公安分局思想政治工作调查研究报告.docx

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1、公安分局思想政治工作调查研究报告 努力提高公安思想政治工作的针对性和实效性 市公安局*分局思想政治工作调查探讨报告内容提要：我局开展思想政治工作主要有三条胜利阅历：选好载体，提高学习效果；抓好结合，注意教化实效；凝好警心，盘活警力资源。而思想政治工作的针对性和实效性还不够强是当前我局思想政治工作集中存在的主要问题，详细表现为四个薄弱环节：思想政治教化针对性还不强；调整民警工作兴奋点的思路还不宽；相应的工作机制运行还不活；政工队伍建设的力度还不大。在新形势下做好做活基层公安思想政治工作，应当坚持像抓业务工作一样抓队伍的思想政治工作、像解决治安难点一样解决队伍的难点问题、像解决业务工作中的困难一样

2、解决思想政治工作中的困难的“三个一样”的指导思想，建立起科学、合理的思想政治工作机制，再协作敏捷多样、细致入微的思想教化，把民警的精神状态调整到最佳，努力提高思想政治工作的针对性和实效性。一是必需牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路，解决相识问题、理论问题和方法问题；二是必需探究和改革思想政治理论学习教化的基本形式、方法、手段和机制，处理好化整为零与积少成多、集中与分散、机关与基层“三对关系”；三是必需运用现代科技成果主动创新思想政治工作的手段，着力构建“大政工”格局，实施“民警心理健康工程”，实施旨在提高民警素养的“塑警工程”，探究和建立8小时外警风管理预警机制，努力实现公安思想

3、政治工作网络化、信息化、长效化；四是必需尽可能在方式方法上力求敏捷多样、生动活泼，做到继承与创新、一般与个别、政工与业务、言教与身教“三个相结合”；五是必需将务虚与务实相结合，主动铸造和拓展“警心工程”，处理好低与高、浅与深、短与长“三对关系”。文关键词：公安;思想政治工作;阅历;问题;缘由;对策为科学规划2023年的思想政治工作思路，并为即将召开的全国公安机关思想政治工作会议主动献计献策，我局于今年2月份组织开展专题调研，在回顾总结我局建局以来开展思想政治工作的简要状况、阅历体会、薄弱环节及其缘由的基础上，着重就今后如何增加基层公安机关思想政治工作的实效性和针对性，探讨提出针对性的详细措施和

4、方法。一、建局以来思想政治工作状况简要回顾及其阅历总结自1997年10月建局以来，我局始终坚持依法从严治警的指导方针，“内强素养、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后开展了“三讲”教化、“三项教化”试点工作、“三项教化”回头看、“三个代表”重要思想学习教化、“整纪纠风”、“三项治理”、纪律作风教化、贯彻执行“五条禁令”、内务条令和训练条令、“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大探讨、严格公正文明执法、“立警为公，执法为民”教化整顿等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体，我局不断加大队伍建设力度，在肯定程度上解决了队伍中存

5、在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本改变，全局民警的思想作风、工作作风和生活作风发生了可喜的明显进步。七年来，全体民警主动投入各项公安业务工作中，昼夜奋战，坚韧拼搏，超负荷地辛勤工作，为维护全区社会稳定和经济发展做出了应有贡献，弘扬了警威，树立了人民警察的良好形象，并且全局涌现出了一大批先进集体和先进人物，受到了各级党委政府的确定。特殊是去年以来，我局紧紧围绕学习贯彻十六大精神的核心和“实践三个代表、认清历史使命、加强队伍建设、公正执法为民、改革公安工作、服务小康社会”的总目标，比照十六大提出的全面建小康的要求，以推动县级公安机关机构改革为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设，不断增加队伍的

