安全管理.ppt

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1、新奥集团新奥集团 ENN Group安全安全管理管理主讲人-尹英南2008年7月 1公司名称信息目标目标 了解安全及安全管理的概念了解安全文化的内涵了解新奥安全文化泉州市燃气有限公司2公司名称信息1 1安全概述安全概述2 2安全文化概述安全文化概述3 3新奥安全文化及管理方法新奥安全文化及管理方法主要内容主要内容泉州市燃气有限公司3公司名称信息1 1安全概述安全概述2 2安全文化概述安全文化概述3 3新奥安全文化及管理方法新奥安全文化及管理方法主要内容主要内容4A 多年来一直没有发生事故多年来一直没有发生事故B 不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制C 基本达到法律法规要求基本达到法

2、律法规要求什么是安全？什么是安全？（单选一答案）（单选一答案）伤害伤害几率几率5每每天会有12个新生儿被错交到其他婴儿的父母手中；每每天会有114，500双不成对的鞋被摆到货架上；北北京市每小时会有18，332份邮件投送错误每每月有2，500，000本书将被错装封面；99.9%是不是您的满意？6今今年同仁堂医院会有20，000误开的处方；将将有880，000张流通中的信用卡在磁条上保存的持卡人的信息不真确；一一年中将有103，260份所得税报表处理错误；将将有5，500，000盒软饮料质量不合格；291例安装心脏起搏器的手术将出现失误；明明天将会有3056份北京青年报内容残缺不全 71、什么是

3、意外？“意”料之“外”！意外是一件没有预计及计划的事件，但它由一连串的诱因及事件所引发，最终引致个人的受伤、财产的损失、工序的延误或其混合影响。安全de定义及其理解8 安全de定义及其理解2 2、什么是安全什么是安全？（1 1）safety(safety(保护保护)security()security(保卫保卫)（2 2）无危则安，无缺则全）无危则安，无缺则全定义定义1 1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。接受的状态。定义定义2 2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损设备的

4、损 坏或损失或环境危害的条件。坏或损失或环境危害的条件。定定义义3 3：安安全全是是指指不不因因人人、机机、媒媒介介的的相相互互作作用用而而导导致致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。9管理管理(Management)有许多定义有许多定义,诸如诸如:（1）“管理就是对一个组织所拥有的资源进行管理就是对一个组织所拥有的资源进行有有效的计划、组织效的计划、组织、领导和控制、领导和控制,用最有效的方法去用最有效的方法去实现组织目标。实现组织目标。”(系统理论系统理论)（2）“管理就是决策管理就是决策,正确的决策主要正确的决策主要受四个因素受

5、四个因素的影响的影响:正确的目标和准则正确的目标和准则;信息的掌握信息的掌握;决策者的决策者的素质素质;科学的理论方法。科学的理论方法。”(西蒙西蒙Simon)（3）“管理就是管理就是确切地知道你要别人去干什么确切地知道你要别人去干什么,并并使他们用最好的方法去干使他们用最好的方法去干。”(泰勒泰勒)什么是管理 10 安全管理de定义以以安全安全为目的，为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。11 安全管理de作用：1 1、提供一个安全、舒适的工作环境、提供一个安全、舒适的工作环境2 2、绝大多数事故与管理因素有关、绝大多数事故与管理因素有关

6、,通过安全管理通过安全管理消灭事故诱因消灭事故诱因3 3、对于大多数事故，安全管理是最、对于大多数事故，安全管理是最 经济有效的经济有效的手段。手段。12安全管理 主要工作（1）分析（2）决策（3）信息管理（4）测定 13安全科学发展的三个阶段从工业社会到从工业社会到50年代主要发展了事故学理论；年代主要发展了事故学理论；(经验阶段)50年年代代到到80年年代代发发展展了了危危险险分分析析与与风风险险控控制制理理论论；(预测阶段)从从90年年代代以以来来，现现代代安安全全科科学学原原理理正正在在不不断断发发展展和和完善之中。完善之中。(综合阶段)14安全问题的重要性(1)安全是人类生产、生活、

