营改增会议讲话.docx

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1、营改增会议讲话“营改增”是“xx”时期财税体制改革的一项重要内容,是继增值税转型改革之后的又一次重大税制改革,其实质就是扩大增值税征收范围,把原缴纳营业税的行业纳入到增值税征收范围。下面就是我给大家整理的营改增会议讲话，仅供参考。营改增会议讲话(一)：同志们：7月25日国务院常务会议探讨确定，我省将于12月1日正式实施营业税改征增值税试点改革。8月20日，省政府召开了“营改增”试点改革电视电话会议，王晓东常务副省长对全省“营改增”试点改革工作进行了动员部署。8月27日，市政府常务会听取了市财政局关于

2、“营改增”有关状况的汇报，唐良智市长作出了重要指示，提出了明确要求。受唐市长的托付，今日召开全市“营改增”试点改革工作会议，主要任务是实行中心和省的决策部署，探讨部署我市“营改增”试点改革的各项工作，确保试点改革如期稳步推动。刚才，学云、崇俊、罗涛三位局长分别代表财政、国税、地税部门作了专题发言，提出了试点改革的详细支配和要求，我都同意，希望各有关部门和各区仔细学习领悟，抓好实行。下面，我再强调三点看法。一、提高思想相识，切实增加做好“营改增”试点改革的责任感和使命感“营改增&rdquo

3、;试点改革是当前经济改革的一件大事,关系到武汉财政经济长远的建设与发展。全市上下要深刻相识“营改增”试点工作的重大意义，增加做好“营改增”试点工作的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中心、省和市的支配部署上来。(一)开展“营改增”试点改革是落实中心决策部署的基本要求。早在20xx年，中心就在中部六省老工业城市8个行业中进行了扩大增值税抵扣范围的试点,20xx年在全国范围内对增值税覆盖的全部行业实施全额抵扣，标记着增值税转型改革完成。20xx年，党的xx届五中全会提出“xx”期间要“加

4、快财税体制改革，扩大增值税征收范围”。20xx年，国务院确定从20xx年1月1日起在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税改革试点，今年7月又将包括湖北在内的8个省(直辖市)纳入“营改增”试点范围，并且规定在年内实施试点。根据国务院要求，下一步要在部分行业在全国推开“营改增”试点改革，明年可能选择邮电通信业进行全行业试点改革。“营改增”试点改革推动之快、力度之大，充分体现了党中心国务院对这项改革的高度重视，在当前我国经济增速放缓、经济下行压力加大、经济转型调整的背景下，加快推动“营改增

5、”试点改革对稳增长、调结构、惠民生都有着特别意义和作用。我市始终高度重视“营改增”试点改革工作。今年以来，唐市长多次批示，要求对此重大政策进行深化探讨，提出应对之策。年初，我支配参事室将此项改革列入重要探讨课题，市政府参事室高度重视，陈昌时、徐会希、覃先文、叶青等参事和专家学者主动调研，深度探讨，提交了一批有价值的调研报告。同时，市财政局、市国税、市地税局等部门对口到上海、北京学习考察，探讨政策，测算基数，模拟转换，为我市推动“营改增”试点改革顺当实施奠定了良好基础。(二)开展“营改增”试点改革是推动税制改革、

6、实施结构性减税的重要内容。从增值税转型到增值税扩围，再到“营改增”试点，党中心、国务院审时度势，按部就班，为增值税取代营业税的“税制改革”指明白方向。在我国现行税制结构中，增值税和营业税是两个最主要的流转税税种。由于我国对服务业征收营业税，而对工商业征收增值税，营业税不能作为增值税的进项进行抵扣，这就造成了产品增值额税收抵扣链条的断裂。实施“营改增”试点改革，有利于理顺服务业和工商业的税制关系，避开重复征税，有利于构建公允税制，有利于服务业和制造业一体化进程的推动。从这个意义上说，营改增是一项重大的根本性的税制改革，对产业

7、协调发展有着重要的推动作用。在当前“稳增长、调结构”的关键时期，“营改增”试点改革是落实结构性减税政策的一项重要举措。从上海试点的状况来看，企业税负总体削减，结构性减税效用明显。从我市试点改革摸底状况看，我市列入“营改增”试点范围的企业约2.26万户，“营改增”试点启动后，预料小规模纳税人税负干脆下降40%，将有效减轻企业税收负担尤其是中小企业的负担。同时，实施“营改增”，不仅试点的交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业将干脆受惠，通过增值税进项抵扣链条，相关各行各业也都可