6、朝气和活力；以贯彻执行“五条禁令”、内务条令和“人要精神、物要整齐、说话要和气、办事要公道”的四句话要求为重点，主动组织民警理论学习、特地培训和轮训活动，狠抓警风警纪建设，加强队伍内部管理，努力提高民警素养，实现了全年保持队伍“零违纪”的现象，进一步改善了服务形象，提高了群众满足率；以开展大探讨活动为主线，大兴调研、务实和创新之风，以改革促发展，争创与时俱进新品牌，在全局上下营造出一种想事、谋事、干事、成事的良好氛围，并主动探究和适时推出了一系列工作新举措；以实施“执法质量工程”为载体，扎实推动严格公正文明执法活动的开展，争创优质执法新品牌，初步形成了公开、公正、廉洁、高效的现代公安执法运行机

7、制；以开展执法为民教化整顿活动为重点，推动局属各单位和广阔民警更新执法观念，实现思想大解放，触动了广阔民警的心灵，并推出了一系列执法为民服务新举措，争创人民满足新品牌；以建立健全宣扬制度为抓手，加强公安宣扬正规化建设，充分发挥宣扬工作教化人、鼓舞人、激励人、塑造人的作用。整个思想政治工作取得了显著成效，为确保各项公安业务工作的圆满完成奠定了坚固的思想和组织基础。目前我局队伍建设的主流和整体状况和发展势头保持良好。总结建局以来我局开展思想政治工作的胜利阅历和主要体会，最重要的有以下三条：1、选好载体，提高学习效果。擅长把思想政治理论学习教化融合、蕴含于一些常常性的日常活动载体中，使看起来比较单调

8、和味同嚼蜡的纯理论的东西变得简单接受。一是寓教于会议。寓理论学习教化于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种确定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教化的双重效果。二是寓教于探讨。把领导说教和组织民警开展多种形式的思想探讨结合起来，通过群众性的民主探讨，让民警自己教化自己，自己激励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵挡错误思想的实力。三是寓教于文娱。寓理论学习教化于科学、丰富多彩、生动活泼的文化消遣活动中。擅长运用健康、高尚、文明的文体消遣活动来传播科学的理论，焕发民警的精神，陶冶民警的情操，鼓舞民警的斗志。在丰富民警的文体生活的同时，使民警接受政治理论的学习教化。四是寓教于典型和案例

9、。通过大力宣扬各类先进典型，充分发挥先进典型的教化、示范、带动作用。同时，把肃穆查处违纪和注意思想预防结合起来，实行案例剖析、现身说法等方式，深化进行权力观、金钱观、廉洁观教化，筑牢民警拒腐防变的思想防线。2、抓好结合，注意教化实效。一是把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增加思想政治工作的感染力和劝服力。二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动民警的主动性和主动性。三是把依法治警与以德治警结合起来，做到德法并举。各级政工干部尤其是基层所、队的教育员、指导员，在日常工作中不失时机地开展思想工作，刚好调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打

10、得赢”、“不变质”。四是把理论灌输与思想渗透结合起来，通过教化，解决志向信念弱化问题，使民警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住孤独、抗得住腐蚀。五是把领导班子领先垂范与日常谈心、教化结合起来，做到身教重于言教，身教言教一样，增加队伍的向心力和凝合力；同时，主动走近干警、贴近心灵，刚好驾驭干警的思想动态、特长和爱好，利用爱好点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延长点。3、凝好警心，盘活警力资源。在从严治警的同时，将以人为本、敬重人性的机制融入公安思想政治工作中，正确处理好从严治警与以情待警的关系，仔细落实各项从优待警措施，起到了凝心聚力、激发民警工作主动性和创建性的良好效果。比如，我局逐步地

11、改善了民警的办公条件；为了关切爱惜民警的身体健康，我局每年都组织民警到医院进行年度全面体检，为每位民警办理了医疗保险，并制定公休安排，科学支配民警公休，去年民警公休率已达到了75；在队伍管理的日常工作中，擅长从微小处入手，关切爱惜民警，实行民警婚丧喜庆慰问探访制度，对民警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题，都尽量帮助解决，把组织的暖和送到民警心中，让民警安心工作；此外，还常常组织民警参与拔河、登山和篮球竞赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，构建主动向上、求善求美求真的警营精神文化氛围。实践证明，从优待警，凝合警心，是思想政治工作“虚功实做”的一种富有成效的方式。以上三条胜利做法，是今后我