7、生存活动中永恒的安全是人类生产、生活、生存活动中永恒的主题。主题。(2)安全问题的经济损失大。安全问题的经济损失大。(3)安全问题也是社会问题。安全问题也是社会问题。15解决安全问题的三种手段事故预防应急措施保险补偿有机结合安全管理16安全管理的安全管理的人本原理人本原理在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现现以人为本以人为本的指导思想的指导思想。17欲望欲望（want）：）：是一种缺乏的感觉和求得满足的愿望。是一种缺乏的感觉和求得满足的愿望。马斯洛的需求层次理论马斯洛的需求层次理论自我实现自我实现尊重的需要尊重的需要归属和爱归属和爱安全需要安全

8、需要人的基本生理需要人的基本生理需要重重要要性性安全管理的安全管理的需求理论需求理论181 1安全概述安全概述2 2安全文化概述安全文化概述3 3新奥安全文化及管理方法新奥安全文化及管理方法主要内容主要内容19 文化的概念文化的概念 文文化化是是一一种种历历史史现现象象，每每一一社社会会都都有有与与其其相相适适应应的的文文化化，并并随随着着社社会会物物质质生生产产的的发发展展而而发发展展。作作为为意意识识形形态态的的文文化化，是是社社会会政政治治和和经经济济的的反反映映，又引导着一个又引导着一个社会政治和经济社会政治和经济的发展的发展。20 安全文化的概念安全文化的概念什么是安全文化什么是安全

9、文化 安全文化是本单位安全文化是本单位全体员工安全价全体员工安全价 值观念、安全意识、安全目标和行为准值观念、安全意识、安全目标和行为准 则的总和则的总和，是，是单位与个人安全素质和态单位与个人安全素质和态 度总的体现度总的体现。安全文化的本质是安全文化的本质是安全人化安全人化。安全文化安全文化体现了安全生产体现了安全生产以人为本以人为本的的 理念理念。21 安全文化的安全文化的目的目的人人类类为为了了实实现现社社会会和和自自身身的的安安全全，所所涉涉及及并并创创造造的物质和精神财富的总和。的物质和精神财富的总和。安安全全文文化化是是“以以人人为为本本”的的文文化化，目目的的是是保保护护人人的

10、的身身心心健健康康、关关爱爱生生命命，体体现现责责任任和和关关怀怀，尊尊重重人人、鼓鼓励励人人去去实实现现自自身身价价值值。是是社社会会文文化化的的重重要要组组成成部部分分，也也是是企企业业文文化化的的主主要要组组成成部部分分，特特别别是是当当今今社社会会和和跨跨国国经经营营中中，安安全全文文化化的的地地位位和和作作用用也也越来越重要。越来越重要。22三要素：物质文化管理文化精神文化。表层文化中层文化核心价值安全文化构成23安全物质文化安全物质文化是安全活动的物质条件，同时也是安全文化的产是安全活动的物质条件，同时也是安全文化的产物和结果。物和结果。包括从设计、选址、工艺、布局、装置、设施及包

11、括从设计、选址、工艺、布局、装置、设施及防护等技术措施和硬件措施，使人身安全、健康防护等技术措施和硬件措施，使人身安全、健康和工作环境处于安全状况。例如：绿化美化环境、和工作环境处于安全状况。例如：绿化美化环境、合理照明、安全通道、防尘防毒设施、噪音控制、合理照明、安全通道、防尘防毒设施、噪音控制、安全设施等；安全设施等；24安全管理文化安全管理文化职业职业安全、健康（职业危害）的法律法规、管理安全、健康（职业危害）的法律法规、管理体系及程序文件、安全规章制度、培训教育、作体系及程序文件、安全规章制度、培训教育、作业文件、操作规程。例如：目标责任制、业文件、操作规程。例如：目标责任制、HSE管