8、以受惠，将对企业产业链整体发展起到推动作用。(三)开展“营改增”试点改革是推动经济发展、建设国家中心城市的重要举措。我市第十二次党代会提出了“建设国家中心城市，复兴大武汉”的宏大任务，打造国家中心城市，首先要成为“中部经济中心”。近年来，在市委市政府的正确领导下，我市大力实施工业倍增提速、服务业升级、城市建设攻坚等安排，全市经济发展呈现良好态势，经济规模实现跨越提升，进入第一方阵，财政收入争先进位，今年上半年地方一般预算收入在全国15个副省级城市中排第4位，增幅位居第3，财源基础不断夯实。从明年起，80万吨乙烯、神龙三厂等

9、一批重大项目接连建成投产，将为我市进一步做强经济、壮大财源打下坚实基础。今年我省被纳入全国其次批“营改增”试点范围，这给我市推动经济发展特殊是提升服务业发展水平，供应了一次千载难逢的机遇。在服务业发展方面，武汉具备良好的基础条件，20xx年第三产业增加值占GDP的比重达到48.9%，在全国15个副省级城市中位居第5。特殊是去年江汉区被国家发改委授予“国家服务业综合改革试点区”，东湖国家自主创新示范区被财政部、科技部批复开呈现代服务业综合试点，我市主动筹措资金6亿元用于支持与光电子有关的生产性服务业和现代信息服务业发展，进一步增加了我市发展壮大现代

10、服务业的后劲。当前，我市正处在建设国家中心城市、复兴大武汉的宏大进程中，我们要借这次实施“营改增”试点改革的大好机遇，充分发挥武汉的优势，大力推动我市服务业发展提速、比重提高、结构提升，加快建设全国重要的物流中心、商贸中心、会展中心、工程设计中心以及区域性金融中心等，推动产业融合和产业升级，助推我市一、二产业发展，实现工业和服务业“两业并举”，进一步提升我市经济规模和竞争力。二、精确把握政策口径，稳步推动“营改增”改革试点工作我省“营改增”试点改革的各项政策是根据国务院统一规定，比照上海的试点政策执

11、行，是“命题作文”和“规定动作”。由于试点工作涉及面广、利益调整困难，全市各区各有关部门要根据中心、省和市的统一部署和要求，把握试点工作“一目标、三原则、两重点、三阶段”的要求,统筹谋划,推动试点改革工作运行规范、平稳顺当实施。(一)明确试点改革的一个总体目标。依据中心、省关于“营改增”试点改革的统一部署和要求，我市“营改增”试点改革的总体目标是建立健全有利于科学发展的税收制度，保障试点改革行业总体税负不增加或略有下降，基本消退重复征税，支持交通运输业和现代服务业发展，促进我

12、市经济结构调整和经济发展方式转变。从上海试点半年的状况来看，上海第三产业增加值同比增长10.3%，占全市生产总值的60.4%，比去年同期提高2.6个百分点;13.9万户企业纳入“营改增”试点范围，整体减轻税收负担约44.5亿元，其中近90%的试点企业达到减税的效果，且减税的企业和税负水平呈逐月扩大趋势。总体来看，上海试点成效好于预期，胜利实现了税制转换，服务业得到提档升级，且改在服务业、惠及工商业，稳增长、调结构效应明显，对我市试点改革有很好的借鉴意义。(二)精确把握试点改革的三项工作原则。试点改革政策涉及方方面面，工作千头万绪，我们要坚持政策导向、措施跟进、责任落实、

13、工作到位，在试点改革过程中切实把握三项工作原则：第一，科学设计、稳步推动。“营改增”试点改革方案是一个全国统一的改革方案，我们要结合武汉市改革发展实际，仔细做好工作支配、数据测算和征管打算等环节的工作，适时研判可能出现的不利状况，做好应急预案。其次，全面协调、平稳过渡。“营改增”后，原属地税征管的“1+6”营业税税源整体划转国税，由国税部门负责征管。由于涉及面广，要妥当处理试点改革前后增值税与营业税政策及征管的连接工作，刚好解决试点改革中出现的冲突和问题，探讨制定扶持性政策，确保试点改革有序运行。第三，规范运行、合理分担。

