重庆汽车塑料零部件项目策划书模板范本.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /重庆汽车塑料零部件项目策划书重庆汽车塑料零部件项目策划书xx投资管理公司目录第一章 行业发展分析8一、 行业竞争态势8二、 我国汽车市场整体规模8第二章 项目建设背景、必要性11一、 行业发展趋势11二、 汽车零部件市场整体规模12三、 风险特征14第三章 项目概况16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度19七、 原辅材料及设备19八、 环境影响19九、 建设投资估算20十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议22第四章 建设规模

2、与产品方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表24第五章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价35第六章 运营管理36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第七章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施52第八章 项目环境影响分析55一、 环境保护综述55二、 建设期大气环境影响分析55三、 建设期水环境影响分析59四、 建设期固体废弃物环境影响分析5

3、9五、 建设期声环境影响分析59六、 营运期环境影响60七、 环境影响综合评价61第九章 组织架构分析62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第十章 项目节能说明65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表66三、 项目节能措施67四、 节能综合评价68第十一章 原辅材料及成品分析69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十二章 项目投资计划71一、 编制说明71二、 建设投资71建筑工程投资一览表72主要设备购置一览表73建设投资估算表74三、 建设期利息75建设期利息估算表75固定资产投资估算表

4、76四、 流动资金77流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表80第十三章 经济效益分析81一、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表82固定资产折旧费估算表83无形资产和其他资产摊销估算表84利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表88三、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90第十四章 招投标方案92一、 项目招标依据92二、 项目招标范围92三、 招标要求92四、 招标组织方式93五、 招标信息发布96第十五章 项目总结97第十六章 附表99营业收

5、入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表101项目投资现金流量表102借款还本付息计划表104建设投资估算表104建设投资估算表105建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109报告说明2015年我国汽车零部件行业企业共计12,093家，比2014年增加983家，增速8.85%，处于平稳增长阶段。从趋势上看，企业数量的变化与汽车行业的市场变化具有高度一致性，两者密切相关。根据谨慎财务估算，项目总投资9202.77万元，其中：

6、建设投资7590.31万元，占项目总投资的82.48%；建设期利息188.12万元，占项目总投资的2.04%；流动资金1424.34万元，占项目总投资的15.48%。项目正常运营每年营业收入17200.00万元，综合总成本费用13059.03万元，净利润3034.31万元，财务内部收益率26.00%，财务净现值4345.85万元，全部投资回收期5.40年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息

7、，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业竞争态势近年来，我国汽车零部件行业发展迅速，相比过去规模小、质量差的企业格局，目前已基本形成为国内整车提供配套的完整零部件供应体系。部分零部件企业实力大幅度提升，核心竞争力增强，涌现出一批在细分市场具有全球竞争力的零部件生产企业。不过，大多数企业相较于外资企业，技术研发能力较弱，市场份额较小。因此，加大研发投入、通过并购重组增强竞争力是帮助行业内企业未来发展的有效方式。汽车行业采用金字塔式多级供应商体系，各零部件生产企业按照与整车厂之间的供应关系和紧密程

8、度分为一级供应商、二级供应商、三级供应商等，形成了以整车厂为核心的金字塔式多级供应商体系。一级供应商直接向整车厂供应产品，双方是长期稳定的合作关系；二级供应商通过一级供应商向整车厂提供产品，以此类推，层级越低，供应商的数量越多，市场竞争也越激烈。二、 我国汽车市场整体规模城镇化步伐加快以及居民收入增长是汽车消费的核心推动力。虽然近些年国家宏观经济形势和政策调控力度出现变化，我国汽车出现了一些增长幅度的起伏，但汽车市场消费刚性需求依旧存在。受我国中等收入家庭大量进入汽车消费市场的影响，今后一段时期我国乘用车消费仍会处于平稳上升阶段。“十一五”期间，我国汽车市场高速增长，汽车总产量年均复合增长率2

9、0.20%，2009年的产销量增速甚至高达48.40%和45.46%。“十二五至十三五”期间，我国汽车市场增速放缓，进入平稳发展时期。2015年我国汽车产销量分别为2,450.33万辆和2,459.76万辆，这一数字再次创下全球产销记录，中国汽车产销量七年蝉联全球第一。随着工业技术水平的提高和汽车产业集群效应，我国已逐渐成为“世界汽车制造中心”和“汽车消费大国”。根据统计数据，目前一、二线城市汽车销量占比约为30%，三、四、五线城市汽车销量占比约为70%。2015年一线、二线城市汽车销量明显下滑，与2014年相比下降约5%；三、四、五线城市市场份额逐年提升，汽车销量较2014年增长8.7%，体

