南京钒氮合金项目实施方案（模板）.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /南京钒氮合金项目实施方案报告说明我国90%以上的钒产品为钒合金，产品形式主要为钒铁、钒氮合金（氮化钒）、氮化钒铁。由于合金钢达到同样强度所需的钒氮合金含钒量远小于钒铁含钒量，因此，相对于钒铁，钒氮合金节约了钒资源，降低了钢铁冶炼企业的生产成本。相对于氮化钒铁，钒氮合金生产工艺较为简单，成本较低，且氮化钒铁相对钒氮合金仅节约12.5%左右的钒资源，目前钒氮合金产业并没有足够的动力去生产氮化钒铁。根据谨慎财务估算，项目总投资15218.51万元，其中：建设投资11421.32万元，占项目总投资的75.05%；建设期利息143.86万元，占项目总投资的0.95%；流动资金36

2、53.33万元，占项目总投资的24.01%。项目正常运营每年营业收入30900.00万元，综合总成本费用24563.97万元，净利润4632.42万元，财务内部收益率22.75%，财务净现值8224.99万元，全部投资回收期5.51年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，

3、仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 总论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 行业发展分析16一、 影响行业发展的因素16二、 行业的竞争状况17三、 钒氮合金产业概况18第三章 项目投资背景分析21一

4、、 行业与上下游的关系21二、 行业基本风险特征22第四章 产品规划与建设内容23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价38第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第八章 安全生产分析57一、 编制依据57二、 防范措施60三、 预期效果评价65第九章 人力资源分析66一

5、、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 项目规划进度69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十一章 工艺技术方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案78主要设备购置一览表78第十二章 项目投资计划80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表87四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资

6、金筹措一览表90第十三章 项目经济效益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十四章 项目招标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式106五、 招标信息发布107第十五章 风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十六章 项目总结113第十七章 附表115主要经济指标一览表115建设投资估

7、算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表126第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：南京钒氮合金项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约37.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的

8、行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办

9、法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，

10、努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景钒氮合金行业上游行业主要为生产钒氮合金所需的原材料的生产企业，主要包括五氧化二钒、石墨粉、石墨坩埚等制造业。根据国土资源部编著的中国矿产资源报告2016，

11、截至2015年，我国钒矿（以V2O5计）查明资源储量为6,125.7吨，较2014年增长0.84%，钒资源基础储量居世界前列，资源丰富。我国的钒资源主要以钒钛磁铁矿的形式存在，主要分布在四川攀枝花地区、河北承德地区、陕西汉中地区、湖北郧阳地区、湖北襄阳地区等地区，其中四川储量最为丰富。钒氮合金产业和上游行业发展相互影响、相互促进。钒氮合金产业的快速发展，带动了五氧化二钒采选、加工行业的发展，推动了五氧化二钒采选、加工技术的升级。而随着上游行业的工艺升级，又推动了钒氮合金产业规模的进一步扩大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积24667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积4

12、0865.32。其中：生产工程30925.70，仓储工程4873.42，行政办公及生活服务设施3706.95，公共工程1359.25。项目建成后，形成年产xx吨钒氮合金的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括粉状五氧化二钒、片状五氧化二钒、石墨粉、氮气、偏钒酸铵、石墨碳粉、硫酸、氮气。（二）主要设备主要设备包括：干混料机、湿混料机、压球机、螺旋输送机、配料仓、排气筒

13、、粉磨布袋除尘器、投料布袋除尘器、冷却塔。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15218.51万元，其中：建设投资11421.32万元，占项目总投资的75.05%；建设期利息143.86万元，占项目总投资的0.95%；流动资金3653.33万元，占项目总投资的24.01%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11421.32万元，包括

14、工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9916.56万元，工程建设其他费用1193.60万元，预备费311.16万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入30900.00万元，综合总成本费用24563.97万元，纳税总额3032.49万元，净利润4632.42万元，财务内部收益率22.75%，财务净现值8224.99万元，全部投资回收期5.51年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积40865.321.2基底面积13813.521.3投资强度万元/亩2

15、99.942总投资万元15218.512.1建设投资万元11421.322.1.1工程费用万元9916.562.1.2其他费用万元1193.602.1.3预备费万元311.162.2建设期利息万元143.862.3流动资金万元3653.333资金筹措万元15218.513.1自筹资金万元9346.713.2银行贷款万元5871.804营业收入万元30900.00正常运营年份5总成本费用万元24563.976利润总额万元6176.567净利润万元4632.428所得税万元1544.149增值税万元1328.8810税金及附加万元159.4711纳税总额万元3032.4912工业增加值万元1015