12、管理方案、理方案、HSE“两书一表两书一表”及及HSE创优升级计划等；创优升级计划等；25 安全精神文化安全精神文化安全观念、方针政策、思想意识、文化素质、心安全观念、方针政策、思想意识、文化素质、心理素质、业绩目标、企业形象等，是安全管理的理素质、业绩目标、企业形象等，是安全管理的“软件软件”。例如：领导承诺、行为规范、企业精神。例如：领导承诺、行为规范、企业精神。26HSEHSE文化文化管理的演变管理的演变经验管理经验管理+制度管理制度管理体系管理体系管理体系管理体系管理HSEHSE管理体系管理体系HSEHSE管理体系管理体系一体化管理体系一体化管理体系安全文化的发展安全文化的发展27安全

13、文化强调什么安全文化强调什么1.1.强调人的强调人的价值观念价值观念在安全生产中在安全生产中的地位的地位；2.2.强调强调启发内因启发内因，调动主观能动性在安全生产中，调动主观能动性在安全生产中的功的功效效；3.3.强调强调行为准则行为准则对安全生产对安全生产的影响的影响。安全文化的安全文化的重点重点28良好的安全文化是指：良好的安全文化是指：1.1.单位与员工都单位与员工都认同安全第一的价值观；认同安全第一的价值观；2.单位与员工单位与员工对确保安全才生产对确保安全才生产的行为准则的行为准则取得取得共识共识；3.3.关爱生命、关注安全的意识深入到每个员工思关爱生命、关注安全的意识深入到每个员

14、工思想中想中；4.4.实现安全生产成为实现安全生产成为单位与每个员工的单位与每个员工的共同目标共同目标。什么是良好的安全文化什么是良好的安全文化29良好的安全文化的主要作用良好的安全文化的主要作用 1.1.凝聚性；凝聚性；2.2.导向性；导向性；3.3.规范性；规范性；4.4.激励性。激励性。30凝聚性凝聚性 安全文化安全文化能使全体企业员工在安全能使全体企业员工在安全 的价值观念、目标、行为准则方面保持的价值观念、目标、行为准则方面保持 一致一致，形成心理认同的整体力量，愿意，形成心理认同的整体力量，愿意 更多地承担责任，关心安全生产状况，更多地承担责任，关心安全生产状况，自觉使自己的思想和

15、行为准则符合安全自觉使自己的思想和行为准则符合安全 生产的客观要求。生产的客观要求。31导向性导向性 不同的员工，由于经历、知识的不同，不同的员工，由于经历、知识的不同，因而对安全的价值观念、安全意识以及所表因而对安全的价值观念、安全意识以及所表 现的行为有很大的差别。这种状况对安全生现的行为有很大的差别。这种状况对安全生 产有不利的影响。安全文化提出了规范的要产有不利的影响。安全文化提出了规范的要 求，对员工有强烈的感召力，求，对员工有强烈的感召力，能够引导员工能够引导员工 的安全价值观念、安全意识、生产操作行为的安全价值观念、安全意识、生产操作行为 符合规范的要求符合规范的要求，使员工在各

16、种情况下都按，使员工在各种情况下都按 照规范行事。照规范行事。32规范性规范性 安全文化安全文化能能通过文化的微妙渗透与通过文化的微妙渗透与 暗示，暗示，使员工对安全价值观念、目标、使员工对安全价值观念、目标、行为准则认同，并实现自我控制行为准则认同，并实现自我控制，自我，自我 调节，形成有形的、无形的、强制的、调节，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。非强制的规范作用。33 安全文化所倡导和培育的价值观念和安全文化所倡导和培育的价值观念和 行为准则，来源于员工的实践总结，并指行为准则，来源于员工的实践总结，并指 导员工的实践。在这种特定的氛围中，每导员工的实践。在这种特定的氛围中，

17、每 个员工都自觉或不自觉地以相同的尺度来个员工都自觉或不自觉地以相同的尺度来 衡量自己以及其他人的工作态度、工作方衡量自己以及其他人的工作态度、工作方 法和贡献，并决定其在群体中的作用，从法和贡献，并决定其在群体中的作用，从 而而促使员工及时修正自己的价值观念和行促使员工及时修正自己的价值观念和行 为准则，发挥最大的积极性和创造性为准则，发挥最大的积极性和创造性。激励性激励性34“三标三标”管理管理2020世纪世纪8080年代年代执行执行超越超越HSE体系管理体系管理2020世纪世纪9090年代年代卓越化管理卓越化管理战略升级战略升级国际化管理国际化管理HSEHSE战略战略安全管理的阶段发展安

