、、防水和排水系统。煤矿应当建立灾害性天气预警和预防机制，加强与周边相邻矿井的信息沟通，发现矿井水害可能影响相邻矿井时，立即向周边相邻矿井发出预警。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【解读解读】本条是关于煤矿要本条是关于煤矿要查明矿区地面水文情况查明矿区地面水文情况，建立疏水、防水建立疏水、防水和排水系统和排水系统以及以及建立灾害性天气预警和预防机制建立灾害性天气预警和预防机制的规定。的规定。【事故案例】【事故案例】2007年年8月月17日，山东省日，山东省华源矿业有限华源矿业有限公司发生洪水淹井事故，公司发生洪水淹井事故，死亡死亡172人，与其

33、相邻的名公煤矿也被洪水淹没，致使人，与其相邻的名公煤矿也被洪水淹没，致使9名矿工遇难。名矿工遇难。2007年年8月月16日至日至17日，山东新泰市连续日，山东新泰市连续2天集中强降雨，天集中强降雨，16日日4时至时至18日日6时，时，柴汶河上游又突降大暴雨，降水量为柴汶河上游又突降大暴雨，降水量为262.3 mm，3天降雨量为天降雨量为50年一遇，而且主要年一遇，而且主要集中在集中在17日日2时至时至15时，这一时段降雨量占本次降雨量的时，这一时段降雨量占本次降雨量的70%，为，为70年一遇。年一遇。由于由于强暴雨导致山洪暴发，流经华源矿区的柴汶河水位暴涨漫过河岸，使漫溢的洪水强暴雨导致山洪暴

34、发，流经华源矿区的柴汶河水位暴涨漫过河岸，使漫溢的洪水冲蚀河岸，掏空基础，最终冲开约冲蚀河岸，掏空基础，最终冲开约65 m的决口，冲入落差约的决口，冲入落差约5 m的岸外低洼处，在的岸外低洼处，在洪水强烈冲刷作用下，形成洪水强烈冲刷作用下，形成3个集中溃水点溃入井下。个集中溃水点溃入井下。溃入井下的水量约溃入井下的水量约1 260万万m3，砂石和粉煤灰约，砂石和粉煤灰约30万万m3，导致淹井。由于溃水流量大、速度快、水流湍急，导致淹井。由于溃水流量大、速度快、水流湍急，增加了华源矿业有限公司井下撤人的难度。当班井下作业人员增加了华源矿业有限公司井下撤人的难度。当班井下作业人员756人，有人，有

35、584人安人安全升井，其余全升井，其余172人被困井下遇难。人被困井下遇难。造成本次事故的重要原因之一就是预防自然灾害的机制不健全。造成本次事故的重要原因之一就是预防自然灾害的机制不健全。“817”事事故溃水前，气象部门对故溃水前，气象部门对50年一遇的强降雨也预测到了，但并没有明确预测出更为年一遇的强降雨也预测到了，但并没有明确预测出更为具体的降雨位置，也没有引起地方政府的高度重视；水利部门在接到强降雨应适具体的降雨位置，也没有引起地方政府的高度重视；水利部门在接到强降雨应适当将上游水库腾出库容，以避免洪水来临超过警界线。由于各部门预报预警机制当将上游水库腾出库容，以避免洪水来临超过警界线。

36、由于各部门预报预警机制不健全，加上上游水库泄洪、河道清理不及时，导致该地区强降雨发生时，致使不健全，加上上游水库泄洪、河道清理不及时，导致该地区强降雨发生时，致使柴汶河河岸突然决口，发生淹井灾害。柴汶河河岸突然决口，发生淹井灾害。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十五条第二百五十五条 矿井井口和工业场地内建筑物的地面标高必须高于当地历年最高洪水位；在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡等地质灾害危险的地段。矿井井口及工业场地内主要建筑物的地面标高低于当地历年最高洪水位的，应当修筑堤坝、沟渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，应当封闭填实该井口。第二百九十一条

37、第二百九十一条 矿井井口和工业场地内建筑物的地面标高必须高于当地历年最高洪水位；在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡等地质灾害危险的地段。矿井井口及工业场地内主要建筑物的地面标高低于当地历年最高洪水位的，应当修筑堤坝、沟渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，应当封闭填实该井口。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【解读解读】本条是关于本条是关于矿井井口和工业场地内建筑物标高及矿井井口和工业场地内建筑物标高及防水措施防水措施的规定。的规定。【案例】【案例】2009年年5月月28日，云南省红河州开远市妈达煤矿日，云南省红河州开远市