16、7.3713盈亏平衡点万元11835.87产值14回收期年5.5115内部收益率22.75%所得税后16财务净现值万元8224.99所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 行业发展分析一、 影响行业发展的因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策支持国家相关产业政策支持钢铁行业对钒的消费导向。中国建筑钢材升级换代的产业导向钢铁

17、产业调整和振兴规划细则，及2012年1月住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发了关于加快应用高强钢筋的指导意见，提出了到2013年前加速淘汰强度335兆帕级钢筋，优先使用推广400兆帕级钢筋，推广使用500兆帕级钢筋的要求，将大大提高钒的应用水平。（2）钢铁领域对钒氮合金的需求旺盛除了国家产业政策大力推动400MPa级钢筋的使用，还由于随着高强钢的推广使用，节能减排、低碳经济的不断深入，含钒钢的使用领域将大大扩充，将进一步提升对钒的消费增长。随着世界经济的复苏，尤其是中国经济的持续健康发展，将推动钢铁的消费提升，尤其是含钒钢的推广使用，特别是汽车工业、建材工业等方面的低合金高强度钢的进一步发

18、展应用，将促进钒在钢铁行业的消费急剧增加。（3）钒氮合金是钒系列合金未来的发展方向相对于钒铁，在达到相同的强度、韧性、延展性及抗热疲劳性等综合性能的基础上，钒氮合金可以节约钒加入量30%-40%，进而降低钢铁冶炼企业的成本。而且，钒氮合金具有更有效的强化和晶粒细化作用，钒、氮收得率稳定，减小钢的性能波动，尺寸均匀、包装便利。2、影响行业发展的不利因素（1）行业竞争加剧未来十年钒产品的消费需求仍会持续增加，中型与特色钒企业将批量涌现，业内竞争更加激烈，行业性市场过剩局面在未来几年仍有持续加剧之势，钒产品价格在稳定中保持下滑的趋势近期不会改变。（2）钢铁行业萧条对钒氮合金产业影响极大全球大约90%

19、的钒以钒系列产品的形式消费于钢铁冶炼行业中，因此，钒的需求量及价格主要受钢铁冶炼行业的影响。近年来，全球钢铁价格大跌，处于历史低位，钒的价格受其影响，近年五氧化二钒、钒氮合金的价格也处于下降趋势，处于历史低位。二、 行业的竞争状况从国际产钒企业来看，俄罗斯耶弗拉兹集团（EVRAZ）通过早年的兼并重组，控股了美国斯查特卡尔（Stractcor）公司、南非的海韦尔德钢钒公司、捷克的Nikom公司。目前，俄罗斯耶弗拉兹集团处于世界钒产业的霸主地位。在中国国内，目前钒生产企业主要为攀钢集团，攀钢集团拥有独特的资源优势和产品研发能力，以及多年的生产实践，自身拥有采矿权，是目前国内规模最大的钒生产企业。攀

20、钢集团以其产品品种齐全、产品质量稳定、产量规模庞大，已成为中国钒产业的代表，并在国际钒产业具有重要的影响力。我国其他地区也分布着众多钒制品生产企业。由于钒氮合金行业存在其特有的技术壁垒和资源壁垒，具体表现在钒氮合金的生产效率和产品品质与物料混合、配比，煅烧窑的温度控制、气氛控制、液压推进控制息息相关，具有一定的技术壁垒；目前我国钒矿每年开采量受上游采选企业影响，新进入者较难获得稳定、长期的五氧化二钒供应渠道，资源壁垒是阻碍市场新进入者的主要壁垒之一。三、 钒氮合金产业概况钒是一种高熔点稀有金属，作为非常宝贵的战略性资源，被称为“现代工业的味精”，是冶炼合金钢的重要原料，钒产量的85%用于铁合金

21、和非铁合金，它可提高钢的强度、延展性和韧性，可生产高强度低合金钢、高速钢、工具钢、不锈钢和永久磁体等，用于生产切削、耐压耐磨等部件。钒合金广泛用于交通运输、机械、建筑、输油气管道、桥梁、压力储罐、钢轨、输电塔架等。高强度耐热的钒钛合金广泛用于航空、火箭和宇航工业。在化学工业中，用作氧化反应的催化剂，用来生产硫酸、精炼石油和制造染料的催化剂，还可用作吸收紫外线、热射线的玻璃和陶瓷的着色剂。钒在地壳中的总含量约为0.02%0.03%，排在金属的第22位，比铜铅锌含量要多。钒含量虽然不少，但是很分散，至今没有发现单独的钒矿。钒主要和一些金属矿共生，已找到含钒矿物有65种，其中最典型的是钒钛磁铁矿和石

