企业破产法律制度优秀PPT.ppt
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1、企业破产法律制度第1页,本讲稿共66页市场经济的法律应由完整的体系构成:市场经济的法律应由完整的体系构成:关于关于“生生”的法律,解决的是市场准入的法律,解决的是市场准入问题;关于问题;关于“过程过程”的法律,规范的是的法律,规范的是市场交易,如合同法、票据法、证券法、市场交易,如合同法、票据法、证券法、担保法等;关于担保法等;关于“死死”的法律,即市场的法律,即市场退出机制退出机制破产法。破产法。第2页,本讲稿共66页破产是商品经济社会发展到一定阶段必然出现的法律破产是商品经济社会发展到一定阶段必然出现的法律现象。商品经济是直接以交换为目的运转的经济模式,现象。商品经济是直接以交换为目的运转
2、的经济模式,商品交换一旦终止,市场经济就将崩溃。在现代商品商品交换一旦终止,市场经济就将崩溃。在现代商品经济社会中,延期付款或交货的信用交易是商品交换经济社会中,延期付款或交货的信用交易是商品交换最重要的方式(尤其是在生产经营领域),由此形成最重要的方式(尤其是在生产经营领域),由此形成的信用关系及其法律表现形式的信用关系及其法律表现形式债,也就必然成债,也就必然成为维系市场经济正常运转的决定性因素。为维系市场经济正常运转的决定性因素。所以,保证债务关系的正常实现,维护债权人、债务人所以,保证债务关系的正常实现,维护债权人、债务人的正当权益,便成为保障商品交换、确立市场经济秩序的正当权益,便成
3、为保障商品交换、确立市场经济秩序的基础,这是任何一个市场经济国家在法律制度上必须的基础,这是任何一个市场经济国家在法律制度上必须妥善解决的基本问题。妥善解决的基本问题。第3页,本讲稿共66页第一节第一节 破产法律制度概述破产法律制度概述一、破产的概念一、破产的概念 二、破产法二、破产法 第4页,本讲稿共66页 从词源上讲从词源上讲“bank ruptcybank ruptcy”来源于意大利语来源于意大利语“banca banca rottarotta”。“rottarotta”意为意为“砸砸烂烂”,“bancabanca”意为意为“板凳板凳”。它来源于中世纪后期,意大利商它来源于中世纪后期,意
4、大利商业城市的习惯。业城市的习惯。第5页,本讲稿共66页 当时,商人们在市中心的交易市场当时,商人们在市中心的交易市场中各有自己的板凳:当某个商人不能中各有自己的板凳:当某个商人不能偿付到期债务时,他的债权人就砸烂偿付到期债务时,他的债权人就砸烂他的板凳他的板凳,以示其经营失败。所以这个以示其经营失败。所以这个习惯一直影响到今天,当企业倒闭时习惯一直影响到今天,当企业倒闭时就就“摘牌子摘牌子”,无论是以前的砸凳子还,无论是以前的砸凳子还是今天的摘牌子,都意味着经营者丧失是今天的摘牌子,都意味着经营者丧失继续经营的资格,只能眼睁睁的看着债继续经营的资格,只能眼睁睁的看着债权人瓜分财产了权人瓜分财
5、产了。第6页,本讲稿共66页 长期以来破产法侧重保护债权人利益,长期以来破产法侧重保护债权人利益,而今天人们的观念逐渐理性,破产并不而今天人们的观念逐渐理性,破产并不意味着一定要瓜分债务人的财产,比如意味着一定要瓜分债务人的财产,比如给企业一段时间让其休养生息,甚至给给企业一段时间让其休养生息,甚至给一些必要的帮助使其东山再起,这样的一些必要的帮助使其东山再起,这样的结果对方都有利,减少社会财富的浪费,结果对方都有利,减少社会财富的浪费,这种变革使体现破产法已经由过去单纯这种变革使体现破产法已经由过去单纯保护债权人利益进化到今天也开始保护保护债权人利益进化到今天也开始保护债务人利益了。债务人利
6、益了。第7页,本讲稿共66页破产的概念破产的概念破产指在债务人不能清偿到期债务时,破产指在债务人不能清偿到期债务时,由法院主持强制执行其全部财产,由法院主持强制执行其全部财产,公平清偿全体债权人的法律制度。公平清偿全体债权人的法律制度。第8页,本讲稿共66页破产制度的特点破产制度的特点 破产执行程序破产执行程序 一般民事执行程序一般民事执行程序清偿能力清偿能力无清偿能力无清偿能力有清偿能力有清偿能力目的目的为全体债权人的利益为全体债权人的利益为个别债权人的利益为个别债权人的利益结果结果丧失主体资格丧失主体资格仅限于债务人财产仅限于债务人财产第9页,本讲稿共66页中华人民共和国企业破产法(试行)
7、,该法自1988年11月1日正式试行,但仅适用于全民所有制企业。为适应市场经济发展的客观要求,规范企业破产程序,2006年8月27日,第十届全国人大常务委员会第二十三次会议通过中华人中华人民共和国破产法民共和国破产法自200年6月1日起施行。第10页,本讲稿共66页新破产法的进步新破产法的进步应应注注意意问问题题新破产法的适用范围扩大到所有的企业法人新破产法的适用范围扩大到所有的企业法人 引入重整制度引入重整制度引入管理人制度引入管理人制度重视债权人自治重视债权人自治规定金融机构破产程式规定金融机构破产程式首提跨境破产问题首提跨境破产问题第11页,本讲稿共66页第二节 破产的申请与受理一、破产
