石家庄智能计量仪表项目立项申请报告_模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /石家庄智能计量仪表项目立项申请报告石家庄智能计量仪表项目立项申请报告xx有限责任公司目录第一章 项目投资背景分析7一、 不利因素7二、 行业市场规模8第二章 市场预测10一、 行业发展情况10二、 行业基本情况11三、 行业与行业上下游关系11第三章 绪论13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景15六、 结论分析16主要经济指标一览表18第四章 建筑工程方案分析21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第五章 建设内容与产品方案25一、 建设规模

2、及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第六章 发展规划27一、 公司发展规划27二、 保障措施28第七章 运营模式31一、 公司经营宗旨31二、 公司的目标、主要职责31三、 各部门职责及权限32四、 财务会计制度35第八章 工艺技术说明43一、 企业技术研发分析43二、 项目技术工艺分析46三、 质量管理47四、 项目技术流程48五、 设备选型方案49主要设备购置一览表50第九章 原辅材料成品管理51一、 项目建设期原辅材料供应情况51二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理51第十章 组织机构及人力资源53一、 人力资源配置53劳动定员一览表53二、 员工技

3、能培训53第十一章 项目投资计划55一、 编制说明55二、 建设投资55建筑工程投资一览表56主要设备购置一览表57建设投资估算表58三、 建设期利息59建设期利息估算表59固定资产投资估算表60四、 流动资金61流动资金估算表61五、 项目总投资62总投资及构成一览表63六、 资金筹措与投资计划63项目投资计划与资金筹措一览表64第十二章 经济效益65一、 经济评价财务测算65营业收入、税金及附加和增值税估算表65综合总成本费用估算表66固定资产折旧费估算表67无形资产和其他资产摊销估算表68利润及利润分配表69二、 项目盈利能力分析70项目投资现金流量表72三、 偿债能力分析73借款还本付

4、息计划表74第十三章 项目风险防范分析76一、 项目风险分析76二、 项目风险对策78第十四章 项目综合评价81第十五章 附表83主要经济指标一览表83建设投资估算表84建设期利息估算表85固定资产投资估算表86流动资金估算表86总投资及构成一览表87项目投资计划与资金筹措一览表88营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92项目投资现金流量表93借款还本付息计划表94建筑工程投资一览表95项目实施进度计划一览表96主要设备购置一览表97能耗分析一览表97第一章 项目投资背景分析一、 不利因素1、智能

5、计量仪器仪表技术标准有待进一步完善智能计量仪器仪表及系统涉及多种技术，如现代传感技术、电子处理技术等，虽然各技术均较成熟，但因缺乏统一设计和制造标准，造成此期间的产品良莠不齐。国家出台的行业技术标准均属生产技术规范，目前产品难以实现系统间的兼容，造成用表单位在选用产品时，只能选用1-2家的产品，否则就造成收费管理出现多系统共存。2、产品更新的加快可能影响产品稳定性智能计量仪器仪表及系统所涉及的产品包含智能计量仪器仪表、系统设备和管理软件。系统设备和系统管理软件随用户需求、应用模式和政策措施的改变要求不断的更新；同时智能计量仪器仪表随着行业应用不同而增加特定的功能，也促使其产品与技术的更新。随着

6、智能计量仪器仪表生产技术水平的提高和使用领域的扩展，客户需求的个性化特点将逐渐突出，产品更新频率将逐渐加快。为主动适应市场的新变化，市场参与企业的技术储备、快速研发、订单快速响应、差别化生产的能力都将有更高要求，一定程度上可能会影响产品的稳定性与可靠性。3、高级复合型人才缺乏随着产品市场需求的强劲增长，产品更新频率逐步加快，市场对行业企业提出了更高的要求，这就需要市场参与企业具备一批精通产品研发、企业生产管理、服务管理、信息管理和金融管理等诸多方面的高级复合型人才。目前，行业内具备这种条件的企业不多。我国仪表行业成员企业和欧洲等发达国家仪表企业相比组建时间普遍较短，仪器仪表行业总体上基础还是比

