在全区安全生产工作例会上的讲话.docx

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1、在全区安全生产工作例会上的讲话 举荐在全区平安生产工作例会上的讲话 一、认清形势，切实增加责任感今年以来，各级各部门高度重视平安生产工作，以“平安生产活动月”和“百日平安竞赛活动”为载体，深化专项检查，突出整治隐患，强化重点领域和高危行业监管，以点带面，确保了平安生产工作形势平稳。一是各类伤亡事故起数和死亡人数与去年同比均有所下降，分别削减229起、83人，分别下降29.4、47.2；二是重特大事故得以遏制，未发生1起一次死亡3人以上的统计类重特大事故；三是全区平安生产限制指标执行状况较好。除少数乡镇突破了区政府下达的限制指标以外，大部分乡镇和部门均在限制指标以内，全区事故死亡人数占市政府下达

2、给我区全年限制指标的58.4。应当说，总体形势是好的，成果是值得确定的，这与各级各部门、各单位的艰苦努力和辛勤工作是分不开的。但是，仔细分析今年以来的平安生产形势，仍旧存在诸多问题：一是原来相对平稳的行业事故反弹，成为事故多发行业。特殊是煤矿，今年以来发生事故5起，死亡6人，与去年同期相比分别增长400、500；火灾发生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3；非煤矿山发生事故5起，死亡5人。另外，建筑平安事故和企业生产事故有所抬头，外籍车船、外来企业发生事故增多。二是道路交通平安事故虽然同比下降幅度较大，但事故起数占了事故总量的85，仍是事故高发行业。三是一些令人担忧的老问题还没

3、有得到根本解决。特殊是非法营运仍非常突出，“三无”车辆屡禁不止，这部分车辆几乎都没有参与保险，又无赔偿实力，且极易发生事故，一旦发生事故后，善后处置工作相当困难。乡镇短途客车超载违章非常严峻，特殊是节假日、赶场天更是非常普遍，车主与交警玩“猫捉老鼠”的嬉戏，“今日的损失明天补”，即使被惩罚，下次也照样超载；一些乡镇“摩的”猖獗，缺乏管理；4级以下乡村道路禁通10座以上客车的问题，老是禁而不绝。四是我们的平安监管仍旧存在肯定程度的问题。一方面隐患大量存在，另一方面，很多执法部门和乡镇都感到监管困难，主要是执法部门人手少、监管不过来，乡镇又感到缺乏执法主体资格、无力监管，导致平安监管效果不好，甚至

4、有的地方存在盲区和死角。精确把握形势，不仅要把握全区的整体形势，还须要正确相识当前全国上下狠抓平安生产的大环境、大形势。特殊是近一两年来，党中心、国务院对加强平安生产出台了一系列重大举措。可以说，当前平安生产工作的地位是前所未有的，党中心、国务院、市委、市政府和区委、区政府是高度重视的。切实维护人民群众生命和财产平安，是践行“三个代表”在平安生产工作中的详细体现和现实要求。为此，各级各部门必需增加抓好平安工作的责任感，切实把握本地、本行业、本系统的平安生产状况，实行有效措施抓好平安生产的各项工作。我们有的同志对自己职责范围的平安生产状况不清晰、不了解，甚至是一本“糊涂帐”，对本地、本系统、本单

5、位的平安生产基本状况说不清晰，对须要努力的方向和实行的措施理不明白。这是很不应当的。各级各部门务必认清形势，弄清状况，切实提高监管水平和工作水平。针对隆冬季节，平安事故易于多发的教训，当前特殊要留意克服麻痹松懈思想，有针对性地落实措施，确保平安。二、奋战40天，全力保平安离2023年元旦来临还剩40来天。年底各行各业的生产任务非常繁重，平安生产的压力很大。而且冬季气候特征明显，一些行业和领域极易发生事故。对此，肯定要有充分的相识，坚固树立常抓不懈、警钟长鸣的思想意识，抓住重点，增加措施，严防死守，全力打好全年平安生产总体战，保持全区平安生产形势持续稳定好转。（一）确保道路交通平安。年底交通运输

6、繁忙，雾大路滑，道路交通平安是重中之重，务必严防死守，压事故，保平安。区交委、公安交警、运管等部门和各乡镇街道要各负其责，亲密协作，加强源头管理，强化监管措施。要大力开展道路交通平安宣扬活动，使平安意识深化老百姓心中。交警、运管部门要严格执法，加大整治力度，加强路面监控，严厉惩处违章超载、非法载客、带病车上路等违法违规行为，对农用车、报废车、“三无”车、货车等非法载客，要严管重罚，绝不手软。交警、运管及相关乡镇要联手出击，对“三无”车、报废车上路、非法客运等实行明查暗访、定点守候、强制切割、严管重罚等手段坚决予以处理。乡镇4级以下道路要落实专人把守，杜绝事故发生。区交委、马路处等部门及各乡镇、

7、街道要集中整治危桥险路，完善防护设施和警示标记，尽力改善道路交通状况。（二）确保水上运输平安。今年8月，市政府针对加强水上交通平安下发了特地文件，相关部门必需严格执行，进一步落实平安管理责任制，依法行使行业管理职责。冬季雾多等不适航因素增加，长江海事和地方海事部门要依据我区两江水域货船、旅游船、滚装船增多的实际，加强江面限制和行船监管，雾天要实行必要的导航措施，坚决禁止冒雾航行。要进一步加强乡镇船舶的管理力度，尤其要加强节假日、逢场天、重大集会期间的客渡船监管和严防农用船、渔船非法载客。（三）确保公众聚集场所平安。区公安消防、商委、文体、工商等有关部门要进一步加大公众聚集场所的平安整治力度，要