12、局着重要接着予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。二、我局思想政治工作存在薄弱环节及其缘由剖析在确定成果的同时，我们也醒悟地相识到，我局在思想政治工作中仍旧存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下思想政治工作中存在的主要问题及缘由，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活思想政治工作，切实增加思想政治工作的实效性，提高队伍的凝合力和战斗力。当前我局思想政治工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：1、思想政治教化针对性还不强。怎样依据不同阶段各项公安保卫业务工作的特点，结合部门工作和民警的思想实际，有针对性地开展思想政治教化，我们在这方面探讨得还不够深。主要表现在：一是理

13、论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采纳“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，民警对所学内容“不入脑”；二是部署思想政治工作照抄、照搬上级文件，造成民警曲解其本意，甚至产生腻烦心理；三是对民警产生的问题空洞说教，或以行政指令代替耐性的开导化解，没有从民警的实际需求动身，显得苍白无力，使得有些民警口悦心不服。2、调整民警工作兴奋点的思路还不宽。主要表现在：一是长期超负荷的工作，致使有些民警长期处在惊慌状态，一方面造成部分民警健康透支严峻，产生疲惫厌战心情，缺乏工作的兴奋点，工作中求完成，不求质量，另一方面造成有些民警往往被迫或自觉地忽视或放松了思想政治学习；二是市场经济的负面影响使得有的民警自

14、我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住国家公务员的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最终几名即可，因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理，已不能适应新时期公安工作须要；三是部分民警爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与沿海经济较发达县市公安机关相比，对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热忱，对人民缺少服务精神；四是有的民警学习主动性不高，不愿努力钻研业务学问，业务实力弱，怕在工作中出差错或被群众投诉，因此凡事都缩在后面，不

15、敢担当责任。然而，我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄，往往把扣奖金、排末位等方式作为唯一手段，忽视了其他调整方法的探讨与运用。3、相应的工作机制运行还不活。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实民警岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。主要表现为：一是思想政治工作的网络没有充分发挥作用，一谈到思想政治工作，好像都是政工部门和政工领导的事，一些部门的主要领导和其他业务领导缺乏“齐抓共管”的责随意识，而党员干部、党小组长、警探长也没有很好地帮助；二是一般仅对发生较为严峻的违法违纪问题实行一票推翻制，而对思想政治工作详细的考核内容和细则却没有设置，因此在实际运行中思想政治工作“说起来

16、重要，做起来次要，忙起来不要”的老问题未能得到有效解决；三是上级机关的工作部署没有完全从基层的实际动身，如制定的有关思想政治工作的规范性文件有的就脱离了基层公安机关的实际，而过于频繁又相互交叉的学教活动和专项整治往往流于形式，加上大量重复的报表、检查、评比，更是给基层造成过重负担，使部门领导和民警产生对立心情，干脆影响了工作效率的提高。4、政工队伍建设的力度还不大。主要表现在：一是有的基层政工干部不懂得如何开展思想政治工作，又不擅长学习，也不情愿做思想政治工作，遇事要么不敢管，围着走，当老好人；要么不会管，方法简洁生硬；要么将冲突上交。二是一些政工干部缺乏必要的素养和涵养，对民警开展教化时居高

17、临下，口气生硬，没有亲和力；有的工作实力平平，作用发挥不明显，只是担当了传话筒或者统计员的角色；有的作风浮夸，片面追求政绩，一味迎合上级，而不愿倾听民警的真实想法，使民警对其缺乏信任感，敬而远之。三是个别政工干部思路狭隘，观念保守，不求有功，但求无过，缺乏创新进取的精神，工作缺乏生气和感召力。四是一些政工干部“解决问题”的实力较强，但“发觉问题”和“预防问题”的意识和实力却有待加强。上述薄弱环节说究竟可概括为一大问题，那就是作为基层公安机关，我局思想政治工作的针对性和实效性还不够强。这就是我局思想政治工作集中存在的主要问题。其实，思想政治工作缺乏针对性和实效性的问题，也是其他基层公安机关相对普