14、在市政府的统一领导下，各区各有关部门亲密协作、加强协作，根据市“营改增”试点工作领导小组的职责分工，扎实做好每一环节工作，保证试点工作规范运行，保障试点行业总体税负不增加或略有下降。试点期间因“营改增”发生的财政减收，根据现行财政体制由中心负担75%、地方负担25%;对因“营改增”导致个别试点企业税负增加的，市、区要刚好探讨过渡性财政扶持政策。(三)突出试点改革的两项重点。一是试点时间和范围。依据中心和省的要求，今年12月1日起，我市在交通运输业、部分现代服务业(包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流协助、有形动产租赁以

15、及鉴证询问等)，即在“1+6”行业开展“营改增”试点改革。也就是说，从今年12月1日起，我市“1+6”行业试点要实现新旧税制的转换，12月1日要顺当开出第一张增值税发票，明年1月1日企业能正常申报。二是试点行业税率支配。在现行增值税17%标准税率和13%低税率的基础上，新增11%和6%两档低税率。交通运输业适用11%税率，部分现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流协助服务、鉴证询问服务适用6%税率，有形动产租赁服务适用17%税率，对特定服务贸易出口实行免税制度或零税率。对于小规模纳税人，增值税的征收

16、率为3%。(四)扎实做好三个阶段性工作。我市“营改增”试点分为打算阶段、模拟阶段、实施阶段三个阶段进行。在打算阶段：会前，市财税部门多次召开财税系统动员会，加强系统内部协调联动，提前谋划，主动调研，仔细测算，早作打算，做了大量卓有成效的工作。接下来，各级财税、国库部门要抓紧时间，在10月31日以前完成试点行业的征管系统设置、征管干部培训等相关打算工作，仔细做好各项基础打算和改革启动工作。各职能部门根据职责分工，制定相关工作方案，加强试点政策的宣扬，重点关注企业税负的改变，做好应急打算。在模拟阶段：在前期打算工作的基础上，市国税局要对征管信息系统进行升级，组织模拟运行&l

17、dquo;营改增”纳税人发票领购、发票开具、进项认证、纳税申报、开票入库等事项，在11月30日以前完成对纳入试点范围的企业的模拟空转测试工作;人民银行国库部门要主动协作国税部门对税款进行模拟入库，为正式实施创建条件。在实施阶段：12月1日起正式实现新旧税制的转换，各有关部门刚好跟踪试点实施后的实际状况，对出现的问题刚好向市领导小组汇报工作动态。国税部门要刚好将交通运输业代开票纳税人的纳税信息按月向地税部门反馈，以便更好地加强地方税费的征管，确保地方税费收入不因改革而流失。各区针对实施过程中出现的问题，在市领导小组的统一领导下，刚好探讨出台相关配套政策，确保试点平稳运行。三、加强组织

18、领导，确保“营改增”试点改革取得实效“营改增”试点改革事关重大，是促进经济结构调整、加快转变经济增长方式的客观要求，是完善税制改革、落实国家结构性减税政策的现实须要，对推动全市经济发展、建设国家中心城市意义重大。全市上下要统一思想、主动行动，根据市委市政府的统一部署，将“营改增”试点工作不折不扣地落到实处。(一)切实加强组织保障。“营改增”试点改革既是一项经济工作，也是一项政治任务。各区和各有关部门要增加大局观念、纪律观念和责随意识，全面动员，全面推动，全力以赴。目前，市里已经成立了“营

19、改增”试点改革工作领导小组及办公室，制定了工作实施方案。会后，各区要抓紧成立相应的领导小组和工作专班，各有关部门也要成立工作专班，结合实际制定工作方案和管理方法，快速启动“营改增”试点改革各项工作，保证中心政策不折不扣地执行。(二)切实落实工作责任。依据省里的统一部署，12月1日起将正式实现新旧税制转换，根据“倒计时”支配工作，我们只有不到3个月的时间，时间紧迫，任务艰难，各区、各部门要明确工作职责，在市领导小组的统一领导下各司其职、各负其责，加强协调协作，形成工作合力，共同在规定时间内把这项工作完成好。各领导小组成员单位之间要加强沟

