西宁钒氮合金项目银行贷款申请报告_模板范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /西宁钒氮合金项目银行贷款申请报告西宁钒氮合金项目银行贷款申请报告xxx有限责任公司目录第一章 项目承办单位基本情况8一、 公司基本信息8二、 公司简介8三、 公司竞争优势9四、 公司主要财务数据10公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11五、 核心人员介绍11六、 经营宗旨13七、 公司发展规划13第二章 项目基本情况15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备18八、 环境影响19九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指

2、标19主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议21第三章 背景及必要性23一、 行业与上下游的关系23二、 行业的竞争状况24三、 项目实施的必要性25第四章 建筑工程方案分析27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案29三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表30第五章 选址分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标37五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价38第六章 SWOT分析40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）42第七章 运营管理模式48一、 公司经营

3、宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施57第九章 工艺技术说明60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案66主要设备购置一览表67第十章 组织架构分析69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十一章 原辅材料分析71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十二章 节能方案73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表75三、 项目

4、节能措施75四、 节能综合评价76第十三章 项目投资计划77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表82五、 总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十四章 经济效益分析86一、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表87固定资产折旧费估算表88无形资产和其他资产摊销估算表89利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93三、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95第十五章 项目

5、招投标方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求97四、 招标组织方式98五、 招标信息发布98第十六章 项目综合评价99第十七章 附表101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表103项目投资现金流量表104借款还本付息计划表106建设投资估算表106建设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研

6、究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：龚xx3、注册资本：1330万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-4-157、营业期限：2014-4-15至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事钒氮合金相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、

7、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入

8、较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作

9、关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4363.703490.963272.77负债总额2428.111942.49182

10、1.08股东权益合计1935.591548.471451.69公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入18018.9814415.1813514.24营业利润3982.353185.882986.76利润总额3705.512964.412779.13净利润2779.132167.722000.97归属于母公司所有者的净利润2779.132167.722000.97五、 核心人员介绍1、龚xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司

11、董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、侯xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、于xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、魏xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理

12、。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、蔡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、田xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11

13、月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、向xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设

14、计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育

15、一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学

16、性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：西宁钒氮合金项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约30.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益

17、分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况

18、，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置

19、在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景钒氮合金大部分用于生产铁合金，其消费量与市场规模与钢材市场息息相关。我国钢铁表观消费量逐年上升，且在大多数年份钢材表观消费量的增速要快于粗钢表观消费量。随着我国钢铁行业的去产能与行业转型，建筑领域对高强度钢材需求的不断扩张，基础工业不断成长所引致的对工具钢、模具钢的大量需求，钢铁冶炼行业对钒氮合金的需求也将进一步扩张，产销将保持良好增长的态势。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积20000.00（折合约30.00亩），预计场区规划总建筑面积32663

20、.40。其中：生产工程21181.60，仓储工程5825.52，行政办公及生活服务设施3415.16，公共工程2241.12。项目建成后，形成年产xx吨钒氮合金的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括粉状五氧化二钒、片状五氧化二钒、石墨粉、氮气、偏钒酸铵、石墨碳粉、硫酸、氮气。（二）主要设备主要设备包括：干混料机、湿混料机、压球机、螺旋输送机、配料仓、排气筒、粉磨

21、布袋除尘器、投料布袋除尘器、冷却塔。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13571.58万元，其中：建设投资10607.91万元，占项目总投资的78.16%；建设期利息220.80万元，占项目总投资的1.63%；流动资金2742.87万元，占项目总投资的20.21%

22、。（二）建设投资构成本期项目建设投资10607.91万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8950.38万元，工程建设其他费用1366.76万元，预备费290.77万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入23600.00万元，综合总成本费用19875.11万元，纳税总额1872.38万元，净利润2715.96万元，财务内部收益率12.69%，财务净现值875.77万元，全部投资回收期7.05年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20000.00约30.00亩1.1总建筑面积32663