18、遍存在的一个通病。要想以后基层公安政治思想工作能切实再上新台阶，这个问题就必需在新的一年里着力重点加以解决，力争基层公安政治思想工作能实现质的飞跃。存在上述薄弱环节及产生以上问题的缘由许多，从宏观方面看，与外部社会环境的影响和内部警务运作机制还不完善，思想政治工作的模式还比较陈旧、呆板有关。从微观方面分析，则与个别领导干部和部分民警的个体素养与公安工作的地位和新时期社会发展对公安机关的要求上存在肯定的差距有关，主要表现在：一是责随意识差，工作中存在惰性，缺乏主动性、主动性，推一推动一动，不推不动，没能正确相识一名人民警察所应担负的责任，给工作造成消极影响；二是缺乏职业压力，个别领导干部在其位不

19、谋其政，缺乏必要的职业压力；三是缺乏时代特点，思想政治工作受固有的传统思维的影响，已不能适应新形势下公安工作的要求，实效性不强；四是缺乏探究精神，不愿主动开创新时期公安工作的新局面；五是缺乏工作方法，个别领导干部墨守成规、不懂变通，开展工作方法简洁、手段落后，使得思想政治工作缺乏针对性，管得不深不细；六是缺乏自律自净实力，不能抵挡外界环境的消极影响。三、改进和加强基层公安机关思想政治工作，努力提高思想政治工作的针对性和实效性我们认为，在新形势下做好做活公安思想政治工作，必需坚持“在加强的过程中改进，在继承的基础上创新”，努力开创更加具有针对性和实效性的思想政治工作新路子。首先应当树立“三个一样

20、”的指导思想：像抓业务工作一样抓队伍的思想政治工作，像解决治安难点一样解决队伍的难点问题，像解决业务工作中的困难一样解决思想政治工作中的困难。应当在这样的指导思想下建立起科学、合理的思想政治工作机制，再协作敏捷多样、细致入微的思想教化，把民警的精神状态调整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我们也才能更富有实效地把思想政治工作的成果刚好转化成强大的公安战斗力。详细而言：（一）必需牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路。我局作为一级基层党组，思想政治工作要留意结合实际，在实行上级党委有关要求时，创建性地开展工作，并在实践中予以发展。分局党组的科学决策加上各级领导干部的务实作风，就会产

21、生良好的落实效果。这应当成为我们做好做活思想政治工作的基本思路。要体现这一基本工作思路，必需解决三个问题：1、相识问题。理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一样，是我们共产党人的应有的党性修养，因此，抓落实是各级领导干部讲政治的详细体现。比如，我们提出了开展思想政治工作要正确处理好从严治警与以情待警的关系。假如我们各级领导只是简洁地在口头上重复，而不落实到详细工作中，那就会成为一句空话。相反，假如各级领导、各单位能结合实际，创建性地抓好落实，那么“正确处理好从严治警与以情待警的关系”这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。2、理论问题。抓好工作的落实应以实事求是的理论做指导。同样是“落实”

22、，实践中我们却可以看到两种表现：一种是形式主义，只搞声势排场，不求实际效果；另一种是求真务实，只求解决问题，不图虚假政绩。今年，我局经探讨提出，要通过探究和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教化规范化建设、培育训练规范化建设、内务条令规范化建设、窗口单位规范化建设、监督制约规范化建设、执法执勤规范化建设、绩效考评规范化建设和警务保障规范化建设等十方面的队伍正规化建设“十大规范”，建立起一套规则，全面规范警务活动，扎实推动公安队伍正规化建设取得全面进步，就是要引导广阔民警理论结合实际，抓好由内向外的延长，在长效化管理和日常养成教化如何促进公安业务上下功夫。3、方法问题。依据阅历