22、煤。世界上钒年产量的90%是从钒钛磁铁矿中获得的，5%7%是从石煤钒矿中获得的，3%-5%是从废催化剂和石油烧渣等二次渣中提取得到的。我国90%以上的钒产品为钒合金，产品形式主要为钒铁、钒氮合金（氮化钒）、氮化钒铁。由于合金钢达到同样强度所需的钒氮合金含钒量远小于钒铁含钒量，因此，相对于钒铁，钒氮合金节约了钒资源，降低了钢铁冶炼企业的生产成本。相对于氮化钒铁，钒氮合金生产工艺较为简单，成本较低，且氮化钒铁相对钒氮合金仅节约12.5%左右的钒资源，目前钒氮合金产业并没有足够的动力去生产氮化钒铁。钒氮合金大部分用于生产铁合金，其消费量与市场规模与钢材市场息息相关。我国钢铁表观消费量逐年上升，且在大

23、多数年份钢材表观消费量的增速要快于粗钢表观消费量。随着我国钢铁行业的去产能与行业转型，建筑领域对高强度钢材需求的不断扩张，基础工业不断成长所引致的对工具钢、模具钢的大量需求，钢铁冶炼行业对钒氮合金的需求也将进一步扩张，产销将保持良好增长的态势。第三章 项目投资背景分析一、 行业与上下游的关系钒氮合金行业的主要原材料为五氧化二钒、石墨粉、石墨坩埚等，其上游行业主要为相应的五氧化二钒采选、加工业及石墨采选、加工业。下游行业为钢铁冶炼、加工企业，进而应用到房地产、汽车制造、船舶制造、机械制造、基础设施建设、交通运输等多个行业。1、上游行业钒氮合金行业上游行业主要为生产钒氮合金所需的原材料的生产企业，

24、主要包括五氧化二钒、石墨粉、石墨坩埚等制造业。根据国土资源部编著的中国矿产资源报告2016，截至2015年，我国钒矿（以V2O5计）查明资源储量为6,125.7吨，较2014年增长0.84%，钒资源基础储量居世界前列，资源丰富。我国的钒资源主要以钒钛磁铁矿的形式存在，主要分布在四川攀枝花地区、河北承德地区、陕西汉中地区、湖北郧阳地区、湖北襄阳地区等地区，其中四川储量最为丰富。钒氮合金产业和上游行业发展相互影响、相互促进。钒氮合金产业的快速发展，带动了五氧化二钒采选、加工行业的发展，推动了五氧化二钒采选、加工技术的升级。而随着上游行业的工艺升级，又推动了钒氮合金产业规模的进一步扩大。2、下游行业

25、钒氮合金行业的下游为钒氮合金的具体应用领域，主要是钢铁冶炼行业，主要包括国内大中型钢铁企业及贸易公司等。下游钢铁冶炼行业对所需的合金添加剂的需求保持稳定增长的趋势，尤其是对能提高钢的综合机械性能又能减少使用量、节约成本的新型材料需求量大。如下图所示，自2000以来，我国钢铁表观消费量快速增长，2015年相对2014年略有下降，主要是受2015年经济增长放缓与钢铁行业去产能的影响。二、 行业基本风险特征1、下游行业发展放缓风险钒氮合金产业的下游行业主要为钢铁冶炼行业。钒氮合金的主要功能是提高钢的强度、韧性、延展性及抗热疲劳性等综合机械性能。近年来，受经济下行、固定资产投资和主要用钢行业需求增速下

26、降的影响，钢铁生产增速下降，钢铁表观消费量甚至出现负增长，钢材价格仍处低位。下游行业发展放缓对于钒产品定价和市场开拓带来压力。2、行业竞争加剧未来十年钒产品的消费需求仍会持续增加，中型与特色钒企业将批量涌现，业内竞争更加激烈，行业性市场过剩局面在未来几年仍有持续加剧之势，钒产品价格在稳定中保持下滑的趋势近期不会改变。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24667.00（折合约37.00亩），预计场区规划总建筑面积40865.32。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨钒氮合金，预计年营业收入