23、.401.2基底面积11600.001.3投资强度万元/亩336.652总投资万元13571.582.1建设投资万元10607.912.1.1工程费用万元8950.382.1.2其他费用万元1366.762.1.3预备费万元290.772.2建设期利息万元220.802.3流动资金万元2742.873资金筹措万元13571.583.1自筹资金万元9065.513.2银行贷款万元4506.074营业收入万元23600.00正常运营年份5总成本费用万元19875.116利润总额万元3621.287净利润万元2715.968所得税万元905.329增值税万元863.4510税金及附加万元103.61

24、11纳税总额万元1872.3812工业增加值万元6493.5213盈亏平衡点万元10731.73产值14回收期年7.0515内部收益率12.69%所得税后16财务净现值万元875.77所得税后十一、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第三章 背景及必要性一、 行

25、业与上下游的关系钒氮合金行业的主要原材料为五氧化二钒、石墨粉、石墨坩埚等，其上游行业主要为相应的五氧化二钒采选、加工业及石墨采选、加工业。下游行业为钢铁冶炼、加工企业，进而应用到房地产、汽车制造、船舶制造、机械制造、基础设施建设、交通运输等多个行业。1、上游行业钒氮合金行业上游行业主要为生产钒氮合金所需的原材料的生产企业，主要包括五氧化二钒、石墨粉、石墨坩埚等制造业。根据国土资源部编著的中国矿产资源报告2016，截至2015年，我国钒矿（以V2O5计）查明资源储量为6,125.7吨，较2014年增长0.84%，钒资源基础储量居世界前列，资源丰富。我国的钒资源主要以钒钛磁铁矿的形式存在，主要分布

26、在四川攀枝花地区、河北承德地区、陕西汉中地区、湖北郧阳地区、湖北襄阳地区等地区，其中四川储量最为丰富。钒氮合金产业和上游行业发展相互影响、相互促进。钒氮合金产业的快速发展，带动了五氧化二钒采选、加工行业的发展，推动了五氧化二钒采选、加工技术的升级。而随着上游行业的工艺升级，又推动了钒氮合金产业规模的进一步扩大。2、下游行业钒氮合金行业的下游为钒氮合金的具体应用领域，主要是钢铁冶炼行业，主要包括国内大中型钢铁企业及贸易公司等。下游钢铁冶炼行业对所需的合金添加剂的需求保持稳定增长的趋势，尤其是对能提高钢的综合机械性能又能减少使用量、节约成本的新型材料需求量大。如下图所示，自2000以来，我国钢铁表

27、观消费量快速增长，2015年相对2014年略有下降，主要是受2015年经济增长放缓与钢铁行业去产能的影响。二、 行业的竞争状况从国际产钒企业来看，俄罗斯耶弗拉兹集团（EVRAZ）通过早年的兼并重组，控股了美国斯查特卡尔（Stractcor）公司、南非的海韦尔德钢钒公司、捷克的Nikom公司。目前，俄罗斯耶弗拉兹集团处于世界钒产业的霸主地位。在中国国内，目前钒生产企业主要为攀钢集团，攀钢集团拥有独特的资源优势和产品研发能力，以及多年的生产实践，自身拥有采矿权，是目前国内规模最大的钒生产企业。攀钢集团以其产品品种齐全、产品质量稳定、产量规模庞大，已成为中国钒产业的代表，并在国际钒产业具有重要的影响

28、力。我国其他地区也分布着众多钒制品生产企业。由于钒氮合金行业存在其特有的技术壁垒和资源壁垒，具体表现在钒氮合金的生产效率和产品品质与物料混合、配比，煅烧窑的温度控制、气氛控制、液压推进控制息息相关，具有一定的技术壁垒；目前我国钒矿每年开采量受上游采选企业影响，新进入者较难获得稳定、长期的五氧化二钒供应渠道，资源壁垒是阻碍市场新进入者的主要壁垒之一。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不

29、能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的

30、设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造

31、处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计

32、规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑

33、特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积32663.40，其中：生产工程21181.60，仓储工程5825.52，行政办公及生活服务设施3415.16，公共工程2241.12。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6380.0021181.602747.851.11#生产车间1914.006354.48824.351.22#生产车间1595.005295.

