安全标准化管理手册(范本)(共36页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上白银中天化工有限公司VFC/NJ M-001-2010安全标准化管理手册 依据标准AQ3013-2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 要求编写受控状态: 版 本 号: A/0 发 放 号: 编 制: 审 核: 批 准: 2100-2-15发布 2100-4-1实施白银中天化工有限公司发布专心-专注-专业安全标准化管理手册目录白银中天管理手册实施令版本 / 修改状态A/ 01. 管理手册实施令本公司依据AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范要求,在已正常运行的GB/T28001-2001职业健康安全管理体系的经验基础上,结合国家安全生产的法
2、律法规、规章标准和公司的实际情况,组织编写了安全标准化管理手册。本手册阐述了公司的安全生产方针和目标,对公司安全标准化管理做了具体描述,力争体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,是指导公司安全生产管理工作的纲领性文件和行动准则。现予以发布,希望全体员工遵照执行。我批准,本管理手册自 2011 年12月1 日生效实施。总经理:(签名)田年益 2011 年 11月 30 日白银中天安全方针目标及安全承诺版本 / 修改状态A/ 02.安全方针、目标及安全承诺2.1方针安全第一,预防为主;综合治理,持续发展。1、安全第一:安全与生产、安全与效益是一个整体,当发生矛盾时,必须坚持“安全第一
3、”的原则,遵守职业健康安全法律法规,积极为员工创造适宜的、良好的工作环境,以保护员工的身心健康和职业卫生。2、预防为主:为有效地消除和控制危害,需要建立本质安全的科学观念。预防是最佳的选择。需要推行科学的管理体系,建立安全标准化,实行风险预防型管理,积极采用先进的技术、工艺和设计,树立所有意外事故和职业病都是可以预防的观念。3、综合治理:安全生产的保障需要人、机、环境的安全系统协调。认识到所有意外事故和职业病都是可以预防,但需要建立、人、机环境的安全系统观念,从人、机、环境的综合治理入手。4、持续改进:安全管理的核心是持续改进。健康安全环境非一日之功,要坚持不懈、持续改进,没有最好,只有更好。
4、建立安全标准化,也建立了安全工作的长效机制。2.2目标1、重、特大环境污染事故为零;2、环保设施正常运转率达到98%以上;3、污染物排放达标合格率100%;4、单位产品综合能耗四年降低15%以上。5、重伤、工亡事故为零,千人负伤率控制在1以下;6、无职业病;7、重大消防、厂内交通事故为零;8、全员安全教育率100,特殊工种持证上岗率100,事故隐患整改白银中天标准安全方针目标及安全承诺版本 / 修改状态A/ 0率在95以上。2.3安全承诺公司在生产经营和管理活动中:(1) 自觉贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规程、规章和标准。(2) 坚持“安全第一,预防为主”,开展风险管理,定期排查隐患,落
5、实隐患整改治理。(3) 为安全生产工作提供必要和所需的一切资源及经费。(4) 贯彻公司安全生产方针,努力实现安全生产目标。(5) 坚持持续改进,不断提升公司安全生产水平。(6) 保证员工享有职业卫生健康的权利,切实改善作业环境。(7) 坚持清洁生产,预防环境污染。(8) 履行社会责任,推行“责任关怀”。(9) 编制应急救援预案,涵盖生产控制过程中所发生的一切事故,并定期组织演练和评审更新。发挥工会组织的安全生产监督作用。每月组织召开安全生产会议,专题研究部署公司的安全生产工作。 总经理(签名): 2011年 11 30 日白银中天标准文件更改控制页版本 / 修改状态A/ 03.文件更改控制页序
6、号更改日期更改文件名称对应条款/更改条款版本号/修改状态更 改申请表号更改人实施日期白银中天标准安全标准化手册的使用和保管版本 / 修改状态A/ 03.1 安全标准化手册的使用和保管本手册依据AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范的要求,结合国家安全生产方面的法律法规、规章标准和本公司的实际情况,阐明了本公司的安全生产管理方针和目标,确定了安全生产各过程的要求和程序,规范各项安全生产管理活动满足适用的法律法规和其它相关方要求,实现公司的安全生产管理方针、目标,使员工、社会和相关方满意。本手册为公司的受控文件,由生产副总审核,总经理批准颁发后执行。手册由生产安环部负责管理,包
7、括发放、回收和修改,确保各部门所持有的均为有效版本。本手册的持有者应对手册妥善保管,不得丢失、损坏、涂改,持有者调离岗位或离开本公司时,将手册交回安环部,并办理有关手续。安全标准化管理手册的管理执行文件管理与更新程序。白银中天标准公司简介版本 / 修改状态A/ 0企 业 概 况白银中天公司由原国营279厂改制而成,成立于2004年9月,现有员工396人,其中技术人员63人。主要从事干法氟化铝生产经营,划分为动力车间、干法氟化铝车间、企管部、财务部、质量计量部、技术发展部、人力资源部、供应部。销售部、保卫部、驾校、党群部、生产安环部等。关键设备和生产工艺均达国内同行先进水平。安全环保手续齐全,并