20、通沟通，建立健全沟通协调机制和信息通报机制，定期会商工作进展状况，共同探讨对策措施。各级财政部门要充分发挥统筹协调作用，加大组织协调工作力度，连接好领导小组和各成员单位。国税部门要做好“营改增”试点范围的增值税征收工作，完善征管措施，优化纳税服务;地税部门要刚好登记移交试点范围纳税资料;人民银行国库部门要主动协作税务部门抓好改征的增值税税款入库，仔细探讨税款入库管理方法，确保改征后的税款刚好足额入库;各行业主管部门作为企业服务的责任主体，要沉下去，摸清状况，主动服务企业，完善企业直通车服务制度，主动监控试点改革对行业的影响并提出相应看法，帮助企业排忧解难;各行业协会作为

21、联系政府和企业的“桥梁”和“纽带”，要充分发挥服务平台的作用，正确引导行业企业理解政策、运用政策，加强与政府部门的沟通联动，主动为政府建言献策，促进行业发展;各重点企业要站在全市经济转型、结构调整、产业升级的高度，顾大局，带好头，加强学习，主动参加，熟识操作，留意查漏补缺，完善企业财务管理体系，特殊是税负可能有所增加的试点企业，要不计眼前利益得失，着眼长远发展，主动协作税务部门促进纳税工作顺当开展。(三)切实加强分析探讨。“营改增”改革是一项困难、艰难的工程，国家在少数几个省市开展试点，主要目的就是要通过试点来验证成效、查

22、找问题、探讨方法、完善措施，更好地将“营改增”改革在全国铺开。各区和各相关部门在推动“营改增”试点改革的过程中，要吃透政策，摸清底数，仔细开展分析探讨，刚好驾驭试点中遇到的新状况新问题，主动探究解决问题的好措施好方法，形成武汉市的试点阅历，为全省乃至全国“营改增”改革供应借鉴。各级财税部门要仔细探讨和监控“营改增”试点对财税收入造成的影响，对试点行业的税收负担改变状况进行仔细测算和科学分析，探讨制定过渡性财政补贴政策，为试点企业重点税源户供应全过程跟踪服务。各区、各有关部门要刚好跟踪行业和企业动态，

23、调查了解试点企业和行业税负实际的变动状况及存在的问题，探讨制定过渡性扶持政策和措施，避开出现一些行业实际税负加重的现象，确保试点工作朝着最有利的方向前进，实现预期目标。(四)切实加大宣扬培训力度。“营改增”试点改革涉及面广、牵动性强，关系到众多企业和个体工商户的切身利益，社会各界对此特别关注。各区和各有关部门要结合实际，加大政策宣扬和培训力度，探讨制定周密的宣扬和培训方案，通过网络、新闻媒体等各种媒介，向社会各界特殊是广阔企业宣扬开展“营改增”试点改革的重要意义和主要内容，争取社会各界的理解和支持。市委宣扬部要大力开展正面宣扬工作，做好舆情监控，

24、引导公众了解、认同并支持“营改增”试点改革，营造良好的舆论氛围;国税、地税部门要针对试点企业，组织开展专题培训工作，确保试点企业用好政策、用足政策、用活政策，促进企业发展，实现平稳过渡。同志们，启动“营改增”试点工作时间紧、任务重、要求高，各区、各有关部门要根据国家、省、市的统一支配部署，紧紧抓住这次改革试点的重大机遇，立足当前、着眼长远，统筹谋划、协调协作，全力以赴、加快推动，确保全面完成试点工作各项任务，为我市经济转型升级、跨更加展做出新贡献，以优异的成果迎接党的成功召开!营改增会议讲话(二)：各位会长、税务师事务所所长、同志们：本次会议是一

25、次工作性会议，主题是凝合任务、全力以赴做好服务营改增和税务师考试工作，围绕这个主题我谈一些看法，供大家探讨参考。一、全力以赴，确保营改增顺当进行营改增工作是我们国家在当前供应侧改革的一项重大战略性任务。从3月18日召开国务院常务会议以后，到今日已经接近三个月。5月1日，营改增工作正式启动。6月，营改增工作进入申报期。根据税务总局王军局长在全国税务工作会议上的讲的营改增三大战役，第一大战役取得了阶段性圆满胜利。其次大战役刚刚起先，进入申报期。第三大战役是对营改增做好分析。最近，王军局长召开两次电视电话会议，对全国营改增工作进再动员，号召全国税务系统乃至税务师行业要围绕营改增三大战役善始善终。王军

