危大方案识别与方案编制.pptx

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1、危大方案危大方案识别识别与方案与方案编编制制中建二局第三建筑工程有限公司中建二局第三建筑工程有限公司杨发杨发兵兵目目录录1危大工程管理法规及局相关制度2危大方案识别及细化3危大工程技术管理4典型危大工程专项施工方案编制要点说明5危大工程现场检查要点6危大工程典型案例PARTONE危大工程管理法危大工程管理法规规及局制及局制度度1.1培训背景2013年3月21日20时30分许，安徽桐城市盛源广场施工工地四楼高支模在浇筑混凝土时发生 坍塌事故，造成8人死亡、6人重伤。1.1培训背景2014年12月19日，河南省信阳市光山县幸福花园工程，发生模板支撑体系 坍塌事故，造成5名施工人员死亡。1.1培训背

2、景2014年12月29日，清华附中工地底板钢筋在坍塌，事故直接造成10名工 人死亡、4人受伤。1.1培训背景2016年11月24日，江西丰城电厂冷却塔施工平桥坍塌，事故直接造成73名工 人死亡、2人受伤。1.1培训背景根据住建部房屋市政工程生产安全事故情况通报：2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人2017年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故23起、死亡90人2018年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故22起、死亡87人数据来源：住建部关于数据来源：住建部关于2016/2017/2018年房年房屋屋市政市政工工程生程生产产安全安全事事故情故情况况

3、通通报报2016年较大安全事故类型2017年较大安全事故类型2018年较大安全事故类型1.1培训背景随着经济的快速发展，近些年我国建筑业生产规模总量很大，施工安全事故频发、很难控制，给人民生命财产带来很大损失，特别是重大事故也时有发生，社会影响很大。施工安全重大事故 隐患是指在工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失 的生产安全隐患。培训目的：通过对最新法规、局相关文件的学习，能够帮助项目人员快速有效识别出工程危 大工程，使项目技术、工程、安全、质量体系等基层管理人员提高意识，增强方案编制能力，使 之满足危大工程管理的要求，有效指导现场危大工程安全管理。1.2住建

4、部相关法规2018年3月8日，住建部发布了危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号），自2018年6月1日起开始施行；2018年5月17日，住建部办公厅发布了关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问 题的通知（建办质（2018）31号）；同时明确，原关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质（2009）87号）自2018年6月1日起废止。1.3局关于危大工程管理相关文件2018年5月31日，中建二局科技部 发布了关于严格执行 的通知（建二科函【2018】20 号）2018年6月12日中建二局发布了关 于印发中国建筑第二工程局有限 公司实施管理办法的 通知（

5、建二通2018242 号）。PARTTWO危危大方大方案案识别识别及及细细化化2.危大方案识别及细化对危大方案进行系统性识别，可按以下几类标准进行识别：序号序号危大危大识别识别原原则则具体内容具体内容第一类住建部31号文中列 出的危大及超危范畴深基坑类，模架类（工具式、高大、承重支撑），起重吊装及起重机械安装 拆卸工程，脚手架类，拆除工程，暗挖工程，幕墙类，钢结构类，人工挖孔 桩，水下作业，装配式安装，一些尚无国标、行标的新技术、新材料、新工 艺、新设备。第二类住建部未规定但对工 程影响较大的、由局 自行增加的内容包括外用电梯在内的一切大型设备安拆及使用，塔吊定位与基础施工，塔吊 附着顶升作业

6、，群塔作业，临时消防，临时用电，所有的模架及外架（不仅 限于31号文标准），结构改造与加固，预应力工程，人员在钢筋骨架内部的 施工作业，所有外立面作业，风季方案，有限空间作业等；基基础础设设施施类类工工程程 按照相按照相应应的行的行业业法法规规来来识别识别第三类施工工况与设计不符 可能带来的隐患在地库后浇带未封闭、结构未形成整体、且未在后浇带内设置刚性传力杆件 的工况下进行的肥槽回填、顶板堆载及回填、设计底板整体受力平衡而施工 塔楼先行的组织工况、阳台或飘窗等悬挑构件固定爬架、挑架、支模等。2.危大方案识别及细化住建部危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号）中第一章 第三条规定

