2021-2025年高标准农田建设实施方案.doc

《2021-2025年高标准农田建设实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021-2025年高标准农田建设实施方案.doc（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021-2025年高标准农田建设实施方案为加快推进高标准农田建设，根据省关于建设“旱能浇、涝能排”高标准农田的意见、省关于大力推进粮食高产创建的意见、关于印发省高标准农田建设规划的通知，以下简称规划）以及省高标准农田质量标准等一系列规范文件要求，结合实际，制定本实施方案。一、基本概况全市耕地面积150万亩，基本农田120万亩，地势为由南向北缓慢降低的平原，地形大体可分为缓岗、微斜平原和浅平洼地3种类型。南部土壤多为壤土、砂壤土，北部多为砂壤土和砂土。全市属暖温带季风区大陆性气候，气候温和，四季分明，降雨集中，雨热同季。多年平均降水量为559毫米，多年平均蒸发量1775 毫米。光照充足，多年平

2、均日照时数2445小时，热量条件可满足农作物一年两作的需要；年平均气温13.3；全年无霜期平均189天。市域内共有弥河、丹河、桂河等大小19条河流，多为季节性河流，总长度597公里。全市多年平均水资源可利用量2.24亿立方米，其中：地下水、地表水可利用量分别为1.8亿立方米和0.44亿立方米，人均占有量322立方米，基本与全省人均占有量持平，不足全国人均占有量的1/6，亩均占有水资源量220立方米左右，远远低于全省、全国平均水平。“十三五”期间，我市持续加大农田建设投入，夯实了农业生产物质基础。其中，完成高标准基本农田整治面积44万亩；农业综合开发土地治理完成高标准农田建设5万亩；新增千亿斤粮

3、食产能规划田间工程3.25万亩；小型农田水利工程11.47万亩。二、总体要求（一）指导思想按照国家高标准农田建设和省、市部署要求，以“品质城镇”建设为核心，着力加强农田基础设施建设，提高耕地质量和地力等级，增强农田产出能力；因地制宜地采取综合措施，进行田土水路林电综合治理，将中低产田和准高产田建设成为高标准农田。着力推进农业发展方式转变，节约集约利用资源，保护生态环境，立足规划区资源优势和比较优势，培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业，稳步增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力，为城镇率先基本实现农业现代化和率先全面建成小康社会提供强力支撑，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给作出更大贡献。（二

4、）基本原则1、合理布局，突出重点。综合考虑不同区域自然资源条件和粮食生产基础，坚持因地制宜、分类指导、优化布局。突出重点区域，明确重点工程，充分发挥各自资源优势、区位优势，推动重点灌区节水改造与高标准农田建设协调发展，项目建设原则上安排在已划定的基本农田范围内。2、连片开发，综合治理。根据农田分布、自然条件状况和农产品基地建设需要，加强与其他规划的衔接，因地制宜合理确定农田连片规划，统一规划设计，集中连片，整体推进，规模开发。采取集中投入、整体推进的建设方式，通过水利、农业、林业和科技等措施进行综合治理，形成合力，提高建设水平，确保建一片成一片。3、政府主导，多元投入。政府加大对高标准农田建设

5、投入，同时整合各类支农涉农资金，积极引导金融资本、民间资本等各类社会资金投入，形成资金合力。充分发挥涉农企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等新兴生产经营主体在高标准农田建设中的作用。尊重农民意愿，鼓励和引导项目区广大农民群众积极筹资投劳。4、节约资源，保护生态。在建设和利用高标准农田过程中，贯彻可持续发展理念，加强资源节约利用和生态环境保护，减少水土流失，控制农业面源污染，发挥农田在生产、生态、景观方面的综合功能，实现农业生产和生态保护相协调。5、建管并重，良性运行。建立健全各项管理规章制度，保障项目决策科学化、立项程序化和管理规范化，使资金和项目管理的各个环节有章可循，确保资金规范分配、安

6、全运行和有效使用。各类项目建设按标准化要求建成后及时确权登记，健全管护机制，明确管护主体，落实管护责任和管护经费；加强对项目工程管护工作的督查指导和监测评价，强化信息管理，确保工程规范、良性运行，长久发挥效益。（三）主要目标按照国家、省规划要求，结合城镇实际，到2025年，全市计划建设集中连片、旱涝保收的高标准农田89.4万亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。截至2025年底，全市已建成高标准农田39万亩；规划期内计划实施高标准农田50.4万亩，其中，2023年实施高标准农田19.9万亩；“十四五”末实施高标准农田30.5万亩，全面完成省规划安排的任务目标。三、建设标准、建设内容和建设