8、对商场、宾馆（饭店）、电影院、歌舞厅、网吧、宗教活动场所等的疏散通道、消防设施加强平安检查，刚好发觉和解决存在的问题，节假日举办各类商业促销活动要落实平安防范措施。对未经批准营业的场所，要坚决关闭。要吸取前不久市上刘德华演唱会的教训，对各类大型群众性活动，落实“谁审批、谁负责；谁主办、谁负责”的责任制，加强活动的平安监管，相关职能部门要严格审批，主办单位要切实制定好平安预案，报公安部门审查备案。乡镇要加强节假日和赶场天的集市监控，防止发生混乱等问题引起伤亡事故。（四）确保煤矿和非煤矿山平安。今年煤矿和非煤矿山已经发生了多起事故，要仔细总结，吸取教训，今年内坚决不能再发生死亡事故。4季度是用煤、

9、采煤高峰期，煤矿平安务必严加防范。区中小企业局和公安、国土、工商等部门以及有关乡镇要加强平安检查，围绕“一通三防”、顶板管理、瓦斯监控，抓好重大隐患的排查整改。各管委会、办事处和乡镇要加强非煤矿山的平安整治，严禁雨雾天和夜间作业，严禁不根据爆破规程和开采规范要求进行生产作业。区安监局要抓紧落实非煤矿山“达标升级”活动的有关工作，根据专项整治的要求，如期完成整治工作，促进非煤矿山平安生产取得大的进步。（五）确保高危行业生产平安。各类企业特殊是高危行业，如石油、化工、燃气、民爆物品、烟花爆竹等，要针对年底生产实际，增加平安保障措施，在满意生产需求的同时，切实搞好平安防范。要加强日常平安检查，肃穆工

10、作纪律，严禁脱岗漏岗、违章操作等，对重点部位、关键环节和重要设施设备要根据要求落实监控措施，刚好消退隐患，防止事故发生。相应主管和行业监管部门要进一步落实平安生产责任制，加强指导和监管。特殊是烟花爆竹我区没有1家批准生产的单位，元旦春节将至，要防止非法生产烟花爆竹现象死灰复燃，公安部门要搞好专项整治。要充分发动群众，依靠群众，解决打击不彻底的问题，杜绝非法生产、运输、销售烟花爆竹现象。（六）确保建设工程施工平安。区建委、交委、水电局等部门要各自负责管辖范围内的工程建设项目的平安监管工作，仔细落实建设项目平安生产责任制度，理顺关系，加强监管。要明确项目业主为工程质量平安第一责任单位，项目法人对工

11、程质量平安负总责，业主和工程监理都有依法进行平安监管的责任。建筑平安管理也要从源头抓起，严格执行“三同时”制度。相关部门要加强对施工企业特殊是外来施工企业的管理，区交委、水电局等部门要协作建委，对外来施工企业实行登记备案制度，严把外来施工企业的准入关，统一由建委对建设施工企业进行平安业绩管理。要加强冬季施工作业的现场监管，加强施工人员的平安教化，严格防止违章违规操作行为，对平安设施不落实、违章作业和违章指挥等行为必需赐予严厉惩罚，对存在严峻平安隐患的必需停工整改。对高切坡、深开挖、大填方等项目的勘探、设计、施工等必需严格根据规定的程序进行，不符合规定程序和资质的项目必需停工整改，严格防止工程地

12、质灾难的发生。（七）确保学校平安。区教委、建委、房管局要亲密协作，接着加强中小学危房的专项整治和排危工作，不得让1所危房用于学校教学和生活运用。要深刻吸取石柱“9.25”特大交通事故的教训，教化部门要加强中小学生上学、返家和集体活动乘车出行的平安管理，大力开展平安意识教化。对学校日常交通车辆的平安管理，最近市上已作了相应规定，区教委要牵头尽快拿出方案，各学校要加强校车管理，杜绝学校交通车辆超载、带病运行行为，确保师生乘车平安。除了以上重点外，食品卫生、水库、渔业、林业、特种设备、地灾等方面也必需依据各自特点，加强部署，落实措施，确保平安。另外，元旦将至，还要及早做好节日平安防范打算，对元旦及春

13、运期间的平安工作，区政府将进行专题部署。三、完成全年目标任务，做好明年工作支配今年，区政府将对平安生产工作实行严格的目标考核，仔细执行区委、区政府出台的关于加强平安生产的几项政策，详细考核方法在本周二召开的区安委会专题会议上作了进一步修改完善，将于近日下发。各级各部门、各单位要早打算、早落实。年初区政府与各乡镇街道和部门签订了责任书，要比照目标任务完成状况和限制指标执行状况进行全面检查，形势较好的不要掉以轻心，发生过事故的也不要悲观悲观，要抓紧最终一个多月的时间做好各项工作。特殊是今年市政府下达给区政府的目标任务，已经分解到各部门和乡镇街道，务必按期完成，这不仅反映各部门、各单位工作状况的好坏

14、，而且影响到全区工作目标任务的完成。一是非煤矿山“升级达标”活动，各乡镇街道要根据市上的规定和要求抓紧实施，该关闭的要关闭，区安监局要进一步加大工作力度，加强指导和督促，按期完成矿山升级达标量。二是建立和完善平安生产事故应急救援预案，有的单位欠帐还较大，剩下的时间已不多，必需抓紧进行。三是6条县乡道路的平安整治工作，目前仅完成了4条，必需组织力气进行突击。对有的道路不具备通车条件的要坚决关闭。涉及需消防整改的也必需整改到位。同时，各级各部门、各单位要对明年的平安工作早安排、早支配，要针对自身实际，以着力解决平安生产的实际问题为重点，以切实巩固平安生产基础为核心，拟定明年的工作思路，确保明年平安工作的有序开展。