27、30900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1钒氮合金吨xx2钒氮合金吨xx3钒氮合金吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx30900.00未来十年钒产品的消费需求仍会持续增加，中型与特色钒企业将批量

28、涌现，业内竞争更加激烈，行业性市场过剩局面在未来几年仍有持续加剧之势，钒产品价格在稳定中保持下滑的趋势近期不会改变。第五章 选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南京，简称宁，江苏省省会，位于江苏省西南部、长江下游，南起北纬3114，北抵北纬3237，西起东经11822，东迄东经11914，东西最大横距约70千米，南北最大纵距约150千米，市域平面呈南北长东西窄展开，面积6587.02平方千米。南京是中国东部地区重要的中心城市

29、、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽，是长江三角洲唯一的特大城市和长三角辐射带动中西部地区发展重要门户城市、首批国家历史文化名城和全国重点风景旅游城市。南京的市民精神是“开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”。南京的市树是雪松，市花为梅花，南京旅游城市的标志是“龙蟠虎踞”。城市综合实力显著增强。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略有力实施，南京都市圈一体化发展和宁镇扬一体化建设取得积极进展。全市一般公共预算收入达到1637.7亿元，地区生产总值接近1.5万亿元，改革开放以来首次跻身全国前十，人均地区生产总值居全国同类城市前列。创新名城建设有力推进。实施创新驱动发

30、展“121”战略，成立市委创新委员会，建立高新区管委会总部和“1+N”的管理体系，网络通信与安全紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心等重大科技创新平台建成使用，建立全链条科技企业培育体系，新型研发机构总数超过400家，高新技术企业数从2015年的1274家提高到6500余家。实施“生根出访”计划，布局建设29家海外协同创新中心。创新成果不断显现，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到53.4%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重和科技进步贡献率分别达到3.38%、66%，每万人发明专利拥有量达到82.86件。南京打造集聚创新资源“强磁场”经验获通报表扬。经济发展质效持续改善。实体经济根

31、基持续巩固，产业结构不断优化。消费对经济增长主要拉动作用更加明显，社会消费品零售总额达到7203.03亿元。投资活力不断增强，台积电晶圆厂等一批龙头项目落地投产。进出口总额突破5000亿元、实际使用外资规模突破45亿美元、服务贸易进出口达到150亿美元。实施固链强链补链专项行动，培育软件和信息服务、新医药与生命健康、人工智能等八大产业链，形成1个五千亿级、4个千亿级战略性新兴产业集群。上市公司总数达到126家。国家农业高新技术产业示范区和国家现代农业产业科创园成功获批，农业农村现代化水平走在全省前列。城乡功能品质不断提升。国家新型城镇化试点任务顺利完成，乡村振兴战略扎实推进，国家级江北新区建设

32、成效明显，主城功能品质进一步提升，紫东地区启动规划建设，河西新城展现现代化国际性城市中心形象，支持六合、高淳高质量发展有力推进，成功获批国家城乡融合发展试验区，户籍人口城镇化率提高到79%，城市建成区面积达到840平方公里，“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的都市区空间布局逐步形成。综合交通枢纽地位提升，铁路枢纽总图、禄口国际机场总体规划获批，以南京为中心的“米”字形高铁网加快建设，禄口国际机场实现T1、T2双航站楼联合运行，长江南京以下12.5米深水航道全线贯通。长江大桥公路桥维修改造工程竣工通车，建成定淮门长江隧道、江心洲长江大桥（南京长江五桥）、地铁S3号线3条过江通道，形成10处12条跨

33、江通道体系，主城“井字加外环”快速路网实现闭合，高速公路总里程达到587公里。城市轨道交通运营里程增加到394公里，创成首批“国家公交都市示范城市”。推动城市重点区域有机更新，安全生产专项整治行动、城市精细化管理专项行动取得积极成效。美丽乡村建设成效显著，农村人居环境大幅改善。三大攻坚战取得新成果。绿水青山就是金山银山、生态优先绿色发展理念深入人心，获评“国家生态市”“国家森林城市”。以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，在全国率先出台长江岸线保护办法，整治“散乱污”企业1811家，拆除干流岸线项目160个，全市生态岸线占比提高到77.9%。持

