对戒毒场所教育性管理的思考与实践.docx

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1、对戒毒场所教育性管理的思考与实践 对戒毒场所教化性管理的思索与实践提高教化矫治质量，预防复吸，降低重新违法犯罪率，削减危害，延长操守，是强戒工作的中心任务。在今年全省教化质量年活动中，提出了建设“矫治学校型、民警老师型、康复医院型、环境文化型、执法规范型”的“五型”平安法治场所。笔者认为，实现这一目标，就是要从限制性管理向教化性管理转变，充分发挥教化的教化、引导和帮助功能，寓教于管，把教化融入到管理工作的各个层面和环节之中，形成管教融合、增效提质的良性循环。一、 深化对教化性管理的新相识教化性管理不是新提法，但相识上必需上新高度。提出“教化性管理”理念，旨在于以人为本，核心内容是寓教于管，将教

2、化与管理有机统一起来。通过文化、信念、法制、情感、心理、价值等对矫治对象的教化引导，充分发挥戒毒人员的主动性、主动性，提高矫治对象自我管理、自我教化、自我限制实力，自觉变更不良认知、不良心理、不良行为和不良习惯，变强制被戒为主动想戒。同时，通过环境氛围、制度机制、方法措施的改进与完善，实现寓教于管、以教促管、管教相融的有效结合。教化性管理并不排斥限制性管理，其动身点和落脚点仍旧是管理，它追求的是以教化的方法、内容、手段来不断优化和提升管理水平，更好、更快、更有效地使管理目标得以实现，它是一种更高境界、更高层次、更富创建力的管理活动。目前，民警还不能完全适应这一新要求。表现在：思想上还仅仅满意于

3、“收得下，管得住，跑不了，不死人”，视教化矫治为软任务、软指标、花架子；行为上习惯于严防死守、高压限制，重管轻教，习惯“老做法”、“老套路”，对戒毒人员缺乏耐性细致的劝服教化，对违规违纪行为以惩戒为主，往往不能使戒毒人员心悦诚服，甚至形成严峻冲突，为场所平安埋下隐患；从模式上注意封闭性和强制性，忽视学员自我管理、自我教化、自我改造、自我实现的能动性，处于被动改造状态，在这种模式下，特性特征、个体潜质和内心需求没有被真正关注，因此他们往往缺少自主改造心理，对限制性管理有较强的抵触心情，对规章制度有蓄意的逆反心理，接受管理当面一套，背后一套，抗拒劳动，违规违纪，民警普遍感到难改、难教、难转化，甚至

4、视为不行救药。二、 主动实施教化性管理的新模式禁毒法明确界定了戒毒人员具有“病人、受害者、违法者”三重属性，病人属性确定了强制隔离戒毒场所必需开展医疗戒护工作，帮助戒毒人员戒除毒瘾；受害者属性确定了强制隔离戒毒场所必需具有关怀救助工作机制，给戒毒人员以身心关怀和帮助；违法者属性确定了强制隔离戒毒场所必需具有强制管理和行为矫治功能。同时戒毒条例明确了“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的工作原则。就是要求通过创新教化矫治理念、教化矫治形式，树立“大教化、大戒治、大矫治”理念，实行“以教促管、以管促教、教管相融”的方法，不断深化和拓展“三期三区”戒毒模式，形成戒毒医疗康复训练再社会化教化心理

5、矫治关怀救助后续照管层层递进的工作机制。为此，应“突出五个教化”：一是突出心理康复教化。以心理健康教化为中心点，增加心理健康教化的针对性，做到“三个坚持”：坚持普遍测试与个别重点人员心理测试相结合，扎实做好新入所戒毒人员的心理甄别，驾驭第一手资料，为下一步心理矫治供应依据。针对测试结果，对重点人员、难改危顽人员进行心理辅导和心理治疗，利用心情宣泄室、音乐疗法等方式，疏导心理障碍，化解心理危机，避开发生突发事务；坚持心理健康教化与心理危机干预相结合，提高戒毒人员的心理调适实力，将心理健康教化列入常规教化内容，同时针对因突发事务、环境适应不良、家庭婚姻危机等状况而产生的心理危机，刚好进行心理危机干

6、预，化解消极心情和不良心理，避开意外事故的发生；坚持个体矫治与团体询问相结合，提高心理矫治工作的针对性。广泛开展团体心理询问活动，努力解决戒毒人员群体中普遍存在的共性问题。二是突出“十个一”系列教化。深化和拓展“十个一”教化。把弘扬优秀传统文化、培育民族精神作为“十个一”教化的重要部分，选弟子规、三字经等作为重点内容，开展“忠”、“孝”、“礼”、“爱”、“廉”、“耻”“六字”主题教化，提倡友爱、文明、和谐的风气，使戒毒人员不断树立起正确的是非观、道德观、世界观，达到自我约束、自我管理的效果。三是突出特色品牌教化。特色品牌教化，着重以“一所一特色、一队一品牌”为载体，用科学理念改造人、用先进思想

7、引导人、用健康文化熏陶人、用优秀作品鼓舞人。针对戒毒人员情感冷漠、诚信缺失、责任感淡化、生命健康意识不强等特点，通过开展以课堂化教化为主导的常常性教化，使其扭曲的人生观得到矫正，与社会的对立心情得到化解，感恩意识和独立自强的信念得到增加，成为遵纪遵守法律的公民。通过设立体育、书法、美术等爱好小组，利用各种节日、纪念日、重大活动等时机，组织开展读书、文艺演出、体育竞赛等活动，使其在参加活动的过程中放松心情、陶冶情操、接受教化、得到启迪，增加对生活的热忱，促进形成良好的心理品质，增加教化矫治效果；通过绿化、美化、亮化环境，设立文化墙，在走廊、教室、宿舍、亲情室、餐厅、车间等功能室张贴富有哲理及教化

