省教育强市的复查自查自评报告.docx
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1、省教育强市的复查自查自评报告省教育强市的复查自查自评报告教育是关系社会经济进展的全局性、先导性、基础性工程。为全面实施科教兴市的战略,加快教育改革和进展步伐,使教育更好、更快地适应*经济的进展,满足人民群众对优质教育的需求,自省委办公厅、省政府办公厅下发关于在全省开展创建教育强县活动的通知(省委办199847号)以来,我市经过全面发动,全力以赴,扎实工作,使全市的教育事业取得了突破性进展,并于xx年3月顺利通过省教育强市评估验收,使*跻身于省教育强市的行列。通过省委、省政府教育强县命名(浙委xx4号)两年多来,我市立足于新的起点,以更高更严的要求对比xx年*省教育强县评定操作标准查找差距,分析
2、缘由,落实措施,努力整改,不仅使原来基本达标的两项指标到达评定标准,而且使已经通过验收的23项指标的达标水平又在原来基础上有不同程度的提高。现将自查自评状况报告如下:一、全市经济、社会和教育进展概况*地处*省中部,总面积1049平方公里,现行政区域划分为10个镇,4个街道,总人口56.03万,是著名全国的;百工之乡;和;五金之都;。xx年全市实现国内生产总值211.72亿元,财政总收入26.85亿元,其中地方财政收入13.35亿元,农民人均收入7995元,社会经济综合进展指标连续5年名列全国百强县(市)。经过多年的调整、改革和进展,全市现有一般高中8所(其中综合高中2所),职业高中4所,初中1
3、8所,小学63所,特教学校2所,成人文化技术学校14所,教师进修学校1所,*电大*学院1所。全市在校生高中15118人,初中22478人,小学50095人。学前教育进展势头良好,全市现有幼儿园167所,在园幼儿27131人。教师队伍数量足够,结构合理,整体素养逐年提高,现全市在职教职工5176人。通过教育强市评估验收,标志着我市教育事业已到达肯定的进展水平。但是,我们并没有因为胜利创建教育强市而满足,而是以此作为进展优质教育,构建和谐社会,提升教育整体水平的新契机,再一次将创建更高水平的教育强市作为奋斗目标和不懈的追求,把优先进展教育作为全市工作重点,继续加大教育投入,努力改善办学条件,倾力打
4、造和谐教育,加速推动教育现代化,使教育进展内涵更为丰富,人民群众对教育的美誉度不断上升。二、在稳固创强成果的基础上创优(一)咬定目标不放松,持之以恒抓整改通过教育强市验收后,市委市政府在确定我市教育创强成果的同时,更多地看到了差距和存在的缺乏。为确保整改提高目标实现,市委、市政府明确表示创建领导班子不散,工作力度不减,做到整改单位、内容、责任、期限四落实,全力以赴确保整改到位并全面创优。市政府相关职能部门根据教育创强时的职责分工,确立专人负责,使教育创强整改的后续工作正常、有序、高效地开展。评估验收时认定为基本达标的两项指标(即第7条:;初中、小学到达省标准化学校要求的比例不低于85%,各类学
5、校中有肯定数量的省示范性学校;,第14条;学校生均用地面积、生均建筑面积、专用多功能教室、体育场地、教学仪器、音体美劳卫器材、电教设备、图书和计算机配备到达国家或省定标准;),达标难度大:一是投入资金多,二是政策性强,三是涉及面广。为此,我市再次明确了政府在建设教育强市中的主体地位,落实教育部门具体抓,各有关职能部门通力协作,从而形成全市上下攻坚克难,共兴教育大业的局面。市政府将整改指标及要求分解到有关镇、街道和学校,镇、街道各自根据职能与学校共同制订行动方案,全市再一次掀起创建高潮。规划、设计、国土、财政、环保、公安、安监、城管、金融等部门多次联合办公,集中解决了规划设计、用地审批、环保评估
6、、消防设施、资金投放等重大问题。有关部门联合承诺建立教育强市工作绿色通道,只要符合政策的事随到随办,不拖后腿。市政府主要领导常常听取有关部门的整改汇报,检查整改良度,评估整改质量。*日报、*电视台常常刊出宣扬教育的专栏、播出教育强市再创优的专题。在教育内部,教育局每年都把整改提高列为重点工作,每学期组织专项检查。全市各级各类学校以再创优再提高为目标,把创优与打造和谐教育,促进均衡进展,促进教育公平相结合;把创优与提高办学水平,推动素养教育相结合;把创优与促进师德教风转变,优化教师队伍相结合;把创优与丰富校内文化内涵,提高学校品位相结合;使全市学校通过整改提高再上新的台阶。(二)继续加大教育投入