34、40686.961.33#生产车间1531.205083.58659.481.44#生产车间1339.804448.14577.052仓储工程3132.005825.52694.302.11#仓库939.601747.66208.292.22#仓库783.001456.38173.572.33#仓库751.681398.12166.632.44#仓库657.721223.36145.803办公生活配套684.403415.16539.053.1行政办公楼444.862219.85350.383.2宿舍及食堂239.541195.31188.674公共工程1392.002241.12190.13

35、辅助用房等5绿化工程2714.0043.95绿化率13.57%6其他工程5686.0017.487合计20000.0032663.404232.76第五章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况西宁，是批复确定的中国西北地区重要的中心城市。截至2019年，全市下辖5个区、2个县，总面积7660平方千米。截至2020年11月1日零时，西宁市常住人口为246.7965万人。西宁地处中国西北地区、青海省东部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的东方门户，古“丝绸之路”南

36、路和“唐蕃古道”的必经之地，自古就是西北交通要道和军事重地，素有”西海锁钥“、海藏咽喉之称，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、经济、科教、文化、交通和通讯中心，也是确定的内陆开放城市，中央军委西宁联勤保障中心驻地。西宁历史文化渊源流长，有着得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠，取”西陲安宁“之意。先后荣获全国卫生城市、中国特色魅力城市200强、中国优秀旅游城市、中国园林绿化先进城市、国家森林城市、全国文明城市等荣誉称号，是”无废城市”建设试点城市。2018年5月，发布兰州西宁城市群发展规划，着力融入“一带一路”建设，积极推动高质量、特色化发展，把兰州西宁城市群培育

37、发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。 2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。7月，全国爱卫会确认西宁市为2019年国家卫生城市。10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是西宁发展史上具有重要里程碑意义的五年。全面实现“十三五”规划确定的“12315”总目标，全市经济社会发展取得重大成就，西宁即将与全国同步全面建成小康社会。绿色发展样板城市基本建成。“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大建设行动成效明显，发展理念、产业路径、城市风貌、制度环境等领域取得了许多突破性进展和标志性成果，绿色发展水平显著提升，成为西北地

38、区首个获得“国家园林城市”和“国家森林城市”双荣誉的省会城市，成功创建全国水生态文明城市，形成“绿水青山幸福西宁”城市品牌。经济实力显著增强。地区生产总值和居民收入实现比2010年翻一番目标，地区生产总值1373亿元，年均增长7.3%，居民收入突破3万元，增速高于经济增速。迈入全国创新型城市行列，高技术产业增加值年均增长18.1%。经济结构持续优化，战略性新兴产业加快布局，现代服务业加快壮大，都市现代农业加快发展，高质量发展态势初步显现。三大攻坚战取得决定性成就。三县顺利“摘帽”，绝对贫困动态“清零”，区域性整体贫困问题历史性解决。主要污染物总量减排目标超额完成，空气优良率连续五年位居西北省会

39、城市前列，湟水河出境水质全面达标，土壤环境总体管控良好。政府债务风险有效防控，金融市场秩序安全稳定。城市空间持续优化拓展。湟中撤县设区，“一芯双城、环状组团发展”的高原生态山水城市格局基本形成，建成区面积增加80平方公里，达208平方公里。实施“畅通西宁”，“外环内网”初步形成，城区人均道路面积增加5.4平方米，达12.6平方米。建成园博园等一批公园绿地，人均公园绿地面积达13平方米。建成市民中心等一批标志性公共服务设施。成功创建公交都市，地下综合管廊、海绵城市建设形成“西宁模式”。改革开放纵深推进。供给侧结构性改革取得阶段性成果，产权和要素市场改革加速推进。“放管服”改革持续深化，成为营商环