38、妈达煤矿发生地表洪水发生地表洪水泥石流泥石流倒灌矿井事故，倒灌矿井事故，造成造成3 人人死亡。该矿始建死亡。该矿始建于于2000年，无正规开采设计，年，无正规开采设计，2007年核定生产能力为年核定生产能力为4万万t/a，2008年实际生产能力为年实际生产能力为3.5万万t/a，该矿证照齐全。，该矿证照齐全。由于强降雨，由于强降雨，山体滑坡，洪水引发泥石流通过主斜井井口溃入井下。山体滑坡，洪水引发泥石流通过主斜井井口溃入井下。事故事故前有关部门曾发出暴雨预警，但未引起煤矿重视。该矿井口前有关部门曾发出暴雨预警，但未引起煤矿重视。该矿井口的设计位置没有避开洪水泥石流威胁区域。的设计位置没有避开洪

39、水泥石流威胁区域。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十六条第二百五十六条 当矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表有水体时，必须采取安全防范措施，并遵守下列规定：（一）严禁开采和破坏煤层露头的防隔水煤（岩）柱。（二）在地表容易积水的地点，修筑泄水沟渠，或者建排洪站专门排水，杜绝积水渗入井下。（三）当矿井受到河流、山洪威胁时，修筑堤坝和泄洪渠，有效防止洪水侵入。（四）对于排到地面的矿井水，妥善疏导，避免渗入井下。（五）对于漏水的沟渠（包括农田水利的灌溉沟渠）和河床，及时堵漏或者改道。地面裂缝和塌陷地点及时填塞。进行填塞工作时，采取相应的安全措施，防止人员陷入塌陷坑内。（六）当有

40、滑坡、泥石流等地质灾害威胁煤矿安全时，及时撤出受威胁区域的人员，并采取防止滑坡、泥石流措施。第二百九十二条第二百九十二条 当矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表有水体或积水时，必须采取安全防范措施，并遵守下列规定：（一）当地表出现威胁矿井生产安（一）当地表出现威胁矿井生产安全的积水区时，应当全的积水区时，应当修筑泄水沟渠修筑泄水沟渠或者排水设施，防止或者排水设施，防止积水渗入井下。积水渗入井下。（二）当矿井受到河流、山洪威胁时，应当修筑堤坝和泄洪渠，防止洪水侵入。（三）对于排到地面的矿井水，应应当当妥善疏导，避免渗入井下。（四）对于漏水的沟渠和河床，应当及时堵漏或者改道；地面裂缝和塌陷地点应

41、当及时填塞，填塞工作填塞工作必须有安全措施。必须有安全措施。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【解读解读】本条是关于本条是关于防止地表水溃入井下防止地表水溃入井下的规定。的规定。防止地表水（河流、水库、洪水等）溃入井下主要采取截防止地表水（河流、水库、洪水等）溃入井下主要采取截流治理措施，阻截地表水通过塌陷区、废弃矿井、井口等通流治理措施，阻截地表水通过塌陷区、废弃矿井、井口等通道灌入井下。上述各项规定和措施，都有深刻的事故教训，道灌入井下。上述各项规定和措施，都有深刻的事故教训，煤矿企业必须认真排查隐患，采取可靠的安全措施，防止地煤矿企业必须

42、认真排查隐患，采取可靠的安全措施，防止地表水溃入井下。表水溃入井下。【案例】【案例】2007年年7月月22日，山西省吕梁市兴县魏家滩镇日，山西省吕梁市兴县魏家滩镇马马圐圙煤矿，因圐圙煤矿，因山洪暴发山洪暴发，造成河床下采空区发生塌陷，沉，造成河床下采空区发生塌陷，沉陷面积约陷面积约800m2，洪水经采空区溃入矿井，导致洪水经采空区溃入矿井，导致11人死亡人死亡。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百六十一条第二百六十一条 每次降大到暴雨时和降雨后，应当有专业人员分工观测井上积水情况、洪水情况、井下涌水量等有关水文变化情况以及矿区附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象，并及时向矿

43、调度室及有关负责人报告，并将上述情况记录在案、存档备查。情况危急时，矿调度室及有关负责人应当立即组织井下撤人，确保人员安全。第二百九十三条第二百九十三条降大到暴雨时和降雨后，应当有专业人员观测地面积水与洪水情况、井下涌水量等有关水文变化情况和井田范围及附近地面有无裂缝、采空塌陷采空塌陷、井上下连通的钻井上下连通的钻孔与岩溶塌陷孔与岩溶塌陷等现象，及时向矿调度室及有关负责人报告，并将上述情况记录在案，存档备查。情况危急时，矿调度室及有关负责人应当立即组织井下撤人。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分【解读解读】本条是本条是关于暴雨时，观测地面、井下