7、,完善机制促提升教育投入是社会公益性投入,只有以政府投入为主,教育经费才有保障。国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知(国发xx43号)下达后,我市根据通知中规定的;明确各级责任,中央地方共担,加大财政投入,提高保障水平,分步组织实施;的原则,下发了关于义务教育经费保障机制改革的实施方案(永政xx4号)的文件,对全市义务教育经费保障机制的改革和运行作出了明确规定,使;以县为主;的管理体制进一步得到完善。公共财政挑起教育投入的大梁。保障机制的建立和运行为教育提供了有力的经费支撑。(一)市财政教育拨款的增长高于财政常常性收入的增长。xx年,我市财政常常性收入65280万元,比上年增长19
8、.08%;当年市财政教育拨款35620万元,增长20.33%。xx年,我市财政常常性收入73363万元,比上年增长17.23%;当年市财政教育拨款42552.7万元,增长19.46%。(二)年生均预算内教育事业费逐年增长。 小学xx年2478.02元,xx年3058.14元,xx年3833.56元;初中xx年3577.57元,xx年6279.64元,xx年7519.02元。(三)年生均预算内公用经费逐年增长。小学xx年250.30元,xx年338.36元,xx年383.17元;初中xx年294.40元,xx年470.55元,xx年474.06元。(四)国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例
9、逐年提高。xx年占2.1541%,xx年占2.2365%。(五)财政支出总额中教育经费所占比例逐年提高。我市xx年财政教育拨款占财政总支出的比例为30.29%,xx年为30.84%,xx年为30.96%。(六)xx年我市人均预算内教育经费639.99元,人均教育经费987.40元。xx年,我市总人口56.03万人,预算内教育经费44144万元,人均787.86元;教育经费总支出57150万元,人均1019.99元。两项均高于全省平均水平。(七)三项经费落实状况好。教职工工资(包括县级及以上政府出台的政策性补贴等)全额纳入市财政预算,做到通过市(县)财政足额统一发放到教师本人。;一公三保;等与本
10、市公务员同等待遇,实际收入水平高于本市公务员。xx年以来,全市中小学教师实行同城同待遇政策,年终奖金纳入市财政预算。为促进区域教育均衡进展,教励优秀教师到山区(老区)学校任教,市政府出台政策(永政办抄xx54号文件),从xx年1月1日起,对在山区(老区)学校任教的教职工任教期间实行每人每月200元嘉奖。前不久省政府出台的农村中小学教师的特别津贴(每月60-400元不等)正在得到落实。生均公用经费由市财政列入预算,xx年小学、初中分别为371元和429元,均超过省定标准。学校改造与建设资金由市(县)统筹落实:xx年为10286万元(其中市财政经费9334万元),xx年为16587万元(其中市财政
11、经费12576万元)。(八)是义务教育阶段的学生杂费、课本费全部减免。市政府下发了关于批转*市义务教育中小学生免除杂费实施方法的通知(永政办发xx124号),使义务教育学生杂费全免工作顺利实施。从xx年起,我市义务教育阶段的学生课本费、作业本费全部免除。市政府根据财政部、教育部关于印发农村义务教育保障机制改革中央专项资金支付管理暂行方法的通知(财库xx23号)和关于农村义务教育中央专项资金动态监控管理有关事项的通知(财库xx58号)规定的精神,快速制定实施方案,使义务教育阶段学校真正实枣子免费教育,11年上学期市财政支付义务教育学生教科书资金达824万元。社会资金发挥主动作用。*民营经济活跃,
12、吸引民间资金投资教育,用社会资金回报社会是多渠道筹措教育经费,助推教育进展的有效举措。近年来,我市由企业或个人出资金举办的明珠学校、古丽中学、丽州中学、龙川学校,不但有规模而且上等级;学前教育则基本上由社会团体或个人出资举办。强化监管,保证投入发挥效益。近三年,我市学校建设项目多、投资大,为了使投入的资金安全运行,让有限的钱用到好处,用到实处,市教育局先后下发了*市学校建设项目管理试行方法(x教计xx7号);*市中小学零星工程管理及资金管理试行方法(x教计xx36号);*市学校物品选购管理试行方法(x教计xx20号)等文件,进一步规范了工程管理,使学校的工程承包、物资选购等日趋科学规范,从而确