26、局长说到，营改增进入其次战役后，面临五大考验：第一，要确保申报“顺”的目标。其次，要营造舆情“稳”的氛围。第三，要发挥合作“紧”的优势。第四，要夯实分析“准”的基础。第五，要务求保障“强”的支撑。回顾营改增以来，税务师行业围绕重大战略改革发挥了自身应有作用，得到了王军局长的确定。王军局长在几次会议上对税务师行业赐予批示作出确定并提出新的要求。一是在中国税务报“营改增倒计时，税务师在行动”上批示：“营改增是全局系统的中心工作离不开方方面面的支

27、持帮助，感谢税务师行业同仁为此做的协助工作，请协会快速的发文组织号召更多的税务师事务所和税务师拾遗补缺，特殊发挥党员税务师的作用，支持税改到位，宣扬税改成效。”二是在聚焦营改增试点，助力供应侧改革“营改增税收服务公益大讲堂在京举办”(中国注册税务师同心服务团简报)上批示：“此举做得好!望进一步做好协会‘两学一做’和服务好中介机构。”三是在纳税服务动态之涉税专业服务助力营改增专辑第三期“同心同德，众志成城，税务师行业助力营改增”上批示：“税务师事务所和税务师要有服务意识，要有长

28、远眼光，服务的过程也是培育潜在市场的过程，更是宣扬自己无形资产的过程。请行业党委和纳服司下力推动!”王局长的批示，既是对我们的鞭策和激励，也表达了对税务师行业在服务营改增中的期望。特殊是第三次批示意义深远。截至4月30日，服务营改增中，各省(市)组织面授培训4161场，共培训692695人次;组织网络在线培训407场，共培训95760人次。税务师事务所服务企业92220家，共计133528人次。印刷各类出版物378份，发行量199166册;电子出版物977种，发行量127797份。服务营改增是行业转型升级、拓展业务领域、稳固发展根基的一次重要发展机遇。我们必需克服困难，做好服务营改

29、增各项工作。下面，我就如何在服务营改增工作中发挥好税务师行业作用、如何通过营改增试点工作抓住行业发展的重要机遇，提出几点要求。(一)明确目标，切实发挥税务师行业优势此次工作会议，我们提出了“税务师行业服务营改增行动方案”。本方案明确提出工作的总体目标，即一是助力营改增税制改革的政策落地，为税务机关开展营改增工作增砖添瓦;二是帮助纳税人解决营改增过程中所遇难题，为纳税人营改增的平稳过渡排忧解难;三是构建税务师行业营改增专项业务救济体系，为会员开展营改增服务供应支持。全行业要紧紧围绕总体目标，结合本地区实际状况，开展好当前工作，切实让服务营改增各项政策顺当落地。(二)措施到

30、位，助力服务营改增各项工作一是完善工作机制。中税协和地方税协要根据职责分工，成立行业营改增领导小组、营改增课题组和专家组。领导小组要制定好涵盖各级协会、税务师事务所和税务师及从业人员，涵盖营改增涉及的四大行业及相关企业，涵盖懂政策、会开票、能申报、优流程、降税负、防风险等主要业务流程的整体工作方案。课题组要对服务增改增产品或工具开发、解决方案制定及相关案例整理等。专家组要供应营改增业务救济，实时对营改增进行政策解读、问题搜集、解答询问，同时，建立行业与税务师机关沟通协调机制，适时召开联席会议，对营改增重点、难点问题及行业专家建议进行研讨，并将探讨成果或权威信息以适当形式向会员反馈和发布。二是搭

31、建信息平台。目前，乐税网已建立了营改增专栏(1.0版)，为行业服务营改增供应信息化支撑。下一步将完善展示、询问等功能，推出2.0版，实行两大功能。即一是展示功能。依据营改增涉及行业、业务流程、地域分布等维度，根据政策发布、政策解读、产品工具、解决方案、典型案例以及发票验真和风险提示等内容进行展示;二是询问功能。包括营改增问题搜集、分类、解答、反馈、统计等相关内容，会员和纳税人均可在网上提出问题，由专家组负责解答、反馈。三是加强培训宣扬。中税协和地方税协要实行面授、在线学习等方式，组织营改增专项培训;制作完成营改增系列课程，通过网校、微视频等方式，供会员和纳税人学习。同时，中税协和地方税协要充分

