房地产公司工程管理流程优化.pdf
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1、-0-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.工程管理工程管理流流程优化设计程优化设计20082008年年1212月月-1-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.流程框架流程框架工程进度工程进度工程管理工程管理(P P)工程招标工程招标P P-180180重大事故处理重大事故处理P P-010010计划制定计划制定P P-020020招标准备招标准备P P-100100工程变更工程变更P P-080080工程付款工程付款P P-070070工程月报管理工
2、程月报管理P P-030030招标实施招标实施P P-120120工程质量管理工程质量管理P P-050050合同签订合同签订P P-040040评标管理评标管理P P-090090工程技术管理工程技术管理P P-160160工程进度管理工程进度管理P P-060060工程管理制度建立工程管理制度建立工程投资管理工程投资管理工程质量工程质量P P-130130分项、单项工程分项、单项工程验收验收P P-140140项目竣工管理项目竣工管理P P-150150工程竣工移交工程竣工移交及维修管理及维修管理工程技术工程技术安全文明管理安全文明管理P P-170170安全文明施工安全文明施工及现场及现
3、场CICI形象管理形象管理P P-110110样板间管理样板间管理-2-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.流程逻辑概览流程逻辑概览二级流程二级流程三级流程三级流程工作逻辑工作逻辑上游流程上游流程下游流程下游流程对比泛海现状对比泛海现状工程招标计划制定根据开发计划的重要节点编制工程招投标计划,报集团高管审批后执行,指导年度计划编制项目开发计划编制年度计划预算编制规范招标准备招投标项目的招标准备工作,包括招标细化方案的制定、招标启动会的召开、入围单位考察和审核等。月度计划预算编制招标实施规范招标实施发标和回标过程,主要由招
4、标主办项目公司来执行,需要做好回标记录招标准备评标管理规范评标管理开标-清标-询标-评标,成立综合评标小组负责技术标和商务标的综合评定招标实施合同签订规范合同签订招投标结束后,合同条款准备审批(项目公司审技术要求,规划工程部进行专业审核,风控审商务条款,财务管理部审成本预算)、向中标单位发出中标通知书、进行最终合同签订等过程评标管理工程技术管理细化工程投资工程管理制度的建立集团及项目公司层面工程制度体系的编制、审核、下发项目公司执行,集团需要定期收集项目公司反馈进行修订业务战略制定/调整安全文明施工管理及现场CI形象管理增加-3-Copyright 2008 Deloitte Consulti
5、ng.All rights reserved.流程逻辑概览流程逻辑概览二级流程二级流程三级流程三级流程工作逻辑工作逻辑上游流程上游流程下游流程下游流程对比泛海对比泛海现状现状工程月报管理综合质量、进度、施工安全文明、工程变更更等4方面情况综合报告,如有问题集团进行专项讨论会解决,出具解决方案工程质量管理、工程进度管理、工程变更、安全文明施工及现场CI形象管理、重大安全事故管理月度计划预算编制、安全文明施工及现场CI形象管理、工程质量管理、工程进度管理修订工程付款施工方提出付款申请,监理和项目公司审核确认付款依据,根据审批权限是否上报集团审批,而后走付款程序/财务-付款管理增加工程技术工程技术管
6、理定期组织施工图会审、组织现场设计交底会,关注工程方案变动,总部视情况参加;在合同签订后,审核施工方的施工组织总设计、监理方的监理规划,并报总部备案项目开发计划编制、施工图设计、合同签订施工图设计、工程质量管理、样板间管理、工程进度管理规范工程变更分为业主提出的变更和施工方提出的变更并分权限进行审核,在后端分为设计变更和非设计变更进行审批设计变更设计变更、造价动态分析、工程月报管理细化工程质量样板间管理各项目公司工程建设期间的样板间选型、建设、验收、整改等过程工程技术管理工程质量管理细化工程质量管理根据监理细则和施工方案由项目公司进行月巡检并记录,集团进行季度检查,对重要的问题召开各部门讨论会