8、意义的字画、名人名言、宣扬标语，着力营温馨怡人的生活环境和深厚的场所文化氛围，促进戒毒人员弃恶从善、改过自新。四是突出SIYB创业培训教化。针对戒毒人员回来社会再就业难的问题，以适应社会须要、提升谋生技能为动身点，加大技能培训力度，如开设电脑、电焊、养殖、种植等培训项目，提高出所后的就业和自主创业实力；加大医疗保障力度，为戒毒人员购买医疗保险，提高医疗救治水平；加大扶贫帮困力度，对缺乏家庭暖和的戒毒人员，为其发放衣物和生活用品，帮助解决孩子就学和生活困难，使其感受到政府、社会和民警的暖和；加大安置帮教制度的落实，帮助生活无着落、工作无特长的戒毒人员落实就业，使其顺当融入社会，提高戒毒人员就业和

9、创业实力。五是突出数字化教化。利用多媒体网络技术，将场所开展的各类教化矫治课程、各类信息资源数字化，实现信息管理方式、教化教学方式和沟通传播方式的转变，通过数字化课堂的建立，把学习的选择权交给戒毒人员，克服师资力气不足、课堂化教化枯燥单调、教化内容陈旧等不足，使课程的丰富性，形式的多样性，方式的选择性，内容的拓展性得以实现。三、打造教化性管理的新平台实施教化性管理必需紧紧围绕服务平安稳定、提升矫治质量、公正廉洁执法、规范基础管理等主要工作，应建立“三个机制”，搭建“三个平台”，打造“三支专业队伍”，提高“四种实力”：（一）建立“三个机制”。一是责任机制。成立由所长、政委任正、副组长，全体党委成

10、员参加的领导小组，细化连带责任和考评责任，将教化任务量化分解，形成环环相扣、有序推动的体系；二是督办机制。推行所领导、考评办、职能科室和督办员“四级督办”制度，坚持领导考评与民警考评并重、基层考评与机关考评并重、结果考评与程序考评并重，实现考评结果公正客观，确保教化性管理落实；三是奖罚机制。对教化内容和效果不落实，以致发生问题的有责必追，考评办每月下发通报，公示考评结果，刚好兑现奖惩，并与相关人员的待遇、晋职晋级、任用升降等挂钩，确保教化性管理顺当推动。（二）搭建“三个平台”。一是搭建需求性教化平台。戒毒人员和一般人一样，也有多种多样的需求，最基本需求是温饱、平安、自我适应、自我实现的需求。因

11、此，首先要供应好生活保障，吃熟、吃饱、吃得卫生，吃得科学；其次，民警执法公正，维护戒毒人员合法权益，有病能刚好治疗；第三，让戒毒人员在人格上得到敬重，在情感上得到关切和帮助，使其尽快适应强戒生活；第四，主动激励才艺展示，以实现自我发展。二是搭建调适性管理平台。戒毒人员普遍存在心理问题，如惊慌、焦虑、愁闷、恐怖、自残自伤等，针对其心理特点，搭建调适性管理平台，加强行为引导，一方面，依据心理需求和特点，实行人性化的矫治方法，削减和消退其对抗意识，激发改过自新的主观能动性，如将新入所和难改危顽人员实行封闭式管理，设置隔离矫治期、调整矫治期、晋级适应期3个阶段，实行心理干预、行为订正、联合帮教等方式进

12、行教化管理。在隔离矫治期，让其在相对宁静、与外界隔离的环境中进行自我思索、自我反省、相识罪错；在调整矫治期，实行行为矫治、心理干预等方法，在短期内矫正其思想、心理和行为方面的问题；在晋级适应期，引导其进行适应性学习，重点视察其行为是否趋于正常，思想是否有了新的相识，以此作为晋级的参考。对于违规违纪人员实行负向激励，停止其购物、通信、加菜、会见等处遇，促使其改正恶习，同时依据其改正程度，实行正向激励，适当放宽其封闭式状态下的处遇待遇，巩固矫正成果。另一方面，实行“自律管理”激发自我管理意识，增加责任感、集体荣誉感，促进自我改造能动性。三是搭建社会适应性管理平台。实行“请进来，走出去”的方式，邀请

13、政府职能部门、专家学者、社会爱心人士来所进行帮教，组织戒毒人员到社区、学校参与公益劳动；加强与地方安置帮教部门的信息沟通，对其进行全过程教化矫治质量评价，对出所后可能遇到的生活困难及回来社会危急性等状况进行综合评估，主动构建延长联动体系；与当地司法局协调联动，把所内教化矫治工作与社会帮扶工作紧密结合；与当地知名企业开展就业推介会,拓宽就业渠道，签订就业意向书或劳动合同,为他们打造展示才华、参加社会工作的平台。（三）打造“三支专业队伍”，提高“四种实力”。根据政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的要求，大力加强民警队伍专业化建设，努力打造一支过硬的专职老师队伍、一支过硬的心理矫治工作队伍、一支过硬的个别教化能手队伍。坚持“缺什么，补什么，干什么、学什么、考什么”，实现以考促学、以考提质、以考增效。通过组织优秀专兼职老师巡回授课、个别教化能手阅历沟通、矫治个案评比等，不断提高民警的政治素养、业务实力和工作水平，不断提高课堂化教学、个别教化转化、心理矫治、信息化应用“四种实力”。