7、危险性较大的分部分项工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工 过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程专项施工方案，是指工程项目部在编制施工组织设计的基础上，针对危大 工程单独编制的安全技术措施文件。建办质201831号文对危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大 的分部分项工程的范围作出了详细的规定。2.危大方案识别及细化总总的原的原则则群死群群死群伤伤或者造或者造成成重重大大经经济济损损失失 分部分分部分项项工程工程交叉作交叉作业业2.危大方案识别及细化序号序号分分项项工工 程名称程名称危危险险性性较较大的分部分大的分部分项项工程具体范工程具体范

8、围围超超过过一定一定规规模的危模的危险险性性较较大的分部分大的分部分项项工工程程范范围围1基坑工 程（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的 土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全 的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等 工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集 中

9、线荷载（设计值）20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，2模板工 程及支 撑体系或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应 基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。3起重吊 装及起 重机械 安装拆 卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重 量在10kN及以上的起重吊装工程。（二）采用起

10、重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及 以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。建建办质办质 2018 31号号规规定的危大及超危工程范定的危大及超危工程范围围2.危大方案识别及细化序序 号号分分项项工程工程 名称名称危危险险性性较较大的分部分大的分部分项项工程具体范工程具体范围围超超过过一定一定规规模的危模的危险险性性较较大的分部分大的分部分项项工工程程范范围围4脚手架工 程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚 手架工程（

11、包括采光井、电梯井脚手架）。（二）附着式升降脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮。（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平 台工程。（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。5拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施 或其它建、构筑物安全的拆除工程。（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体 或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围

12、内的拆除工程。6暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7其他（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设 备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业 及地方技术标准的分部分项工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结 构安装工程。（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）重量1000kN及以

13、上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国 家、行业及地方技术标准的分部分项工程。2.危大方案识别及细化局局242号文号文 详细详细明确了施工方案明确了施工方案编编制制审审批批类别类别划分指划分指导导，明确了方案种，明确了方案种类类、方案名称、方案、方案名称、方案类别类别、编编制人及制人及审审批人。其中，将危大工程及超危工程更批人。其中，将危大工程及超危工程更细细化化为为17类类48个个具体方案。更具体方案。更明明确要求危大及超危方确要求危大及超危方 案的案的组织编组织编制人制人为项为项目目经经理，理，审审批人批人为为企企业

14、业技技术负责术负责人。人。序号序号方案种方案种类类方案名称方案名称类别类别编编制安全制安全专项专项方案方案专专家家论证论证1临建类施工消防安全方案B2围堰专项施工方案A/B围堰工程深度10m的围堰工程3钢栈桥、水上作业平台、码头专项 施工方案B4土方、基坑类土方开挖安全专项施工方案A/B深度超过 3m（含 3m）深度超过 5m（含5m），地下暗挖工程、顶管工程、水下 作业工程。5基坑支护（降水）安全专项施工方案A/B深度超过 3m（含 3m）或地质条件和周边环 境复杂的基坑。深度超过 5m（含5m）或地质条件和周边环境复杂的基坑。6无梁楼盖地下室顶板上的回填土工程安全专项施工方案B7人工挖孔桩

15、基安全专项施工方案A/B开挖深度16m及 以上的8深水基础安全专项施工方案A/B沉井等深水基础水深大于等于20m 的各类深水基础2.危大方案识别及细化序号序号方案种方案种 类类方案名称方案名称类别类别编编制安全制安全专项专项方案方案专专家家论证论证9拆除、爆破工 程爆破安全专项方案A/B爆破工程C 级及以上爆破工程、水下爆破工程10拆除安全专项施工方 案A/B1、建筑物、构筑物 拆除 工程；2、采用爆破拆除的 工程。1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引 起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故 发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3.可能影响行人、交通、电力设