32、利用网站、微信平台、报刊杂志等，刚好发布营改增政策、信息，沟通阅历做法，宣扬行业形象，扩大社会影响力。四是拓展服务空间。目前，中税协已与中国物业管理协会、银行业协会、保险业协会、有线电视工作委员会、农商银行发展联盟等建立了联系，为双方会员在营改增服务方面搭建沟通、沟通、合作的平台。下一步中税协和地方税协应接着主动建立与营改增试点行业协会的联系和合作，为行业服务营改增拓展空间。(三)以党建促发展，助力服务营改增各项工作5月26日，王军局长在全国税务系统营改增工作会议上强调，“全面推开营改增试点的其次场战役，正值税务系统“两学一做”学习教化扎实深化开展阶段。前期

33、各级税务机关充分发挥党员干部的先锋模范作用，取得了“两促进、两提升”的良好效果。下一步要把“两学一做”和营改增统筹结合起来，让党旗在营改增的战场上熠熠生辉，为顺当推动营改增供应更强有力的政治保障、思想保障、组织保障。”中税协主动响应，注册税务师行业党委发出号召;要“助力营改增，党员冲在前。”要求基层党组织和党员税务师在营改增服务工作中发挥战斗堡垒和模范带头作用。同时，中税协同心服务团向分团和广阔行业志愿者发出倡议，提倡主动开展各类营改增公益性专业服务活动。各级行业党委、基础党组织、党员要把全面落实营改增各项任务

34、作为检验“两学一做”成效的重要标准，主动参加“双树”和“双百”活动，以精湛的专业技能和优质服务，服务好营改增试点，为行业增色，为党旗添彩。(四)防范风险，确保行业在营改增不出问题营改增试点后，虚开增值税发票是须防范的第一大风险问题。一方面，税务师行业要为国家、为纳税人把好关。税务师行业是连接着国家和纳税人的桥梁，行业要从政治的高度、从税法的角度把好关，千万不能因蝇头小利而触犯法律的底线。另一方面，假如触犯法律，将严惩必究。税务师行业要以诚信树立形象，以实力树立形象，以社会认可树立形象。如有因一己私利枉顾国家经济利益和纳税人

35、权益的，必需根据法律严办，并且要记录到行业“黑名单”，使其“寸步难行”。二、加强协作，确保税务师考试圆满胜利20xx年，中税协首次独立担当税务师职业资格考试工作。在国家税务总局、人力资源社会保障部的关切和指导下，全行业同心协力，确保了20xx年税务师职业资格考试的顺当举办，得到了人社部、税务总局等领导和有关部门的高度认可，获得了社会、考生的一样好评：一是保持了考试规模，考试平安得到了保障。20xx年税务师职业资格考试报名人数为16.9万(与20xx年大体相当)，报考科次为41万余科次;二是20xx年税务师职业资格考试五个科目全部改为机考，切实提高

36、了考试的平安性;三是税务师考试的核心实力包括工作决策力、协调实力、应急实力等得到提升;四是逐步形成了一支专业管理考试的工作队伍。建立了覆盖全行业、全过程的考试平安工作责任体系，在考试管理、舆情监控，考试科研协作等方面都积累了阅历和胜利的做法，为深化考试管理培育了骨干。在看到工作成果的同时，我们还必需醒悟地相识到，税务师职业资格考试涉及范围广，社会关注度高，随着考试的开展，必定会成为社会上各种利益集团关注和追逐的目标，必定会给考试平安、考风考纪带来风险。我们必需要提高警惕，提高考试管理的实力和水平。20xx年税务师职业资格考试结束后，中税协马上组织了两次考生代表座谈会，听取看法，总结阅历，查找问

37、题，探讨对策，为今年税务师职业资格考试工作奠定坚实基础。5月25日，20xx年全国税务师职业资格考试起先报名。截至今日(6月6日)，已有7.2万人报名。今年税务师职业资格考试有三个方面的改进。一是为科学、规范专业化管理考试，中税协秘书处设立考试工作部。地方税协明确考试工作职责和承办人，形成了上下联动的工作体制。二是依据地方税协和考生的看法上，调整考试城市，在原有83个考点的基础上，增设25个新的考点。三是进一步完善考试报名系统，考生报名更为便捷。全国税务师职业资格考试的成败确定着行业的质量和发展。20xx年，中税协和地方税协必需同心同德，根据王军局长提出的“细之又细，以稳为要务&r

