现代商贸服务业发展规划十四五.doc

《现代商贸服务业发展规划十四五.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代商贸服务业发展规划十四五.doc（33页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、现代商贸服务业发展规划十四五“十四五”时期是推进地区双城经济圈建设的发力关键期；是聚焦“三个重要、一个支点”定位，抢抓新机遇，加快高质量发展的重大机遇期。立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，为促进全区现代商贸服务业发展，构建与产业发展和重要战略支点城市相适应的现代商贸服务业体系，提升区域综合服务功能，根据市区发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等精神，结合现代商贸服务业发展实际，制定本规划。第一章规划基础及背景第一节发展基础“十三五”以来，按照区委、区政府的总体部署，加强供给侧结构性发展，大力实施“互联网+”行动计划，优化商品与服务供给，坚持创新驱动，加快转型升级，推进流通现

2、代化，圆满完成“十三五”规划确定的目标任务（见专栏1-1），全区商贸服务业呈现稳步发展、集聚发展、升级发展、开放发展的态势。专栏1-1区“十三五”现代商贸服务业发展主要指标序号指标名称2015年2020年增长速度（%）1社会消费品零售总额（亿元）276.6466.511.0人均消费品零售额（元）237564074511.42批发和零售业商品销售总额（亿元）497851.711.43商业增加值（亿元）79.7122.18.94住宿和餐饮业营业额（亿元）40.759.78.05商贸服务业从业人员（万人）17.918.50.76连锁经营销售额（亿元）113.0201.912.3连锁化率（%）40.9

3、43.2/7限额以上商贸法人企业电子商务交易额（亿元）1334.421.58限额以上商贸法人企业网上商品零售额（亿元）0.314.8118.111百亿元级商圈（个）11/12亿元级大市场（个）56/13限额以上商贸企业（家）1932686.8形成“123456”的现代商业主体格局。建成1个国家级商业示范社区，逐步形成城区和新区2个城市核心商圈，建成3个大型商业综合体，建成商贸城、4个大型商场，建成美食地标、市级美食街、汽车4S店一条街等5条特色商业街，建有建家居建材市场、居然之家家居建材市场、新大兴农副产品交易中心、小商品城、关庙-合智小商品市场、农资商贸城等6个综合市场。现代商品交易市场不断

4、壮大。拥有年销售额百亿元以上的商圈1个，年销售额亿元以上的商品交易市场6个。建玛特家居建材市场、居然之家家居建材市场、商贸城、农资商贸城等属规模较大、对周边区县辐射力较强的代表性专业市场。创建了1家全国公益性农产品（零售）示范市场。民生商业持续扩容提质。住宿餐饮业、洗染业、美容美发业、沐浴业、人像摄影业、家政服务业、家电维修等生活服务业不断提质发展。新创建市级社区便民商圈5个，市级商贸强镇4个。成功创建美心旅游商贸特色小镇。新创建五叶级国家绿色饭店1户、钻级酒家2户、星级农家乐20户、特色农家乐15户。正在开展农产品供应链示范区创建工作，6个项目启动建设。评定名菜50个、名小吃18个，推出“榨

5、菜宴”入围菜品30个。商贸新业态新模式加速发展。电子商务不断发展。成功创建市级电子商务示范区。建成投用区电子商务产业园、网麦电商产业园一期，培育了“探百村”“尚尚吧”等电商平台。实现农村电商服务站村级全覆盖。直播电商发展明显提速。粮油、食品、日用品、电器、汽车、石油、药品、家居建材等行业连锁化经营不断拓展延伸，并辐射周边区县。电商物流配送体系建设加速。基本建成覆盖区、乡镇、村的三级电商物流配送体系。节庆会展快速发展。成功组团参加进博会、服贸会、厦洽会等大型展会，成功举办蔬菜产业博览会、汽车文化节等展会，打造了花节等10个乡村品牌节会。对外开放取得突破性发展。升级建设1个国家级开放口岸工作稳步推

6、进，基本建成3个核心开放平台、5个开放主战场的“1+3+5”平台体系，新建成1个公用型保税仓库，获批国家全面深化服务贸易创新发展试点、国家外贸转型升级基地（榨菜、船舶海工）、市级加工贸易示范区。外贸进出口持续增长，常年有进出口实绩的企业60余户，培育了新材料、电子信息、汽车整车及零部件、粮食矿石进口等外贸骨干产业。至“五定”班轮、西部陆海新通道至铁海联运班列等开放通道常年保持运行，通关便利化等开放环境打造取得显著成效。第二节发展机遇和挑战进入“十四五”时期后，我区现代商贸服务业发展机遇与挑战并存。一、发展机遇“十四五”时期，我区现代商贸服务业发展处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家战略的引领

