2023年农村义务教育学校布局调整自查报告.docx

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1、2023年农村义务教育学校布局调整自查报告 在推动城乡一体化过程中，注意城乡教化均衡发展，不断加大重点镇、农村中心社区学校的建设和管理力度。下面是我整理的农村义务教化学校布局调整自查报告范文，欢迎阅读参考! 农村义务教化学校布局调整自查报告一 根据市委胡书记、纪委张书记的重要批示，市委政研室会同市教化局就农村义务教化状况进行了为期一个月的深化调研。调研组先后赴榆阳、横山、靖边、米脂、佳县等县(区)，深化14个乡镇、12个部门、4所农村中小学及12个农村教学点，实行座谈汇报、查阅资料、实地视察、入户走访等形式，分别与分管教化的县乡领导、教化行政部门负责人、中小学校长和老师、村干部及村民代表进行了

2、不同层次的座谈了解，比较全面地驾驭了我市农村中小学布局调整及义务教化状况。现将调研状况报告如下： 一、我市农村中小学布局调整的现状 (一)布局调整的基本状况 1、学校状况。从区域布局看，全市义务教化阶段学校747所(不含203个教学点)，其中城区146所，占19.5%，乡村601所(不含203个教学点)，占80.5%。农村义务教化阶段学校601所，其中小学457所，全部在农村。初中144所，全部在乡镇。 2、学生状况。全市义务教化阶段在校生325725人，其中城区198547人，占61.0%;乡村127178人，占39.0%。农村义务教化阶段在校生127178人里面，小学寄宿生44533人，占

3、农村义务教化阶段小学在校生总数的49.35%(小学只在农村寄宿);初中寄宿生51269人，占义务教化阶段初中在校生总数的47.6%。农村义务教化学生中有近一半人是寄宿生。 3、老师状况。全市基础教化专任老师38766人，其中榆林城区6018人，县城(镇区)25907人，乡村6841人。小学专任老师16488人，其中榆林城区1792人，占10.87%;县城和乡镇9825人，占59.58%;乡村4871人，占29.24%。专任老师学历达标率幼儿园97.5%，小学99.99%，初中98.88%，中学96.22%。 (二)布局调整的主要特点 从2023年我市大规模的农村中小学布局结构调整开展以来，各县

4、(区)通过调整中小学布局，基本解决了农村中小学布点多、规模小、条件差和教化资源奢侈、办学效益低下的问题，有效缓解了师资惊慌的现状，总体呈现以下特点： 1、学校数量呈现削减的趋势。2023年中小学布局调整实施以来，截至2023年底，榆林市义务教化阶段学校从2023年的5064所削减为747所，其中初中由237所削减到198所，小学由4827所削减到549所，亦即农村小学只保留了原来的11.4%。 2、学生数量呈现下降趋势，且向城区流淌趋势明显。2023年到2023年底，全市义务教化阶段在校生由728302人削减到325725人，11年削减了402577人，下降了55.3%。其中小学削减31256

5、7人，占42.9%;初中削减90010人，占12.4%。 2023年到2023年，农村小学在校生由449035人削减到31878人，削减417157人，削减92.9%;而榆林城区小学由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。农村学生向乡镇学校流淌，乡镇学生向城区学校流淌趋势明显。 3、学校规模呈现城区扩大，农村缩小趋势。由于我市城镇化进程的不断加快，农村人口不断流向城市，农村小学306所，校均在校学生104.2人，县镇小学214所，校均在校学生682.7人，榆林城区小学29所，校均在校学生1384.2人。农村203个教学点，其中学生6人以下的占总数的2/3。 (三

6、)布局调整的主要成效 1、城乡教化差距相对缩小。我市农村中小学经过布局调整，一大批规模小、办学条件差的中小学被调整和撤销，教化资源进一步集中，师资队伍进一步优化，教化质量不断提高，促进了区域内义务教化的均衡发展，为进一步缩小城乡差距打下了良好的基础。从2023年起先，我市组织开展“阳光师训”和“名师大篷车”活动，每年组织有省、市级骨干老师组成的“阳光师训”“名师大篷车”讲师团，实行送培到县的方式，深化各县区农村中小学开展送教下乡活动，有力促进了城乡学校的管理互动，实现了信息共用、资源共享、发展共进。同时兴建的一批农村寄宿制学校，市上补贴给各学校建立了肯定规模的大棚蔬菜和养殖场，学生学习生活环境