18、全管理的阶段发展跨国企业集团安全文化35安全问题带来的巨大损失安全问题带来的巨大损失据联合国秘书长安南指出，仅因工伤及职业病所造成的损失就相当于全球GDP的4%左右。据估计我国2003年因生产事故损失2500亿、各种自然灾害损失1500亿、交通事故损失2000亿、卫生和传染病突发事件的损失500亿，以上共计达6500亿人民币，相当于损失我国GDP的约6。36安全问题带来的巨大损失安全问题带来的巨大损失燃气控股安全形式：燃气控股安全形式：0707年度：年度：责任事故责任事故1616起，非责任事故起，非责任事故4040起，致起，致9 9人死亡，经济人死亡，经济损失损失200200余元余元0808年

19、一季度：年一季度：责任事故责任事故6 6起，非责任事故起，非责任事故8 8起，致起，致1 1人死亡，人死亡，9 9人受人受伤，经济损失伤，经济损失4141万元。万元。371 1安全概述安全概述2 2安全文化概述安全文化概述3 3新奥安全文化及管理方法新奥安全文化及管理方法主要内容主要内容38中华人民共和国安全生产法于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过.标志安全生产有法可依 国家法规国家法规39新奥将安全写入企业纲领新奥将安全写入企业纲领新奥企业纲领新奥企业纲领（第四版）这样说：（第四版）这样说：“让员工健康成长让员工健康成长”（第一章（第一章 第四条第四条

20、以人为本）以人为本）“安安全全意意识识：安全是新奥的生命线。”（第第一一章章 第第七七条条 员工意识）员工意识）“确确保保对对健健康康、安安全全与与环环境境风风险险的的有有效效控控制制，成成为为推推动动实实现现可可持持续续发发展展目目标标的的业业务务伙伙伴伴和和价价值值创创造造者者。”（第第五五章章 第第十一条十一条HSEHSE管理准则）管理准则）“健健康康与与安安全全:我们重视员工的艰健康与安全，建立并严格执行安全生产制度，完善劳动保护措施，努力创造健康安全的工作环境，防止意外伤害及影响健康的情况发生。”（第第七七章章 第六条第六条 员工）员工）40新奥企业的行业特殊性新奥主业产品及产业特性

21、的要求燃气燃气易燃易爆危险品。易燃易爆危险品。城市燃气设施分布广、规模大、情况复杂，易出大城市燃气设施分布广、规模大、情况复杂，易出大事故。事故。企业文化的要求新奥基本理念以人为本，新奥基本理念以人为本，努力实现员工安全努力实现员工安全、富裕、富裕和自身的价值。和自身的价值。新奥服务社会、新奥服务社会、造福民众造福民众。新奥理念实现的基本新奥理念实现的基本前提就是安全生产前提就是安全生产。41百年常青企业百年常青企业 城市燃气涉及千家万户城市燃气涉及千家万户城市的安全是政府及城市居民极度关注城市的安全是政府及城市居民极度关注和敏感的大事；和敏感的大事；企业的重大事故直接影响业内的发展。企业的重

22、大事故直接影响业内的发展。新奥事业要求42安全安全员工员工员工员工-全职全职全职全职 /临时工人临时工人临时工人临时工人-生产力生产力生产力生产力-超时工作超时工作超时工作超时工作-劳资关系劳资关系劳资关系劳资关系顾客顾客顾客顾客投资者投资者投资者投资者社区、政府社区、政府社区、政府社区、政府-投资者的信心投资者的信心投资者的信心投资者的信心-降低成本降低成本降低成本降低成本-避免灾害避免灾害避免灾害避免灾害-质量质量质量质量-准时交货准时交货准时交货准时交货 -停工期停工期停工期停工期-信赖度信赖度信赖度信赖度-维持维持维持维持“运转（生产）权力运转（生产）权力运转（生产）权力运转（生产）权