40、境上升最快城市之一。农村土地制度改革、社会治安分级评价机制改革卓有成效。国家物流枢纽承载城市、西宁机场三期启动建设，综合保税区、跨境电商综合试验区对外开放平台即将运营，兰西城市群合作共建开启新篇章。民生得到有力保障。坚持80%以上的财力用于民生。累计城镇新增就业15.9万人，农村劳动力转移就业197.8万人次。教育普及程度和办学条件大幅提高，城乡集团化教育全国领先。“从医联体迈向健共体”获评全国医改十大新举措。居家和社区养老服务、爱老幸福食堂成为全国样板。文体惠民事业稳步发展，荣获国家公共文化服务体系示范区称号。住房保障体系逐步完善。社会保障体系实现全覆盖。成功创建并蝉联全国文明城市，先后被评

41、为中国十大幸福城市和中国最具幸福感城市，成功创建全国民族团结进步示范市。世界百年未有之大变局深度演化，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，不稳定不确定因素明显增加，新一轮科技革命和产业变革正前所未有推动生产生活方式发生深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，区域发展布局和对外开放格局深刻调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。我省步入生态优先、绿色发展新阶段，呈现出生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期，“四期”叠加的特点。我市综合经济实力、基础设施条件大幅提升，国家重大战略、重大政策、重要平台汇聚叠加，生态价值优势不断厚植，改革红利不断释放，发展

42、具备良好的基础，已站在崭新的发展起点上。与此同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，要素约束进一步趋紧，传统优势弱化、经济转型迟缓、有效投资不足、消费外溢加剧等问题相互交织，稳增长任务艰巨，调结构难度依然很大，对外开放重大平台支撑不够，民生福祉存在短板，社会治理还有弱项，社会主义现代化建设任重道远。“十四五”时期，“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、东西部协作、兰西城市群建设等国家战略的实施，为我们提供了难得的机遇和广阔的空间，我市总体上处在巩固提升全面小康社会成果，深度融入国内大循环和国内国际双循环，进入工业化中期向工业化后期迈进，继而为现代化建设积蓄力量的重

43、要阶段，呈现出新的特点：一是持续提升生产发展、生活富裕和生态良好的任务依然艰巨，正处于建设生态文明高地的攻坚期，促进经济社会发展全面绿色转型的要求更加紧迫；二是优化提升产业布局、产业结构和产业效益的任务依然艰巨，正处于推动产业转型升级的关键期，加速形成现代产业体系的要求更加紧迫；三是优化提升城市形态、城市功能和城市管理的任务依然艰巨，正处于推动城市转型升级的机遇期，满足群众高品质生活的要求更加紧迫；四是叠加释放改革动能、改革势能和改革效能的任务依然艰巨，正处于改革开放的深化期，以开放促改革促发展的要求更加紧迫。三、 创新驱动发展展望二三五年，与全国同步基本实现社会主义现代化。全市经济实力、科技

44、创新转化实力、城市综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，成为西北地区发展重要增长极。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，部分领域关键技术实现重大突破，建成具有西宁特色的现代化经济体系。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量更优。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治西宁、法治政府、法治社会，平安西宁建设达到更高水平。基本实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力和全民健身水平显著增强，社会主义精神文明和物质文明协调发展，国民素质和社会文明程度达到新高度。形成对外开放新格局，参与国内国际经

45、济合作和竞争新优势明显增强。人均地区生产总值明显提升，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经济发展取得新成效。经济增长稳中有进，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，先进制造业实现新突破，数字经济加快发展，重大基础设施支撑作用充分发挥，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。五、 产业发展方向全方位融入国内大循环积极对接国内大市场，强化扩大内需政策支撑，实施产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础，补齐优势产业链，推动更高效的产业链供应链循环。