7、、宏观政策的指导、重要定位的指引、开放平台的拓展、产业基础的支撑，使我区具备如下发展现代商贸服务业的有利条件：一是双循环的新发展格局带来市场拓展新机遇；二是地区双城经济圈建设提供区域协同发展新契机；三是“三个重要、一个支点”战略定位赋予高质量发展新使命；四是坚定不移全面扩大开放带来互利共赢新舞台；五是雄厚的工业基础培育了工商业融合发展的新优势。二、面临挑战进入“十四五”时期，我区现代商贸服务业发展面临一些问题亟需破解，主要有：区域布局不科学，缺乏强有力的区域性商业多点支撑；新老城区商业布局不平衡，新区商业发展不充分；城乡布局不平衡，乡村商业发展不充分；高端商业、专业市场发展不充分，门类少，总量

8、小；产业融合不充分，工业的强势尚未转化为商业的优势。同时，还面临人口集聚能力提升、居民消费能力提升和吸引外来消费能力提升等方面的困难。虽然我区发展现代商贸服务业在扩大规模和提升质量方面都面临挑战，但总体而言，机遇大于挑战。只要积极顺应国际国内发展新趋势，抓住机遇，应对挑战，就有条件、有能力、有希望实现更高质量发展。第二章总体要求第一节指导思想坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足“三个重要、一个支点”定位和“一城三区两带”功能布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为

9、主题，以深化供给侧结构性发展为主线，以发展创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，着力扩大消费、扩大开放、扩大融合，积极融入地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，加快构建“升级消费+工业品贸易+专业市场+商贸物流”商贸发展新支撑，建设时尚消费城市，加快推进全区商贸服务业高质量发展。第二节基本原则全面落实高质量发展、高品质生活的现代化战略目标，立足“三个重要、一个支点”定位和“一城三区两带”功能布局，紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移遵循“五个坚持”基本原则。坚持的全面领导。坚持特色制度，坚持对商务经济发展和

10、商务工作的全面领导。在新时期新阶段，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持美好生活导向。坚持以人民为中心的思想，强化美好生活需求导向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。建立安全、诚信、舒适的购物环境，保障基本生活必需品供给，形成多元化、多层次、功能完善的消费服务体系，努力创造高品质生活，不断实现人民对美好生活的向往。坚持发展创新。坚定不移推进发展创新，把新发展理念贯穿于现代商贸服务业发展全过程。加强供给侧结构性发展和需求侧管理，坚持走“科创+”“绿色+”的发展新路，不断推动商贸服务业技术应用、管理体制、经营模式和业态创新，提升

11、现代商贸服务业的信息化、标准化、智能化水平，积极培育和发挥新消费、新业态、新模式的引领作用，不断增强现代商贸服务业发展动力和活力。坚持协调融合。加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展和发展两个大局，积极融入地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，坚持城乡、区域和产业协调融合发展，注重与工业、农业、文化、旅游、交通等产业协调融合发展，注重内外贸融合发展，推动传统商贸向现代商贸新业态转型升级发展。第三节发展目标到2025年，区现代商贸服务业规模持续扩大，质量大幅度提升，区域流通交易功能与区域购物消费功能显著增强；商贸服务业市场主体实力明显提高，发展环境显著改善；建成“一带一路”和“经济

12、带”商贸流通的重要节点，建成地区双城经济圈重要的区域性商贸物流中心，建成“一区两群”现代商贸服务业的重要支点，建成区域消费中心城市。到2035年，建成时尚消费城市、国际消费中心城市的副中心城市，作为地区双城经济圈重要的区域性商贸物流中心和“一带一路”“经济带”商贸流通重要节点的功能充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需求的能力显著提高。现代商贸服务业综合实力显著增强。到2025年，社会消费品零售总额突破650亿元，年均增长6.9%，人均消费品零售额突破5.5万元，年均增长6.2%；批发和零售业商品销售额达到1500亿元，年均增长12.0%；住宿和餐饮业营业额突破100亿元，年均增长11.0%；

13、限额以上商贸法人企业电子商务交易额达到69.2亿元，限额以上商贸法人企业网上商品零售额达到30亿元。建设培育具有行业影响力的电子商务交易平台12个，新培育一批节会品牌，传统商业设施提档升级，城乡商贸物流配送网络体系基本形成，现代商贸服务业在国民经济与社会发展中发挥重要的支柱作用，建成“一区两群”现代商贸服务业的重要支点，商贸服务业现代化水平显著提高。专栏2-1区“十四五”现代商贸服务业主要发展目标序号指标名称2020年实际值十三五年均增长速度（%）2025年规划目标十四五年均增长速度（%）指标属性1社会消费品零售总额（亿元）466.511.06506.9预期性人均消费品零售额（元）407451