8、通过ISO90012010质量管理体系认证。本着持续改进公司安全管理制度,建立长效管理机制,以实现公司安全方针和目标。通讯地址:甘肃靖远县东关大街850号联系电话:0943-传 真:0943-邮政编码:白银中天标准规范要求版本 / 修改状态A/ 05.规范要求5.0.1总要求:总经理按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008的全部要求,进行总体策划,建立形成文件化的管理体系,组织建立、实施和持续改进其有效性。本公司安全标准化体系运行模式遵循 PDCA循环。覆盖了AQ3013-2008规范的所有要素要求,以及公司最高管理者和所有部门。5.0.2文件要求:本公司安全标准化体系文
9、件包括:(1)安全标准化管理手册(包括安全方针、目标):对本公司的安全标准化管理体系进行系统性和纲领性的阐述,反映了本公司安全管理体系的总貌。(2)管理制度和程序文件:根据AQ3013-2008规范的要求和本公司为确保各过程有效运行和控制的需要,共编制了管理制度和程序文件70个(详见管理制度和程序文件清单),作为手册的支持性文件,在管理制度和程序文件中对各过程的策划、实施、检查和处置作出了规定,用以持续改进各过程的业绩。(3)操作类文件:该类文件对各过程活动的具体要求和实施作出了明确的规定,是保证各过程具体操作的控制文件,其详略程度依据过程和相互作用的复杂程度以及人员的能力而确定。(4)与规范
10、相关的外来文件,如法律、法规和标准等。(5)记录5.0.3文件控制:本公司编制并实施文件管理与更新程序,对标准化管理体系所要求的文件进行控制,包括适当范围的外来文件,以确保:(1)所有文件在发布前都得到授权审批人的批准,手册、管理制度和程白银中天标准规范要求版本 / 修改状态A/ 0序文件、应急预案等由总经理批准,操作规程等部分操作类文件由生产部副总批准,以确保其内容的充分性、准确性和适宜性。(2)当公司的组织结构、产品、活动流程及法律法规等发生改变时,由生产部副总组织相关部门对所涉及的文件进行评审,确定是否需要更新。如因法律法规需要或质量改进的需要进行文件修改时,由相关部门提出更改申请,生产
11、部副总进行审核。所有文件的修改必须经过授权审批人的批准。 (3)文件发放部门对受控文件的发放进行控制,记录文件的名称、编号、版本、发放日期、回收日期等内容,以识别文件的现行修订状态。(4)受控文件发放前由发放部门负责人对发放范围进行审批,以确保所有文件使用场所都可以获得所需文件的有效版本。 (5)各部门使用的文件,均应确保完整齐全,不得随意删除和修改,以利于识别和检索。(6)与安全生产有关的法律法规、管理标准、技术标准等外来文件在使用前均由生产安环部识别其适宜性和有效性,并进行标识、记录后发放到有关部门。同时总经理应督促生产安环部对与其相关的法律法规经常性地进行检查,确认法律法规的适宜性和有效
12、性,检查周期至少每年进行一次。(7为防止作废文件的非预期使用,生产安环部应根据实际客观情况以书面通知的形式及时通知所有相关的部门,将各部门存在的作废文件在电脑中删除。生产安环部负责汇总、编制公司在用文件清单并归口管理。5.0.4记录控制:本公司制定并实施记录控制程序,由生产安环部对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置作出规定,为标准化管理体系有效运行提供证据。为体系的改进提供信息。记录由各相关部门、车间负责填写,并确保记录真实、准确、清晰,其内容一般不予更改,如因笔误更改时,应按规定执行杠改并由更改人签字确白银中天标准负责人与职责版本 / 修改状态A/ 0认。记录由使用部门定期收集,装
13、订和保存。生产安环部负责汇总、编制公司记录清单并归口管理。针对产品记录和体系运行记录的不同性质,公司规定各种记录的归档和保存期限,在保存期内保证记录完整和不受损坏,当合同有要求时,按合同规定确定保存期限。超过保存期限及确认无保存价值的记录的销毁应经部门负责人审查,生产副总批准后执行。5.1负责人与职责5.1.1负责人5.1.1.1公司总经理为本公司负责人,是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,负责部署落实安全生产基础和基层工作。根据法律规定,总经理对本公司安全生产工作负有下列职责:(1)建立、健全公司的安全生产责任制。(2)组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。(3)保证公司安
14、全生产投入的有效实施。(4)督促、检查公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。(5)组织制定并实施公司的生产安全事故应急预案。(6)及时、如实报告生产安全事故。(7)全面负责公司危险化学品的安全管理,使之符合有关法律法规、规章的规定和国家标准、行业标准的要求。(8)保证公司具有法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件。5.1.1.2总经理负责组织实施安全标准化,分配各部门职能,建设公司的安全文化。5.1.2方针目标(见安全方针目标安全承诺)5.1.3机构设置5.1.3.1公司建立了安全生产领导小组,成员包括总经理、副总经理及办公室、 生产安环部、质计部、储运部、干法车间主任、
15、动力车间主任、企管部、供应部、技术发展部、销售部、驾校、党群部、保卫部、人力资源部、计财部等领导,生产安环部为安全工作的日常管理机构。5.1.3.2安全管理网络(见附件1)5.1.4职责5.1.4.1安全标准化要素管理职能划分(见附件2)5.1.4.2安全生产责任制各级部门、人员安全职责履行公司的安全生产责任制,并每年修订一次,特殊情况及时修订。5.1.4.3公司安全生产奖惩执行安全考核实施办法,对管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,考核周期为每月一次,对考核结果及时公示,以处罚和风险抵押金两种方式体现。5.1.5安全生产投入及工伤保险5.1.