8、界限一、破产界限二、破产申请二、破产申请三、破产受理三、破产受理第12页,本讲稿共66页破产界限破产界限破产法试行破产法试行企业企业因经营管理不善因经营管理不善造成严造成严重亏损,重亏损,不能清偿不能清偿到期债务到期债务民诉法民诉法企业企业因严重亏损因严重亏损,无力清偿,无力清偿到期债务到期债务新破产法新破产法不能清偿到期债务不能清偿到期债务资产不足以清偿全部债务或者明资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力显缺乏清偿能力 第13页,本讲稿共66页不能清偿不能清偿不不能能清清偿偿债务人明显丧失清偿能力,不能以债务人明显丧失清偿能力,不能以财产信用或能力财产信用或能力等任何方式清偿等任何方式清
9、偿清偿期限已经届满清偿期限已经届满,债权人提出清偿债权人提出清偿要求、无争议的已有确定名义的债务要求、无争议的已有确定名义的债务对债务在可遇见的相当对债务在可遇见的相当长的期间内持续不能清偿长的期间内持续不能清偿还债方式还债方式债的性质债的性质不能偿还期限不能偿还期限习题习题第14页,本讲稿共66页有权提出破产申请的人有权提出破产申请的人有有权权提提出出破破产产申申请请的的人人债权人债权人债务人债务人债权发生的事实及相关证据债权发生的事实及相关证据债权性质和数额债权性质和数额债权担保的证明债权担保的证明债务人不能清偿到期债务债务人不能清偿到期债务证证明明对对方方无无力力还还债债企业亏损的证明企
10、业亏损的证明有关会计报表企有关会计报表企业财产状况明细业财产状况明细债权清册和债务清册债权清册和债务清册证证明明自自己己无无力力还还债债清算人清算人第15页,本讲稿共66页案件管辖权案件管辖权债务人所在地的人民法院管辖债务人所在地的人民法院管辖法院管辖级别法院管辖级别与企业注册登记机关的级别一致与企业注册登记机关的级别一致第16页,本讲稿共66页破产申请流程破产申请流程申申请请受理受理通知债权通知债权人并公告人并公告债权人申报债权债权人申报债权债权人提债权人提出申请出申请提供债提供债务清册务清册债务人有本法第二条规定的情债务人有本法第二条规定的情形,可以向人民法院提出重整、形,可以向人民法院提
11、出重整、和解或者破产清算申请。和解或者破产清算申请。第17页,本讲稿共66页法院受理企业破产案件后的法律效力法院受理企业破产案件后的法律效力受受理理后后的的法法律律效效力力对于法院而言对于法院而言对于债务人而言对于债务人而言对于债权人而言对于债权人而言对债务人其他民事执行程序对债务人其他民事执行程序(包括审理程序、执行程序财产(包括审理程序、执行程序财产保全程序)必须中止保全程序)必须中止个别清偿受限个别清偿受限不得要求个别清偿不得要求个别清偿对债务人是当事人的经济纠纷案件对债务人是当事人的经济纠纷案件区别对待区别对待第18页,本讲稿共66页第三节 破产管理人一、一、管理人的概念管理人的概念二
12、、二、管理人的产生和组成管理人的产生和组成三、三、管理人的职责管理人的职责第19页,本讲稿共66页破产管理人是指在人民法院受理破产申破产管理人是指在人民法院受理破产申请的同时指定的全面接管破产企业并负请的同时指定的全面接管破产企业并负责破产财产的保管、清理、估价、处理责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配,总管破产事务的人。和分配,总管破产事务的人。第20页,本讲稿共66页管理人由人民法院指定管理人由人民法院指定管理人可以由有关部门、机构的人员组成管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介计
13、师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。机构担任。第21页,本讲稿共66页管理人履行下列职责:管理人履行下列职责:(一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;(一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;(二)调查债务人财产状况,制作财产状况报告;(二)调查债务人财产状况,制作财产状况报告;(三)决定债务人的内部管理事务;(三)决定债务人的内部管理事务;(四)决定债务人的日常开支和其他必要开支;(四)决定债务人的日常开支和其他必要开支;(五)在第一次债权人会议召开之前,决定继续或者停(五)在第一次债权人会议召开之前,决定继续或者停止债务人的营业;止债务人的营业;(六)管理和处分债务人