38、dquo;的要求，在第一次考试的基础上，接着扎实做好20xx年度税务师职业资格考试各项工作。(一)着力宣扬，做好考试宣扬报名工作以人力资源社会保障、国家税务总局关于印发税务师职业资格制度暂行规定和税务师职业资格考试实施方法的通知(人社部发20xx90号)为指导，实行多种方式大力宣扬税务师职业资格制度和考试改革的意义，吸纳有志从事涉税服务，特殊是高校应届毕业生群体报在考试报名阶段，各地注册税务师协会要主动行动起来，通过网站、当地有影响的报纸、电台主动宣扬，扩大影响;创新宣扬方式，动员优秀税务师事务所，推动“税协校内行”、“事务所进校内”活动，促进考

39、试报名宣扬进高校的工作，使本地区税务师职业资格考试报考人数跃上新台阶，更好的为储备和发觉优秀后备人才服务。(二)严格管理，保障考试工作顺当实施在考试实施的进程中，考试平安是首要的，考生信息平安、考试命题平安、考中防反作弊、供电保电等都与考试平安休戚相关，与社会稳定相关。要严格根据20xx全国税务师职业资格考试安排，落实各项工作内容，特殊是对本辖区内考点单位考前工作的打算状况，根据标准做好检查，抓好落实。为考试的稳步实施打下好的基础。各地注册税务师协会考试工作负责人、考试工作联系人员是考务工作的主要承办人，要负起责任，发觉问题的，要刚好报告，及早处置。(三)加强协调，做好考试考务管理工作考试供电

40、、考机运行、考试安保工作由考试服务机构负主要责任，各地区在明确工作任务主体、工作责任后，请依据考试工作安排，结合本地区的详细状况将工作任务分解细化。考试涉及的工作头绪多、部门也多，遇有问题要刚好沟通状况、协调解决。在考试实施和考后相关工作中，各地要落实好20xx年税务师职业资格考试支配，善始善终，高质量的完成年度工作任务。税务师职业资格考试是一项政治性、政策性、技术性都特别强的工作，保证考试岁岁平安，具有特别重要的意义，中税协和地方税协要全力以赴，做好20xx年税务师考试的各项打算工作，保证考试顺当实施。各位会长、税务师事务所所长、同志们：“上下齐心、其利断金!”20x

41、x年税务师职业资格考工作和服务营改增工作既是一项当前的中心工作，更是一项政治任务。目前，全面推开营改增试点的总攻令已发出，20xx年税务师职业资格考试报名工作已起先，希望我们全行业10万从业人员、5000多家税务师事务所、两级税协团结起来服务好两大中心工作，确保两大中心工作圆满成功!感谢大家!营改增会议讲话(三)：各位嘉宾大家好，中国建筑业协会和中国建设报社这次举办“营改增”研讨会我觉得是特别必要的，这是关切企业、服务企业、服务产业的特别重要的工作。刚才听了秦会长的主题报告我特别受启发，而且完全同意秦会长调研报告里面提出的这些看法和建议。秦会长的报告理论上说的很透，也特

42、别符合各个省的实际，应当说秦会长后面的发言我心里是很忐忑的，我们山东虽然对这项工作有意识，很早就重视了，在全省大会小会上也主动部署了，但是就企业应对的实际状况来说，我不是专业人士，因此对建筑企业的工作我不是很透彻，所以我是“上不摸天下不着地”。但是我可以就我们所做的一些工作供应一个侧面的状况，就山东“营改增”工作的主要状况做一下汇总，部里边和协会对此事都有所探讨和部署，大家的想法确定是一样的，我供应我们一个省的状况作为探讨这项工作的一个参考，这就是山东对这项工作所做的工作。我们知道“营改增”是国家税制改革的一项重要部署，也

43、是结构性减税的一项重要措施。20xx年，山东省建管局印发了关于开展建筑业企业营业税改征增值税专题调研工作的通知，在全省建筑企业开展了专题调研和测算工作。为了取得翔实的第一手资料，我们分类型召开了一系列专题座谈会。我们与山东省的大建筑企业谈得很透，但是小企业并没有对此赐予足够的重视，原来我想做10个项目，一个项目一个项目测算，一级企业、二级企业、三级企业各找肯定数量的范本分层次测算。但是我们省内的调研还是比较粗，因此我只能说一个也许的状况。山东参与调研测算的企业一共107家，基本涵盖了总承包和专业承包企业，其中66家企业上报税改测算数据，我们从中筛选了37家的真实可用数据，这37家企业20xx年