14、1.4550006.2预期性2批发和零售业商品销售额（亿元）851.711.4150012.0预期性3批发和零售业增加值（亿元）104.97.21658.4预期性4住宿和餐饮业营业额（亿元）59.78.010011.0预期性5住宿和餐饮业增加值（亿元）17.24.93510.8预期性6商贸服务业从业人员（万人）18.50.7212.6预期性7连锁经营销售额（亿元）201.915.732510.0预期性连锁化率（%）43.2/50/预期性8限额以上商贸法人企业电子商务交易额（亿元）34.421.569.215.0预期性9限额以上商贸法人企业网上商品零售额（亿元）14.8118.13015.0预期

15、性说明：批发和零售业增加值年均增速、住宿和餐饮业增加值年均增速为可比增速。现代商贸服务业转型升级形成新格局。商贸服务业结构调整取得重要进展，从技术推动、需求推动、模式创新等方面激励和促进业态创新，推动“批零买卖”传统商业业态向体验经济、社交平台、休闲中心、生活中心转变。商圈、市场体系结构不断优化，功能显著提升。到2025年，建成两个“百亿级”城市核心商圈，打造文化商业街区等10大特色商业街区，打造西城片区和临港经济区两个百亿元级专业市场集群，打造文商旅产业集群。城乡商贸统筹发展取得重大进展。城乡商贸一体化发展格局基本建成，城乡商流、物流、信息流和资金流服务规模不断增长，城乡商贸服务乡村振兴能力

16、显著增强，城乡市场流通效率大幅提升。运用大数据、区块链和人工智能等数字技术建立完善的服务监督制度，规范城镇与乡村之间的商业贸易管理机制，保障城乡商贸双向流通的顺利进行。产业融合示范效应更加凸显。建设融合发展的智慧商圈、智慧市场、智慧企业和智慧社区等消费平台，推动商贸服务业网络化、数字化、智能化发展；培育跨界融合的商业业态体系，推进传统商品市场向区域性大宗商品交易中心、分拨中心转变，推进商文旅农工产业融合发展，探索商贸产业链价值链提升新模式；推进服务贸易、跨境电子商务、保税商品展示交易等新兴商业业态发展，完善提升消费业态、提高服务品质，满足和激发发展型、现代型、服务型消费需求，进一步完善跨界融合

17、的商业业态体系。现代流通市场发展水平和辐射力大幅提升。以城市核心商圈、次商圈、特色商业街区、商品交易市场、农贸市场（菜市场）为主体的商贸服务市场体系进一步完善。大力推进商品交易市场向平台经济发展，打造区域商品流通合作平台，形成对周边区县的有力辐射带动。基本建成以农副产品交易、小商品、家居建材、电子商务为主的西城片区专业市场集聚区和以粮油、纺织、钢材、汽车、新材料为主的临港经济区专业市场集聚区。营造市场化营商环境取得重大进展。深化商事制度发展，把持续优化市场化、国际化营商环境，作为服务构建新发展格局的重要着力点。形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的商贸服务业体系和市场化国际化营

18、商环境，商贸服务业体制机制更加完善，成为经济转型发展的新引擎，优化资源配置的新动力。第三章发展布局立足“三个重要、一个支点”定位和“一城三区两带”功能布局，加快形成特色鲜明、优势互补、协同发展的区域发展格局，优化城乡商贸服务业发展布局，优化城区商圈、特色商业街区、专业市场、商贸物流和乡镇、社区商业网点布局，推动商贸业与人口、交通、市政、生态环境之间的协调发展，形成“两核三片多点”的“2+3+X”的发展战略布局，促进我区商贸服务业规范有序发展。第一节“两核”主导“两核”，即两个百亿级城市核心商圈：城区核心商圈与新区核心商圈。提升位于城区“高笋塘-南门山”核心商圈，加快建设新区“北站新区CBD”核

19、心商圈。城区核心商圈。以“高笋塘南门山”为核心，推进智慧商圈建设。以“体验型消费、智慧型商务”为引领，积极引入购物与文化、休闲紧密结合的体验主题购物中心、中高端品牌旗舰店、潮流主题旗舰概念店、保税商品延展平台等新型商业业态。充分发挥城区核心商圈的辐射功能，带动五桂堂文化商业街区、金科美邻广场、关庙-合智商业广场、易家坝、体育场、兴华东路等城市区域金融、商贸、住宿、餐饮等商贸服务业融合发展。新区核心商圈。以“北站新区CBD”为核心，建设具有现代水准的标志性、功能性商业综合体，加快推进建设会展中心，依托奥体中心打造新区会展专业场馆，逐步形成具有现代商业文化形象的标志性商圈、高档商务休闲文化区、现代