16、施、通讯设施或其 他建、构筑物安全的拆除工程。4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。11塔吊类塔吊安装施工方案A/B起重机械设备自身的安装起重量 300kN 及以上，或搭设总高度 200m及以上，或搭设基 础 标 高 在200m 及以上12塔吊拆除施工方案A/B起重机械设备自身的拆卸起重量 300kN及以上，或搭设总高度 200m及以上，或搭设基础标高在200m 及以上13塔吊顶升及附墙方案A/B起重量 300kN及以上，或搭设总高度 200m及以上，或搭设基 础 标 高 在 200m 及以上14群塔作业防碰撞方案B两台以上（包括两台）有交叉的群塔作业2.危大方案识

17、别及细化序号序号方案种方案种 类类方案名称方案名称类别类别编编制安全制安全专项专项方案方案专专家家论证论证15垂直运 输机械施工电梯安装方案A/B起重机械设备自身的安装16施工电梯拆除方案A/B起重机械设备自身的拆除17物料提升机施工方 案B18混凝土拆除改造施工方案A/B建筑物、构筑物拆除 工程。1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气液）体或 粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的 拆除工程。3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控 制范围的拆除工程。19钢筋厚

18、度大于 1.5m 的底板钢筋支撑工程安全 专项方案B20模板超高超限模板安全专 项施工方案A/B高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷 载 10kN/m2 及以上；集 中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影 宽度且相对独立无联系构 件的混凝土模板支撑支撑高度 8m 及以上；搭设跨度18m 及以上，施 工总荷载 15kN/m2 及 以上；集中线荷载20kN/m 及以上。21工具式模板工程施 工方案A/B包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程2.危大方案识别及细化序号序号方案方案 种种类类方案名称方案名称类别类别编编制安全制安全专项专项方案方案专专家家论证论证22脚手 架

19、外爬架安全专项施 工方案A/B附着式整体和分片提升脚手架工 程。提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚手 架工程。23脚手架外架安全专项施工方案（含马 道 搭设）A/B搭设高度 24m 及以 上的落地式钢管脚 手架工程。悬挑式脚 手架 工程。搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。分段 架体搭设高度20m及以上悬挑脚手架工程。24卸料平台安全专项 施工方案B自制卸料平台、移动 操作平台工程。用于钢结构安装等满堂支撑 体系。25操作架安全专项施工方案A/B用于钢结构安装等满堂支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg 以上。26钢结 构钢结构施工方案

20、（含 深化、加工、运输）A/B钢结构、网架和索膜 结构安装工 程跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。27钢结构吊装安全专 项方案A/B采用非常规起重设 备、方法，且单件起 吊重量在 10KN 及以上的 起重吊装工程。采用起重机械进 行安装的工程。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。28装修幕墙安全专项施工方案A/B建筑幕墙安装工程施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2.危大方案识别及细化序号序号方案种方案种类类方案名称方案名称类别类别编编制安全制安全专项专项方案方案专专家家论证论证39桥涵工程墩台专项施工

21、方案A 或 B高度小于 40m 墩柱、高度小于 100m 索 塔等的施工高度不小于 40m墩柱、高度不小 于 100m 索塔 等的施工30桥梁监测监控方案B31打桩船、施工船专项 施 工方案B打桩船、施工船作业32水下工程安全专项 施工 方案A水下作业工程33上跨或下穿既有公 路、铁路、管线安全 专项施 工方案B34盖梁专项施工方案B35现浇梁、板专项施工 方 案B36梁、板预制专项施工 方 案B37梁、板安装安全专项 施 工方案A/B1、长度不小于40m 的预制梁的 运输与安装；2、开敞式水域大型预制构件的运输及吊装作业38挂篮安全专项施工 方案B39钢结构桥梁安全专 项施 工方案A/B钢箱

22、梁吊装；2、非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程。40悬索桥梁专项施工 方案B41斜拉桥梁专项施工 方案B2.危大方案识别及细化序序 号号方案种方案种 类类方案名称方案名称类别类别编编制安全制安全专项专项方案方案专专家家论证论证42机电综合设备吊装运输方案A/B采用非常规起重设 备、方法，且单件起 吊重量在10kN 及以上的起重吊装 工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。43市政道 路路基、路面工 程路基边坡安全专项 施 工方案A/B1、滑坡处理边坡；2、边坡高度大于20m 的路堤或 地面 斜