34、续开展“263”专项行动和污染防治攻坚战，空气质量达到二级标准天数比率83.1%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降到31.3微克/立方米，国省考断面优比例达到100%，28条入江支流水质全部达标，耕地土壤环境质量达标率达到97.5%。防范化解重大风险，设立民营企业纾困发展基金，金融、房地产、政府债务等重点领域风险得到有效控制。农村低收入人口、经济薄弱村（欠发达村）全部脱贫摘帽，对口帮扶、支援和合作进展明显。社会文明程度全面提高。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展爱国主义教育实践活动，大力弘扬雨花英烈精神，成立雨花台干部学院，群众性精神文明创建富有成效，蝉联“全国文明城市”。民主法治扎

35、实推进，法治政府、法治社会建设水平不断提升。基本建成四级公共文化服务体系，实施牛首山文化旅游区、大报恩寺遗址公园等一批重点文化旅游项目，每万人拥有公共文化设施面积达到3500平方米。历史文化保护不断推进，实施近现代建筑保护和利用三年行动计划，推进明城墙保护、整治、开放与联合申遗工作，被国家确定为“海上丝绸之路”申遗城市。举办世界历史文化名城博览会、羽毛球世锦赛、篮球世界杯、世界女排联赛等重大活动，获得国内首个国际和平城市、世界文学之都称号。全国文明城市复查、国家卫生城市复审顺利通过。荣获双拥模范城“九连冠”。改革开放不断推向深入。以供给侧结构性改革为主线，持续推进“三去一降一补”。深化“放管服

36、”改革，落实审批服务便民化“40条”，制定优化营商环境两个“100条”和惠企政策“宁10条”，营商环境保持全国前列，出台南京市社会信用条例，成为全国首批社会信用体系建设示范城市。江北新区和江宁区入选全省社会主义现代化建设试点，科技体制、财税金融、国有企业等重点领域改革取得积极进展，公立医院综合改革获督查激励。积极参与“一带一路”国际合作，“南京中亚”“南京欧洲”班列实现常态运行，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区、国家级临空经济示范区、南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽快速起步，禄口国际机场年旅客吞吐量突破3000万人次，实现144小时过境免签。南京港集团年集装箱吞吐量达到310万标箱。江宁

37、开发区和南京经济技术开发区综合排名分别提升到全国第6位和第9位。社会民生事业蓬勃发展。全体居民人均可支配收入突破6万元，与经济增长同步。实施全民创业行动、大学生创业引领计划和青年大学生“宁聚计划”，城镇新增就业142.85万人，城镇登记失业率保持在2%以下。率先在省内实现医疗保险和城乡居民养老保险市级统筹，企业退休人员人均养老金全省第一，低保标准提高到每月945元。优质教育资源均衡布局取得重要进展。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，扩建南京市公共卫生医疗中心，各级各类医疗卫生机构达到3344个，人均期望寿命达到83.59岁。制定促进房地产市场平稳健康发展长效机制方案，成为中央财政支持住房租赁市场发

38、展首批试点城市，新开工保障房面积2530万平方米。平安南京、法治南京建设水平不断提升。民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务、参事、地方志、档案、科普、仲裁等工作取得新成绩，老龄、妇女、青少年、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效。获评“中国最具幸福感城市”。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际

39、环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已进入新发展阶段，正处在践行新发展理念、构建新发展格局、加快转入高质量发展轨道的关键时期，经济长期向好，人力资源丰富，市场空间广阔，治理效能提升，社会大局稳定，为南京发展提供了良好的环境条件。中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。南京作为我国东部地区重要中心城市、长三角特大城市，正处在全面转入高质量发展轨道、全面开启现代化建设的关键阶段。特别是，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，有利于南京发挥区位枢纽优势、提升在国家战略中的地位；全国区域经济布局加快优化调整，有利于南京发挥比较优势、打造更高能级的区域增长极；新

40、一轮科技产业革命加速演进、科技强国加快建设，有利于南京发挥创新先发优势，在新一轮城市发展中争先进位。同时也要看到，南京发展不平衡不充分问题仍然比较突出，主要表现在：科技创新和产业发展有高原无高峰，创新能力还不适应高质量发展要求；“主城强、郊区弱”“中心强、南北弱”的发展格局没有明显改变；制造业结构偏重问题仍然存在，开放型经济发展水平亟待提升；生态环境质量尚未迎来根本性好转，优质公共服务资源供需矛盾仍较突出，公共服务水平与民生期待还有差距；市域治理体系还不完善，城市本质安全水平还需提升。当前和今后一个时期，要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新