7、较薄弱。行业里小企业多，单兵作战企业多，中、低端产品多，贴牌生产和以价格取胜的产品多；综合实力强的企业少，附加值高的产品少，有自主知识产权的技术少。行业技术创新能力弱，产品结构和生产方式不尽合理，高素质和复合型人才缺乏，以及设计工艺水平、装备检测手段和关键原材料特别是工程塑料材料的应用研究等方面的差距，制约着水表行业进一步的快速发展。二、 行业市场规模根据国家统计局提供的数据显示，2010年，我国热水供热能力为315,717兆瓦。此后的4年时间里，热水供热能力呈平稳上升趋势，到2014年已达到447,068兆瓦，平均增幅9.10%。随着热水供热能力的增强，热水供热总量由2010年的224,71

8、6万吉焦增长到2014年的276,546万吉焦，年平均增长5.36%。另外，热水供热面积也由2010的43.57亿立方米，增长到2014年的61.12立方米。随着热水供热能力和供热面积的稳步增长，供应用仪表及其他通用仪器制造业有了巨大的发展空间。第二章 市场预测一、 行业发展情况从上个世纪80年代，我国开始关注计量供热问题。国外的热计量的先进理论、先进技术及先进方法，逐步介绍到我国，并进行了一系列的技术、政策研究和试点工程实践。中央国家机关认真贯彻落实八部委文件精神，带头推进政府机构办公楼、托管住宅小区的节能改造和供热计量工作。2005年以后，国务院机关事务管理局相继在建设部、国资委、人事部所

9、属的既有职工住宅建筑中，进行了供热计量试点。北京市在相关部门通力合作下，已在18个小区191万平方米的住宅中进行了供热计量试验，取得了大量数据，为下一步全面供热计量打下了基础。除此以外，辽宁、吉林、河北、山东、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等其他省市的供热计量试点工作也都有创新、有突破、有成效。与此同时，各地在热费制度改革中，为保障城镇低收入困难群体的冬季采暖，充分借鉴了沈阳市多年实行的对低收入困难家庭的城市供热保障金制度的做法，积极探索并形成了一些解决办法。多数城市是由政府拨出专款，对享受城市最低生活保障线的家庭和其他低收入生活困难家庭，按不同比例给予采暖补贴。不少地方在推进供热体制改革过程中，积

10、极引进国外能源服务公司的模式和运行机制，促进民间和国外企业利用技术和融资渠道，投资供热计量改造，探索出合同能源管理在供热节能方面的市场化运营机制。如天津市、青岛市引进能源服务公司，与供热单位或者业主签订能源服务合同，投资改造供热采暖系统，为用户安装温控装置、热计量表等，对供热采暖系统进行管理，为供热用户计算热费等。能源服务公司从节能费用中，偿还投资成本并获取相应的效益，从而促进了建筑节能和供热体制改革工作。通过近20年的理论探讨和研发实践，既积累了一定的成功经验，也获得了一些失败教训。二、 行业基本情况仪器仪表是用以检出、测量、观察、计算各种物理量、物质成分、物性参数等的器具或设备。智能计量仪

11、器仪表就是通过智能控制技术实现对标的物进行最佳计量的仪器仪表，是当前和未来计量仪器仪表行业发展的方向。十二五期间工信部已把智能仪器仪表摆到推动制造业转型升级的重要位置，并在其相关资源中对智能仪器仪表的研发及产业化明确予以重点支持。随着新技术、新工艺和嵌入式系统技术的不断进步，智能仪器仪表还在不断发展，不断推陈出新，不断提高智能水平。我国已步入仪器仪表生产大国行列，通过多年发展已具备了相当的产业规模。三、 行业与行业上下游关系仪器仪表制造行业，行业中产业链的参与者主要包括计算机耗材、网络设备行业以及系统软件提供商和水务公司、热力公司等用户。仪器仪表制造行业经过多年的发展已经形成一条完整的产业链。