23、坡坡率陡于 1：2.5 的路堤，或不良 地质 地段、特殊岩土 地段的路 堤；3、土 质挖方边坡高 度大 于 20m、岩质挖方边 坡高度大于 30m 或 不良 地质、特殊岩土 地段的挖 方边坡。1、中型及以上滑坡体处理边坡；2、边坡高度大 于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于 1：2.5 的路堤，且处于不良地质地段、特殊岩土地段的 路堤；3、土质挖方边坡 高 度 大 于20m、岩质挖方边坡 高度大于30m 且处于不良地质、特殊岩土地段的 挖方边 坡。44地下（隧道、管 廊）工程地下隧道施工方案A/B地下暗挖工程45地下管廊（暗挖）施 工方案A/B地下暗挖工程46市政道路管道工程顶管、非开挖拉管施工方

24、案B47其他方案装配式建筑混凝土预制构件安装工程B装配式建筑混凝土 预制构件安装工程48“有限空间作业”的专项方案B2.危大方案识别及细化对对施工工况与施工工况与设计设计工况不符可能造工况不符可能造成成的的隐隐患患，项项目目亦亦应应提提前前进进行行识别识别。序号序号分分项项工程工程具体具体隐隐患患1支护工程1、采用内撑的支护结构，进行换撑时必须满足设计说明的要求，地下室层间 形成封闭或后浇带设置了刚性传力杆件；2、流态土、淤泥土等地质条件下，高低跨地下室施工，一般低跨采用钢板桩临时支护。低跨施工完毕后，为节约成本抽出钢板桩，高跨的流态土可能会对 低跨的小面积地下室有挤压作用，造成移位或断桩；3

25、、塔吊位于基坑边坡的，边坡设计应提前考虑增加设计荷载；2地下室结构1、主楼抢节点先施工、周边地下室甩开，具体孤立主楼施工高度应由设计人 员进行复核；是否能局部回填，也应有设计复核（上海的楼倒倒事件）2、地下室分段施工，局部先行回填，应由设计院复核局部地下室的刚度和稳 定性；3、地下室顶板堆载（钢筋加工厂和大型水泥砂浆罐等），包括顶板行走大型 车辆、填土，应针对平面布置和路线规划，由设计复核地下室顶板的承载能力和抗裂；2.危大方案识别及细化序号序号分分项项工程工程具体具体隐隐患患3主体结构1、大型机械附着于主体结构，附着部位的结构承载能力应由设计复核；如爬 模、内外爬塔吊，结构的稳定性还需要设计

26、复核；2、架体位于薄楼板特别是悬挑结构，结构的承载能力需设计复核。4钢结构和幕墙1、钢结构采用提升、滑移、胎架组装等工艺，设备或支架锚固位置的结构承 载能力需要设计进行复核；2、幕墙采用环轨吊装，轨道锚固处的结构需要进行设计复核；3、屋面花架采用骑墙马或环抱方式固定吊篮，花架的承载能力需要进行设计 复核。注意注意环环境境变变化化带带来来的影的影响（雨响（雨、风风、地震、地震、交、交通、山通、山体滑体滑坡等）坡等）2.危大方案识别及细化危大及超危方案危大及超危方案识识别别流程流程13 1 号号文文查看施工蓝图，按照3 1 号文初步识别2局局2 4 2 号号文文根据局方案分类细化 危大及超危方案3

27、设计隐设计隐患患结合施工组织及工况 将设计可能存在的隐 患逐一列出4方案方案编编制制计计划划编制危大及超危方案 编制计划并审批PARTTHREE危危大工大工程程技技术术管管理理3.危大工程技术管理根据局危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施管理办法，危大工程技术管理流程如下：0 01 1编制危大 及超危方 案编制计 划0 03 3方案审核（公司、监理、业 主、设计）0 05 5方案交 底及实 施0 02 2项目经理 组织编制 方案及内 部论证0 04 4超危方案 进行专家 论证0 06 6方案验 收3.1危大及超危方案编制计划项目总工程师应根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部第住