13、保了权力在阳光下运行,确保了政府投入的资金发挥最大的效益。依据x教计xx3号*市教育局关于下发<*市实施农村中小学食宿改造工程>规划的通知精神,xx年以来,全市共有42 所学校63个项目的食宿工程进行建设,截至20年8月底,全市全部学校的食宿工程均通过竣工验收并投入使用。新楼、岩后、八字墙等山区学校的孩子也和城镇学校的孩子们一样可以在宽敞光明的食堂餐厅就餐,在舒适干净的宿舍里寄宿。全市新增学校建筑面积64856平方米,工程总投资7000多万元,近4万学生直接受益。城市化加快了人口向城镇集聚的步伐,使城镇学校的学生急剧增加,我市把解决城镇学校新建、扩建、改建列为市重点工程,投入大量的
14、资金在近两年内先后完成了*二中、市教师进修学校、局属部门综合办公楼,古山小学、溪岸初中的新建和象珠小学、前仓小学、大徐小学,胡库小学等 14 所中小学的改(扩)建工程。人民小学、永二中附孝特别教育学校、试验幼儿园、永五中的新建工程正在建设中。(三)加快教育资源整合优化,力促城乡教育均衡加快布局调整步伐,加速教育资源整合。整合教育资源,是实现城乡教育均衡的举措之一。xx年,我市比较顺利地完成了21世纪第一轮学校布局调整工作,使小学、初中的校均规模分别到达579人和984人。紧接着在xx年上半年,我市又制订了xx-20年学校布局调整规划。依据新的规划,到20年,我市的小学将调整为55所,初中将调整
15、为17所,另设一般高中5所、综合高中2所,职业高中3所。为使此规划早日实施到位,有关镇、街道、学校做了大量工作。到xx年底,我市有小学63所,比xx年削减8所,校均规模为756人,比xx年增加177人,初中18所,比xx年削减1所,校均规模为1124人,比xx年增加140人,中小学校均规模高于全省平均水平。优化资源配置,促进教育均衡 三年来,我市加大了对农村中小学资源统筹配置的力度。一是对撤并的10所学校的资源进行优化组合,依据需要统一调配。如古山镇的金川小学撤并后,其学生并入古山小学,而金川小学的图书、仪器、计算机等则配置到资源相对缺乏的世雅小学,使世雅小学到达办学水平等级评估aa级标准。石
16、柱高中撤并后,其校舍分别划给石柱初中和石柱小学,使这两所学校很快到达了省一类标准化学校的标准。二是市财政重点投入学校的网络多媒体建设,使全市中小学在教育系统内部的公文传输、信息报送、教育资源检索实现网络共享。三是加快设备更新换代步伐,对不适应的计算机、语音设备、试验器材准时予以更换;四是资金支持力度加大,xx年以后凡列入教育技术设备配置的农村中小学,其所需经费全部由市财政负担。五是市政府xx46号、xx35号、2052号文件对市重点中学招收初中毕业生作出了明确规定,在农村初中就读的学生上重点中学的政策更优惠,使更多品学兼优的学生安心农村初中就读。六是从城区学校选派年轻干部、教学骨干、优秀班主任
17、到山区、老区、薄弱学校任教或兼职。这项工作已连续坚持4年,60多名城区学校教师在十几所农村中小学、薄弱学校开展传、帮、带,有效地促进了这些学校教育理念、教学方法、管理水平、教师素养的提升。与此同时,城区学校则主动与这些学校结成帮扶对子,大司巷小学、民主小学、人民小学、解放小学、高镇小学等学校每年都挤出肯定的资金和物资支援结对学校的建设。(四)打造公平教育环境,促进各类教育协调进展教育公平是最大的社会公平。近年来,我市围绕创建更高水平的教育强市,在推动教育公平,力促教育均衡进展上做了大量的工作,各类教育进展更加协调,更具特色。一是义务教育优先进展的地位更加稳固。我市的义务教育阶段学生入学率和稳固
18、率多年来都已处在较高的水平,其中,小学普级率100%,初中99.99%,初升高比例97.17%。在高度普及的基础上,我市优先进展义务教育的重点是不断减轻人民群众的负担,不断提高教育教学质量。三年来,我市减轻群众负担的重点对象是贫困家庭的子女、下岗职工子女、三残儿童少年、外来建设者子女,既保证让他们依法上学,又千方百计通过各种渠道给他们以关爱。通过;盼望工程;、;春蕾行动;、;关工委助学行动;、团市委;青年志愿者助学活动;、慈善总会慈善救助等群众性活动,使全市1000多名在校受到不同程度的救助,三残儿童入学率100%;依据市人民政府办公室关于*市义务教育中小学学生免除杂费实施方法的通知(永政办发