10、现了较强的汽车需求。伴随着居民购买力上升，经济欠发达地区汽车销量市场份额有望达到更高水平。随着我国汽车工业的高速发展以及人民生活水平的提高，我国汽车保有量也迅速增长。国家统计局数据显示，2006-2015年，我国汽车保有量呈逐年递增的趋势，且增长速度始终保持在10%以上。2015年，我国汽车保有量为17,200万辆，同比增长11.35%。从2006年的4,984.78万辆，十年间我国汽车保有量增加12,215.22万辆，年均增加超过1,200万辆。2015年，我国汽车渗透率为113辆/千人，低于成熟市场国家及全球平均水平。以发达国家经验看，当渗透率低于140-150辆/千人时，汽车销量增速维持

11、相对高位，之后汽车销量增速将放缓；当渗透率达到300辆/千人的时候，汽车需求从首次购买转换成更新为主。我国处于汽车普及初期，市场空间巨大。伴随经济、道路、能源等条件的持续改善，汽车市场的需求稳健增长趋势不变。第二章 项目建设背景、必要性一、 行业发展趋势1、汽配采购全球化在全球经济一体化的背景下，面对竞争日益激烈的市场环境，世界各大汽车公司和零部件供应商在专注于自身核心业务和优势业务的同时，进一步减少汽车零部件的自制率，转而采用全球采购的策略，在世界范围内采购有比较优势的汽车零部件产品。汽车配件全球化采购将成为潮流，但未来一段时间里我国仍将以出口和国际化为主旋律。目前，国际采购商对于中国采购日

12、趋理性和实际，通过选择和培养潜在核心供应商，加大自身物流整合，分散采购目的地，与其它新兴市场进行对比决定采购地点等方式来推进中国采购的进程。尽管国际采购商对于中国采购日趋谨慎，但未来十年内，出口和国际化仍将是中国本土零部件生产商的主旋律。2、新能源汽车零部件将成投资热点随着全社会对环境问题的日益重视，节能环保技术将成为汽车及零部件行业未来的技术趋势。以燃料电池汽车、混合动力汽车为代表的节能与新能源汽车正在加速发展，汽车零部件的轻量化设计，电子化和智能化设计以及汽车零部件再制造技术等正逐步得到应用。2015年12月生产节能与新能源汽车10.28万辆，创下有史以来单月最大产量，2015年全年累计生

13、产节能与新能源汽车38.14万辆，同比增长近4倍。节能环保新技术将成为未来汽车零部件产业竞争的制高点。中国已经将新能源汽车列入战略性新兴产业，在此形势下，全国各地建立新能源汽车及关键零部件产业基地的动作已经全面展开，而“以塑代钢”是实现汽车轻量化发展的有效途径，未来塑料在汽车上的应用将会更加广泛。3、系统化开发、模块化制造、集成化供货汽车零部件系统的集成化、模块化是通过全新的设计和工艺，将以往由多个零部件分别实现的功能，集成在一个模块组件中，以实现由单个模块组件代替多个零部件的技术手段。汽车零部件系统集成化、模块化具有很多优势，首先，与单个零部件相比，集成化、模块化组件的重量更轻，有利于整机的

14、轻量化，从而达到节能减排的目的；其次，集成化、模块化组件所占的空间更小，能够优化整机的空间布局，从而改善整机性能；再次，与单个零部件相比，集成化、模块化组件减少了安装工序，同时，与之配套的集成化供货也提高了供应链条的效率。二、 汽车零部件市场整体规模汽车零部件工业是汽车行业的重要组成部分，具有集群效应明显、细分领域众多、劳动力资本密集等特点。其地位也随着产业分工的逐步细化而愈加重要。汽车的零部件数量大约有3万个。按功能通常分为汽车发动机系统及零部件、车身系统及零部件、底盘系统及零部件、电气电子设备和通用件五大类。根据国家统计局数据，我国汽车零部件工业总产值从2005年的4,017亿元增长到20

15、15年的45,998亿元，十年间增长了10.45倍。虽然近年来增长稍有放缓，但汽车零部件行业仍是整体汽车行业的重要推动力量。2015年我国汽车零部件行业企业共计12,093家，比2014年增加983家，增速8.85%，处于平稳增长阶段。从趋势上看，企业数量的变化与汽车行业的市场变化具有高度一致性，两者密切相关。我国汽车零部件行业主要集中在东北、河北、江浙、两广、湖南和四川（含重庆）六大地区，形成了环渤海地区、长三角地区、珠三角地区、湖北地区、中西部地区五大板块，大多数零配件供应商坐镇关键市场。华东地区是汽车零部件和整车制造行业的最大产业集群地，发展成熟，产业链完备，规模效应显著。为响应国家政策

