中铁轨道集团道岔公司管理流程设计方案.ppt
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1、中铁轨道集团道岔公司中铁轨道集团道岔公司管理管理流程流程设计方案设计方案前言前言为规范公司管理体系,明确各级组织和领导的管理权限切分,提高公司整体运营效率,特制定中铁轨道集团道岔公司管理流程体系,公司各部门应当在本流程体系的指导下,对具体管理和业务工作制定明确的管理细则。本文件中的核心管理词汇解释如下:l“审核”:认定某项工作的合理性和合规性,并对该事项/动议提出建议或发表意见,提请审核人可以根据其意见进行修订,也可以提请具有核准权的责任人进行最终认定后进入流程下一步;l“否决”:认定某项工作不符合相关要求,并要求相关人员重新予以办理后方可进入流程下一步;l“核准”:认定某项工作的合理性和合规
2、性,并对该事项/动议作出准许的最终意见,其他相关人员应遵照该最终意见进行执行;在流程执行过程中,行使核准权的责任人应充分听取审核人员的意见和建议,在充分沟通的基础中进行管理决策21第一部分:管理权限设置第一部分:管理权限设置一、总经理的管理权限设置一、总经理的管理权限设置二、副总经理的管理权限设置二、副总经理的管理权限设置三、部门正职的管理权限设置三、部门正职的管理权限设置第二部分:核心管理流程及程序第二部分:核心管理流程及程序目目 录录3总经理总经理/总经理办公会的管理权限设置总经理办公会的管理权限设置财务权限财务权限1、预算:p审核或否决公司整体预算p在公司整体预算范围内,核准各部门的各类
3、支出预算2、费用报销:p核准当月支出预算范围内,单笔2000元以上的业务招待费、差旅费、办公费等各类付现性费用支出p核准当月支出预算范围之外,超出公司预算范围10以内的各类付现性费用,如通讯费、办公费、差旅费、交通费、业务招待费等等p审核超出公司预算范围10以外的各类付现性费用,如通讯费、办公费、差旅费、交通费、业务招待费等等3、投融资:p核准投资计划范围内,50万以下的投资事项支出p核准融资计划范围内,500万以下的融资方案44、经营性支出:p核准当月预算范围内,单笔5万元以上的材料购置、人员工资等经营性支出p核准当月预算范围外,超出公司预算范围10以内的各项经营性支出5、个人公务性费用支出
4、:p公司对公司领导业务招待费等各项公务性费用采取总额控制和定期公示制度。p年度开始,由公司总经理组织公司领导拟定本年度公司各领导的个人公务性费用开支额度和支出范围,同时确定总经理活动经费额度,上报集团批准后执行。p 在年度额度范围内,公司领导的个人公务性费用支出由总经理进行报销审核,总经理个人费用由总经理指定副总经理进行审核p公司领导(总经理除外)的单笔个人公务性费用超过2000元的,需事先征得总经理同意p在总经理活动经费限额内,总经理个人公务费用超支的,可以在总经理活动经费中列支,无须向集团申请,p总经理活动经费已达到限额的,需向集团申请限额调整总经理总经理/总经理办公会的管理权限设置总经理
5、办公会的管理权限设置财务权限财务权限5p审核或否决各部门的岗位设置p审核或否决各部门的人员编制p审核各副总经理的职责、分工及人员任命p核准人员编制范围内,管理人员、技术人员的聘用及岗位变动p核准人员编制范围外,操作人员的聘用p核准各部门部门负责人的考核结果p核准各部门人员的薪酬标准变动总经理总经理/总经理办公会的管理权限设置总经理办公会的管理权限设置人事权限人事权限6副总经理的管理权限设置副总经理的管理权限设置财务权限财务权限主管副总经理在各自分管范围内享有以下基本财务权限:主管副总经理在各自分管范围内享有以下基本财务权限:1、支出预算:p审核所分管部门的各类支出预算p对其他部门的支出预算具有