19、xx124号)精神,在全市中小学生免除杂费后,我们仍旧把关注的重点放在对生活困难学生群体的关心上。三年来,全市共有20492名学生享受教育券资助,金额达592.9695万元;有62857名学生享受养分餐工程的补贴,资助金额达62.85万元。对符合省市有关规定的外来建设者子女,我市一律给予他们与本市学生的同等待遇,借读费、杂费、课本费、作业本费全部免除。今年8月,我市被授予省规范收费示范县称号。二是学前教育管理更规范,整体水平在提升。我市的学前三年教育已基本上形成了以公办幼儿园和镇(街道)中心幼儿园为骨干,以民办幼儿园为主体的办园格局。学前三年教育在基本普及的基础上狠抓管理的规范和整体水平的提升
20、。抓督查,以督查、评价为抓手,促进学前教育逐步走向规范;抓评估,以上等级幼儿园评估为载体,促进学前教育机构自我加压,不断提升;抓培训,通过园长上岗培训,幼师学历培训等促进学前教育师资水平的整体提高。市电视台连续举办了3届的;阳光灿烂六月天;大型文艺晚会,受到社会高度好评;市广电局、教育局等单位联合举办的;健康珍宝秀;竞赛已连续举办了三年,并连续三年在省广播电视节目评选中获奖,成了*电视台的品牌栏目。今年;迎奥运,健康珍宝趣味运动会;更是精彩纷呈,全市5000多名幼儿报名参赛,盛况空前。三是高中段教育质量、办学特色齐头共进。经过几轮的教育布局调整,我市高中段教育的整体格局已定。作为五金制造业基地
21、,我市一方面是企业急需大批技术工人,另一方面是由于经济进展,社会对一般高中的教育质量提高又特别迫切。为此我市以永一中、市职技校、市综合高中为龙头,实施高质量、有特色的高中段教育提升战略取得了显著的成效。*市职业技术学校;坚持立足*经济,放眼职教世界,打造全国先进的制造业人才培育基地;的办学方向,经过不懈的努力,成为了以培育五金机电人才为主的国家级重点职校、全国数控专业技能型人才培训示范基地、全国创建绿化学校先进单位、*省综合性公共实训基地。该校先进的办学理念,突出的教学成果先后受到中共中央政治局委员汪洋、教育部长周济、省委书记赵洪祝的高度赞扬;全国政协等300多个国内外考察团先后来校考察;人民
22、日报、光明日报、中国教育报等50多家新闻单位陆续前来采访、报道。学校先后荣获*省综合实训基地评估第一名,中央职业教育实训基地评估第二名,金华市职教师生技能比武团体总分第一名,省政府连续三届授予该校职业教育教学成果奖和省先进集体;校长华康清被授予;省功勋教师;荣誉称号。为使更多的学生报考职业技术学校,我市依据国家有关政策,加大了对职业技术学校学生的扶持力度,两年共发放学生补助金 486.508万元,并向701名学生发放了70.1万奖学金。四是民办教育在更高的层面上得到进展。我市的民办学校通过多年的滚动进展,由创办之初注重量的扩张向追求高质量、有特色转变。截至xx年底,全市民办小学在校生2464人
23、,占5%,民办初中在校生2602人,占12.3%,民办高中在校生5005人,占41%。民办教育良好的进展态势正成为我市教育新的增长点,明珠学校、古丽中学分别跨进了省二级和三级重点中学行列。五是大力实施;阳光工程;,切实抓好成人教育。*市是*省农村劳动力转移培训;阳光工程;的试点县市,xx年因试点成果优异获省农村劳动力转移培训一等奖。三年来,我市不断推出农村劳动力转移培训优惠政策,鼓舞农民转型学艺,通过镇、街道成技校、专业培训机构、社区学校等渠道培训,共有63385名农村劳动力通过一门或者几门专业技能培训,有17150人获得了国家颁发的专业技术等级证书。参与这些培训的农民所需培训费用全部由政府买
24、单,市财政三年累计投入成教经费1500万元。初、高中学生是社会劳动力的有生力量,我市的预备劳动力培训工作,从xx年开始启动,每年支配500人参训,每人的培训费用在1000元左右,培训经费30%省拨,市财政负担70%。(五)不断完善多元机制,致力进展优质教育一是以县为主的教育管理体制更加落实。先后出台了永政发xx45号关于加快基础教育改革与进展的确定和关于进一步加快教育改革与进展的若干意见等文件,从政策层面上进一步明确了市人民政府对全市义务教育所担负的主要责任,镇、街道继续承当义务教育相应的办学责任,充分发挥村级组织在义务教育实施中力所能及的作用,使义务教育的管理体制更加完善和优化,运行更为顺畅
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