14、的财产;(六)管理和处分债务人的财产;(七)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;(七)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;(八)提议召开债权人会议;(八)提议召开债权人会议;(九)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。(九)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。第22页,本讲稿共66页第四节 债务人财产一、债务人财产的概念及范围一、债务人财产的概念及范围二、撤销权二、撤销权三、债务人的无效行为三、债务人的无效行为四、抵销权四、抵销权五、其他由管理人依法处理的债务人财产五、其他由管理人依法处理的债务人财产第23页,本讲稿共66页债务人的财产债务人的财产1、破产申请受理时破产企业经营管
15、理的全、破产申请受理时破产企业经营管理的全部财产部财产2、在破产申请受理后至破产程序终结前、在破产申请受理后至破产程序终结前取得的财产取得的财产第24页,本讲稿共66页企业破产法中规定的撤销权企业破产法中规定的撤销权撤销权撤销权法院法院受理破产申请受理破产申请前前1年内年内,破产企业的破产企业的下列行为下列行为,管理人有权请求法院予以撤销管理人有权请求法院予以撤销练习练习题题第25页,本讲稿共66页出现损害债权人利益的行为出现损害债权人利益的行为1、无偿转让财产、无偿转让财产2、非正常压价出售财产、非正常压价出售财产3、对原来没有担保的财产的债务提供担、对原来没有担保的财产的债务提供担保保4、
16、对未到期的债权提前清偿、对未到期的债权提前清偿5、放弃自己的债权、放弃自己的债权第26页,本讲稿共66页涉及债务人财产的下列行为无效涉及债务人财产的下列行为无效(一)为逃避债务而隐匿、转移财产的;(二)虚构债务或者承认不真实的债务的。第27页,本讲稿共66页抵销权抵销权债权人对破产企业负有债务的,可以在破产清债权人对破产企业负有债务的,可以在破产清算前抵销。无论是否到期、是否是同种类的债算前抵销。无论是否到期、是否是同种类的债破产企业破产企业甲甲10万万5万万可抵销可抵销不可抵销不可抵销在破产申请受理后取得他人对债务人的债权在破产申请受理后取得他人对债务人的债权已知事实,对债务人负担债务已知事
17、实,对债务人负担债务已知事实,对债务人取得债权已知事实,对债务人取得债权第28页,本讲稿共66页其他由管理人依法处理的债务人财产其他由管理人依法处理的债务人财产1、人民法院受理破产申请后,债务人的出资人尚未完全履行出资义、人民法院受理破产申请后,债务人的出资人尚未完全履行出资义务的,管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资,而不受出资期限务的,管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资,而不受出资期限的限制。的限制。2、债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产,管理人应当追回。收入和侵占的企业财产,管理人
18、应当追回。3、人民法院受理破产申请后,管理人可以通过清偿债务或者提供为债人民法院受理破产申请后,管理人可以通过清偿债务或者提供为债权人接受的担保,取回质物、留置物。权人接受的担保,取回质物、留置物。4、人民法院受理破产申请后,债务人占有的不属于债务人的财产,人民法院受理破产申请后,债务人占有的不属于债务人的财产,该财产的权利人可以通过管理人取回。但是,本法另有规定的除外。该财产的权利人可以通过管理人取回。但是,本法另有规定的除外。5、人民法院受理破产申请时,出卖人已将买卖标的物向作为买受人人民法院受理破产申请时,出卖人已将买卖标的物向作为买受人的债务人发运,债务人尚未收到且未付清全部价款的,出
19、卖人可以取的债务人发运,债务人尚未收到且未付清全部价款的,出卖人可以取回在运途中的标的物。但是,管理人可以支付全部价款,请求出卖人回在运途中的标的物。但是,管理人可以支付全部价款,请求出卖人交付标的物。交付标的物。第29页,本讲稿共66页第五节 破产费用和共益债务一、破产费用一、破产费用二、共益债务二、共益债务三、破产费用和共益债务的清偿三、破产费用和共益债务的清偿第30页,本讲稿共66页破产费用破产费用破产财产管理、变卖和分配所需要的费用破产财产管理、变卖和分配所需要的费用破产案件的诉讼费用破产案件的诉讼费用管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人