16、，汽车零部件行业会逐渐向西部地区移动，以支援西部地区的经济发展。从销售渠道上看，汽车零部件市场可以划分为批发市场和零售市场。统计数据显示，批发市场的成交额一直占据整个汽车零部件市场的近九成。随着行业的不断发展细化，批发会成为汽车零部件流通市场的重要渠道。三、 风险特征1、政策风险近年来，随着汽车保有量和消费量的不断增加，尾气排放造成的空气污染和交通拥堵问题成为我国城市化进程中面临的难题。国家和地方政府不断出台各种政策，如提高汽车排放标准、限发汽车牌照等，控制汽车消费的过快增长，从而使汽车产业包括汽车零部件企业的生产经营受到一定影响。2、市场竞争风险我国大多数汽车零部件生产企业规模较小，缺乏竞争

17、力，市场占有率偏低。国内汽车市场的持续发展一方面会吸引新的进入者，另一方面也会使得原有企业加大技术研发投入及市场拓展，进而加剧市场竞争。长期来看，整车价格不断下降是不可逆转的趋势。因此，下游整车制造商会转嫁成本压力，要求零部件供应商压缩成本、降低价格，这将对中小规模制造商带来严重冲击。3、原材料价格波动风险汽车零部件生产所需主要原材料为生铁、废钢废铁和焦炭。上述原材料成本在汽车零部件行业主营成本中所占比例较大，而钢铁和煤炭行业的规模和集中程度要远高于汽车零部件行业，议价能力更强，同时，零部件行业又缺乏将成本转嫁至下游汽车制造商的能力。近年来受国际政治、经济等因素的影响，大宗商品价格持续振荡。因

18、此，一旦上述主要原材料价格未来出现大幅上涨，将会对行业生产成本和利润水平产生负面影响。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：重庆汽车塑料零部件项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约19.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规

19、划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4

20、、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景汽车工业经过多年发展，我国的汽车保有量大幅增加，主要大中型城市均出现不同程度的交通拥堵问题。由于对汽车社会的城市规划和不同规模城市的交通模式缺乏研究，使得交通拥堵问题在部分地区迅速恶化。能源短缺、交通拥堵和环境污染正成为制约我国乃

21、至全球汽车产业可持续增长的重要因素。随着上述负面影响日益加重，我国已经在部分地区推出“限号”“限购”等措施，同时由此产生的社会环保意识和消费理念的转换也可能对汽车消费带来不利影响，进而影响汽车零部件行业的发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积22999.87。其中：生产工程14757.65，仓储工程4173.01，行政办公及生活服务设施2048.09，公共工程2021.12。项目建成后，形成年产xx千件汽车塑料零部件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月

22、，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PA颗粒、PBT颗粒、PP颗粒、PE颗粒、ABS颗粒、PC颗粒、PPS颗粒、色母粒、玻璃纤维、抗氧剂、阻燃剂、包装袋。（二）主要设备主要设备包括：双螺杆挤出机组、高速混合机、低速搅拌机、双螺杆挤出机组、切粒机、马福炉。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成

23、分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9202.77万元，其中：建设投资7590.31万元，占项目总投资的82.48%；建设期利息188.12万元，占项目总投资的2.04%；流动资金1424.34万元，占项目总投资的15.48%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7590.31万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6444.10万元，工程建设其他费用941.17万元，预备费205.04万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入17200.00万元，综合总成本费用13059.03万元

24、，纳税总额1900.28万元，净利润3034.31万元，财务内部收益率26.00%，财务净现值4345.85万元，全部投资回收期5.40年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积22999.871.2基底面积7346.861.3投资强度万元/亩379.852总投资万元9202.772.1建设投资万元7590.312.1.1工程费用万元6444.102.1.2其他费用万元941.172.1.3预备费万元205.042.2建设期利息万元188.122.3流动资金万元1424.343资金筹措万元9202.773.1自筹

25、资金万元5363.663.2银行贷款万元3839.114营业收入万元17200.00正常运营年份5总成本费用万元13059.036利润总额万元4045.747净利润万元3034.318所得税万元1011.439增值税万元793.6210税金及附加万元95.2311纳税总额万元1900.2812工业增加值万元6351.4513盈亏平衡点万元5514.47产值14回收期年5.4015内部收益率26.00%所得税后16财务净现值万元4345.85所得税后十一、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产

26、要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建筑面积22999.87。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千件汽车塑料零部件，预计年营业收入17200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。