44、完成营业总收入387.3亿元，计征营业税的营业收入324.2亿元，根据营业税3%的税率交营业税9.73亿，根据增值税11%的税率测算，“营改增”后应缴纳增值税是19.07亿，实际税负为5.88%，比缴营业税增加税负96%。税负增加的主要缘由是建筑产品的形成须要各种建筑材料上千种，大到钢材、小到铁锹，所涉及行业部门上百个，其中不乏有规范的大型企业，也有不规范的小型私营工厂、个体工商户、小门市部，还有农夫自营等，采掘还是第一产业，取得正规的增值税发票是特别困难的。沙子、石材、石材等地材及零星协助材料，所针对的大都是私人，连一般发票都开不出来，更别说增值税发票;装饰企业材料，

45、供应商也以个体工商户为主，大型装饰材料市场里边什么状况都有，所以增值税发票也供应不出来;再比如拖欠工程款造成企业先交税，加大销项税额，而拖欠供应商材料款，供应商相应拖欠建筑企业的进项税发票，使企业可抵扣进项税额削减，企业税负增加。经过对山东省企业的调研分析，我们认为，假如增值税税率根据11%征收理论上可行，但是目前考虑到企业实际，进项税抵扣不简单，实际状况绝大多数企业税负不但不会减轻，反而有较大幅度的增加，这和国家税制改革的初衷是不相符的。“营改增”对建筑业影响很大，不利因素有3点，首先“营改增”后假如不能抵扣进项税或者抵扣不足，将会增加企业税负

46、。由于建筑业企业劳务人员成本费用约占企业项目总成本的22%25%，这部分人工费基本上是不能进行进项税抵扣的，所以企业收入中劳动用工成本部分增值税负将会大大增加。大家都知道建筑业总产值大约70%是各种材料，30%左右的利润、管理费加工资，这一部分最大的问题是进项税抵扣额不足。刚才秦会长说必需要达到72%73%，进项税抵扣到72%、73%的时候，税负才和营业税3%持平。就目前状况来看，进项税的抵扣绝大部分企业能抵扣到50%，也就是说另外20%企业是拿不到的，要自己掏腰包，这部分是净增加的部分。其次，建筑企业跨地区纳税有困难。增值税发票进项税税额在企业法人所在地抵扣，但现实的状况是一个建筑企业往往有

47、分公司几十个，而各个项目部分散在全国各地，因此抵扣难度相当大。第三“营改增”计算与当前建设工程预算费用定额当中的营业税计税方式存在差异，将影响工程预算造价。过去的3%税额是价内税，是计入造价的是向建设单位收取的，所以施工企业3.14%就可以纳入进去，向建设单位收，施工企业不担当。但是现在由价内税变为价外税，简而言之就是由取费变成自费，原来是营业税没有割到肉，变成增值税后须要企业自掏腰包。小企业现在对这个还相识不足，认为税改总体上是减的，不能超过3%，这是他们完全没有预料到的。对于营改增的对策建议，一是建议“营改增”试点成熟后在全国统一实施，因为建

48、筑企业流淌性大，工程项目遍布全国各地，而且管理方式多样，企业每到一个地区开展，各地政府出于对地方财力的考量，都要求企业在当地交纳税金。我们现在要求全部大企业到各地都要设立分公司，或者非法人的开设机构，这样做的目的当时是为了收所得税，营业税是项目所在地收了。全国各地大体都如此，省政府发的文件，对于增值税的问题，各地方是上有政策下有对策。假如建筑业“营改增”不是在全国统一推行，只是根据地区开展试点，就会造成企业在A省缴增值税在B省缴营业税，所以建议建筑业“营改增”可先行在一两个省范围内开展试点，成熟以后在全国一下子铺开。二是建议适当下调税率，实行简易计税方法。国家印发的营业税改征增值税试点方案明确规定：“在保证增值税规范运行的前提下，依据财政承受实力和不同行业发展特点，合理设置税制要素，改革试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消退重复税负。”既然有这个规定，那么我们也不是说建筑业税缴得越少越好，根据国家政策红利行业应当享受到的就得感受到党的关怀，不能说其他行业试点都减税了，而建筑业却增加了，增加0.2个百分点也是增加，这是说至少要略有下降或者不增加。由于建筑企业上下游多是些小微企业，取得进项税发票不简单，事实上目前大多数企业进项税可抵扣额也不超过50%，只有少数管理一流或者