23、，“抓落实”的方法一般可总结归纳为“深化、仔细、过细、严格、科学”10个字。“深化”，指要深化到一线民警的心中，确立“发觉问题是水平，敢抓敢管是党性，回避冲突是失职，解决问题是政绩”的观念。“仔细”，指要以剧烈的责任心去抓好各项规章制度的落实，以制度管事、以制度管人，而不要让很多制度写在纸上、挂在墙上、公布在纸上，却难以落实在行动上，成为镜中花、水中月。近日周永康部长就特地对公安机关大兴求真务实之风提出了“九要九不要”的要求。“过细”，指要对各项工作想得细、抓得细，清除“我讲过了，就落实了”的官僚主义作风。“严格”，指对发觉的问题，要通过倒查领导干部逐级负责制和民警岗位目标责任制的履行状况追究

24、责任，克服“板子高高举起，却轻轻落下”的护短弊病。“科学”，指各级领导班子要分工协作、“弹好钢琴”，摒弃“单枪匹马”、顾此失彼的工作方法。（二）必需探究和改革思想政治理论学习教化的基本形式、方法、手段和机制。要通过创新理论学习教化的形式、方法和手段，解决理论学习教化方法单一、流于形式的问题，把大道理讲出“味道”，把小道理讲出“门道”，从而深化政治理论学习，确保学习教化效果。1、在学习教化形式上，要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层公安公安机关的业务工作时间紧、任务重，要支配整大块的时间来集中开展理论学习教化其实是不现实和不行能的。因此，更主要的要靠民警日常良好习惯的养成，要擅长把理论学习

25、教化的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教化引导等，随时督促开展学习教化，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教化形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。2、在学习教化方法上，要处理好集中与分散的关系。我局民警全年的政治理论学习和上级布置的各类政治教化内容，各单位一般都在规定的每周星期二晚上或下午进行。经查，事实上很多民警不仅没有完成学习任务，而且对一些重要文件的精神也不知晓。究其缘由，往往是基层公安业务工作和执法活动中，由于侦破案件或处置事务等业务工作的须要，不能参与规定时间的学习所致，这就要求对这种死板的政治理论学习方法

26、予以改进。要实行集中学习与分散自学相互穿插、敏捷结合的学习教化方法，留意每次把应学的相关资料都印发到每位民警手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习状况的时间，让各业务单位和各民警在所规定的时间段内敏捷支配学习时间，适时实行或集中或分散的学习方法，切实解决好民警的工学冲突、学习与休息的冲突，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。3、在学习教化手段上，要处理好强制灌输与启发自觉的关系。公安队伍建设必需坚持政治建警原则，这是毋庸置疑的。但是在强调政治建警的同时，也不能忽视业务建警。要正确相识政治建警与业务建警的关系。要明确，片面强调政治建警而忽视业务建警，政治建警只

27、能是空中楼阁。只有下苦功、下硬功抓好各项业务工作，严密打防管控体系，确保一方平安，才是我们公安队伍的最大政治。因此我们公安机关和全体民警务必全力以赴去努力完成各项业务工作。从这个意义上讲，在理论学习教化上，要对民警适当进行强制性的灌输教化，要讲清晰岗位奉献的目的和意义所在。对每次业务考核累计都处于末位的民警，要刚好进行警示性的学习教化；对后进的、不称职的民警，要进行“缺啥补啥，干啥学啥”的强制性学习培训；对试岗后仍旧不适应的，要下决心予以辞退。但是，必要的强制性灌输教化当然须要，还是要以坚持“以人为本，立足教化，启发自觉，重在激励”的原则为主，在启发觉悟、让民警自觉接受理论学习教化上多动脑筋。

28、要让每位民警懂得这样一个与自身利益戚戚相关的道理：在学问型经济、学习型社会，提高自身素养和实现自身价值是时代的要求，自身素养要通过自觉融入学习教化活动来磨练提高，而自身价值要通过爱岗敬业实现在自己的岗位上，实现在正在做的事情上，实现在自我加压中，否则便会被时代无情地淘汰。4、在学习教化机制上，要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题，要变更基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决好落实与反馈的问题，要变更对机关布置的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。（三）必需运用现代科技成果主动创新思想政治工作的手段。在新形势下要提高思想政治工作的针对性和