12、产业链的上游行业主要包括产品原材料、零配件（工业电池）、计算机耗材、网络设备行业以及系统软件提供商。下游客户主要为政府和水务公司、热力公司等。城市供水、供热属于公用事业，作为民生的重要领域，对国家的重要性不言而喻。整个行业的智能化计量控制发展速度相对较快，市场空间巨大。另外，由于水务公司、热力公司和房地产企业属于典型的产供销一体化的企业，用户对智能计量仪表产品及服务的先进性、可靠性要求很高。使得水务公司、热力公司和房地产企业更希望能够与有行业经验、产品线齐全的智能化计量仪器仪表控制解决方案提供商进行合作。宏伟超达目前主要从事附加值较高的核心技术研究与开发。第三章 绪论一、 项目名称及投资人（一

13、）项目名称石家庄智能计量仪表项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能

14、、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项

15、目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景智能计量仪器仪表及系统所涉及的产品包含智能计量仪器仪表、系统设备和管理软件。系统设备和系统管理软件随用户需求、应用模式和政策措施的改变要求不断的更新；同时智能计量仪器仪表随着行业应用不同而增加特定的功能，也促使其产品与技术的更新。随着智能计量仪器仪表生产技术水平的提高和使用领域的扩展，客户需求的个性化特点将逐渐突出，产品更新频率将逐渐加快。为主动适应市场的新变化，市场参与企业的技术储备、快速研发、订

16、单快速响应、差别化生产的能力都将有更高要求，一定程度上可能会影响产品的稳定性与可靠性。对接支持雄安新区高标准高质量建设强化基础设施互联互通、生态环境共建共享、产业链创新链融合共生，深度学习雄安社会民生、城市管理、人才机制和社会治理等先进经验，在支持服务雄安、对标对表雄安中加快高质量发展。（一）加强基础设施和生态环境对接加强交通基础设施对接，积极推进与雄安新区互联互通的主干交通网建设，加密石雄客货运输直通车，畅通石雄商贸物流通道，着力构建绿色智慧、快捷高效的综合交通体系。严格落实与雄安新区区域生态环境协同治理长效机制，扎实推进污染联防联控。高标准建设雄安新区绿博园石家庄园，助力雄安新区绿色发展。

17、（二）加强产业链创新链融合积极推进雄安协作区建设，深化与雄安新区在新一代信息技术、现代生命科学与生物技术、新材料和高端服务业等领域的对接合作，加强产业链协同，共同打造产业发展联盟。探索建立“雄安研发+石家庄孵化转化”模式，积极承接雄安新区科研成果转化。支持各县（市、区）与雄安新区优势产业耦合对接，打造一批协作配套基地。推动中国（河北）自由贸易试验区正定片区与雄安片区在制度创新、开放发展、产业合作等方面协调联动。（三）对标对表雄安新区建设加强与雄安新区在空间布局、基础设施、公共服务等方面对接，推动我市城市建设管理水平提质。强化对雄安新区教育培训和医疗保障方面的支持，提升雄安新区公共服务水平。探索

18、建立石雄区域协作育才机制，大力培育新区发展急需的各类专业技术人才，借势引进高端急需人才。学习雄安新区打造高质量发展全国样板经验，推进我市社会治理领域创新。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约99.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套智能计量仪表的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44252.53万元，其中：建设投资36066.05万元，占项目总投资的81.50%；建设期利息1044.27万元，占项目总投资

19、的2.36%；流动资金7142.21万元，占项目总投资的16.14%。（五）资金筹措项目总投资44252.53万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）22940.96万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额21311.57万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：85300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：68855.13万元。3、项目达产年净利润（NP）：12004.20万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.58%。5、全部投资回收期（Pt）：5.96年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：36247.38万元（产

20、值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积111

21、065.261.2基底面积40260.001.3投资强度万元/亩355.072总投资万元44252.532.1建设投资万元36066.052.1.1工程费用万元30836.172.1.2其他费用万元4399.982.1.3预备费万元829.902.2建设期利息万元1044.272.3流动资金万元7142.213资金筹措万元44252.533.1自筹资金万元22940.963.2银行贷款万元21311.574营业收入万元85300.00正常运营年份5总成本费用万元68855.136利润总额万元16005.607净利润万元12004.208所得税万元4001.409增值税万元3660.5910税金