6、知情权、评价权2、费用报销:p核准当月支出预算范围内,单笔500元以上,2000元以下的业务招待费、差旅费、办公费等各类付现性费用支出p审核当月支出预算范围内单笔2000元以上的业务招待费、差旅费、办公费等各类付现性费用支出p审核超出当月支出预算范围的各类付现性费用,如通讯费、办公费、差旅费、交通费、业务招待费等等7副总经理的管理权限设置副总经理的管理权限设置财务权限财务权限3、经营性支出:p核准当月预算范围内,单笔5万元以下的材料购置、资产购置等经营性支出p审核当月预算范围内,单笔5万元以上的材料购置、资产购置等经营性支出p审核当月预算范围外的各项经营性支出4、个人公务性费用支出:p公司对公
7、司领导业务招待费等各项公务性费用采取总额控制和定期公示制度。p年度开始,由公司总经理组织公司领导拟定本年度公司各领导的个人公务性费用开支额度和支出范围,并确定总经理活动经费额度,上报集团批准后执行。p 在年度额度范围内,公司领导的个人公务性费用支出由总经理进行报销审批,总经理个人费用由总经理指定副总经理进行审批p公司领导(总经理除外)的单笔个人公务性费用超过2000元的,需事先征得总经理同意p公司领导的个人公务性费用超出年度限额的,经总经理事先同意,可以在总经理活动经费中列支8副总经理的管理权限设置副总经理的管理权限设置人事权限人事权限主管副总经理在各自分管部门范围内享有以下人事权限:主管副总
8、经理在各自分管部门范围内享有以下人事权限:p审核分管各部门的岗位设置p审核分管各部门的人员编制p审核或否决分管部门部门负责人(含部门正副职)以下管理人员的聘用p核准分管部门部门负责人以下(不含部门正副职)管理人员的岗位变动p核准分管部门定员限额内的操作人员聘用p审核分管部门部门负责人的考核结果p审核或否决分管部门部门负责人以下(不含部门正副职)人员的考核结果p审核分管部门部门负责人以下(含部门正副职)人员的薪酬变动9部门经理的管理权限设置部门经理的管理权限设置财务权限财务权限部门经理在本部门业务范围内享有以下基本财务权限:部门经理在本部门业务范围内享有以下基本财务权限:1、支出预算:p拟定本部
9、门的各类支出预算p对其他部门的支出预算具有知情权2、费用报销:p核准当月支出预算范围内,单笔500元以下的业务招待费、差旅费、办公费等各类付现性费用支出p审核当月支出预算范围内单笔500元以上的业务招待费、差旅费、办公费等各类付现性费用支出p审核超出当月支出预算范围的各类付现性费用,如通讯费、办公费、差旅费、交通费、业务招待费等等3、经营性支出:p审核本部门业务范围内的各项业务支出10部门经理的管理权限设置部门经理的管理权限设置人事权限人事权限部门经理在本部门范围内享有以下人事权限:部门经理在本部门范围内享有以下人事权限:p对部门岗位设置具有建议权p对部门人员编制具有建议权p对部门副经理(不含
10、部门副经理)以下人员的聘用具有建议权、否决权p对部门人员的部门内部岗位变动具有决定权p对部门副经理(不含部门副经理)以下人员的考核结果具有决定权p对部门副经理(不含部门经理)以下人员的薪酬变动具有建议权11第一部分:管理权限设置第一部分:管理权限设置第二部分:核心管理流程及程序第二部分:核心管理流程及程序p企业管理流程及程序企业管理流程及程序p行政管理流程及程序行政管理流程及程序p人力资源管理流程及程序人力资源管理流程及程序p财务管理流程及程序财务管理流程及程序p业务管理流程及程序业务管理流程及程序目目 录录12业务处理项目业务处理项目两项工作连接两项工作连接单向单向流程流程流程终止流程终止存