27、具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。汽车零部件下游行业通常可分为汽车整车装配和汽车售后维修服务。汽车制造商是汽车零部件行业最大的客户群体，其发展状况、技术革新、与零部件厂商的合作关系以及订单情况直接影响汽车零部件生产企业的生产经营。而伴随着居民收入水平提高，我国汽车保有量不断攀升，大量汽车已进入维修期，汽车维修服务行业也会随之迎来发展良机，进而带动汽车零部件行业的快速发展。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1汽车塑料零部件千件

28、xx2汽车塑料零部件千件xx3汽车塑料零部件千件xx4.千件5.千件6.千件合计xx17200.00第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主

29、干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况重庆位于中国内陆西南部、长江上游地区。面积8.24万平方公里,辖38个区县(26区、8县、4自治县)。常住人口3205.4万人、城镇化率69.46%。人口以汉族为主,少数民族主要有土家族、苗族。重庆是一座独具特色的“山城、江城”,地貌以丘陵、山地为主,其中山地占76%;长江横贯全境,流程691公里,与嘉陵江、乌江等河流交汇。旅游资源丰富,有长江三峡、世界文化遗产大足石刻、世界自然遗产武隆喀斯特和南川

30、金佛山等壮丽景观。重庆是中国著名历史文化名城。有文字记载的历史达3000多年,是巴渝文化的发祥地。因嘉陵江古称“渝水”,故重庆又简称“渝”。重庆是中国中西部地区唯一的直辖市。直辖以来重庆发展取得显著成就。重庆紧紧围绕国家重要中心城市、长江上游地区经济中心、国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽等国家赋予的定位,充分发挥区位优势、生态优势、产业优势、体制优势,谋划和推动经济社会发展,努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市。经济结构加快转型升级,老工业基地焕发生机活力,形成全球重要电子信息产业集群和国内重要汽车产业集群,战略性新兴产业蓬勃发展,大数据智能化

31、创新驱动深入推进,两江新区、西部(重庆)科学城建设高标准实施,经济高质量发展的引擎动力更加强劲。三峡百万移民搬迁安置任务圆满完成,各项社会事业全面进步,脱贫攻坚目标任务顺利完成,如期全面建成小康社会,人民群众获得感幸福感安全感持续提升。基础设施建设提速推进,高速公路通车里程3400公里,建成“一枢纽十干线”铁路网,“米”字型高铁网加快建设、在建和通车里程1319公里,国际航线达101条。内陆开放高地加快崛起,以长江黄金水道、中欧班列等为支撑的开放通道全面形成,中新第三个政府间合作项目以重庆为中心运营,对接“一带一路”的西部陆海新通道建设上升为国家战略,中国(重庆)自由贸易试验区建设务实推进,内

32、陆国际物流枢纽和口岸高地正在形成。乡村振兴和城市提升统筹推进,“两江四岸”国际山水都市风貌日益彰显。长江上游重要生态屏障加快建设,长江、嘉陵江、乌江干流水质总体为优,空气质量优良天数达333天,全市森林覆盖率达52.5%。当前,重庆政治生态持续向好、干部群众精神面貌持续向上、高质量发展动能持续增强、社会和谐稳定局面持续巩固。2020年,实现地区生产总值2.5万亿元、增长3.9%,人均GDP超过1万美元,规上工业增加值增长5.8%,固定资产投资增长3.9%,社会消费品零售总额增长1.3%,进出口总值增长12.5%,全体居民人均可支配收入增长6.6%。今年上半年,实现地区生产总值12903.4亿元

33、、同比增长12.8%,规上工业增加值同比增长19%,固定资产投资同比增长9.3%,社会消费品零售总额同比增长29.9%,进出口总值同比增长37.6%。“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。最具战略指引意义的是，推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，为重庆赋予了战略使命、带来了重大机遇。全市综合实力显著提升，经济结构持续优化，预计二二年地区生产总值迈过2.5万亿元大关；大数据智能化创新方兴未艾，“智造重镇”“智慧名城”建设扎实推进，区域创新能力持续提升；“一区两群”空间布局优化，城乡区域发展更加协调，城市与乡村各美其美、美美与共更加彰显；重点领域和关键环节改革取得突破性进展，内陆开放

34、高地建设步伐加快，开放型经济不断壮大；污染防治力度加大，长江上游重要生态屏障进一步筑牢，山清水秀美丽之地建设成效显著；脱贫攻坚任务即将胜利完成，现行标准下农村贫困人口即将全部脱贫；人民生活水平显著提高，教育、就业、社保、医疗、养老等民生事业加快发展，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果；社会治理体系更加完善，民主法治建设、平安建设成效明显；文化事业和文化产业繁荣发展；全面从严治党取得重大成果；成渝地区双城经济圈建设开局良好，成渝地区发展驶入快车道。当前，全市政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建