7、得到了明显改善。 2、教化资源明显优化。在布局调整之前，农村中小学“校点多、规模小、效益低”是制约农村教化发展的主要因素。中小学布局调整后，大批边远乡村的小学生集中到办学条件相对优越的片完小或中心小学就读，有限的优质教化资源发挥了最大的效益，避开了分散办学时普遍存在的教化资源利用效率低下的问题。目前，乡镇中心小学以上学校宽带网络全接入，以佳县通镇李家塔小学为例，该村地处省道边，交通便利，经济条件较好，小学设有13年级课程，有学生64名，老师8名，调整后吸纳了周边10个村40多名寄宿学生，学校文体活动室及器材齐全，并配置有计算机，开设了信息技术教化课程，音、体、美等薄弱学科也配备了专业老师，四周

8、被撤并校的学生和李家塔小学的学生同享到较为优质的教化资源。 3、经费保障机制日趋完善。仔细落实“以县为主”的管理体制，主动推动义务教化经费保障机制改革，不断加大教化投入。一是坚持政府投入为主。“十一五”期间，全市累计投入财政教化经费170亿元，是过去五年的3.2倍。农村中小学现代远程教化项目实现全覆盖，全市通过“普及中小学试验教学”达标验收，城乡寄宿制中小学集中供暖问题得到解决，“蛋奶工程”覆盖城乡全部义务教化寄宿制中小学。2023年，启动实施了义务教化标准化学校建设工程，完成建设项目55个，119个校安工程项目开工建设。二是不断提中学小学公用经费标准。2023年，全市小学、初中公用经费分别为

9、240元、300元;2023年提高到小学500元、初中700元; 2023年小学和初中分别达到800元和1000元，实行城乡一体的公用经费核拨政策。三是推行义务教化“零收费”政策。2023年在全省领先实施义务教化“零收费”，实行市、县区按比例分担经费的方法，年投入1.5亿元，受益学生达30多万人。 4、农村师资建设逐步加强。近年来，全市为加强农村老师队伍建设做了一些很好探究。一是实施了大龄老师提前离岗政策。男满55周岁、女满50周岁，因身体缘由不能坚持教学工作的，可自愿申请提前离岗，享受在职工资待遇，不再占编占岗。2023年以来，全市共有1847名老师执行了提前离岗政策，空出编制补充了新老师，

10、有效解决了农村老师年龄结构、学科结构不合理问题，优化了老师资源配置。二是设立老师培训专项经费。从2023年起先，市财政每年设立2000万元的老师培训经费，重点开展农村骨干老师、骨干班主任、薄弱学科和寄宿制学校管理等方面的培训。三是进一步提高老师待遇。市政府确定，从2023年起全市中小学、幼儿园老师绩效工资总量提高10%，并为农村地区老师每月增加不低于200元的交通补贴。中小学班主任津贴不再从绩效工资中提取，由各级财政按每月小学不低于300元、初中不低于400元的标准专项预算列支，调动了广阔老师爱岗敬业、安心从教的主动性。 5、学校布局调整相对敏捷。我市农村中小学布局调整，是在保证学生就近入学的

11、前提下按部就班，稳妥推动。对于须要撤并或复原的学校，都是根据“一校一议”的原则实行听证会，参与听证会的代表包括学生家长、学校师生、村民委员会和乡镇人民政府的代表，以及教化教学专家。以公开表决的方式形成是否同意撤并或复原的看法，切实保证群众充分参加并监督决策过程，保障每一个学生接受义务教化的权利。2023年8月，郭家伙场村小学和牛家梁镇的其他9个村小学被撤并至镇上的明德小学和九年制学校。但没过一年，由于辐射半径超过10公里，低年级的学生来回不便、寄宿困难等缘由，2023年8月，又复原了牛家梁镇8个农村教学点，起先接收旁边一年级的适龄儿童入学。再如只有1名学生的村办学校或教学点靖边县有6所，米脂县

12、2所;10名以下学生的村办学校或教学点靖边县28所，米脂县27所。 考虑城乡人口流淌、学龄人口改变、农村地理环境、交通状况、教化条件保障实力、学生家庭经济负担等因素，2023年-2023年全市安排新建34所小学(农村18所)，13所初中(农村10所);撤并教学点23个，小学78所，初中12所;复原教学点45个，小学27所。可以说，我市学校布局调整具有敏捷性、机动性，生源没有后才撤并，生源增加后再复原。 二、我市农村中小学布局调整存在的问题 在我市农村中小学布局调整初见成效的同时，我们也必需醒悟地看到，当前部分地区在调整农村中小学布局的过程中也出现了很多新问题。详细表现在以下几个方面： 1、村小