7、任务（一）建设标准依据国家高标准农田建设通则、农用地质量分级规程和省高标准农田质量标准要求，建成的高标准农田集中连片，土地平整、渠系完备、道路畅通、林带成网、井机电配套、设施完善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力增强，生态修复能力提升。（二）建设内容1、整治田块。根据土地利用总体规划确定的耕地和基本农田布局，充分考虑水资源承载能力和生态容量等因素，进一步优化农田结构布局，适度归并零星分散田块为成方连片农田，平整土地。因地制宜合理确定田块的长度、宽度和方向，确保田块方向满足在耕作长度方向上光照时间最长、受光热量最大。通过深耕深松、剥离回填肥沃表土层，改善农田耕作层。建成后，实现田块相对集中，

8、农田有效土层厚度达到80cm以上，耕作层厚度达到30cm，通体无明显的障碍层次，形成一批5万亩以上的区域化、规模化、集中连片的高标准农田。2、修复改良土壤。采用农艺、生物、工程等综合措施，对田间基础设施配套建设后的耕地，进行土壤改良和地力培肥。通过秸秆还田、施用农家肥、微生物肥、有机肥等逐步改良土壤酸化、盐渍化、重金属污染等问题，使土壤中各类微生物均衡，理化性状协调，通透性适宜。推广测土配方施肥、优化轮作制度等技术，促进土壤物质和能量的良性循环。化肥、农药等投入量符合无公害农产品生产的要求，加强农业面源污染治理，改善农业生态体系。建成后，耕作层土壤厚度达到30cm以上，土壤有机质含量达到15g

9、/kg 以上，各项养分含量指标达到“中”或“高”值水平，土壤 pH 值保持在 5.5-8.5之间，耕作层土壤重金属含量指标符合有关国家标准规定。3、建设灌排节水设施。按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求，加强水源工程建设。坚持灌溉与排水相结合，采取充分利用地表水的调度方式，建设高标准的地表水灌溉区，灌溉方式的选择主要以低压管道灌溉为主，实施节水灌溉技术全部覆盖，提高灌溉效率。排沟渠系布局合理、畅通，纵横断面设计合理，切实保证排水需要。建成后，田间灌排系统完善、工程配套、利用充分，输、配、灌、排水及时高效，区域内水资源紧缺地区灌溉保证率达到75%，其余地区达到80%以上，排涝标准达到5年一遇，农

10、田排水设计暴雨重现期达到20年一遇，田间工程配套率达到 85%以上。4、整修田间道路。按照农业机械化的要求和方便生产、生活的原则，优化机耕路、生产路布局，合理确定路网密度，结合规划区内灌溉沟渠合理布置，达到既利于灌排、机械作业、运输和田间管理，又能节约土地，减少平整土地和田间配套建筑物。整修和新建机耕路、生产路，主要路段硬化，路面起拱，采用碎石路基，砂石路面，路基和路面机械整平压实，沙石厚度不低于3厘米，设置间隔回车点，配套建设农机下田（地）坡道、桥涵等附属设施，提高农机作业便捷度。建成后，田间道路通达度到 100%，满足农机作业、农业物资运输等农业生产活动的要求。5、完善农田防护与生态环境保

11、持体系。加强农田防护与生态环境保持工程建设，根据防护需要，按照农田防护和改善生态环境的实际需要规划设计林网，在项目区沟渠路边植树造林，坚持适时、适地、适树、科学造林，发挥好农田林网的生态防护效益。在水土流失易发区，合理修筑岸坡防护、沟道治理、坡面防护、田坎防护等设施。6、配套农田输配电设施。对适合电力灌排和信息化管理的农田，铺设高压和低压输电线路，配套建设变配电设施，合理布设弱电设施，为泵站、机井、河道提水、农田排涝、喷微灌以及信息化工程等提供电力保障，降低农业生产成本，提高农业生产效率和效益。建成后，实现农田机井、泵站等供电设施完善，电力系统安装与运行符合相关标准，用电质量和安全水平得到提高

