最新管理办法.doc
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1、第11号新修订的?企业年金基金管理方法?已经2021年1月11日人力资源和社会保障部第58次部务会审议通过,中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会审议通过。现予公布,自2021年5月1日起施行。劳动和社会保障部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会于2004年2月23日发布的?企业年金基金管理试行方法?劳动和社会保障部令第23号同时废止。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民 中国银行业监督管理委员会主席刘明康 中国证券监督管理委员会主席尚福林 中国保险监督管理委员会主席吴定富 二一一年二月十二日企业年金基金管理方法第一章总那么第
2、一条为维护企业年金各方当事人的合法权益,标准企业年金基金管理,根据劳动法、信托法、合同法、证券投资基金法等法律和国务院有关规定,制定本方法。第二条企业年金基金的受托管理、账户管理、托管、投资管理以及监督管理适用本方法。本方法所称企业年金基金,是指根据依法制定的企业年金方案筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。第三条建立企业年金方案的企业及其职工作为委托人,与企业年金理事会或者法人受托机构以下简称受托人签订受托管理合同。受托人与企业年金基金账户管理机构以下简称账户管理人、企业年金基金托管机构以下简称托管人和企业年金基金投资管理机构以下简称投资管理人分别签订委托管理合同。第四条受托
3、人应当将受托管理合同和委托管理合同报人力资源社会保障行政部门备案。第五条一个企业年金方案应当仅有一个受托人、一个账户管理人和一个托管人,可以根据资产规模大小选择适量的投资管理人。第六条同一企业年金方案中,受托人与托管人、托管人与投资管理人不得为同一人;建立企业年金方案的企业成立企业年金理事会作为受托人的,该企业与托管人不得为同一人;受托人与托管人、托管人与投资管理人、投资管理人与其他投资管理人的总经理和企业年金从业人员,不得相互兼任。同一企业年金方案中,法人受托机构具备账户管理或者投资管理业务资格的,可以兼任账户管理人或者投资管理人。第七条法人受托机构兼任投资管理人时,应当建立风险控制制度,确
4、保各项业务管理之间的独立性;设立独立的受托业务和投资业务部门,办公区域、运营管理流程和业务制度应当严格别离;直接负责的高级管理人员、受托业务和投资业务部门的工作人员不得相互兼任。同一企业年金方案中,法人受托机构对待各投资管理人应当执行统一的标准和流程,表达公开、公平、公正原那么。第八条企业年金基金缴费必须归集到受托财产托管账户,并在45日内划入投资资产托管账户。企业年金基金财产独立于委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供效劳的自然人、法人或者其他组织的固有财产及其管理的其他财产。企业年金基金财产的管理、运用或者其他情形取得的财产和收益,应当归入基金财产。第九
5、条委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供效劳的自然人、法人或者其他组织,因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行终止清算的,企业年金基金财产不属于其清算财产。第十条企业年金基金财产的债权,不得与委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供效劳的自然人、法人或者其他组织固有财产的债务相互抵销。不同企业年金方案的企业年金基金的债权债务,不得相互抵销。第十一条非因企业年金基金财产本身承当的债务,不得对基金财产强制执行。第十二条受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供效劳的自然人、法人或者其他组织必须