11、档存档文档、表格、纪要文档、表格、纪要判断、核准判断、核准跨越(不连接)跨越(不连接)13企业管理年度工作计划制定流程、程序年度工作计划调整流程、程序月度工作计划流程、程序部门绩效目标制定流程、程序部门绩效实施流程、程序合同管理流程、程序第二部分:核心管理流程第二部分:核心管理流程14年度工作计划制定流程年度工作计划制定流程总经理总经理/总经理办公会总经理办公会中铁轨道集团中铁轨道集团主管领导主管领导各部门各部门综合办公室综合办公室分解公司年度工作目标下发计划制定指导书根据公司年度工作目标和指导拟订年度工作计划草案审核公司年度工作计划草案接受质询召开公司年度工作计划质询会提出修订意见根据质询意
12、见对本单位工作计划进行修改审核最终公司年度工作计划审核核准下达公司年度工作计划绩效管理流程根据本单位年度工作计划制定季度月度工作计划汇总分析各单位年度工作计划将修订后的各单位计划汇总制定公司年度工作目标是否15年度工作计划制定程序年度工作计划制定程序1.总经理办公会确认公司总体年度工作目标;2.综合办公室分解公司年度工作目标,同时下发计划制定指导书,布置各部门及下属单位制定本部门工作计划;3.各部门根据公司年度工作目标和指导书拟订年度工作计划草案;4.各部门制定的年度工作计划草案经本部门主管领导审核后,报综合办公室;5.综合办公室根据各部门报送的年度工作计划,汇总分析,形成公司年度工作计划草案
13、,报总经理;6.总经理办公会召开公司年度工作计划质询会,提出修订意见,各部门负责人接受质询;7.各部门根据质询意见对本单位工作计划进行修改;8.修订后的各部门年度工作计划经本部门主管领导审核后上报综合办公室;9.综合办公室将修订后的各部门年度工作计划汇总形成最终公司年度工作计划,报总经理办公会审核,送集团核准,如核准,由综合办公室负责下达公司年度工作计划,如提出修改意见,则总经理办公会重新召开公司年度工作计划质询会,与各部分负责人共同沟通,进行计划修正;10.各部门根据公司年度计划确定本部门年度工作计划,并根据年度工作计划制定季度和月度工作计划,通过绩效管理流程确保计划的实施。16年度工作计划
14、调整流程年度工作计划调整流程总经理办公会总经理办公会中铁轨道集团中铁轨道集团各部门各部门否综合办公室综合办公室执行调整后工作计划是是否需要调整审核提请进行工作计划调整是否需要上报进行计划调整否是否核准是是按照原计划执行终止否是否需要调整审核是否计划执行中出现重大环境变化17年度工作计划调整程序年度工作计划调整程序1.各部门在年度工作计划执行中,如出现重大环境变化,严重影响工作进展和年度工作计划的继续执行时,向综合办公室提出年度工作计划的调整申请;2.综合办公室根据各部门提交的年度工作计划调整申请,初审是否符合调整条件,并提出原则性意见,报总经理办公会讨论核准,否则,各部门继续执行原计划;3.公
15、司总经理办公会对综合办公室递交的各部门年度计划调整申请进行审核,判断是否需要作出调整,并进一步判断是否需要报集团核准,如果需要调整,并无须报集团,则由综合办公室负责进行计划的调整,否则,各部门继续执行原计划;4.如果调整需要经集团核准,报集团核准后,由综合办公室负责进行计划的调整,否则,各部门继续执行原计划;5.各部门在综合办公室下达调整通知后,按新的计划执行,否则继续执行原计划。(注:年度计划有其严肃性,应力求准确,原则上一般不进行调整;如确需调整,必须深入研究、严格按此流程审核批准。)18月度工作计划制定流程月度工作计划制定流程总经理总经理/总经理办公会总经理办公会主管领导主管领导各部门各