20、服务业集聚区。依托新区核心商圈集聚和辐射功能，带动攀华未来城、攀华大唐广场等城市区域现代商贸服务业发展。发展以新区CBD、科创CBD、百汇广场、攀华大唐广场，以及太白大道、聚龙大道沿线、学府路和翡翠城商业街等为重点的CBD夜间消费集聚区。第二节“三片”联动“三片”，即西城片区、临港经济片区和白涛片区建设商贸集聚区。西城片区。打造农副产品、小商品、家居建材、汽车销售服务、农资等专业市场集聚区，成为具有区域较高影响力的四大区域性专业市场。积极推动发展宝龙广场商圈，以宝龙广场为核心，联动宝龙欢乐汇商业街区和“滨江印象”时尚烧烤街，打造宝龙广场夜间消费集聚区。临港经济片区。加快推进钢材、五金机电、农副

21、产品、农资、粮油、汽车、进口商品分销、新材料等商品交易市场集聚发展。在综合保税区网外配套区建设电商产业园，重点围绕跨境电商开展业务，积极引进打造汽车文化主题公园。结合蔺市商文旅融合发展集聚区重大旅游项目的打造，建设蔺市商文旅融合发展集聚区，建成具有浓郁特色的商贸项目。在新妙镇建设功能完善的乡镇商贸综合服务中心；以韵达物流为基础，以园区发展为依托，打造以新妙场镇商业中心区为核心、层级结构合理丰富的商贸物流强镇。白涛片区。在白涛街道建设功能完善的乡镇商贸综合服务中心；依托新材料科技城，完善园区配套商贸、生活服务业，延伸新材料产业链的商品交易市场建设，推进多类型服务业全面发展。结合大裂谷、大木花谷林

22、下花园、816工程、816小镇等重大旅游项目的打造，建设乌江画廊商文旅融合发展集聚区，建成具有浓郁特色的商贸项目。第三节“多点”支撑“多点”，即在城区和重点乡镇区域、规模较大社区进行商业布点，以满足特色和基本商贸需求。积极打造滨江路国家级美食地标、顺江大道市级美食街区、稻香路市级美食街区、贵博翡翠城餐饮休闲商业街、环师院创新创业商业街区、江东特色商业休闲街、奥体中央公园体育文化一条街等特色商业街。以万达为中心，提升江东滨江路餐饮休闲区服务水平和吸引力。在新城区建设跨境电商产业园、农产品物流产业园、废旧金属交易市场等。在坪上地区，围绕以农业为根、文化为魂、商旅为路，打造地区双城经济圈乡村振兴新样

23、板和乡村商文旅融合发展新地标。在清溪、珍溪和焦石等地建设片区性的乡镇商贸综合服务中心，升级改造乡镇农贸市场，成为城乡融合发展的示范点。在常住人口万人以上场镇和社区积极布局连锁超市、便利店和生活性服务业。结合旅游度假区、北山国际文旅康养度假区等重大旅游项目建设，打造高山生态休闲商旅融合发展集聚区和江北商文旅融合发展集聚区，建成具有浓郁特色的商贸项目。第四章主要任务第一节升级发展高品质城市商圈按照“城市核心商圈泛商圈次商圈”的发展格局，优化城区核心商圈，拓展新区核心商圈，带动现代商贸服务业高质量发展。一、优化城区商圈推进城区商圈智能化建设，升级发展集购物、餐饮、休闲娱乐、社交、文化消费于一体的现代

24、化城市商业中心。发挥核心商圈的辐射功能，推动五桂堂文化商业街区、金科美邻广场、关庙-合智商业广场、易家坝、体育场、兴华东路等城市泛商圈的金融、商贸、住宿、餐饮等商贸服务业融合发展。优化商圈交通、物流网络，明确商圈功能定位，增强商圈辐射能力和经济发展带动能力。积极推动发展宝龙广场、万达广场、中慧西街-澳洲城等城市次商圈。推进楼宇经济发展，重点吸引数字服务产业、智慧经济产业、文创产业等集聚发展，积极推进楼宇盘活去库存和转型升级提质。二、拓展新区核心商圈加强“北站新区CBD”核心商圈发展规划，着力增强集聚功能和服务能级，建设具有现代水准的标志性、功能性商业综合体、科创CBD，集聚高端商业、发展服务经