7、解决工程技术管理、样板间管理、工程月报管理项目开发计划执行监控、工程月报管理规范-4-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.流程逻辑概览流程逻辑概览二级流程二级流程三级流程三级流程工作逻辑工作逻辑上游流程上游流程下游流程下游流程对比泛海对比泛海现状现状分项、专项工程验收对项目建设过程当中的专项和分项工程进行验收,主要由项目公司完成,集团审核验收计划和备案验收情况项目竣工管理规范项目竣工管理验收项目,审核验收方案;项目公司在预验收后,集团核查验收情况,具体的保修期间验收由项目公司负责,完成相应程序后进入项目竣工结算分部、专项
8、工程验收、竣工移交及保修管理竣工结算管理、项目投资后评价、竣工移交及保修管理、项目竣工入住规范竣工移交及保修管理项目建设完成后,按照验收方案进行具体的验收及向物业公司移交;并对合同期的保修工作进行复核项目竣工管理项目竣工管理细化工程进度管理工程进度管理各项目公司对项目施工过程中的工程进度进行管理,包括在项目开工申请,对工程计划制定管理以及工程进度的跟踪检查、集团季度巡检等项目开发计划编制、工程技术管理、工程月报管理项目开发计划执行监控、工程月报管理规范安全文明施工完全文明施工管理各项目公司对项目施工过程中施工安全文明及现场CI形象的管理,包括安全文明施工制度的建立,项目公司每天进行现场检查、情
9、况总结上报以及集团的季度巡检等工程管理制度建立、工程月报管理工程月报管理、项目开发计划执行监控规范重大事故处理各项目公司施工过程中的重大质量和安全事故管理,在重大安全事故发生后项目公司和集团事故现场指挥部的应急处理机制运作等过程媒体关系及危机处理、工程月报管理细化-5-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P-010 工程招投标计划制定工程招投标计划制定规划工程部项目公司集团高管O O-020 020 项目项目开发计划编开发计划编制制接收计划接收计划审核项目工程审核项目工程招标计划招标计划编制项目工程招编制项目工程招投标计
10、划投标计划确定项目工程确定项目工程招标计划招标计划项目工程招投标计划主管副总裁审主管副总裁审核核总裁审核总裁审核SPSP-060 060 年年度计划预算度计划预算编制编制经营管理部P P-010 010 工程招投标计划制定工程招投标计划制定-6-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P P-010 010 工程招投标计划制定工程招投标计划制定流程内容流程内容详细说明详细说明适用范围适用范围本流程适用于泛海建设集团各分子公司范围内各类工程施工类、工程顾问服务类招标整体计划的制定和报送审批,并作为每年项目公司年度工程招标计划的
11、指导依据流程目标流程目标提高工程招标计划制定的可操作性和可执行性强化工程招标计划审批流程的严谨性和全面性流程责任部门流程责任部门规划工程部重点活动说明重点活动说明编制项目工程招投标计划:项目公司根据开发计划的重要节点,编制项目工程施工类和工程顾问服务类整体计划;其中工程顾问服务类包括工程监理、测绘、勘察、检验检测、招标代理、造价咨询等招标(不含设计招标、市场营销招标和物资采购招标);本计划应比项目开发计划详细,指导年度计划编制,在每年年度计划编制时可以依据当时的项目进展以及市场情况进行修订审核项目工程招投标计划:规划工程部根据工程进度安排重要节点控制,审核各项目公司报送的项目整体招投标计划,并
12、报集团领导审核后确定关键控制点关键控制点编制项目工程招投标计划审核项目工程招投标计划确定项目工程招投标计划相关文档相关文档项目工程招投标计划-7-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P-020 工程招标准备工程招标准备规划工程部规划工程部财务管理部财务管理部项目公司项目公司集团高管集团高管授权外授权内审批审批通过审批确定入围投标单位确定考察范围主管副总裁审批召开招标启动会确定招标方式和形式考察报告及附件招标方案制定详细招标方案考察编制招标文件资格预审备案供应商拟入围选择入围投标单位SP-070 月度计划预算编制P-030
13、 招标实施招标文件P P-020 020 工程招标准备工程招标准备-8-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P P-020 020 工程招标准备工程招标准备流程内容流程内容详细说明详细说明适用范围适用范围本流程适用于泛海建设集团各工程招投标项目的招标准备工作,包括招标细化方案的制定、招标启动会的召开、入围单位考察和审核等流程目标流程目标通过强化招标准备阶段的文件管理提高风险管理水平提高工程招标准备的标准化管理水平提高招标准备阶段总部部门与项目公司的信息沟通能力流程责任部门流程责任部门招标主办单位重点活动说明重点活动说明召