12、。7、加强农业科技服务。围绕高产、优质、高效、安全、生态的目标，提高农业科技服务能力，配置定位监测设备，建立耕地质量监测、土壤墒情监测和虫情监测站（点）。开展农业科技示范，集成推广应用良种良法、水肥一体化、病虫害安全高效防控、测土配方施肥等农业科技应用。加快新型农机装备的示范推广。测土配方施肥技术推广覆盖率达到 95%以上，基本形成农田监测网络，田间定位监测点覆盖率达到 50%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到 60%以上。8、强化后续管护。落实高标准农田管护主体和责任，建立奖补机制，引导和激励专业大户、家庭农场、农民合作社、农民用水合作组织、涉农企业和村集体等参与高标准农田设施的运行管护。

13、落实管护资金，加强资金使用监管，完善监测监管系统，全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护、土地利用及耕地质量等级变化等情况。（三）建设任务根据全市耕地集中连片面积、基本农田面积、粮食播种面积、粮食总产量、已建成高标准农田面积，以及自然条件、社会经济状况、耕地利用现状及增产潜力等，结合规划要求，按照先易后难、突出重点、发挥优势、相对平衡、注重实效的原则，合理确定我市高标准农田建设任务。规划将2021-2025年实施的50.4万亩建设任务分解到各镇街区，分阶段任务为：2021年实施高标准农田19.9万亩，2022-2025年拟实施高标准农田30.5万亩。2021年实施高标准农田19.9万亩

14、：高标准农田整治11万亩，位于稻田镇、纪台镇；农业开发、农田水利、水肥一体化推广建设8.9万亩，位于上口镇、侯镇、田柳镇。2022年实施高标准农田建设规模6.44万亩：高标准农田整治3.5万亩，位于上口镇、侯镇、台头镇；农业综合开发高标准农田建设1.2万亩，位于上口镇；农田水利项目县建设1.74万亩，位于孙家集街道、双王城生态经济园区。2023年实施高标准农田建设规模6.86万亩: 高标准农田整治2万亩；农业综合开发高标准农田建设1万亩，位于洛城街道；农田水利项目县建设1.86万亩，位于上口镇、侯镇、稻田镇；水肥一体化推广面积2万亩，位于羊口镇、台头镇。2024年实施高标准农田建设规模5.8万

15、亩: 高标准农田整治1万亩；农业综合开发高标准农田建设1万亩，位于双王城生态经济园区；水肥一体化推广面积2万亩，位于侯镇；农田水利项目县建设1.8万亩。2025年实施高标准农田建设规模4.5万亩: 高标准农田整治1万亩；农业综合开发高标准农田建设1万亩，位于侯镇；水肥一体化推广面积2.5万亩，位于营里镇。四、建设管理和后续管护（一）严格建设监管 1、完善监管机制。采用“规划标准统一、资金渠道不变、相互协调配合、信息互通共享、积极推进整合、共同完成目标”的实施方式，统一规划布局、统一水源配置、统一技术标准、统一稽查验收、统一管理体制、统一调度运行。认真履行项目建设程序，严格落实法人制、招投标制、

16、建设监理制和合同管理制“四制”要求，设计、施工、监理要由具备相应资质的单位承担。积极落实各项建设管理制度，健全监管工作机制，创新监管方式，对项目实施实行全过程监管。2、加强考核评价。建立健全高标准农田建设考核制度，市直有关部门定期对各镇街区高标准农田建设情况进行考核，督促各镇街区规范、有序开展高标准农田建设工作。加强高标准农田建设资金使用、建设进度、工程质量等监测，定期开展检查。开展项目绩效考评，以巩固和提高粮食生产保障能力为重点，对高标准农田建设在促进现代农业发展、促进农民增收、改善国土生态环境、推进新农村建设效果等方面进行跟踪分析，全面掌握项目建设绩效。3、强化群众监督。充分尊重群众意愿，