25、济、烘托人气商气，逐步形成具有现代商业文化形象的标志性商圈、高档商务休闲文化区、现代服务业集聚区。大力发展楼宇经济，重点围绕服务工业园区发展，吸引总部经济、科创产业和其他高新特色产业集聚。依托新区核心商圈集聚和辐射功能，积极引导百汇广场、攀华未来城、攀华大唐广场等城市泛商圈的现代商贸服务业发展。积极推动发展马鞍街区、红星广场、恒大街区等次商圈发展。第二节发展特色商业区依托产业、资源、文化特色，发展特色商文旅集聚区、商业步行街、美食街和夜市街区。一、加强商文旅集聚区建设（一）建设商文旅特色消费集聚区利用深厚的文化资源优势，依托旅游产业发展，以及“一核两区”旅游发展格局，结合旅游度假区、816小镇

26、、蔺市美心红酒小镇、乌江画廊带、北山国际文旅康养度假区等重大旅游项目的打造，重点建设高山生态休闲商旅融合发展集聚区，蔺市商文旅融合发展集聚区、北山国际文旅康养度假区、五桂堂文化商业街区、乌江画廊商文旅融合发展集聚区等特色消费集聚区。（二）建设商文旅融合发展新地标强化“城市阳台”“城市会客厅”建设，依托两江四岸资源及丰富的文化、人文文化，加快推进滨江廊道升级改造，加快建设“长涪汇”和海怡天半边街等项目，系统抓好自然景观、建筑风貌和商文旅服务功能等整治提升，建好商文旅融合发展新地标。二、加强特色商业街区建设结合旅游、文化资源和培育“榨菜+”特色美食，重点打造或升级十大特色商业街区。包括金科美邻广场

27、（时尚、美食街、商业街）、宝龙欢乐汇特色商业街、滨江路国家级美食地标、顺江大道市级美食街、稻香路市级美食街、贵博翡翠城餐饮休闲商业街、环师院餐饮休闲商业街、江东特色商业休闲街、体育文化一条街、环金科天湖特色餐饮街。三、大力发展夜间经济集聚区坚持政府引导与市场运作，鼓励发展与规范管理，突出特色与错位发展，打造1个核心区、5个集聚区和3条特色街。“1个核心区”：即以南门山高笋塘区域为核心，打造夜间经济核心区。“5个集聚区”：即以宝龙广场、新区CBD、北山国际文旅康养度假区、白涛街道和816小镇、蔺市美心红酒小镇为重点的夜间经济集聚区。“3条特色街”：即以万达广场贵博东方明珠、城区滨江大道沿线、稻香

28、路中慧西街澳洲城沿线为重点的夜间消费特色街。第三节提升商贸交易市场加强商贸交易市场规划，提升或优化专业交易市场，升级城乡农贸（菜）市场，统筹城乡市场体系，提升商贸服务能力。一、提升专业交易市场根据“两环两带”市场规划布局，围绕“三环”商贸物流集群发展思路，承接主城九区商贸流通产业资源转移，特别是要紧密结合全区构建“6+6+1”物流大通道、“一核三区”物流发展空间格局和“一枢纽四园区多中心”物流节点网络，优化我区大型市场布局规划，根据发展条件和市场需求，分类推进建设服务区域、服务城乡的市场和细分化的专业市场。规划期间，重点建设西城片区、临港经济区两大专业市场集群。提质西城专业市场集聚区。结合公路

29、商贸物流园区建设，打造农副产品、小商品、家居建材、汽车销售服务、农资等专业市场集聚区，建成具有较强辐射能力的区域性专业市场。培育发展临港经济区专业市场集聚区。结合临港物流发展核心区和生产服务型国家物流枢纽（龙头港物流园区）建设，在临港经济区加快推进钢材、五金机电、农副产品、农资、粮油、汽车、进口商品分销、新材料等商品交易市场集聚发展。在综合保税区网外配套区建设电商产业园，重点围绕跨境电商开展业务。二、升级城乡农贸（菜）市场统筹推进农副产品进超市和农贸（菜）市场建设，积极引导超市拓展农副产品销售服务功能。按照城乡农贸（菜）市场建设标准，根据城乡居民的生活需求，审慎推进新建一批农贸（菜）市场；在城

30、区和重点镇，对已建成的农贸（菜）市场进行提升改造，加强农贸（菜）市场标准化、特色化建设；积极推进智慧农贸（菜）市场建设，推进流通方式创新，推动在白涛、清溪、新妙、珍溪、龙潭和焦石等乡镇街道进行智慧农贸市场建设试点；通过洽谈会、展销会等多种形式推进产销对接；建设区域性农副产品交易市场，优化供应链，完善线上线下流通服务体系，进一步提升流通效率。三、统筹城乡市场体系大力发展生活性服务业。大力发展住宿餐饮业、洗染业、美容美发业、沐浴业、人像摄影业、家政服务、家电维修等生活性服务业，着力提升品质化、专业化、精细化发展水平，积极培育生活性服务新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为经济发展新常态下