14、开招标启动会:招标主办单位根据招标计划,提前进行工程招标准备工作,筹备召开招标启动会,并邀请集团总部相关责任部门参加;招标启动会应对招标方式、投标报价形式、标段划分、招标范围、入围单位基本条件、评标办法、评标小组组成人员、招标时间安排等招标方案的关键问题进行讨论并确定;招标启动会形成的招标方案,应在组织入围初选前两周上报集团公司审批确定考察范围:招标主办单位应根据招标启动会所确定的投标单位基本条件初选入围单位,对初选单位逐一确认其投标意愿,进行资格预审,并召开协调会对考察范围进行确定审核确定入围投标单位:入围投标单位,集团规划工程部审核技术标情况,财务管理部审核合同商务条款,并按权限报集团领导
15、审批后指导招标实施关键控制点关键控制点召开招标启动会确定考察范围审核确定入围投标单位,按授权报送集团领导审批相关文档相关文档招标方案考察报告及附件入围投标单位招标文件-9-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P-030 工程招标实施工程招标实施招标主办单位招标主办单位/项目公司项目公司投标单位投标单位P P-040 040 评评标管理标管理是否回复回复回标记录发标发标收到邀请函收到邀请函投标保证金或投标保函招标答疑招标答疑回标回标做好回标记录做好回标记录发出投标邀请发出投标邀请现场勘察现场勘察是否需要现场勘察查收文件查收
16、文件答疑回复文件(补遗书)至少提前2周是否大型工程?归类密封归类密封是否P P-020 020 招招标准备标准备P P-030 030 工程招标实施工程招标实施-10-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P P-030 030 工程招标实施工程招标实施流程内容流程内容详细说明详细说明适用范围适用范围本流程适用于泛海建设集团招标主办单位对工程招投标项目的招标的发标和回标,项目公司责任部门做好回标记录的具体实施过程流程目标流程目标强化工程招标的过程组织控制能力强化工程招标实施过程中的信息处理和交流沟通能力流程责任部门流程责任
17、部门招标主办单位/项目公司重点活动说明重点活动说明发标:招标主办单位组织发放招标文件,并做好发标记录。发标记录表应一个单位一张表,由投标单位授权委托的经办人填写,内容应包括投标单位名称,经办人姓名、联系电话及传真,图纸押金及招标文件工本费的交纳情况等招标答疑:主办单位根据招标文件的规定组织答疑,答疑回复文件应以书面形式发给所有投标单位,答疑回复文件如分多期应连续编号,并作为招标文件的一部分并入编册现场勘察:招标主办单位应视招标文件具体规定及招标项目的实际需要决定是否组织现场勘察关键控制点关键控制点招标答疑现场勘察做好回标记录相关文档相关文档答疑回复文件(补遗书)投标保证金/投标保函回标记录-1
18、1-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P-040 工程评标管理工程评标管理综合评标小组综合评标小组投标单位投标单位P-030 招标实施撰写招标项目评标报告主管副总裁、总裁审批、确定中标单位商务清标澄清确认清标询标商务谈判编制询标报告清标报告招标项目综合评标报告汇总商务标和技术标评分结果询标报告商务标评议技术标结果评技术标结果评分汇总分汇总技术标评标开标记录开标撰写技术标报告技术标报告组建综合评标小组确定中标备选单位澄清报告P-050 合同签订集团高管集团高管招标主办单位招标主办单位P P-040 040 工程评标管理工
19、程评标管理-12-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P P-040 040 工程评标管理工程评标管理流程内容流程内容详细说明详细说明适用范围适用范围本流程适用于泛海建设集团工程招投标项目的评标管理过程,包括开标、开标、清标、询标、评标及定标等,并形成评标综合报告报送集团审批流程目标流程目标强化工程评标管理的过程控制提高工程评标过程和结果的合规性根据工程类别进一步提高和优化评标管理效率流程责任部门流程责任部门综合评标小组(招标主办单位组织)重点活动说明重点活动说明技术标评标:技术标评审由规划工程部和项目公司主导,从工期保