22、及附加万元439.2711纳税总额万元8101.2612工业增加值万元28282.9213盈亏平衡点万元36247.38产值14回收期年5.9615内部收益率20.58%所得税后16财务净现值万元13117.34所得税后第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建

23、筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案1、本项

24、目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为

25、三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积111065.26，其中：生产工程72480.08，仓储工程20001.17，行政办公及生活服务设施10016.68，公共工程8567.33。建筑工程投资一览表单位：

26、、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20532.6072480.0810055.741.11#生产车间6159.7821744.023016.721.22#生产车间5133.1518120.022513.931.33#生产车间4927.8217395.222413.381.44#生产车间4311.8515220.822111.712仓储工程10870.2020001.171822.852.11#仓库3261.066000.35546.852.22#仓库2717.555000.29455.712.33#仓库2608.854800.28437.482.44#仓库2282.744

27、200.25382.803办公生活配套2504.1710016.681505.603.1行政办公楼1627.716510.84978.643.2宿舍及食堂876.463505.84526.964公共工程6441.608567.33742.65辅助用房等5绿化工程9339.00184.79绿化率14.15%6其他工程16401.0035.727合计66000.00111065.2614347.35第五章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积66000.00（折合约99.00亩），预计场区规划总建筑面积111065.26。（二）产能规模根据国内外市场需求

28、和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套智能计量仪表，预计年营业收入85300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智能计量仪表套xxx2智能计量仪表套xxx3智能计量仪表套xx

29、x4.套5.套6.套合计xx85300.00智能计量仪器仪表及系统涉及多种技术，如现代传感技术、电子处理技术等，虽然各技术均较成熟，但因缺乏统一设计和制造标准，造成此期间的产品良莠不齐。国家出台的行业技术标准均属生产技术规范，目前产品难以实现系统间的兼容，造成用表单位在选用产品时，只能选用1-2家的产品，否则就造成收费管理出现多系统共存。第六章 发展规划一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化

30、，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加

31、强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度

32、，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)强化规划实施本规划实施过程中，要强化规划实施管理，对规划提出的目标任务层层分解，明确责任，落实推进工作任务。结合当地推进产业现代化工作，做好产业现代化发展水平的评价工作。加强对示范城市、示范基地、示范项目的绩效考核和评估评价。建立规划实施动态考核机制，根据规划实施过程中出现的新情况、新问题，及时进行调整，提高规划的科学性和可操作性。(二)完善投入机制鼓励引导金融资本、工商资本、社会资本投向项目产业化龙头企业培育、产业体系建设、龙头企业科技创

33、新等领域，构建多元化的投入支持机制。同时，鼓励龙头企业通过利用外资、发行企业债券、股票进行融资，扩大资金来源。按照现代项目建设和项目产业化发展的实际需要，集中投入项目龙头企业生产设施的新建、升级改造，推进项目产业化示范基地向更高层次发展。(三)增强企业自主创新能力引导企业发挥其创新主体作用，加大自主研发的力度。推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设，提高研发投入水平，加强重点领域核心技术和共性技术攻关。积极引导市场新需求，挖掘行业发展新空间。构建科技创新体系，建立产学研结合机制和产业技术联盟，研究解决产业的共性技术和关键技术难题，增强产业自主创新能力。依靠经营管理创新，提升行业、企业的

34、运营水平，规范市场竞争秩序，提升区域产业整体协同能力和整体竞争力。(四)健全组织体系进一步发挥产业带动作用，统筹协调和推进产业发展规划实施。制定具体实施方案和政策措施，系统推进本地区产业发展。支持产业协会、学会、促进会等社会组织发展，推动建立以产业链、价值链为纽带的创新联盟。依托社会组织，加强行业自律、规范行业发展，开展产业统计监测、调查分析、发展评估等工作。(五)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。

35、(六)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。完善标准体系，促进产业跨界融合发展。第七章 运营模式一、 公司经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发

36、展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、智能计量仪表行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和智能计量仪表行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内智能计量仪表行业持续、快速、

37、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分

38、析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设

39、计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购

40、的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行

41、政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行

42、控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥

43、补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策

44、为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会

45、审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大