28、建部第 37 号令号令）、住房城乡建 设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建建办质办质201831 号号）文件、局建二通局建二通 2019 423号号 中国建筑第二工程局有限公司施工组织设计、施工方案管理办 法要求，结合项项目招目招标标文件文件、工程工程设计设计文件文件，正确识别项目危大工程内容，编制危大工程清单，超危 大工程及危大工程专项施工方案编制计划表，分公司总工程师及公司总工程师（局属工程局委托人）进 行审批。3.2危大及超危方案编制在危大工程实施前由项目经理组织编制完成专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当 由项目部组织编制；危大工程实行分

29、包的，专项施工方案由相关专业分包单位组织编制。专项专项施工方案主要内容施工方案主要内容1工程概况危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件2编制依据现行国家及地方相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工 图设计文件、施工组织设计等3施工计划包括施工进度计划、材料与设备计划4施工工艺技术技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等5施工安全保证 措施组织保障措施、技术措施、监测监控措施等6施工管理及作 业人员配备和 分工施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员 等7验收要求验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等8应急处置措施9计算书及相关施工图纸3

30、.2危大及超危方案编制方案编制完成后应由项目经理组织项目内部论证，论证方案适应性，并根据意见进行修改。实实施目的施目的促使方案促使方案编编制人制人员员能能够够集思广益，考集思广益，考虑问虑问题题更全面，更全面，编编写的方案写的方案更更可行可行参与人员一般方案由项目经理组织开展，参加人员包括项目领导班子、项目部门主要管理人员 分包项目经理、分包技术负责人和相应专业班组长特殊方案专家、类似工程项目经理、类似工程项目生产经理、类似工程项目总工、本项目领导班子成员、分包项目经理、分包技术负责人和相应专业班组长共 同进行评审论证。论证成果处理方案工程师依据评审报告对方案进行细化补充，修改完善之后方可发起

31、审批流程。审 批时应连同方案论证报告一同上传。公司、分公司方案审核主管部门对项目方案的评审论证过程和内容进行重点审核、检 查。3.3危大工程专项施工方案审核 般危大方案般危大方案审审批批专项施工方案由项目经理主持编制完成后，报 项目所属公司科技部门，组织本公司技术、工 程（机械）、质量及安全等相关部门审核，由 公司技术负责人审批签字并加盖单位公章。3.3危大工程专项施工方案审核局或股份公司名局或股份公司名义义承接的工承接的工程程危大工程专项施工方案由局或股份公 司总工程师授权委托代理人负责审批。3.3危大工程专项施工方案审核实实行分包的危大工行分包的危大工程程分包单位编制专项施工方案的，专项施

32、工方案 应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术 负责人共同审批签字并加盖单位公章。不需要不需要论证论证的的专项专项方方案案经公司相关部门审核、公司技术负责人审批签 字、加盖单位公章后，由项目总监理工程师审 核签字、加盖执业印章后即可实施。3.4超危工程专项施工方案的专家论证超危方案经公司总工程师审批完成后，由公司科技部组织对专项施工方案进行专 家论证，并形成论证报告。论证报告应作为专项施工方案的附件，在方案实施过程中，各方不得擅自修改经 过专家论证审查通过的专项施工方案。参加专家论证会人员：1专家；2建设单位项目负责人；3有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；4项目所属公司和项目分包单

33、位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目 负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相 关人员；5监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。3.4超危工程专项施工方案的专家论证论证结论证结果果专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不少于 5 名。专家论证会后，评审结果形成论证报告，专家对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一 致意见，并对论证报告签字确认。通通过过项目部可参考专家意见自行修改完善修改后通修改后通过过项目部修改 公司重新审批 监理审批 方案 修改情况告知专家不通不通过过修改后重新审批并组织论证3.5