20、员的费用123第31页,本讲稿共66页共益债务(一)因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方(一)因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务;均未履行完毕的合同所产生的债务;(二)债务人财产受(二)债务人财产受无因管理无因管理所所产生的债务;产生的债务;(三)因债务人(三)因债务人不当得利不当得利所产生的债务;所产生的债务;(四)为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社(四)为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务;会保险费用以及由此产生的其他债务;(五)管理人或者相关人员执行职务致人损害所产(五)管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生
21、的债务;生的债务;(六)债务人财产致人损害所产生的债务。(六)债务人财产致人损害所产生的债务。第32页,本讲稿共66页甲企业的机器设备被大风吹走,几天后,落在张某的屋顶.张某面对天外来客,供若神明,日夜守候。张某的行为构成无因管理,因为企业并没有与张某签订看管设备的委托合同第33页,本讲稿共66页破产费用和共益债务的清偿第第4343条规定:条规定:“破产费用和共益债务由债务人财产破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。债务人财产不足以清偿所有破产费用和随时清偿。债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的,先行清偿破产费用。债务人财产不足共益债务的,先行清偿破产费用。债务人财产不足以清偿所有破
22、产费用或者共益债务的,按照比例清以清偿所有破产费用或者共益债务的,按照比例清偿。债务人财产不足以清偿破产费用的,管理人应偿。债务人财产不足以清偿破产费用的,管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序,并予以到请求之日起十五日内裁定终结破产程序,并予以公告。公告。”很明显,新法将原来的破产费用一分为二,分为破产很明显,新法将原来的破产费用一分为二,分为破产费用和共益债务两类,其中破产费用优先在共益债务费用和共益债务两类,其中破产费用优先在共益债务之前清偿。之前清偿。第34页,本讲稿共66页第六节 债权申报一
23、、债权申报的概念一、债权申报的概念二、债权申报的期限二、债权申报的期限三、债权申报的要求三、债权申报的要求四、债权表的编制四、债权表的编制第35页,本讲稿共66页债权申报的期限人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。第36页,本讲稿共66页债权申报的要求1.1.未到期的债权,在破产申请受理时视为到未到期的债权,在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息止计息2.2.附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决附条件、附期限的债权和诉讼、仲
24、裁未决的债权,债权人可以申报。的债权,债权人可以申报。3.3.债权人应当在人民法院确定的债权申报期债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向限内向管理人管理人申报债权申报债权4.4.债权人申报债权时,应当书面说明债权的债权人申报债权时,应当书面说明债权的数额和有无财产担保,并提交有关证据。数额和有无财产担保,并提交有关证据。申报的债权是连带债权的,应当说明。申报的债权是连带债权的,应当说明。第37页,本讲稿共66页5.连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权,也可以共同申报债权。债权,也可以共同申报债权。6.6.债务人的保证人或者其他连带
25、债务人已经代替债务人清偿债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿债务的,以其对债务人的求偿权申报债权。债务的,以其对债务人的求偿权申报债权。债务人的保债务人的保证人或者其他连带债务人尚未代替债务人清偿债务的,以证人或者其他连带债务人尚未代替债务人清偿债务的,以其对债务人的将来求偿权申报债权。但是,债权人已经向其对债务人的将来求偿权申报债权。但是,债权人已经向管理人申报全部债权的除外。管理人申报全部债权的除外。7.7.连带债务人数人被裁定适用本法规定的程序的,其债权人连带债务人数人被裁定适用本法规定的程序的,其债权人有权就全部债权分别在各破产案件中申报债权。有权就全部债权分别在各破产案
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