13、、教学点经费短缺。目前，实行城乡一体的公用经费核拨政策，根据小学每生800元，初中每生1000元划拨经费。由于学校规模的差异导致运行经费的巨大差异，村小、教学点经费严峻短缺。农村小学校均学生104.2人，县镇小学校均学生682.7人，榆林城区小学校均学生1384.2人。后者分别是前者的6.6倍、13.3倍。规模不经济导致运行成本高，学校规模越小，办公经费越惊慌。 2、村小、教学点办学条件简陋。近几年，我市实施了一系列推动县域义务教化均衡发展的措施，也取得了较为明显的成效，但从客观上讲，全市城乡之间、区域之间、校际之间义务教化仍旧极不均衡，根据陕西省义务教化阶段学校办学标准，“非完全小学教学及教

14、学协助用房设置一般教室、多功能教室(兼科学教室)、图书室、体育器材室;完全小学设置一般教室、音乐教室、美术教室(艺术教室)、科学教室、计算机教室、多功能教室(兼多媒体教室)、远程教化教室、图书室、科技活动室、体育活动室、心理询问室以及教学协助用房。”城区学校尚能基本达标，但大部分农村学校的办学条件与省定标准还有较大差距。基本上是一间一般教室、一块黑板、几张桌凳，没有电子白板等现代教学设施设备，更谈不上有多功能教室(兼科学教室)、图书室、体育器材室等功能部室。 3、农村学校师资受编制约束短缺问题突出。我市老师编制严格根据省上标准执行，农村一般小学的教职工和学生比为1:23，城市一般初中的教职工和

15、学生比为1:15(县镇1:17)。但事实上，一方面是伴随布局调整，寄宿学生近半，迫切须要增加心理辅导老师、生活老师、校医、养分餐老师以及校内平安岗等编制。另一方面是由于学校规模小，目前已经超编。教化部门无法按学生数改变及实际需求配置师资。如靖边县10名学生以下的村办学校或教学点28所，米脂县27所。根据1:23来配置老师，配置1名老师就超标了，但依据实际状况，又不得不超配。我市目前乡村小学在校生32977人，乡村小学专任老师4871人，师生比1:6，远超1:23标准，致使县区面临老师总数超编，实际需求短缺的问题。 4、村小、教学点师资薄弱，教学质量不高。因为村小和教学点地处偏远、人口相对较少的

16、村子里，学校小、学生少、工作和生活条件差，大多数老师、特殊是刚毕业的新老师，由于各种缘由，不愿到村小和教学点工作。县乡教化部门综合考虑平安、婚姻问题等因素，新老师基本上分到学生相对集中的寄宿制学校任教。村小和教学点老师年龄偏大(基本上是民办转正的老师)，学问老化，教学任务繁重，致使教学质量不高。如横山县党岔镇麻地沟教学点有1名老师，12名学生(一年级6名，学前班6人)，1名老师兼任2个学段的全部课程。佳县王家砭镇雷家洼教学点有1名老师，6名学生(学前班3人、一年级1人、二年级2人)，1名老师兼任3个学段的全部课程。 5、部分年龄偏小儿童走读远或被迫寄宿。根据国务院关于规范农村义务教化学校布局调

17、整的看法，我市执行“农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学;小学高年级学生走读为主，确有须要的可以寄宿;初中学生依据实际可以走读或寄宿。”农村出现部分年龄小的学生因教学点撤并带来走读远或者只能寄宿的现象。靖边县杨桥畔镇学区赵校长介绍草沟村有4个学龄儿童，复原教学点投资太大，得20多万元，依据摸底，这个村5年后才能续上孩子，5年后是否在村里上学还是未知数，因此不能复原教学点，4个孩子目前在距离草沟村3公里左右的学校上学。其他地方也有类似现象，寄宿学生远离父母，缺少亲情关爱，缺少家庭教化的协作，其身心健康成长受到不利影响。 6、进城上学加重了农夫的经济负担。据统计，全市因伴读外出的劳力占