23、力”-需要需要需要需要从地方社区组织雇佣劳动力从地方社区组织雇佣劳动力从地方社区组织雇佣劳动力从地方社区组织雇佣劳动力-人际关系人际关系人际关系人际关系安全与企业发展战略安全与企业发展战略安全与企业发展战略安全与企业发展战略43安全管理方法安全管理方法管理方法将强调隐患控制，强调安全系统的人、机、料、管理方法将强调隐患控制，强调安全系统的人、机、料、法、环等因素的协调控制，从而达到法、环等因素的协调控制，从而达到事故预防事故预防的目的的目的同时以安全文化做为手段同时以安全文化做为手段 44事故分级（一）（一）特别重大事故特别重大事故，是指造成，是指造成30人以上死亡，人以上死亡，或者或者100

24、人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者或者1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；（二）（二）重大事故重大事故，是指造成，是指造成9人以上人以上30人以下死人以下死亡，或者亡，或者50人以上人以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万万元以上元以上1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；（三）（三）较大事故较大事故，是指造成，是指造成3人以上人以上9人以下死人以下死亡，或者亡，或者10人以上人以上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元万元以上以上5000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济

25、损失的事故；（四）（四）一般事故一般事故，是指造成，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失的事故。的事故。注：注：“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括不包括本数。本数。45事故特性1、因果型、因果型2、偶然型、偶然型3、必然型、必然型4、规律型、规律型5、潜在型、潜在型6、预测型、预测型46金字塔模型1起重伤/亡29起轻伤300起无伤害事件100000个不安全因素金字塔模型金字塔模型47人的人的人的人的不安不安不安不安全行为全行为全行为全行为环境的不环境的不环境的不环境的不安全条件

26、安全条件安全条件安全条件物的物的物的物的不安不安不安不安全状态全状态全状态全状态管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷事事 故故引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素48事故的直接原因包括：事故的直接原因包括：人的不安全行为人的不安全行为和和物的不安全状态。物的不安全状态。事故的原因49（1 1 1 1）危害类型）危害类型）危害类型）危害类型1 1 1 1 生产过程中存在的、可能发生意外释放的生产过程中存在的、可能发生意外释放的生产过程中存在的、可能发生意外释放的生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或有害物质能量或有害物质能量或有害物质能量或有害

27、物质能能能能 量量量量 锅炉、爆炸危险品产生的锅炉、爆炸危险品产生的 冲击波、温度、压力；冲击波、温度、压力；高处作业的势能；高处作业的势能；带电导体上的电能；带电导体上的电能；行使车辆或运动部件的动能；行使车辆或运动部件的动能；噪声的声能；噪声的声能；辐射能辐射能 有害物质有害物质有害物质有害物质 有毒物质有毒物质 腐蚀性物质；腐蚀性物质；有害粉尘；有害粉尘；窒息性气体；窒息性气体；事故的发生事故的发生事故的发生事故的发生 50故故故故 障障障障 发生故障、发生故障、误操作时信号装误操作时信号装置、保险、信号置、保险、信号缺乏或缺陷缺乏或缺陷 设备在强度、设备在强度、刚性、稳定性、刚性、稳定

28、性、人机关系上的缺人机关系上的缺陷陷人员失误人员失误人员失误人员失误 操作失误操作失误 造成安全装置失灵；造成安全装置失灵；使用不安全设备；使用不安全设备；手替代工具操作；手替代工具操作；物体存放不当；物体存放不当；冒险进入危险场所冒险进入危险场所 攀登不安全装置攀登不安全装置 在起吊物下作业在起吊物下作业 机器运转时加油、修理机器运转时加油、修理 管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷 计划、组织、协调、计划、组织、协调、检查过程中存在的缺陷检查过程中存在的缺陷作业环境缺陷作业环境缺陷作业环境缺陷作业环境缺陷 温度、湿度、照明、温度、湿度、照明、通风等引起故障或人员通风等引起故障或人员失误失误（2