17、积极组织引导农民群众参与规划、建设和管理的全过程。实行项目建设管理公开公示制度，在项目区设立公示牌，将高标准农田建设规模、受益区域、建设内容、总投资、实施时限、建设单位、施工单位、监督电话等信息进行公示，让区域内各方全面了解项目建设情况，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（二）规范竣工验收1、明确验收程序。规范高标准农田建设验收工作，在实施单项工程竣工验收的基础上，以市级为单位开展年度和规划期内的整体考核。单项工程竣工验收由项目主管部门按照相关项目现行管理规定组织开展，验收结果逐级上报；项目整体考核由市政府组织发改、财政、国土、农业、水利、统计、林业、农业综合开发等有关部门和机构，按照

18、国家高标准农田建设通则进行考核，考核结果及时录入高标准农田建设监测监管系统。2、做好建档工作。建立“田块标识划界、市级台账管理、部门备案公示、社会监督共管”机制。建立健全高标准农田管理台账，全面掌握高标准农田建设基本情况和产出能力变化。建立高标准农田档案管理制度，及时、全面收集建成的高标准农田的有关资料并建立档案，做到准确、完整，逐步推行档案资料管理的数字化和信息化。3、评定质量等级。依据国家耕地地力调查与质量评价技术规定农用地质量分等规程和省高标准农田质量标准，由市级相关行业主管部门分不同区域，组织对建成的高标准农田耕地地力和质量等级进行评定。4、加强权属管理。查清建设区域内的土地利用现状和

19、权属状况，做到地类和面积准确，界址和权属清楚，无争议；存在土地权属争议的，不得纳入建设范围。在充分尊重农民意愿的基础上，合理编制权属调整方案，合理推进土地归并，逐步解决耕地地块细碎化问题。工程竣工验收后，及时进行地类变更和重新确权登记发证，确保建成后的高标准农田位置明确、权属清晰、地类正确、面积准确，依法保障土地所有者或经营者的权益。（三）加强后续管护1、明确管护责任。按照“谁使用、谁管护”的原则，落实高标准农田设施管护主体和责任，健全管护制度，确保建成的高标准农田长期发挥效益。根据工程规模、型式、受益范围等，引导和激励专业服务机构、农民合作组织、涉农企业、专业大户、家庭农场和村集体等参与高标

20、准农田设施的日常管护。要因地制宜地发挥国土、农业（农机）、水利、林业等基层公益性服务组织的行业监督管理责任，加强对其他非公益性管护主体的监管和技术指导。2、落实管护资金。推进高标准农田设施产权制度改革，明晰高标准农田设施的所有权和使用权，努力落实运行管护经费。高标准农田设施管护经费原则上由受益者负责筹集，对公益性较强的灌溉渠系、喷滴灌设备、机耕路、生产桥、农田林网等运行管护，市级财政予以适当奖励，各镇街区推进产权制度改革，探索采取市场化手段，筹集落实管护资金，培育新型管护主体，建立完善权责利相统一的运营机制，切实提高管护成效。 3、加强动态监测。依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，并

21、结合各部门相关管理信息系统，将高标准农田建设信息及时、全面、准确录入监测监管系统，确保建成后的高标准农田及时上图入库，落实到“一张图”上，做到底数清、情况明，全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护和土地利用及耕地质量等级变化等情况。建立健全部门间信息互通共享机制，实现高标准农田建设信息实时查询、对比、统计、分析，做到信息互通共享、科学利用，以满足管理需要。五、投资测算和资金筹措（一）投资测算根据省高标准农田建设规划要求，综合考虑我市农田建设的实际需要、工程设施建设与耕地质量提升同步推进的要求、不同区域投入状况差异，以及高标准农田建设难度加大、成本上升等多种因素，按1500元/亩测算，方

22、案建设期内实施50.4万亩高标准农田，总投资7.56亿元，其中，2021年实施高标准农田19.9万亩，需投资2.98亿元；2021-2025 年拟实施高标准农田30.5万亩，需投资4.58亿元。（二）资金筹措加快建设高标准农田是国家和省、市加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力，确保粮食等大宗农产品有效供应，推进农业转型升级的一项重大决策部署。1、积极争取中央投资支持。从全国高标准农田建设总体规划相关内容和近年来中央财政对农田基本建设的实际投入情况看，中央层面用于高标准农田建设的资金主要有八项：新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、小型农田水利设施补助专项资金