18、外出劳力的比例约1/3以上，其中大部分是为了追求优质的教化资源，也有小部分是就近无学校可读，被迫外出。客观上导致城区中小学学生越来越多，压力越来越大，同时也加重了部分农夫家庭经济负担。如佳县通镇高满沟村村主任介绍说，高满沟有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8个学生，有7个随父母哥姐到条件好的学校上学去了，剩余的1户困难家庭，孩子母亲智障，奶奶怕耽搁了孩子，也带着孙子去通镇上学了，导致家里生活更困难了。 三、进一步推动我市农村教化发展的对策建议 2023年国务院印发的关于基础教化改革与发展的确定，要求各地根据小学就近入学、初中相对集中、优化教化资源配置的原则，合理规划和调整学校布局，

19、对农村小学和教学点进行适当合并。此后就出现了全国性的撤校并点活动。据21世纪教化探讨院的报告，2000年到2023年，在我国农村，平均每一天就要消逝63所小学、30个教学点、3所初中。也就是说，几乎每过1小时，就要消逝4所农村学校。撤点并校的确起到了资源整合的效果，使财力、物力、人力得以集中运用，管理成本降低了，建设维护成本降低了，课程也开得全了。虽然政府的管理成本降低了，但是对于农夫来说，孩子上学的交通、住宿、用餐等费用却提高了，农村的辍学现象加剧了。针对这些普遍问题，国务院办公厅于2023年9月印发了关于规范农村义务教化学校布局调整的看法，基本叫停了过快的撤点并校工作。 出现上述问题，从表

20、象看，或因布局调整过急过快，或因硬性规定撤并学校的时间和数量，或因缺乏深化调研和科学论证等等。但究其根源，主要是城乡二元化的体制机制所造成的。为追求好的教化资源到城市上学，是因为城乡的教化差距过大;就近无学可上而外出求学，还是因为城乡的教化投入差距过大，没有很好地发展农村教化。所以，要从根本上解决问题，就必需仔细贯彻党的十八届三中全会精神，破除城乡二元化的体制机制，加快城乡一体化建设，建立覆盖城乡的公共财政体制，促进城乡教化的均衡发展。当前，应抓好以下几项工作： (一)出台经费保底政策，保证农村学校公用经费。 建立农村义务教化学校专项经费保障机制，有效解决农村小学和教学点经费不足的问题。对规模

21、较小的农村小学和教学点公用经费不能按学生人数进行拨付，要出台相关的保底政策。如学生数少于100人的农村小学和教学点，学校公用经费应以100人拨付。2023年以来，省财政厅为缓解农村学校公用经费惊慌的冲突，每生每年划拨50元，专项用于农村中小学校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期长，省上划拨的50元取暖费不够实际支出，建议市级财政赐予取暖费配套资金，缓解农村学校公用经费惊慌的冲突。 (二)合理配置教化资源，改善农村学校办学条件。 近年来，我市实施了一系列推动义务教化均衡发展的措施，也取得了较为明显的成效。但从客观上讲，受多种因素的影响，大部分农村中小学教化资源的配置，与省定的义务教化学校办学标准

22、还有较大差距。建议各级政府实施农村薄弱学校改造工程，有安排、有步骤地增加投入，建立和健全功能部室，配齐必要的教化教学设施，真正实现义务教化的城乡均衡。加强农村中小学教化信息化建设，实施“教学点数字教化资源全覆盖”项目，搭建优质教化资源共享平台，帮助农村中小学校开齐开好国家规定课程，满意适龄儿童就近接受良好教化的基本要求。 (三)创新农村老师管理机制，实现优质教化资源共享。 为了有效解决当前农村村小和教学点“点多、生少、路长”，英语、音乐、美术、体育、信息、综合等科目老师严峻短缺，而绝大多数老师又不愿到村小和教学点工作等问题，建议创新农村老师管理机制，不断提高教学质量。 1、激励老师实行流淌教学

23、。由学生“走读制”变为老师“走教制”，借鉴榆阳区阅历，各乡镇建立老师周转站，对老师实行集中动态管理，薄弱学科老师不固定安排到一所学校工作，这些老师的吃住由乡镇统一支配，早晚由教化专干指派车辆接送，依据实际须要流淌为每所学校上课。 2、建立城乡老师沟通机制。组织“榆林名师”、“学科带头人”和“教学能手”深化农村中小学开展送教下乡活动;选派城区优秀老师到农村薄弱学校进行支教，并对支教老师在提拔任用、职称评定及评优树模等方面优先考虑;建议出台榆林市义务教化阶段学校“结对帮扶”活动实施方案，组织城区学校校级领导、老师深化对口学校开展阅历沟通、课改研讨、示范教学、组织培训等活动，农村老师定期到城区对口学