31、扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。大力发展居民服务业。着力提升居民服务业，在城区和场镇临街区大力发展住宿餐饮业、洗染业、美容美发业、沐浴业、人像摄影业、家政服务、家电维修等生活性服务行业。优化社区商业。围绕社区居民的日常生活需求，大力发展生活性服务业，设置完善的日用商品、餐饮网点和日常生活服务网点配套体系，建设完善菜市场、连锁综合超市等农副产品、日常消费品、家居用品、干洗等综合服务商业业态。建设或优化一批便民商业中心。提升乡镇商业。建设完善新妙、龙潭、珍溪、蔺市、焦石、白涛6个商贸强镇（街）。打造“一镇一特色”的特色商业街（镇），规范乡镇商贸服务业，

32、提升乡镇商贸服务业高质量发展。打造农副产品批发和交易市场，建设城乡共同配送中心、乡镇配送中心、城乡末端配送网点，完善乡镇商贸物流网络体系。第四节发展数字商贸深化电子商务应用，建设数字商贸新基建，加强商贸科技赋能，促进数字消费。一、深化电子商务应用深化电子商务在产业领域的应用，升级电子商务产业园区，推进跨境电子商务、农村电子商务应用。升级电子商务产业平台。推动电子商务产业园、网麦电子商务产业园做大做强，构建电子商务服务体系。完善电子商务服务平台，培育电子商务服务主体，建立电子商务配套服务体系，加强电子商务培训。大力发展产业电子商务。推进“互联网+工业”发展，鼓励榨菜、医药、新材料、电子、汽车等行

33、业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，推动产业电子商务平台、产业供应链完善和升级。推进服务消费领域电子商务应用，顺应商业变革和消费升级趋势， 鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文卫体等跨界融合，形成更多流通新平台、新业态、新模式，扩大消费渠道，推动消费回升，重点打造在线金融、在线旅游、在线文化教育、在线医疗健康、智慧交通、公共事业缴费和其他在线生活服务平台。大力发展农村电子商务。发挥区电子商务协会作用，优化区电子商务产业园和“探百村”平台，支持涉农、加工企业开展网上经营，组织农网对接。建设乡镇特色农产品电子商务展馆，加强农村电子商务示范工程建设，加强农村电商人才培

34、训，完善农产品网络营销渠道。推进跨境电子商务高质量发展。完善跨境电商服务平台，建设跨境电子商务展示交易中心，持续壮大跨境电商企业队伍，引导企业在涪设立线下体验店、在海外建设海外仓，进一步扩大跨境电商进出口。二、建设数字商贸新基建加快推进数字商贸新基建建设，推进“科创+”智慧商贸发展，建设商贸服务领域5G融合应用，强化科技赋能，大力促进信息消费。协同推进商贸服务领域5G建设。推进核心商圈、特色街区和重点商贸区域5G基站建设，完善乡镇街道、农家乐、民宿、景区商业区域5G网络基础设施建设和运营体系，发展商务服务物联网。建设商贸服务云公共服务平台。鼓励商贸企业数据、应用上云或构建云服务平台，开展商贸咨

35、询、培训、支付、物流跟踪等云服务，提供线上线下综合服务解决方案。支持建设商贸服务大数据平台。支持建设商贸企业产品、交易、供应链管理、物流仓储、产品溯源等大数据服务平台。打造榨菜、中药材交易等特色大数据平台。三、促进数字消费加快推进软件和信息技术服务应用，促进数字文化内容消费，推动云计算、大数据消费。推进软件和信息技术服务应用。推进软件和信息技术服务产业与工业、农业和服务业融合发展，培育并壮大行业应用软件、信息技术服务产业。促进数字文化内容消费。加快推进数字技术与文化创意产业的融合发展，发展互联网游戏、电子书、广告、泛娱乐等数字文化创意产业集群，建设文化创意产业示范区。加快推进图书馆、博物馆、规

36、划馆、教育机构等文化资源数字化发展，优化数字文化消费体验，促进数字文化内容消费。推动云计算、大数据消费。加快建设商贸企业、商品信息、商贸服务云服务体系。探索建立信息消费体验中心，打造便捷网络支付体系，为市民提供便捷的信息服务消费，促进大数据消费。第五节发展绿色商贸落实国家“碳达峰、碳中和”政策，坚持走“绿色+”商贸发展新路，推动商贸企业绿色发展，打造绿色商品供应链，推进绿色消费，建设绿色商贸服务体系。一、推动商贸企业绿色发展创建或评选绿色商超、绿色市场、绿色饭店，加强商超、市场、饭店等节能减排技术改造，提高企业绿色低碳运营效率；发展绿色物流，优化城市共同配送体系，提高包装材料的回收利用率；提供