20、障、质量标准、安全文明施工、现场管理、人员机械设备配备、施工组织等方面进行比较分析,并根据评审情况进行排序打分,撰写技术标报告而后进入商务标评标商务标评标:综合评标小组应根据投标报价并结合询标结果对商务标进行综合排序打分,并入综合评定环节作为参考依据汇总商务标和技术标评分结果:根据商务标排序、技术标排序并结合面谈情况综合评定小组人员进行充分讨论,每人均须发表独立意见,最终确定出第一中标候选人和第二中标候选人关键控制点关键控制点组建综合评标小组技术标评标商务标评标审核确定中标备选单位相关文档相关文档开标记录,清标报告,询标报告技术标报告招标项目综合评标报告-13-Copyright 2008 D
21、eloitte Consulting.All rights reserved.P-050 工程合同签订工程合同签订集团总部职能部门集团总部职能部门投标单位投标单位P P-0 04 40 0 评评标管理标管理否是实施合同谈实施合同谈判判,合同条款合同条款达成一致达成一致发中标通知书发中标通知书合同谈判会议合同谈判会议纪要纪要总裁审批总裁审批规划工程工程规划工程工程部进行专业技部进行专业技术审核术审核是否在授权范围内董事长审批董事长审批风险控制部进风险控制部进行合同法务条行合同法务条款审核款审核合同及附件资合同及附件资料料形成合同文件形成合同文件项目公司准备项目公司准备合同条款及附合同条款及附件资
22、料件资料项目预算成本项目预算成本金额审核金额审核合同备案合同备案合同签订合同签订是否回函确认回函确认是否中标退还保证金退还保证金中标通知书中标通知书P P-080 080 工工程技术管程技术管理理招标主办单位招标主办单位集团高管集团高管P P-050 050 工程合同签订工程合同签订-14-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights reserved.P P-050 050 工程合同签订工程合同签订流程内容流程内容详细说明详细说明适用范围适用范围本流程适用于泛海建设集团工程招投标结束后,项目公司对合同条款准备审批、向中标单位发出中标通知书、进行最
23、终合同签订等过程流程目标流程目标强化合同签订环节的风险控制,保证合同审批环节文件的完整性、准确性提高合同审批效率和执行水平保证中标单位后续事项操作的完整性流程责任部门流程责任部门招标主办单位/项目公司重点活动说明重点活动说明风险控制部进行合同法务条款审核:根据公司商务合同管理规定,从法律专业角度合同条款执行的风险和责任事前审核,以降低合同执行风险,保证公司合法利益不受侵犯项目成本预算金额审核:财务管理部结合项目的总体成本预算,对合同金额进行审核确定,确保合同签订成本在限定范围内;如果出现合同成本超过目标成本的情况,则需要经营管理部审核后签订实施合同谈判,合同条款达成一致:招标主办单位与拟中标单
24、位进行合同条款细则谈判,尽量采用集团风险控制部的通用合同文本,保证合法利益并规避相关法律风险,经过洽商达成一致发中标通知书:对谈判成功的拟中标单位正式发出中标通知书,并要求其回函确认;对未中标的单位退还投标保险金合同签订:以项目公司为主体,与确定中标单位进行合同签订,并将合同文本报集团备案关键控制点关键控制点工程部进行专业技术审核风控部进行合同法务条款审核项目成本预算金额审核总裁根据权限审批工程招标单位实施合同谈判,合同条款达成一致相关文档相关文档合同谈判会议纪要合同及附件资料中标通知书-15-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights rese
25、rved.P-060 工程管理制度建立工程管理制度建立规划工程部规划工程部项目公司项目公司SP-020 业战略制定/调整工程管理制度定期收集项目公司反馈工程管理制度编制公司工程管理制度修订公司工程管理制度下发到相关部门和项目公司组织在整个运营体系进行讨论首席工程总监审核编制本项目公司的工程管理制度主管副总裁审批总裁审批审核批准执行工程管理制度各项目公司工程管理制度视情况进行修订P170安全文明施工管理及现场CI形象管理集团高管集团高管P P-060 060 工程管理制度建立工程管理制度建立-16-Copyright 2008 Deloitte Consulting.All rights res
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