34、危大及超危专项施工方案交底及实施专项施工方案实施前，项项目目技技术术负负责责人人应当向施工现场管理人员进行方方案案交交底底，施施 工工现现场场管管理理人人员员应当向作业人员进行安安全全技技术术交交底底，并由双双方方和和项项目目专专职职安安全全生生产产 监监督管理人督管理人员员共同签签字字确认。项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不不得得擅自擅自修修改、改、调调整整专专项项施工施工方方案案。因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修修改改后后的专项施工方案应当按照重重新新审 核、审批和论证。3.6危大及超危专项施工方案验收项目部与监理单位应当组织相关人员对危大工程进行验收，验收合格的，经项目技

35、术负责人及项目总监理工程师签字确 认后，方可进入下一道工序。项目部应做好验收会议人员的 签到工作和验收会议纪要等相关记录。危大工程验收人员应当包括：项目所属公司和分包单位技术负责人或授权委派的专业 技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方 案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人3.6危大及超危专项施工方案验收实实施情况施情况验验收要求收要求首件首件验验收收验收目的在各分部分项工程实施的初期，对现场实施问题或方案编制问题进行前期纠 偏，避免出现不可逆转的大范围系统性问题，确保现场与方案实施的一致性根本性

36、工作提前识别方案的重难点内容，到现场进行有针对性的核对，验证现场与方案 的符合度验收时间必须在首件成品或者有代表性的半成品施工完成时进行验收结果处理（1）如实描述验收部位及实施情况。（2）形成“现场与方案一致”、“现 场实施存在问题”、“方案需要改进”这三类意见。（3）针对第二类意见，应对现场提出整改要求；针对第三类意见，应立即启动方案变更流程。危大危大专项验专项验收收按按37号令要求号令要求实实施施3.7危大工程档案管理1施工组织设计；2危大工程专项施工方案编制计划表；3危大工程专项施工方案；4危大工程专项施工方案审批表；5超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证报告；6危大工程专项施工方

37、案交底记录；7危大工程安全技术交底记录；8超过一定规模的危大工程专项施工方案审批论证监督检查记录表；9危大工程安全监管台账；10危大工程专项施工方案实施验收表；11危大工程专项施工方案实施验收会议人员签到表及会议纪要；12局或公司对危大工程检查整改通知单及整改回复3.8危险性较大的分部分项工程检查处罚标准序序号号条条款款缺缺项项或或问题问题描描述述法律法律责责任任1第六章 三十二条施工单位未按照本规定编制并审核 危大工程专项施工方案依照建设工程安全生产管理条例对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款2第六章 三十三

38、条1.未向施工现场管理人员和作业人 员进行方案交底和安全技术交底的2.未在施工现场显著位置公告危大 工程，并在危险区域设置安全警示标志的；3.项目专职安全生产管理人员未对 专项施工方案实施情况进行现场监 督的；依照中华人民共和国安全生产法建设工程安全生 产管理条例对单位和相关责任人员进行处罚住建部37号令危险性较大的分部分项工程安全管理规定对各单位的违规法律责任做出了明确的规定，对于施工单位有以下几条：3.8危险性较大的分部分项工程检查处罚标准序序号号条条款款缺缺项项或或问题问题描描述述法律法律责责任任3第六章 三十四条1.未对超过一定规模的危大工程专项 施工方案进行专家论证的；2.未根据专家

39、论证报告对超过一定规 模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专 家论证的；3.未严格按照专项施工方案组织施工 或者擅自修改专项施工方案的责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣 安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处1000元以上5000元以下的罚款，4第六章 三十五条1.项目负责人未按照本规定现场履职 或者组织限期整改的；2.施工单位未按照本规定进行施工监 测和安全巡视的；3.未按照本规定组织危大工程验收的4.发生险情或者事故时，未采取应急 处置措施的；5.未按照本规定建立危大工程安全管理档案的责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚

40、款；对直；接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元 以下的罚款3.8危险性较大的分部分项工程检查处罚标准序序号号检查检查项项缺缺项项或或问题问题描描述述罚罚款款规规定定1危大工程专 项施工方案 的编制、审 核、审批及 专家论证无危大工程的专项施工方案编 制计划表内容每少一项处罚项目部 5000 元。若完全没有编制，处罚项目部 2 万元。2未编制危大工程专项施工方案对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10 万元。3危大工程专项施工方案未审核，审批对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10 万元。4未对超过一定规模的危大工程 专项施工方案进行专家论证的