29、 2 2 2）危害类型）危害类型）危害类型）危害类型2 2 2 2 失失失失 控控控控事故的发生事故的发生事故的发生事故的发生 51人的不安全行为人的不安全行为违章违纪。违章操作、违章指挥和违反劳动纪律是事故的最普遍、最主要的原因。52 侥幸心理；侥幸心理；事故是小概率事件，一次或多次不安全行事故是小概率事件，一次或多次不安全行为不一定会导致事故为不一定会导致事故。结论：很多的侥幸就成为不结论：很多的侥幸就成为不幸；很多的偶然就成为必然。幸；很多的偶然就成为必然。53省能心理省能心理；（何必舍近求远何必舍近求远）54抢时间、赶任务、盲目蛮干；抢时间、赶任务、盲目蛮干；（我干的最快我干的最快）逞

30、能（自我表现）心理；逞能（自我表现）心理；（大家都来看我大家都来看我）55经验心理；经验心理；（没有出过事没有出过事）1998年年9月月21日，姜某喜冲冲高抛儿郎，悲惨惨吊扇索命。日，姜某喜冲冲高抛儿郎，悲惨惨吊扇索命。1998年春天的下午，张老汉找兽医给牛治病。发生老牛放年春天的下午，张老汉找兽医给牛治病。发生老牛放屁，崩死兽医。屁，崩死兽医。56逆反心理；逆反心理；（不让做，我偏做不让做，我偏做。）。）57失误失误是人人都有的现象，失误是人人都有的现象，高兴、悲哀、恐惧、愤怒、高兴、悲哀、恐惧、愤怒、忧虑、赌气、担心、疲劳、忧虑、赌气、担心、疲劳、困倦都可能使人失去自控困倦都可能使人失去自

31、控能力而发生失误。能力而发生失误。58避免失误确认制用反复核实、复诵、监护、设标志提醒及操作票等方法，保证操作的正确、准确，以避免由于想当然、猜测、遗忘、误会、疲劳、走神、情感异常等因素引起的失误、形成制度凡有误操作可能，而误操作又可能造成严重后果的，特别是曾发生过因失误而误操作，都要制定可靠的确认制。重要岗位、设备、关键操作应有监护、操作票性质的书面确认制，如：检查项目表。59无知 不懂情理，缺乏知识。这样灭火能行吗？这样灭火能行吗？生命和财物什么重要？生命和财物什么重要？为了讨回公道丢失性命，值吗？为了讨回公道丢失性命，值吗？99年年10月，雨中接手机被雷电击月，雨中接手机被雷电击毙。毙。

32、嘴里香水，面试口难开。嘴里香水，面试口难开。好像挺聪明，能点燃吗好像挺聪明，能点燃吗？宝贝，别着急，我抽只烟！60 物的不安全状态物的不安全状态小小乌乌见见大大乌乌61事故产生的间接原因事故产生的间接原因：技术和设计上的：技术和设计上的缺陷，操作规程的不适及没有。缺陷，操作规程的不适及没有。62因果性因果性因果性因果性：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定条件下发生突变，即酿成事故。条件下发生突变，即酿成事故。条件下发生突变，即酿成事

33、故。条件下发生突变，即酿成事故。偶然性偶然性偶然性偶然性：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。程度是不确定的。程度是不确定的。程度是不确定的。必然性必然性必然性必然性：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，而不能杜

34、措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，而不能杜措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，而不能杜措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，而不能杜绝事故。绝事故。绝事故。绝事故。潜伏期潜伏期潜伏期潜伏期：事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间：事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间：事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间：事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间没有发生事故，并不意味着系统是安全的。没有发生事故，并不意味着系统是安全的。没有发生事故，并不意味着系统是安全的。没有发生事故，并不意味着系统是安全的。突变性突变性突变性突变性