23、、测土配方施肥资金、大型灌区续建配套与节水改造资金、新增千亿斤粮食生产能力规划投资（田间工程）、中央财政统筹的从土地出让收益中计提的农田水利建设资金等。2、积极争取省级资金投入。省级公共预算和政府性基金预算对高标准农田建设的投入，主要有七个方面：新增建设用地土地有偿使用费用于高标准农田建设部分、现代农业生产发展资金、农业综合开发土地治理专项资金、小型农田水利设施建设补助专项资金、省粮棉油高产创建示范片补助资金、千亿斤粮食产能建设田间工程省级资金、土地收益中专项用于农田水利建设的资金等。3、切实调动社会资金投入。市级财政投入高标准农田建设的资金要积极向农民专业合作组织、家庭农场、专业大户、涉农企

24、业等新型经营主体倾斜，并采取切实可行的奖补措施，鼓励和引导各类农业新型经营主体和广大农民群众筹资投劳开展高标准农田建设。创新农业政策性投入机制，完善金融支持农业基础设施建设相关政策，引导各类社会资本投入高标准农田建设。4、统筹整合相关资金。以完成方案确定的建设任务为目标，在不改变现有资金渠道的前提下，统筹整合高标准农田建设相关资金，形成建设合力。市级层面，通过成立领导小组、建立决策协商制度和征求意见制度等方式，建立健全协调机制，形成建设规划、实施区域、投入方向、支持环节、项目选择等方面有机联结、相互匹配、协调衔接的工作局面；依据高标准农田建设规划，围绕主导产业、优势区域和重大项目，科学布局，突

25、出重点, 集中投入，将资金和项目落实到具体地块，做到统一标准、先易后难、连片治理、配套建设、整体推进；研究制定统筹整合资金的具体方案，引导各类高标准农田建设资金统筹使用和规模投入，做到“多条渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，明确各业务部门任务，分头组织实施，确保责任落实。 六、效益分析（一）经济效益本方案实施后，建成的高标准农田耕地地力平均提高0.5个等级以上，农田粮食生产能力平均每亩提高100公斤左右。按现行市场粮食平均收购价格计算，亩均增加产值约240元。据此测算，建成50.4万亩高标准农田，可新增粮食综合生产能力1亿斤以上，可直接促进农民增收约1.2亿元。同时，高标准农田建成后，灌

26、溉水有效利用系数可提高10%以上，肥料利用率约提高10%左右，通过建设农田林网，还可有效增加林木蓄积量。 （二）社会效益建设高标准农田的社会效益主要体现以下方面：显著提高农业生产抗风险能力，降低年际间波动。本方案实施后，旱涝保收、高产稳产农田比例大幅增加，可显著改善我市农业生产条件，提高土、肥、水资源利用率和粮食综合生产能力，对保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进经济社会协调、可持续发展意义重大；促进农业新品种、新技术、新装备的推广和应用。可为良种和农业新技术、新装备的推广创造条件，促进资源节约和环境友好型农业建设；提高政府决策的科学化水平。本方案实施后, 将进一步健全土壤墒情与耕地质量监测

27、网络体系，有利于及时获取准确的土壤墒情、土壤肥力等重要农业生产信息，从而增强政府指导农民适墒播种、合理施肥、抗旱减灾、适时适量排灌的针对性和科学性。 （三）生态效益通过实施本方案，可在一定程度上缓解农业发展和耕地、水资源紧张的矛盾，有利于促进农业生产中的生态保护与建设。通过改善农田基础设施，可有效减少农田水土流失，减轻面源污染，保护水土资源；通过土地平整、保护性耕作、农田防护林网与生态环境保护与建设，建成后可改善小气候、防风固沙、保持水土，有效防治土地沙化和次生盐渍化，改善土壤理化性状，保护农田生态环境，促进无公害、绿色农产品的生产。七、保障措施（一）落实部门责任，加强协调指导。市直有关部门按

28、照职责分工，密切配合，齐抓共管，切实抓好对方案实施的指导和协调，抓紧制定行业支持方案实施的具体政策措施。发改局负责综合协调，牵头编制市级实施方案，争取中央预算内相关投资和省预算内基本建设投资；财政局负责争取中央财政小型农田水利建设、土地整治等专项资金，落实相关市级配套及现代农业生产发展、农业综合开发土地治理、小型农田水利设施建设、粮棉油高产创建示范片等专项资金，并进一步加大市级预算和政府性基金预算对高标准农田建设的投入力度；国土局负责指导土地整治项目与基本农田的建设管理、耕地质量等级年度更新与监测评价、高标准农田上图与信息统计、质量评测及数据平台建设工作；农业局负责指导改良土壤与培肥地力，耕地