41、对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10 万元。5未根据专家论证报告对专项施 工方案进行修改或者未按照规 定重新组织专家论证的对项目负责人、项目总工每人罚款2万元，对项目部罚款10 万元。6现场施工未按照论证通过的专 项施工方案实施的，或者擅自 修改专项施工方案对项目负责人、生产经理、安全总监每人罚款 2 万元，对项目部罚款 10 万元。同时，局建二通2018242 号中国建筑第二工程局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管 理规定实施管理办法也明确了危险性较大的分部分项工程检查处罚标准：3.8危险性较大的分部分项工程检查处罚标准序序号号检查检查项项缺缺项项或或问题问题描描述述罚

42、罚款款规规定定7专项施工方 案的交底、验收施工作业前未向施工现场管理人员及 作业人员进行方案交底和安全技术交 底对直接责任人每项交底罚款 1 万元。8未按照规定组织危大工程验收对项目总工、生产经理、安全总监每人罚款 2 万元，对项目部罚款 10 万元。9现场管理未在施工现场设置危大工程公告，未 在危险区域设置安全警示标示对生产经理每项罚款 3000 元10专职安全管理人员未对专项施工方案 实施情况进行现场监督对直接责任人罚款 3000 元11项目负责人未按照规定现场履职或者 组织限期整改的对直接责任人罚款 3000 元12未进行施工监测和安全巡视的对项目部罚款 3000 元13项目发生险情或者

43、事故时，未采取应 急措施的对项目负责人、生产经理每人罚款2万元，对项目 罚款 5 万元14档案管理未按照规定建立危大工程安全管理档 案或安全管理档案内容不齐全的对项目部罚款 30005000 元PARTFOUR危危大大专专项项方案方案编编制要点制要点4.1危大专项方案编制要点1.有完整的基坑支护设计平面、剖面图、节点图及开挖平面图。2.基坑开挖范围内存在地下水时要有地下水（包括雨季基坑内降排水）控制措施。3.基坑周边建（构）筑物、道路及管线有完整的资料。4.施工监测方案应包含基坑监测平面布置图、预警值的设定、基坑监测值超出预警值的措施。5.工程各区段土方开挖的施工顺序图及运输通道的平面布置图，

44、马道的设置位置和长度及坡度宽度1基坑支护、土方开挖及 降水工程等参数。6.基坑开挖进度计划（包括基坑支护开始，土方开挖配合基坑支护施工工序及各工序工期、支护养 护间歇有关说明）。7.基坑开挖存在坑中坑时，明确坑中坑的开挖方式，尤其是位于支护根部附近的坑中坑。8.基坑抢险应急措施。9.基坑支护形式的所有进场原材质量控制和验收标准，原材取样复试项目和内容，材料的复试送检、试块的留置及相关检测试验（如土钉抗拔力检测）说明。10.项目基坑支护由专业分包设计（非专业设计院设计、无正式基坑支护蓝图），方案中必须要有基坑支护安全设计计算书。4.1危大专项方案编制要点1.方案设计与工程实际情况一致。2.模架设

45、计图（包括1:1绘制架体平面布置图、典型剖面图、基础及连墙节点详图等）齐全。3.模架设计计算书计算内容完整齐全。4.模架设计计算、模架设计图、方案正文或统计表格三者一致。5.主要承载杆件（立杆、立柱、大跨度桁架等）强度、刚度、稳定性、抗倾覆计算结果通过。2模架工程及 支撑6.重型结构支撑架下的楼板结构承载力必须验算或经设计确认。7.模架构造设计及搭设、混凝土浇筑、拆除等工序的技术措施安全可靠。如混凝土浇筑时使用的布 料杆等站立处模架加固措施。8.钢管、扣件等材料的进场复试说明齐全，U托长度、丝杆直径、长度、托板钢板厚度等符合相应的验收标准，且钢管壁厚不得低于2.8时。9.超限梁、超限板、超高梁