24、校沟通挂职学习。 3、建立农村老师返聘机制。针对农村教学点条件差，留不住老师，特殊是年轻老师的现状，建议出台相关政策，一方面对那些教学阅历丰富，自愿任教的农村退休老师进行返聘，并且在福利待遇上赐予适当的补助;另一方面在全市启动“名优退休老师下乡兴教安排”，面对全市招募部分名优退休老师，到农村学校任教、任职，帮助提升农村老师素养和专业水平。赐予他们适当的工作、交通、通讯等补助金。 4、提高农村老师生活福利待遇。在工资定级、津贴发放、职称评聘、医疗保障、住房解决、离岗休息等方面对农村老师，尤其是村小和教学点老师加大政策倾斜力度，工资待遇逐步高于城市，解除老师后顾之忧，使老师来得了、留得住、干得好，

25、乐于扎根农村。 5、重视农村老师本地化、乡土化。建议教化部门在补充农村老师时，首先尽可能将已经毕业的合格师范生干脆支配到本乡本村任教;其次要有安排、有目的地特地培育本土人才。就是依据本乡农村老师的需求状况，将当地初中、中学毕业的学生定向培育，分别进行三年或五年师范专业教化，毕业后干脆支配回本村任教。以解决农村老师进不去、留不住的问题。 (四)家校共育，弥补农村寄宿制小学生情感缺失。 建议市县教化部门主动开展“千名老师访万家，万名家进步校内”活动，实施家校共育工程，弥补农村寄宿制小学生情感缺失。一是寄宿制学校要为家庭和孩子沟通、沟通和联系供应便利的条件和可能设施。在条件允许的状况下应在学生宿舍内

26、安装电话，便利学生与家人的联系。二是学校要引导家长正确相识家庭亲情对孩子的重要性。支配一些必要的家长参加的亲子活动，使学校、学生、家庭成为一个整体。三是学校要丰富学生的课余生活。在硬件上，改善住宿条件，让学生住得舒适、温馨;增加体育、艺术、科技等活动设施、设备、场馆，为孩子特性、爱好和特长的发展供应舞台。在软件上，学校应有心理辅导老师和生活老师，创设开心、和谐、温馨的“家庭式”生活环境，增加学生日常的消遣活动，通过丰富的课余生活调整学生的心理，排解学生离开家庭后的内心失落感，促进学生养成主动向上的性格。 (五)出台相关政策，关注农夫工就业和收入状况。 目前，我市义务教化“零收费”的实施，使得农

27、夫工的孩子在上学方面没有了负担，但是城镇生活成本高，加之农夫工务工收入低，加重了农夫工的经济负担。建议相关部门关注农夫工，既要关注他们当前的就业和收入状况，也要关注他们的长远出路，促进就业、提高社保水平、推动城乡改革、推动资源配置，使农夫工“进的来、留得住”。这是一个长期过程，须要统筹考虑，从长计议，逐步推动。 (六)加快推动城镇化建设，打造高标优质的农村学校。 在推动城乡一体化过程中，注意城乡教化均衡发展，不断加大重点镇、农村中心社区学校的建设和管理力度。建议在神木县神木镇、佳县王家砭镇两个国家级示范镇，神木锦界、靖边东坑两个省级重点镇及启动建设的“双12工程”(即12个市级重点镇、12个生

28、态文明示范社区和示范村)，各打造一所高标准、高质量的义务制学校，让农村学生逐步就近同享与城市一样的优质教化资源。 农村义务教化学校布局调整自查报告二 依据区人高校习实践科学发展观实施方案的支配，我们于4月中旬就全区农村义务阶段学校布局调整问题进行了调研。调研组先后走访了区教化局、团林铺镇教化办公室、团林中学、红星中学、何场中学、普庵寺小学、蒋集小学，并召开了部分学校负责人的座谈会。通过调研，我们认为：近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区教化事业得到长足的发展，呈现出良好的发展势头。但随着社会的进步，时代的变迁，我区教化发展仍面临着一些新的问题，就农村义务教化而言，学校分布不够合理，教化资源

29、配置不够均衡，已无法满意广阔农夫对享受优质、公允教化的需求，无法推动城乡教化均衡发展。为主动响应区委、区政府提出的“创建城乡一体化发展示范区”战略决策和发展目标，切实推动我区作为全省第一批义务教化均衡发展行动安排试验区的试点工作，进一步优化教化资源配置，加快城乡教化一体化进程，促进义务教化均衡发展，急需对全区农村义务教化阶段学校布局进行合理的调整。 一、全区农村中小学分布及基本状况 (一)学校分布 目前，全区共有农村中小学21所，其中团林铺镇初中3所，小学7所;麻城镇初中1所，小学4所;掇刀石街道小学5所;白庙街道小学1所。 (二)学校现状 1、生源状况 见附件 2、硬件设施 全区农村中小学校