44、水文情况和关于暴雨时，观测地面、井下水文情况和及时撤人及时撤人的规定。的规定。为了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及时了解暴雨洪水信为了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及时了解暴雨洪水信息，组织相关专业人员分别到地面、井下各水害观测点，认息，组织相关专业人员分别到地面、井下各水害观测点，认真观测由于降雨造成的水文情况变化，并及时报告值班矿调真观测由于降雨造成的水文情况变化，并及时报告值班矿调度和矿领导。情况危急时，要立即撤出井下作业人员。度和矿领导。情况危急时，要立即撤出井下作业人员。有条件的矿井，应当尽量使用智能自动水位观测、记录和有条件的矿井，应当尽量使用智能自动水位观测、记录和传输数据，以提高决

45、策效率。传输数据，以提高决策效率。煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十六条第二百五十六条 当矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表有水体时，必须采取安全防范措施，并遵守下列规定：（一）严禁开采和破坏煤层露头的防隔水煤（岩）柱。（二）在地表容易积水的地点，修筑泄水沟渠，或者建排洪站专门排水，杜绝积水渗入井下。（三）当矿井受到河流、山洪威胁时，修筑堤坝和泄洪渠，有效防止洪水侵入。（四）对于排到地面的矿井水，妥善疏导，避免渗入井下。（五）对于漏水的沟渠（包括农田水利的灌溉沟渠）和河床，及时堵漏或者改道。地面裂缝和塌陷地点及时填塞。进行填塞工作时，采取相应的安全措施，防止人员陷入塌陷

46、坑内。（六）当有滑坡、泥石流等地质灾害威胁煤矿安全时，及时撤出受威胁区域的人员，并采取防止滑坡、泥石流措施。第二百九十四条第二百九十四条 当矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表出现滑坡或泥石流等地质灾害威胁煤矿安全时，应当及时撤出受威胁区域的人员，并采取防治措施。【解读解读】本条是关于本条是关于防治滑坡或泥防治滑坡或泥石流等地质灾害石流等地质灾害的规定。的规定。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十七条第二百五十七条 严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段，防止淤塞河道、沟渠。煤矿发现与矿井防治水有关系的河道中存在

47、障碍物或者堤坝破损时，应当及时清理障碍物或者修复堤坝，并报告当地人民政府相关部门。第二百九十五条第二百九十五条严禁将矸石、杂物、垃圾堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段，防止淤塞河道和沟渠等。发现与矿井防治水有关系的河道中存在障碍物或者堤坝破损时，应当及时报告当地人民政府，清理障碍物或者修复堤坝，防止地表水进入井下。【解读解读】本条是关于本条是关于矿井严禁将矸矿井严禁将矸石、杂物、垃圾堆放在河道石、杂物、垃圾堆放在河道的规定。的规定。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十八条第二百五十八条 使用中的钻孔，应当安装孔口盖。报废的钻孔应当及时封孔

48、，并将封孔资料和实施负责人的情况记录在案、存档备查。第二百九十六条第二百九十六条使用中的钻孔，应当安装孔口盖。报废的钻孔应当及时封孔，并将封孔资料和实施负责人的情况记录在案，存档备查。【解读解读】本条是关于本条是关于矿井地面或井下钻孔孔口应矿井地面或井下钻孔孔口应采取措施采取措施的规定。的规定。【案例】【案例】1999年年6月月18日，郑煤集团超化煤矿在日，郑煤集团超化煤矿在井下井下21下山开拓时，下山开拓时，发生突水发生突水，最大突水量达到，最大突水量达到600 m3/h，导致采区被淹导致采区被淹。经认真分析，该突水。经认真分析，该突水处附近有一个处附近有一个未封孔未封孔的水文勘查孔，也未标

49、绘在的水文勘查孔，也未标绘在采掘工程平面图上，经重新封孔处理，才解除了采掘工程平面图上，经重新封孔处理，才解除了水患。水患。2011条文条文2016条文条文对比对比煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百五十九条第二百五十九条 相邻矿井的分界处，应当留防隔水煤（岩）柱。矿井以断层分界的，应当在断层两侧留有防隔水煤（岩）柱。防隔水煤（岩）柱的尺寸，应当根据相邻矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素，在矿井设计中确定。矿井防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动，并通报相邻矿井。严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。第二百九十七条第二百九十

50、七条相邻矿井的分界处，应当留防隔水煤（岩）柱；矿井以断层分界的，应当在断层两侧留有防隔水煤（岩）柱。矿井防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动，并通报相邻矿井。严禁在设计确定的各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。【解读解读】本条是关于本条是关于矿井分界处防矿井分界处防隔水煤（岩）柱留设隔水煤（岩）柱留设的规定。的规定。2011条文条文2016条文条文对比对比第三节第三节 井下防治水井下防治水煤矿安全规程防治水部分煤矿安全规程防治水部分第二百六十条第二百六十条 在采掘工程平面图和矿井充水性图上必须标绘出井巷出水点的位置及其涌水量、积水的井巷及采空区的积水范围、底板标高和积水量等。在水淹区域应当标