46、板的分布区域图。10.混凝土浇筑期间监测点布置图，明确变形预警值。11.后浇带模板支设拆除内容及注意事项。4.1危大专项方案编制要点500400梁底单483.5钢管主肋间距900mm侧模4080木方次肋间距200mm8001100框架梁 梁底支撑立杆与板底立杆支撑拉接两跨连接侧模双483.5钢管主肋间距600mm工程名称编制中建二局第三建筑工程有限公司审核制图日期 2013-8 图号 附图10碗扣杆此尺寸为500mm碗扣杆此尺寸为500mm200超高且超重的梁高在1.8m 及以上的梁底支撑2700 设竖向剪刀撑。并分别在扫地杆和最顶部水平杆位 置各设置一道水平剪刀撑。作法具体详见附图219#范

47、围 模板支撑图2道M16穿墙螺杆纵距600mm，竖距500mm5070钢木几字 梁次肋间距300mm15mm厚木胶合板 8001100框架梁400 300 300 400纵肋8080木方次肋高大支模梁底支撑体系立面、平面布置图(以1100mm1850mm/800mm2600mm/800mm1100mm梁高为例）5道M16穿墙螺杆纵距600mm，竖距500mm5070钢木几字 15mm厚木胶合板 8002600框架梁 梁次肋间距300mm侧模双483.5钢管主肋间距500mm碗扣杆此尺寸为500mm碗扣杆此尺寸为500mm纵肋8080木方次肋500侧模4080木方次肋间距200mm超重不超高的梁

48、高 在2m及以上的梁底 支撑2700设竖向 剪刀撑。并分别在 扫地杆和最顶部水 平杆位置各设置一 道水平剪刀撑。400梁底双483.5钢管主肋间距450mm6002750框架梁 梁底支撑立杆与板底支撑应拉接两跨进行连接5005005道M16穿墙螺杆纵距600mm，竖距500mm5070钢木几字 梁次肋间距300mm15mm厚木胶合板 11001850框架梁侧模双483.5钢管主肋间距500mm碗扣杆此尺寸为500mm侧模4080木方次肋间距200mm11001850框架梁 梁底支撑立杆与板底支撑应拉接两跨进行连接水平剪刀撑梁底双483.5钢管主肋间距 450mm梁底支撑横向水平 支撑分别向两侧

49、板 支撑连接两跨，梁 底立杆与板底支撑 间距保持一致4.1危大专项方案编制要点3脚手架工程1.选用正确的计算模型及计算参数进行计算。2.有完整的脚手架设计图。（平面布置图、立剖面布置图、预埋、连墙节点图）。3.脚手架架体搭设的基础、地基满足承载力要求。4.对脚手架架体的杆件间距、主节点、剪刀撑、斜撑、连墙件、卸荷等关键构造提出明确要求。5.悬挑式脚手架未对钢梁以及预埋件等重要架体构件的规格、型号、敷设等提出明确要求。6.安全专项施工工方案对荷载、调整、拆除等影响稳定的行为提出明确的要求。7.对钢管、扣件等材料的进场验收及复试相关要求提出明确的说明。8.外架监测点布置及变形预警值和监测频率。9.

50、坐落于地下室顶板及楼层结构板上的架体，对楼板承载力核算并采取措施，对顶板及楼板进行下 层回顶等加固措施。10.悬挑式脚手架转角、楼梯间阳角等部位存在钢联梁悬挑，对此部位要进行详细设计及加设保险 措施。11.悬挑式脚手架阳台作为挑梁锚固端，要对阳台边梁及挑梁承载力进行复核或经设计院验算。12.悬挑式脚手架开口位置如卸料平台及室外电梯等部位必须设置连墙件以及横向斜撑。4.1危大专项方案编制要点4.1危大专项方案编制要点4附着式升降 脚手架工程1.方案必须与工程实际情况相符，并考虑工程的特殊要求。2.方案提供爬架标准计算书，当工程实际存在较大突破标准计算书的工况或计算条件（荷载、爬升 高度、附着部位