35、：事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。：事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。：事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。：事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。孕育孕育孕育孕育发展发展发展发展发生发生发生发生伤害（损失）伤害（损失）伤害（损失）伤害（损失）事故发生的基本特点事故发生的基本特点事故发生的基本特点事故发生的基本特点63 事故是怎样发生的事故是怎样发生的事故是怎样发生的事故是怎样发生的事故致因理论事故致因理论事故致因理论事故致因理论64海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论65事故预防控制事故预防控制是指通过采用技术和

36、管理的手段使事故不发生。事故控制是通过采用技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能的减少。66技 术安安安安 全全全全管 理教 育3E3E对策对策对策对策事故预防与控制原理事故预防与控制原理事故预防与控制原理事故预防与控制原理67*安全技术对策着重解决物的不安全状态的问安全技术对策着重解决物的不安全状态的问题；题；*安全教育对策主要使人知道应该怎样做；安全教育对策主要使人知道应该怎样做；*安全管理对策则是要求人必须怎样做。安全管理对策则是要求人必须怎样做。技术安全教育管理3E对策68安全技术对策（安全技术对策（安全技术对策（安全技术对策（EngineeringEngineeri

37、ngEngineeringEngineering）防止事故发生的安全技术；防止事故发生的安全技术；1 1、消除危险源、消除危险源 2 2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 3 3、隔离、隔离 避免或减少事故损失的安全技术；避免或减少事故损失的安全技术；1 1、隔离：远离、封闭、缓冲、隔离：远离、封闭、缓冲 2 2、个体防护、个体防护 3 3、薄弱环节、薄弱环节 4 4、避难与援救、避难与援救 采取措施减少故障的发生；采取措施减少故障的发生；1 1、安全系数、安全系数 2 2、提高可靠性、提高可靠性 3 3、安全监控系统、安全监控系统69安全教育对策（安全教育对策（安全教育对策（安全教育对

38、策（Education Education Education Education）安全态度教育安全态度教育安全知识教育安全知识教育管理、技术管理、技术技能教育技能教育各级管理人员的安全教育各级管理人员的安全教育生产岗位职工教育生产岗位职工教育 三级安全教育三级安全教育 特种作业教育特种作业教育 经常性安全教育经常性安全教育 “五新五新”教育教育 复工调岗教育复工调岗教育 安全教育的形式安全教育的形式 广告广告 演讲演讲 会议讨论会议讨论 竞赛竞赛 声像声像 正规教学正规教学70安全检查安全检查安全检查安全检查 查思想、查管理、查隐患、查整改查思想、查管理、查隐患、查整改查思想、查管理、查隐患

39、、查整改查思想、查管理、查隐患、查整改安全审查安全审查安全审查安全审查：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进行安全审查。步设计和开工报告进行安全审查。步设计和开工报告进行安全审查。步设计和开工报告进行安全审查。可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查可行性研究审查、初步设计审查、竣工验

40、收审查安全评价安全评价安全评价安全评价：辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。安全目标管理安全目标管理安全目标管理安全目标管理：企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标管理对策管理对策管理对策管理对策(en

41、force)(enforce)71全员行动构筑安全系统工程体系全员行动构筑安全系统工程体系1.新奥安全生产的基本方针（1 1）安全第一，预防为主，全员参与，综合治理。）安全第一，预防为主，全员参与，综合治理。（2 2）安全生产，人人有责。（全员落实岗位安全责任）安全生产，人人有责。（全员落实岗位安全责任制）制）（3 3）管生产必须管理安全）管生产必须管理安全。72应急救援预案主要包括应急救援预案主要包括第一应急计划第一应急计划第二应急救援机构和指第二应急救援机构和指挥中心挥中心第三通信联络与报警系第三通信联络与报警系统的建立统的建立第四应急救援器材和设第四应急救援器材和设施施第五外部援助系统第五外部援助系统73无事时，无事时，若有事提防；若有事提防；有事时，有事时，若无事镇定。若无事镇定。74让我们告别灾难！让我们告别灾难！让我们告别灾难！让我们告别灾难！让我们平安相伴！让我们平安相伴！让我们平安相伴！让我们平安相伴！75