29、实效性，就必需在手段上从科技发展和学问经济悄然走来的实际动身，主动汲取现代科技发展成果，留意发挥计算机网络和大众媒体的作用，擅长运专心理学、管理学、教化学、美学、社会学、行为科学、大众传播学等多学科的学问和手段。当前尤需实行以下四种手段：1、着力于构建“大政工”格局，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化。一是要加强政工队伍建设。政工干部的一言一行是一种无声的吩咐，会不由自主地影响着一般民警一言一行。政工干部自觉地树立良好的自身形象是公安队伍建设的重要环节和迫切须要。政工干部主要应当树立以下五种形象：旗帜显明的政治形象、全心服务的群众形象、开拓进取的创新形象、实事求是的虚心形象和团结协

30、作的整体形象。同时，要留意运用管理学的系统原理，充分发挥公安政工干部的团队精神，优化整合公安政工的系统效能。留意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用，努力构建和完善在各级公安机关党委（或党组）的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导仔细负责，全体民警广泛参加，体现公安特点、符合实战须要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念，探究建立思想政治工作信息网络。在巩固原有的局领导挂钩单位联系制度和政工科日常下基层走访制度的基础上，全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成布局合理、信息畅通的

31、思想政治工作信息网络。不妨推行从上而下、自下而上的“塔式”网络思想政治工作模式。这是通过各级干部一级抓一级、一级带一级的带动作用，落实“一岗双责”队伍建设责任制，强化思想政治工作的一种长效工作模式。在网络中，全局每名副科级以上干部都要在各自分管范围内的基层一线建立至少一个思想政治工作联系点，联系一个帮扶民警、一个先进典型；通过召开民警座谈会，开展民主测评等形式，广泛征求民警看法，加强下级对上级的监督，从而在“塔式”基础上形成了有纵向、横向、下对上、覆盖全局每个角落的思想政治工作网络。三是要留意有效地利用公安局域网，设立公安思想政治工作网站，与民警开展网上谈心，使民警感受到警营大家庭的暖和，增加

32、公安思想政治工作的信息化和时代性，突破时空界限，把公安思想政治工作延长到八小时以外，延长到民警的家庭生活之中，有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。2、实施“民警心理健康工程”。要遵循心理科学规律，关注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通过开展心理卫生基础学问的普及工作、开办心理健康专题讲座、设立心理健康询问热线等形式，帮助民警缓解思想顾虑和心理压力，帮助他们进行自我调整，切实保障民警的心理健康。3、实施旨在提高民警素养的“塑警工程”。“玉不琢，不成器”，公安事业的发展归根究竟要靠人，要靠提高民警的综合素养。因此，公安思想政治工作必需适应时代的改变，以教化为本，在全面培育人、塑造

33、人，真正提高民警素养上下功夫。必需醒悟地相识到，加入世界贸易组织对公安机关最大的挑战就是民警的基本素养不适应问题。为此必需以贯彻公安机关人民警察训练条令为契机，改革和加强教化培训机制，突出针对性、实效性、主动性，通过有针对性地对民警进行轮训，有安排地开展“轮岗培训”，组织民警旁听法院庭审和到检察院观摩学习，开办专题讲座，深化一线进行“战地培训”等方式，抓好民警的教化培训工作。4、探究和建立8小时外警风管理预警机制。这是公安队伍思想政治工作的延长和纪律制约的强化。要通过构筑单位、社会、家庭的立体网络，形成横向到边、纵向究竟的警风管理体系。从小抓起，抓小防大，对警风实行全方位、全过程动态管理，以刚

34、好发觉、解决和有效限制可能萌发的各类违纪问题，使违纪现象削减到最低限度，削减和避开不良反映，确保队伍警风建设的良好状态。使民警在家庭做合格的一员，在社会做合格的公民，在单位做合格的民警。（四）必需尽可能在方式方法上力求敏捷多样、生动活泼。要在新形势下提高思想政治工作的针对性和实效性，必需主动探究公安思想政治工作新的规律和方式方法，留意把思想政治工作与公安业务工作、执法活动有机结合，把教化疏导与严格管理有机结合，把理论灌输与寓教于乐有机结合，擅长以各项文化活动为载体，把公安思想政治工作融入到队伍建设的详细工作之中，体现时代感，增加劝服力、感召力和凝合力。特殊是要做到四个结合：1、继承与创新相结合