29、保护与质量提升，测土配方施肥、水肥一体化、高产创建、农艺农机、耕地质量与土壤墒情监测等项目实施；水利局负责指导大型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设、水源、灌溉排水设施及农田防洪工程建设，严格水资源论证，合理配置水资源；林业局负责指导农田林网工程建设；农业综合开发办负责组织指导农业综合开发高标准农田建设，与水利局共同指导中型灌区节水配套改造项目；统计局负责按照相关部门提供的高标准农田涉及村名单，对已建成高标准农田单产、总产情况进行跟踪监测；市场监管局会同国土、农业、水利、林业等部门完善我市高标准农田标准体系，制定我市高标准农田建设基础通用、技术支撑和管理类地方标准；供电公司负责指导配电线

30、路、配电装置等工程的实施。（二）建立协调机制，强化绩效考核。高标准农田建设关系全市粮食安全和现代农业建设，责任重大，任务艰巨。市级建立由政府领导牵头，发改、财政、国土、农业、水利、林业、统计、市场监管、农业综合开发等有关部门参加的协调机制，加强对方案实施的统一领导和统筹协调，明确部门分工和责任主体，协调解决高标准农田建设中的重大问题。各镇街区要将其作为当前和今后一个时期“三农”工作的一项重要任务，建立由主要负责人牵头的协调机制，加强对竣工验收和后期管护责任的考核，并分年度将区域内高标准农田建设情况以及绩效考核情况等上报市直有关部门。（三）加大投入力度，推进资金整合。根据高标准农田建设，积极调整

31、财政支出结构，将本级安排的高标准农田建设资金全额纳入年度预算，优先安排，足额到位，加快建立健全投入保障长效机制；完善支持政策，调动农民、农民专业合作组织、涉农企业等投入主体的积极性，运用市场机制鼓励和吸引金融资本、民间资本积极投入高标准农田建设。市直有关部门在安排农田建设资金时，进一步突出重点，优化结构，稳定规模，保证高标准农田建设、管护及相关配套项目的资金需求。充分发挥政府牵头抓总、统筹协调、工作推进等方面的优势，打破资金部门管制，支持将各层次、各渠道、各领域农田资金汇集起来，统一安排使用，集中支持高标准农田建设，从根本上解决资金多头管理、使用分散等问题。（四）严格项目管理，精心组织实施。严

32、格执行有关项目建设程序，切实加强项目管理。一是扎实做好项目前期工作。组织好勘察设计和调研论证工作，落实项目建设条件。做好建设项目水资源论证，依据水资源条件，落实用水总量控制指标，合理确定项目建设范围、内容、规模、标准，保证前期工作质量和进度。二是加强年度计划管理。根据项目前期工作完成情况，编制和实施高标准农田建设年度计划，并加强计划执行情况的评估和考核。三是落实工程建设管理各项制度。全面落实项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制；对部分小而散的工程提高受益农民参与程度，并积极探索资金报账、巡回监理、项目公示、村民自建等新机制、新办法，严格项目竣工验收制度，强化考核监管。四是加快

33、信息化建设。加快建设高标准农田建设信息管理系统，实行各部门建成项目统一“上图入库”，建立档案，加强高标准农田建设项目动态管理，实现部门间信息互通共享。强化事前公示，使受益村组和农户全面了解项目，确保农民的知情权、参与权、表达权和监督权。（五）加强舆论引导，营造良好氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等各类宣传媒体，大力宣传高标准农田建设的重要性、必要性，明确相关标准和扶持政策，切实提高广大人民群众参与高标准农田建设的积极性，努力形成全社会关心、重视、支持高标准农田建设的良好氛围。开展市级高标准农田示范方、示范片创建工作，加大政策、资金等扶持力度，探索总结在高标准农田建设规划实施、投入机制、制度保障、科技支撑等方面的经验、做法，发挥示范和引领作用。建立信息发布、情况通报和项目公示制度，公开、透明、阳光，让农民知情，让社会监督，在全市形成强大的舆论合力。