41、挑战，准确把握市情实际和阶段特征。强化首位担当，自觉对标对表，提升目标追求，突出创新实干，以“创新名城、美丽古都”的创造性实践，不断开拓“强富美高”建设新境界。三、 创新驱动发展建设具有中国特色、时代特征、国际影响的社会主义现代化创新名城。经济实力和创新能力大幅跃升，经济总量和居民人均收入比二二年增长一倍以上，建成全球知名创新型城市；实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，一批新兴产业具备全球竞争力，建成国际型综合交通枢纽，实现交通运输现代化，成为高水平对外开放新高地，在全国现代化经济体系中的地位显著提升；市域治理体系和治理能力现代化水平居于全省全国前列，人民平等参与、平等发展权利得到充分

42、保障，城市运行安全韧性，法治南京、平安南京建设达到更高水平；市民素养和社会文明程度全面提升，建成文化强市、网络强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康中国示范城市，城市软实力、吸引力和美誉度显著增强；全面迈入绿色低碳发展轨道，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，更具美丽古都独特魅力；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，优质公共服务供给充分、布局均衡，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，市民生活更加幸福美好。四、 社会经济发展目标按照二三五年远景目标，综合考虑国内外宏观环境、城市竞合趋势和自身条件，今后五年南京经济社会发展的总目标是，聚力建设具有全球影响力的创新名城、加快

43、形成以创新为第一驱动力的增长方式，聚力建设以人民为中心的美丽古都、探索走出绿色低碳发展新路子，打造富于现代化内涵、推动高质量发展的区域增长极，成为常住人口突破千万、经济总量突破两万亿元的超大城市。具体表现为“四个高”：建设高质量发展的全球创新城市。对标国际一流创新城市和地区，深入实施创新驱动发展“121”战略，构筑高质量发展动力系统，创建综合性国家科学中心取得实质性成效，形成一批原创性的重大科研成果；建成科技产业创新中心，形成以高新技术企业为主体、高新技术产业为支撑的现代产业体系，全社会研发经费支出占地区生产总值比例达到4%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到54.5%，整体创新能

44、力进入全球创新型城市行列。建设高能级辐射的国家中心城市。经济在高质量轨道上实现稳健增长，发展速度继续走在全国同类城市前列，综合实力稳居全国前十强，地区生产总值达到2万亿元以上，年均增长6.5%左右。战略性新兴产业支撑作用更加突出，基本实现交通运输现代化，初步建成国际消费中心城市和全国重要的金融中心、物流中心、商务中心、数据中心，国际要素集聚能力、生产服务功能和开放引领作用明显增强，更好发挥在都市圈、长三角区域的辐射带动作用。建设高品质生活的幸福宜居城市。全体居民人均可支配收入达到9万元左右，增速与经济增长同步，教育、医疗、养老、社保、住房、交通、体育等基本公共服务体系现代化、均等化、多元化走在

45、前列。社会主义核心价值观更加深入人心，城市文化软实力进一步增强。长江南京段绿色低碳发展成效明显，市域生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例保持80%。城市人居品质显著提高，乡村振兴战略高水平推进，城乡融合发展水平明显提升。建设高效能治理的安全韧性城市。市域治理和服务更加精准化、精细化，本质安全水平显著提升，建成国家安全发展示范城市。政府治理同社会调节、居民自治良性互动，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提高，治理效能迈上新台阶，法治建设满意度达到90%。国家安全和防范化解重大风险体制机制更加健全，平安南京、法治南京建设取得更大成果，市民幸福感安全感进一步提高，公众安全感达到95

46、%。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展提升创新名城建设的全球影响力（一）建设综合性国家科学中心和科技产业创新中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，持续推进创新驱动发展“121”战略，实施基础研究领航支撑、重大创新平台突破和关键核心技术攻坚“三大计划”，深入推进苏南国家自主创新示范区建设，成为国家科技自立自强不可或缺的重要力量，在全球创新网络中发挥重要节点作用。1、实施基础研究领航支撑计划面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快原始性引领性科技攻关，促进基础研究与应用研究融通发展，提升创新名城建设的源头创新供给能力。组织实施市级重大科技专项，支持开展重大科技基础和应用基础研究、前沿技术和战略性先导技术研究，加快实现重大原创成果突破。持续建设一批新型研究大学和高水平学科，鼓励在宁高校、科研院所和各类企业联合开展基础研究和应用基础研究，支持麒麟科技城联合中科院建设基础研究创新基地。建立企业、金融机构、社会资本等多渠道投入机制，逐年提高政府对基础研究和应用基础研究的投入比重。2、实