35、成小康社会胜利在望，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。我市经济社会发展面临的挑战。“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，不稳定性不确定性明显增加，我市改革发展将面对更加复杂的国际环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。从我市自身看，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距，基础设施瓶颈依然明显，城镇规模结构不尽合理，产业能级还不够高，科技创

36、新支撑能力偏弱，适应高质量发展要求的体制机制还不健全，城乡区域发展差距仍然较大，生态环境保护任务艰巨，民生保障还存在不少短板，社会治理有待加强，必须高度重视、切实解决。我市经济社会发展面临的机遇。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，为重庆高质量发展赋予了全新优势、创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设加快推进，使重庆战略地

37、位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振市场预期、社会预期。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有助于推动数字经济和实体经济深度融合，更好地为经济赋能、为生活添彩。新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有助于我市进一步打造国际合作和竞争新优势。“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，充分释放全市高质量发展巨大潜能。三、 创新驱动发展展望二三五年，将建成实力雄厚、特色鲜明的成渝地区双城经济圈，成为具有国际影响

38、力的活跃增长极和强劲动力源。重庆“三个作用”发挥更加突出，进入现代化国际都市行列，综合经济实力、科技实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系，“智造重镇”“智慧名城”全面建成；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；全面建成内陆开放高地，基础设施互联互通基本实现，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先；实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，科技强市、文化强市、教育强市、人才强市、体育强市和健康重庆基

39、本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；实现人与自然和谐共生，长江上游重要生态屏障全面筑牢，山清水秀美丽之地基本建成；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。到那时，一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化重庆将崛起在祖国西部大地上，在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为！四、 社会经济发展目标今后五年，要以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在共建“一带一路”中发挥带动作

40、用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，支撑全国高质量发展的作用显著增强。五、 产业发展方向加快建设具有全国影响力的科技创新中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科技自立自强要求，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，推动形成一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局，使重庆成为更多重大科技成果诞生地和全国重要的创新策源地。（一）推进西部（重庆）科学城建设发挥好创新引领功能，紧扣“五个科学”“五个科技”，聚焦科学主题“铸魂”，面向未来发展“筑城

41、”，联动全域创新“赋能”，打造宜居宜业宜学宜游的现代化新城。优化学科布局和研发布局，争取国家重大科技项目、大科学装置和国家实验室等落地，吸引高水平大学、科研机构和创新型企业入驻，推动中国科学院等在重庆布局科研平台。优化生产生活生态空间布局，完善公共服务配套，植入更多科技、人文、绿色元素。以“一城多园”模式合作共建西部科学城，实施成渝科技创新合作计划，提升协同创新能力，加快建设成渝综合性科学中心，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，建设两江协同创新区。强化各类科技园区支撑作用，推动全域协同创新发展。（二）加快培育创新力量强化创新链产业链协同，坚持企

42、业主体、市场导向，健全产学研用深度融合的科技创新体系，建设产业创新高地。促进各类创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，落实好企业投入基础研究实行税收优惠政策。实施科技企业成长工程，推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业集聚发展。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥各类高等院校、科研院所创新引领作用，引导推动产学研协同攻关，集中力量打好关键核心技术攻坚战。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、空天科技等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。打造高水平科技创新基地，建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中

43、心。深入推进国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区建设。（三）激发人才创新活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，牢固树立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，营造“近悦远来”人才发展环境。全方位培养、引进、用好人才，办好重庆英才大会和“一带一路”国际技能大赛，完善“塔尖”“塔基”人才政策体系，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，加强科教结合，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。实施产业人才攻坚专项行动，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。健全以创新能力、

44、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。健全完善激励各类人才在渝创新创业支持举措。支持西部（重庆）科学城、两江新区、自由贸易试验区、重庆经开区等集聚国内外优秀创新人才。促进“一区两群”人才协同发展。支持发展高水平研究型大学，建立基础研究人才培养长期稳定支持机制。（四）完善科技创新体制机制深化新一轮全面创新改革试验，健全创新激励政策体系，营造鼓励创新的政策环境。深入推进科技体制改革，优化科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等

45、制度。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强学风建设，坚守学术诚信。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效，推动形成成渝地区一体化技术交易市场。健全多渠道投入机制，逐步提高研发投入强度。完善金融支持创新体系，持续办好重庆国际创投大会，促进新技术产业化规模化应用。建设大型科技企业孵化器，发展环大学创新生态圈。促进科技开放合作，共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，积极筹办“一带一路”科技交流大会。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并

46、且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、汽车塑料零部件行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3