37、绿色服务，强化节约意识，提高节能减排绿色服务。二、打造绿色商品供应链倡导绿色采购，鼓励商贸企业采购绿色、低碳产品，与绿色低碳商品的生产企业建立战略合作，打造绿色低碳供应链；促进绿色销售，鼓励商贸企业通过开设绿色产品专柜和专区展示、推销、宣传节能减排产品，鼓励电商及各类商品交易平台销售绿色商品。完善再生资源回收体系建设，建立再生资源专业交易市场。三、建设绿色商贸服务体系推动绿色产品和技术认证；建立商贸服务领域能源管理体系，建立商贸企业能耗考核指标和碳积分奖励政策；加强绿色流通信息化、标准化建设。第六节拓展连锁经营壮大连锁经营主体，完善连锁经营物流配送体系，促进连锁经营向多领域和乡镇拓展，提高连锁

38、经营水平。一、壮大连锁经营主体支持国内外大型连锁超市结合新建、改扩建商业中心进行布局。支持连锁经营企业以资本为纽带，开展直营连锁，或以商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励相同业态或经营内容相近的连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组，实现低成本扩张和跨地区发展。二、提高连锁经营水平实现连锁经营标准化、专业化发展，支持建立连锁经营企业规范的作业标准，加强信息化建设，优化连锁经营监管。培养连锁经营、管理、技术的高素质人才。加强连锁经营行业组织建设，加强行业自律。三、促进连锁经营拓展多领域拓展连锁经营范围，鼓励汽车销售及租赁、汽车配件及维修、房地产中介、家政服务、旅游等

39、新兴服务业积极探索和推行连锁经营。鼓励连锁经营企业向有条件的乡镇街道如焦石、蔺市、白涛、乡等开设直营或加盟连锁经营店。第七节发展会展商贸加快专业节庆会展场馆设施建设，大力培育品牌会展节庆项目，壮大节庆会展主体竞争力，提升节庆会展专业服务能力和带动发展能力。一、推进发展现代会展业依托高铁片区规划和建设专业会展场馆。完善现有会展场所功能设施，提升体育场、奥体中心、金科美邻广场的会展功能，加快信息化和智能化改造，加强周边配套设施建设，强化展馆的服务功能。二、大力培育品牌会展项目持续办好榨菜产业博览会、汽车文化节等展会。利用良好的产业特色和优势，积极培育会展品牌项目。积极打造面向南片区的乡村消费品牌节

40、会，把荔枝节、龙眼节、杨梅节、柑橘节、桃花节、绣球花节等办成乡村旅游品牌节会。加大会展扶持力度，开展高端论坛，推动特色会展品牌化发展。三、壮大节庆会展业主体竞争力加大招商引资力度，培育会展业龙头企业，提高企业会展服务能力，努力突破产业基础薄弱、会展设施不配套、企业竞争力不强、品牌较少、会展人才缺乏等突出问题。第八节积极发展对外贸易加大对外开放力度，大力推进内外贸融合发展，提高开放型经济发展水平，加快打造内陆开放高地重要支点。一、打造全球榨菜出口基地整合榨菜产业资源，打造集未来榨菜研发、生产、储存、销售、贸易、服务等于一体的全球榨菜出口基地，具备集聚客商、搭建交易平台、集散信息和提供集中服务等功

41、能。二、加快建设区域消费中心城市积极融入和四川共同建设富有巴渝特色的国际消费目的地，加快建设区域消费中心城市。优化区域旅游、文化和特色餐饮，聚集优势消费资源，打造一批商旅文体联动示范项目，加快培育和发展现代服务消费产业，打造新型智慧商圈，推动消费融合创新，打造一批打造消费时尚风向标。三、大力发展贸易新业态依托综合保税区，大力发展医药食品、装备制造、高端饰品、电子信息、玩具等产品的转口和加工贸易。推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产向委托设计、自有品牌方式发展。用好全面深化服务贸易创新发展试点机遇，加快推进全区服务业扩大开放，提升发展质量。第五章实施发展创新四大行动聚焦业态、商圈、市场主体和商贸品牌

42、等核心要素，深化实施供给侧结构性发展，开展需求侧管理提升行动，推进商贸市场主体培育行动、商贸品牌建设行动，提升商贸业发展质量和效益，更好地发挥商贸服务生产和服务生活的积极作用。第一节供给侧结构性发展行动深化商贸领域供给侧结构性发展，消化过剩供给产能，把提高商贸供给体系质量作为主攻方向，提质升级存量供给，扩大优质增量供给，大力降低商贸流通成本，实现更高水平和更高质量的商贸服务供给。一、引导传统商业设施去产能进一步统筹商贸设施建设，积极去除无效供给，切实化解城市商业综合体、商务楼宇过剩产能。加强商业网点布局规划管理，加强重点建设区域和重点项目的宏观调控，对大型商业设施面积的增长进行适度控制。重点布