16、5.1安全生产费用提取使用管理规定中规定1. 安全生产费用的提取标准,即按年销售额的4%2%。2.安全生产费用的使用范围,即完善改造和维护安全防护设备设施、配备必要的应急救援器材和现场作业人员安全防护用品、安全生产检查和评价、安全技能培训及应急救援演练、其他与安全生产直接相关的事项。生产安环部编制年度安全费用预算,报公司董事会审批,对批准后的预算要求严格执行;对重大隐患的整改及重大安全投入,公司报追加性预算,由董事会批准执行。公司在生产安环部,建立了安全费用使用台账,确保证所提取的安全费用全部用于安全生产和员工作业环境的改善。5.1.5.2依据安全生产法、职业病防治法,本公司执行“职业卫生管理
17、制度”,其中明确了公司须按照工伤保险条例为所有从业人员按期缴纳工伤保险费用,并将缴纳情况公示于公告栏。5.1.6相关/引用文件()5.1.6.1 “关于发布安全生产责任制”的决定。 VFC/NJ-B-01/-20105.1.6.2 “关于成立安全生产领导小组的通知” VFC/NJ -B-02/-2010VFC/NJ M-001-2010负责人与职责版本 / 修改状态A/ 05.1.6.3 安全生产投入保障制度 XX5.1.6.4 职业卫生管理制度 XX 5.1.6.5 安全生产会议制度XX5.1.6.6 安全生产责任制XX5.1.6.7 生产值班管理制度XX5.1.6.8 安全生产奖惩制度XX
18、5.1.6.9 安全责任考核程序X5.1.6.10 安全承诺5.1.6.11 节假日安全管理制度 XXVFC/NJ M-001-2010风险管理版本 / 修改状态A/ 05.2.风险管理5.2.1范围和评价方法5.2.1.1风险评价,公司执行风险评价和风险控制程序,要求全员参与风险评价工作,总经理全面负责公司的风险评价工作、生产副总具体负责公司的风险评价工作。5.2.1.2范围包括规划设计和建设投产运行的全过程、常规和异常活动、事故和潜在应急状态、所有进入公司人员的活动、原材料产品的运输和使用过程、作业场所的设备设施和劳动防护用品等23项内容5.2.1.3本公司所选用的评价方法是企业风险度评价
19、法。5.2.1.4风险评价的准则:产业行政法规符合性准则、法律法规规范要求准则、危险化学品安全管理责任主体准则和风险可接受准则。5.2.2风险评价5.2.2.1风险评价的周期:覆盖全过程的风险评价。每年不少于1次。有重大情况出现时,及时进行风险评价。生产岗位全员的检查及局部评价,每周不少于1次。危险作业的风险评价率须为100%。建立风险评价结果汇总。5.2.2.2公司鼓励全员参与风险评价工作,并在安全考核制度中体现于奖惩。各级管理人员、专兼职安全员、专业技术人员为风险评价的重点参加人员。对提供合理化建议并得到有效实施的人员,公司将给予奖励。5.2.3风险控制5.2.3.1对照风险评价结果汇总,
20、公司组织专业技术人员,给出相应的控制措施。该类措施应考虑安全可靠性、经济合理性和先进性,应包括工程及时措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。5.2.3.2各相关部门、班组、岗位须将风险评价的结果及所采取的控制措施对相关人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境的危险及应采取的控制措施。5.2.4隐患治理2.4.1公司对集中式的隐患排查,编发“隐患整改措施计划表”,定措施、定责任人员、定督查人、定资金来源、定整改期限,由安环部组织编写,总经理批准后实施,并由生产部负责对整改结果及效果的跟踪验证。对个体式的隐患项目,公司由安环部和生产部下达隐患整改通知书,要求相关部门按期整改完成。公司建
21、立了隐患治理台账。5.2.4.2 重大事故隐患,由公司总经理组织制定并实施事故隐患治理方案,方案包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费物资落实、负责机构和人员、安全措施和应急预案。5.2.5重大危险源(经南京兆元安全环境科技服务有限公司评价我公司无重大危险源)5.2.6风险信息更新5.2.6.1公司按周期识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。2.6.2根据更新的风险评价汇总表,组织相关技术人员,研究落实风险控制措施,并由生产部组织实施。5.2.6.3在以下情况发生时须及时进行风险评价:1)新的或变更的法律法规和其他要求;2)操作条件变化或工艺改变;3)技术改造项目;4)有对事件
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