16、部门综合办公室综合办公室分解公司月度工作目标下发计划制定指导书根据公司月度工作目标和指导拟订月度工作计划草案审核公司月度工作计划草案接受质询召开公司月度工作计划质询会提出修订意见根据质询意见对本单位工作计划进行修改审核最终公司月度工作计划核准下达公司月度工作计划绩效管理流程根据本单位月度工作计划制定季度月度工作计划汇总分析各单位月度工作计划将修订后的各单位计划汇总制定公司月度工作目标19月度工作计划制定程序月度工作计划制定程序1.总经理办公会确认公司总体月度工作目标;2.综合办公室分解公司月度工作目标,同时下发计划制定指导书,布置各部门及下属单位制定本部门工作计划;3.各部门根据公司月度工作目
17、标和指导书拟订月度工作计划草案;4.各部门制定的月度工作计划草案经本部门主管领导审核后,报综合办公室;5.综合办公室根据各部门报送的月度工作计划,汇总分析,形成公司月度工作计划草案,报总经理;6.总经理办公会召开公司月度工作计划质询会,提出修订意见,各部门负责人接受质询;7.各部门根据质询意见对本单位工作计划进行修改;8.修订后的各部门月度工作计划经本部门主管领导审核后上报综合办公室;9.综合办公室将修订后的各部门月度工作计划汇总形成最终公司月度工作计划,报总经理办公会核准,由综合办公室负责下达公司月度工作计划;10.各部门根据公司月度计划确定本部门月度工作计划,并根据月度工作计划制定季度和月
18、度工作计划,通过绩效管理流程确保计划的实施。20部门绩效目标制定流程部门绩效目标制定流程总经理办公会总经理办公会总经理总经理综合办公室综合办公室沟通审核各部门各部门年度工作计划流程组织相关部门拟订各指标的标准拟订年度本部门绩效指标组织所有部门讨论部门年度绩效指标和标准草案修订年度绩效目标计划书签订签订存档部门绩效实施流程参与审议审核核准审议参与21部门绩效目标制定程序部门绩效目标制定程序1.各部门根据本部门年度经营计划及本单位工作计划,拟订下期本部门的关键绩效指标及标准,报综合办公室2.综合办公室根据公司年度经营计划、财务预算、各部门的工作职责等,针对各部门关键绩效指标及标准,与各部门进行沟通
19、讨论;3.综合办公室组织质量部、技术设备部、财务部、人力资源部等相关部门拟订各指标的标准,要求参与的部门必须认真研究,并对本职能领域的指标标准负责;4.综合办公室经讨论后的各部门关键绩效指标及标准进行汇总说明,报送总经理办公会审议;5.综合办公室组织所有部门参与讨论指标和标准,充分听取各部门的建设性意见和建议,形成“部门年度绩效指标和标准”草案;6.总经理办公会对草案审议,提出意见;7.综合办公室根据总经理办公会审议意见对草案进行修订,报总经理办公会审核;8.总经理办公会审核通过后由总经理核准;9.综合办公室形成正式的“部门年度绩效目标计划书”,总经理代表公司与各部门负责人签订计划书;10.综
20、合办公室将计划书存档,进入绩效实施流程。22部门绩效实施流程部门绩效实施流程总经理办公会总经理办公会综合办公室综合办公室相关职能部门相关职能部门部门绩效目标制定流程是否是否有异议被考核部门被考核部门组织实施实时监控沟通,收集记录相关信息提供相关数据信息组织考核进行考核评价考核结果审核安排人员与各部门就结果进行沟通提出申诉责成相关部门调查核实确定考核结果签字确认考核结果运用存档23部门绩效实施程序部门绩效实施程序1.综合办公室在整个绩效管理周期内,对各部门工作进展情况保持实时监控及必要的沟通反馈,并及时收集和记录相关信息;财务部、人力资源部等相关部门按要求及时准确提供相关数据信息;2.每考核期末