43、局新区商业设施，从严控制城区新建或续建大型商业综合体。二、积极增加高质量商贸服务供给支持发展从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段的生活性服务，促进教育、健康、养老、文化、旅游等服务消费发展，推进消费内容从以商品消费为主向商品消费与服务消费并重转变。注重大型商业设施业态、形态、文态、生态“四位一体”开发，打造完整消费链条，增强对消费的吸引力和承载力。三、大力降低商贸流通成本全面推进商贸领域“放管服”发展，降低商贸企业制度性成本，推动“水、电、气”工商同价全覆盖，积极跟进落实商贸小微服务企业普惠性税收减免等发展措施。第二节需求侧管理提升行动坚持扩大内需，注重商贸服务领域的需求侧管理，形成需求

44、牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，提升商贸服务体系的整体效能，打造区域性消费中心。一、激发需求潜力紧密结合城乡居民消费需求，通过产业融合创造更多的商贸消费服务，做大节庆消费市场，激发农村消费市场，注重城市商贸形象营销。积极推动商贸服务业与工农文旅融合发展。加强“商”“工”融合，大力发展工业品贸易，发展围绕制造业服务的商贸、工业设计、营销策划、法律、教育培训、中介咨询、公关等商务服务支撑体系。加强“商”“文旅”融合，打造商文旅综合体。加强“商”“农”融合，在坪上后山农旅融合发展示范带及其他中心镇，建设培育以观光农业和生态休闲、参与体验和乡村度假为主的休闲商贸业。准确把握城乡居民消费需求变化

45、趋势。积极发展时尚化、品牌化、个性化和定制式消费服务，合理引导住房消费，加强挖掘文化娱乐、医疗保健、教育培训、信息、旅游、体育、民俗风情等享受型、发展型消费领域，适当发展奢侈品消费。加强节假日促销，重点做好节庆消费。鼓励开展“佳节购物季”“名品进名店”“品牌产品下乡”等促销活动，促进节庆消费。推动乡村扩大家具、家电、家纺、家饰、汽车通讯等方面的消费，引导部分中高端商贸消费，促进农村居民消费由保障型向品质型转变。重视城市商贸整体营销，加快区域性消费集聚。强化商贸行业宣传力度，塑造我区商贸整体形象，加快打造一批现代商贸服务品牌和高质量消费集聚区，持续提升消费集聚辐射能力。二、提高消费能力通过扩大就

46、业、增加城乡居民的财产性收入，积极稳妥发展消费金融，探索发放商贸服务消费券等方式，提升城乡居民的消费能力，让城乡居民能消费、敢消费。努力增加城乡居民收入。用好新经济、新平台的新职业、新岗位，千方百计稳定和扩大城乡居民就业。全面推进乡村振兴，深入推进农村“三变”发展，让农民获得稳定的财产性收入；推动基本公共服务均衡化，补足农村医疗养老保障的短板。持续吸引城乡居民储蓄转移，拓宽理财投资渠道，提高财产性收入。积极稳妥发展消费金融。积极培育和发展消费金融组织体系，推动专业化消费金融组织发展。鼓励金融机构丰富消费信贷类金融产品，根据消费者征信评估和消费能力，合理放宽消费信贷期限，降低消费信贷利率；鼓励银

47、行合理延长个人信贷、信用卡等免息还款期限，进一步刺激消费增长。择机开展免费商贸服务。探索制定发放实物消费和服务消费券政策，激发释放城乡居民的零售、旅游、娱乐、餐饮、住宿消费活力。在节假日推出重点景区门票、实行高速公路通行费减免，制定系列商贸服务消费优惠措施。第三节市场主体创新发展行动围绕商贸服务业高质量发展目标，加快引进培育龙头商贸企业，精心打造一批重点商贸企业，积极发展一批中小微商贸企业，更好地培育、发展和壮大商贸领域市场主体。一、引进培育一批重点龙头商贸企业牢牢瞄准区域性商贸物流中心定位，突出“招大引强”，加快引进国内外知名商贸企业，积极培育壮大一批现代商贸服务龙头企业。积极引进知名商贸企业。积极引进和集聚商贸、旅游、文化等行业龙头企业，带动全区商贸服务业跨越式发展。鼓励商家和企业在核心商圈、大型商贸设施内引进国际著名商贸品牌。培育壮大商贸服务龙头企业。支持商贸企业兼并重组、增资扩股、做大做强。支持渝教科贸集团、中央广场等商贸企业在区内外拓展业务，