30、内总面积415323,校舍总面积90590。各学校房屋大多数属砖混结构，还有极少数砖木结构，但抗震设防不达标。各校教室均基本满意教学所需，但功能室普遍奇缺，主要是美术室、劳技室、微机室、多媒体教室、音乐教室、理化生试验室等。部分学校缺少学生食堂和学生宿舍，相当一部分学校没有硬化的学生运动场地。全区农村中小学教学装备水平均不达标，部分村小根本没有相关装备。 3、师资队伍 全区21所农村中小学共有在编在岗老师597人，退休老师169人。597名在编在岗老师中，从性别状况看，男老师378人，女老师219人。从学历层次来看，本科244人，专科257人，中专52人，中学及以下学历44人。从职称状况来看，

31、中学高级22人，中级361人，初级214人。从年龄结构来看，30岁以下32人，30-39岁282人，40-49岁175人，50岁以上108人。 二、存在的主要问题 1、师资队伍建设方面的问题 一是老师老龄化问题严峻。全区14所农村小学(不含中心小学)226名在编在岗老师中，30岁以下的27人、占12%，3140岁有41人、占18%，4150岁有81人、占36%，50岁以上的有77人、占34%。数据显示，年龄在40岁以上的教职工所占比例近70%，特殊是何场小学、普庵寺小学、雷集小学、谭店小学、斗立小学等学校，50岁以上的老师所占比例超过一半。这些老师由于从教时间较长，有肯定教学阅历，但其拥有的学

32、问面较窄，教学观念相对滞后，教学工作缺乏主动性和创建性，再培训可塑性差。老师年龄老化、结构断层的问题，已严峻影响了学校正常的教化教学工作。 二是专业老师缺口较大。一是小学英语老师紧缺。全区农村17所小学在编在岗老师中没有英语专业老师，全部由本校年轻老师经过短期培训后担当。二是体育、音乐、美术、信息技术等农村小学专职老师紧缺。全区14所农村小学的信息技术、综合实践、体育、音乐、美术等学科都是由其他学科老师兼任，不符合当前学科老师配备要求，且教学质效不高。 2、硬件设施方面的问题 一是学校占地面积及校舍面积出现“薄”与“博”的冲突。生源状况较好的学校占地面积和校舍面积不达标，如麻城小学、团林小学等

33、，而生源状况较差的学校则是大量土地、校舍被闲置，如红星中学、普庵寺小学、蒋集小学、中山小学、雷集小学等。 二是学校基础设施建设不达标。全区有15所农村中小学没有硬化的运动场地，如红星中学、蒋集小学、何场小学、张场小学、普庵寺小学、黄岭小学、中山小学等，遇到雨雪天气，学生根本无法进行户外活动。 三是学校功能室普遍奇缺。主要是美术室、劳技室、微机室、多媒体教室、理科试验室、音乐教室等，部分村小根本没有功能室，如普庵寺小学、中山小学等，导致无法开设相关课程。 四是部分学校缺少学生生活用房。如红星中学没有达标的学生食堂，麻城中学、团林中学均缺学生宿舍。 五是教化资源配置不均衡导致部分辖区内学生外流。

34、三、对农村义务阶段学校布局调整的建议 1.要用科学规划好全区农村义务阶段学校。根据“小学就近入学、初中相对集中”和“城区以建为主、农村适当撤并”原则，以及有关义务教化阶段中小学布局调整的精神，结合掇刀区人口变动、城镇化发展和新农村建设形势，对全区现有义务教化阶段学校布局进行调整。要充分考虑团林铺西南片和麻城东南片农村小学的布局。 2.调整过程中要分步实施，稳步开展，并做好撤并学校的班子成员和师生的政治思想工作，确保教化大局的稳定，同时按相关规定妥当处理好撤并学校的资产。 3.加大对农村中心学校和农村寄宿制学校建设的投入，稳定和补充农村学校师资，努力提高农村义务阶段学校的办学水平。 4.主动争取市人民政府和市教化局的支持，力争在城区运动广场新建一所九年一贯制学校，在碧桂园住宅区新建一所九年一贯制学校。