21、,综合办公室组织对各部门的绩效考核工作,相关职能部门提供必要的信息;3.总经理办公会进行考评;4.综合办公室汇总计算考核结果;5.综合办公室将考核结果报总经理办公会进行审核;6.总经理办公会委派专人就考核结果与被考核部门进行沟通反馈;7.被考核部门如无异议签字确认,如有异议则向总经理办公会提出申诉;8.总经理办公会责成相关领导或部门进行调查核实;9.总经理办公会根据调查结果,确定考核结果;10.被考核部门签字确认;11.综合办公室根据相关制度运用考核结果,将考核结果存档,并送人力资源部。24合同管理流程合同管理流程中铁轨道集团中铁轨道集团业务发生部门业务发生部门总经理总经理/办公会办公会综合办
22、公室综合办公室办理授权委托书起草合同审核确定合同文本申请盖章盖章分发合同,送相关单位,并监督执行存档存档授权审核委托被授权人签字授权申请存档财务部财务部审核是否是否需要授权监督合同执行合同执行业务需要25合同管理程序合同管理程序1.根据业务需要,各部门起草合同;2.财务部、综合办公室审核,报总经理办公会核准,并确定是否需要向集团申请授权;3.如不需要集团授权,则由业务发生部门确定合同文本,送公司法人或授权委托人签字;4.如需要集团授权,则由综合办公室向集团申请授权,经集团通过授权后,办理授权委托书后,由业务发生部门确定合同,送被授权人签字;5.被委托人签字后,由业务发生部门申请盖章;6.综合办
23、公室在合同上盖章,分发合同,送相关单位;7.业务发生部门组织进行合同执行,财务部、综合办公室监督合同执行;8.财务部、综合办公室、业务发生部门对合同存档,。26行政管理发文管理流程、程序收文管理流程、程序印章使用流程、程序会议管理流程、程序办公用低值易耗品领用流程、程序办公用固定资产购置流程、程序第二部分:核心管理流程第二部分:核心管理流程27发文管理流程发文管理流程综合办公室综合办公室业务部门业务部门分管领导分管领导拟稿是部门负责人核稿组织进行部门会签否编写文号/签印校对是否涉及其他部门办公室主任核稿分管领导审核是否办公室打字是否盖章分发文件打字印刷登记存档总经理总经理总经理核准修改28发文
24、管理程序发文管理程序1.行文部门负责起草文件,并经部门负责人审核同意后填写发文纸;2.综合办公室主任对起草文件进行审核,需要其他部门会签的文件需由其他部门负责人会签;3.审核无误后,交公司分管领导审核,报总经理核准;4.核准签发后交综合办公室;5.综合办公室对签发过的文件进行编写、签印文件文号;6.由综合办公室打印的文件,交综合办公室打印;不需办公室打印的文件交行文部门修改,修改无误后交综合办公室进行印刷;7.综合办公室打印完成后,交行文部门认真校对,校对无误后交综合办公室进行印刷;8.印刷完成后,由综合办公室负责盖章,文件生效;9.文件签印完成后,由综合办公室负责分发文件,并对分发情况进行登
25、记,对文件存档备案。29收文管理流程收文管理流程综合办公室综合办公室主办部门主办部门分管领导分管领导签收、登记填写办理结果编号公司领导批示签收办理存档拆封办公室主任拟办意见整理材料收到外来文件提出拟办意见转牵头部门30收文管理程序收文管理程序1.综合办公室收到的外来文件后,先进行签收、登记、编号;2.签收的文件由综合办公室主任批示办理意见,拟定主办部门,转主办部门;3.主办部门提出拟办意见呈公司分管领导批示;4.按照公司领导的批示,主办部门按照公司公文处理程序,牵头组织相关部门共同办理;5.经公司领导批示后的文件,需由相关部门签收办理的由综合办公室交相关部门签收,不需其他部门办理的,由综合办公
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