35、。既不要固步自封，对簇新东西予以排斥；也不能认为老传统解决不了新问题，片面追求形式上的“稀奇”、“创新”。只有坚持在继承中创新、在实践中发展，思想政治工作才能充溢活力。这次我局实施的队伍正规化建设“十大规范”的关键一环，就是要在梳理全局原来全部规章制度的基础上，加以扬弃，形成较为科学而完善的贴近公安基层实际的长效化规范性制度。2、一般与个别相结合。思想政治工作是做人的工作，而人的思想是详细实在的，所以肯定要贴近思想实际，贴近人性。既要留意共性问题，又要留意特性问题；既要讲清小道理，又要灌输大道理；既要做好大多数人的工作，又要做个别人的工作，特殊是要“一把钥匙开一把锁”，刚好做好一人一事的思想政

36、治工作。只有这样，思想政治工作才能走出低效循环的圈子。要有效地做好一人一事的思想政治工作，要实行“谈心、交心、探访”制度，广泛开展谈心活动。即党组成员找中层干部谈心，党支部找党员谈心，中层干部找一般干警谈心，使干群之间加深了解、加强沟通，便于思想政治工作做到有的放矢、快速刚好。要求每位领导干部做到：一是“八必谈”，即新民警调入的必谈，下级在接受任务、岗位调整时必谈，立功受奖、晋级升职、入党前后必谈，降级、指责、处分、违纪、离退休必谈，遇到挫折或家庭困难、纠纷、心情波动必谈，人际关系发生冲突必谈，发生社会关注热点时必谈，有新的有关重大政策、决策出台时必谈；二是“六必访”，即民警患病受伤及其家属有

37、病必访，节假日必访，民警家婚丧嫁娶必访，民警家庭有困难纠纷必访，立功授奖必访，连续加班必访。三是“五做到”，即培育一个先进典型，帮助一个后进民警，建立一个思想政治工作基层联系点，和民警交一个知心挚友，为民警做一件实事。并且要求，谈话时在语言艺术上要多采纳启发式、谈心式、对比式、沟通式的方法，使民警乐于接受。3、政工与业务相结合。抓思想政治工作只有结合业务工作，才能抓得准、抓得实、抓出成效。我们抓思想政治工作的最终目的，是为了促进各项业务工作。因此，要强化各业务部门“分工负责、齐抓共管”的意识，要求各业务部门结合自身的工作特点，充分发挥熟识业务、驾驭状况的优势，仔细进行调查探讨，针对执法办案和公

38、安行政管理中简单出现问题特殊是产生腐败现象的部位和环节，在业务工作和思想政治工作的结合点上，找准突破口，从建立健全业务工作制度、强化内部监督制约机制的角度，探讨探究削减和杜绝队伍违法违纪的根本措施。要通过建立“平常走动，战时鼓动，难时联动”机制，多深化基层，深化民警，把思想政治工作有机地贯穿到公安工作的全过程。4、言教与身教相结合。治安先治警，治警先治长。做好思想政治工作，一靠真理的力气，二靠人格的力气，领导干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”因此领导干部要自尊自重自励，用人格托起形象，提高思想政治工作的有效性。特殊是各级领导班子要增加责随意识，严格落实好

39、一岗双责和“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，充分发挥模范带头作用，用实际行动凝合警心，激发广阔民警的工作主动性。班子成员要既当指挥员，又当战斗员，坚持“五提倡、五反对”，即：提倡下基层，多与一线民警接触，反对脱离实际下吩咐；提倡严于解剖自己，多做自我指责，反对饰非掩过；提倡坚持原则，勇于开展指责，反对好人主义；提倡坦诚相见，有问题摆问题，反对自由主义；提倡为民警多办实事，解决后顾之忧，反对空泛说教；提倡对民警的考核看实绩，不看形式和表象。特殊是思想政治工作要多提倡下基层，坚持“着力点放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层”，努力建立一支身在基层、心想基层、苦在基层、乐在基层，能够与

40、群众心心相印，成天与群众一起摸爬滚打，又擅长做工作的基层公安机关政工干部队伍，这是做好新形势下基层公安机关思想政治工作的基本要求。（五）必需将务虚与务实相结合，主动铸造和拓展“警心工程”。存在确定意识，现实生活中，人们的很多思想问题往往与实际问题有着干脆与间接的联系。因此，公安思想政治工作必需把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持精神激励与利益驱动相得益彰，正确处理好从严治警与从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满意合理须要的关系，教化引导民警正确处理各种利益关系。要借鉴已取得的阅历，扎扎实实地将以人为本、敬重人性的机制融入公安思想政治工作中，围绕了解人、

41、理解人、关切人、凝合人、激励人，在进一步巩固成果的基础上，主动铸造和拓展“警心工程”的内涵和外延，使从优待警的各项措施在思想政治工作中保持强大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想状况制度，加强对民警精神追求和价值取向的探讨，深化驾驭民警的真实思想和实际困难，了解民警想什么、盼什么、须要帮助解决什么问题，帮助民警疏通思想，释放压力，排忧解难。要开通警营“110”服务热线，随时听取民警及其家属反映的困难、问题和提出的看法、建议，依据队伍思想状况，实行相应措施，切实增加公安思想政治工作的针对性和实效性。要提倡充分信任民警、敬重民警，擅长听取民警看法和建议，调动民警的自我教化、自我约束、自我完善的自

42、觉性，为民警搭建起实现自我价值的平台，帮助民警实现自身价值，维护民警的尊严，主动协作和坚决查处一切侵扰民警合法权益的违法违纪事务。要既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，做民警的贴心人，用真诚去凝合警心，激发斗志，增加民警政治觉悟。通过对民警多一份政治关切，多一份生活照看，多一份工作支持，多一点思想沟通，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，解决民警后顾之忧，爱护民警的工作主动性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。尤需强调的是，要留意处理好以下三大关系：1、低与高的关系。对“警心工程”要正确定位，不应视其为万能的“灵丹妙药”，而应把它当作思想政治教化的一个有效的协助手段，我们认为，其立足点应当是

43、引导民警处理好“为谁当警，怎样做人”的根本思想问题。首先，“警心工程”应当不遗余力帮助民警解决眼前的实际困难，但是我们不能仅仅满意于这一点，否则要求就好像低了些。我们务必要注意从根本上帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观；假如不这样做的话，一旦其走上违纪违法的道路，甚至被清理出公安队伍、沦为阶下囚，那么就是对民警最不负责任、最不关切爱惜的表现。2、浅与深的关系。民警本人及家庭有困难时，组织刚好送上暖和和关切，有时为了民警得到休息，领导干部亲自顶岗，这些都是值得确定和赞扬的做法。但是“警心工程”又不能仅停留在这种浅层次上，还须要在帮助民警尽快成才、提高综合素养等更深的层次上多下功夫。试想，假

44、如民警在公安业务工作中“讲不过，追不上，打不赢，站不动”，甚至受到不法侵害，造成伤亡，“警心工程”就无从谈起。3、短与长的关系。“警心工程”并不是施恩图报的短期行为。假如实施“警心工程”的目的就是为了得到民警一时一事主动性的回报，那肯定不是我们的初衷。从宏观上讲，实施“警心工程”是为了培育公安事业的牢靠接班人，在思想上要从长计议；从微观上讲，要体现“领导就是服务”的精神，一心一意为民警办实事、办好事。开展民警的素养教化，爱护民警正值的执法权益，科学合理地运用警力，这些都应当列入“警心工程”中。当广阔民警不仅解决了思想问题，又有充足的精力投入到公安业务也工作之中，警力资源就会被充分“盘活”，各项公安业务工作的成效就会更加显著，人民群众对警察的评价就会更满足，我们整个公安事业也将会得到更加蓬勃的发展。