6、恪尽职守,履行老实、信用、谨慎、勤勉的义务。第十三条人力资源社会保障部负责制定企业年金基金管理的有关政策。人力资源社会保障行政部门对企业年金基金管理进行监管。第二章受托人第十四条本方法所称受托人,是指受托管理企业年金基金的符合国家规定的养老金管理公司等法人受托机构以下简称法人受托机构或者企业年金理事会。第十五条建立企业年金方案的企业,应当通过职工大会或者职工代表大会讨论确定,选择法人受托机构作为受托人,或者成立企业年金理事会作为受托人。第十六条企业年金理事会由企业代表和职工代表等人员组成,也可以聘请企业以外的专业人员参加,其中职工代表不少于三分之一。理事会应当配备一定数量的专职工作人员。第十七
7、条企业年金理事会中的职工代表和企业以外的专业人员由职工大会、职工代表大会或者其他形式民主选举产生。企业代表由企业方聘任。理事任期由企业年金理事会章程规定,但每届任期不得超过三年。理事任期届满,连选可以连任。第十八条企业年金理事会理事应当具备以下条件:一具有完全民事行为能力;二老实守信,无犯罪记录;三具有从事法律、金融、会计、社会保障或者其他履行企业年金理事会理事职责所必需的专业知识;四具有决策能力;五无个人所负数额较大的债务到期未清偿情形。第十九条企业年金理事会依法独立管理本企业的企业年金基金事务,不受企业方的干预,不得从事任何形式的营业性活动,不得从企业年金基金财产中提取管理费用。第二十条企
8、业年金理事会会议,应当由理事本人出席;理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席,委托书中应当载明授权范围。理事会作出决议,应当经全体理事三分之二以上通过。理事会应当对会议所议事项的决定形成会议记录,出席会议的理事应当在会议记录上签名。第二十一条理事应当对企业年金理事会的决议承当责任。理事会的决议违反法律、行政法规、本方法规定或者理事会章程,致使企业年金基金财产遭受损失的,理事应当承当赔偿责任。但经证明在表决时曾说明异议并记载于会议记录的,该理事可以免除责任。企业年金理事会对外签订合同,应当由全体理事签字。第二十二条法人受托机构应当具备以下条件:一经国家金融监管部门批准,在中国境内注册的独
9、立法人;二注册资本不少于5亿元人民币,且在任何时候都维持不少于5亿元人民币的净资产;三具有完善的法人治理结构;四取得企业年金基金从业资格的专职人员到达规定人数;五具有符合要求的营业场所、平安防范设施和与企业年金基金受托管理业务有关的其他设施;六具有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度;七近3年没有重大违法违规行为;八国家规定的其他条件。第二十三条受托人应当履行以下职责:一选择、监督、更换账户管理人、托管人、投资管理人;二制定企业年金基金战略资产配置策略;三根据合同对企业年金基金管理进行监督;四根据合同收取企业和职工缴费,向受益人支付企业年金待遇,并在合同中约定具体的履行方式;五接受委托人查询,
10、定期向委托人提交企业年金基金管理和财务会计报告。发生重大事件时,及时向委托人和有关监管部门报告;定期向有关监管部门提交开展企业年金基金受托管理业务情况的报告;六按照国家规定保存与企业年金基金管理有关的记录自合同终止之日起至少15年;七国家规定和合同约定的其他职责。第二十四条本方法所称受益人,是指参加企业年金方案并享有受益权的企业职工。第二十五条有以下情形之一的,法人受托机构职责终止:一违反与委托人合同约定的;二利用企业年金基金财产为其谋取利益,或者为他人谋取不正当利益的;三依法解散、被依法撤销、被依法宣告破产或者被依法接管的;四被依法取消企业年金基金受托管理业务资格的;五委托人有证据认为更换受
11、托人符合受益人利益的;六有关监管部门有充分理由和依据认为更换受托人符合受益人利益的;七国家规定和合同约定的其他情形。企业年金理事会有前款第二项规定情形的,企业年金理事会职责终止,由委托人选择法人受托机构担任受托人。企业年金理事会有第一、三至七项规定情形之一的,应当按照国家规定重新组成,或者由委托人选择法人受托机构担任受托人。第二十六条受托人职责终止的,委托人应当在45日内委任新的受托人。受托人职责终止的,应当妥善保管企业年金基金受托管理资料,在45日内办理完毕受托管理业务移交手续,新受托人应当接收并行使相应职责。第三章账户管理人第二十七条本方法所称账户管理人,是指接受受托人委托管理企业年金基金
12、账户的专业机构。第二十八条账户管理人应当具备以下条件:一经国家有关部门批准,在中国境内注册的独立法人;二注册资本不少于5亿元人民币,且在任何时候都维持不少于5亿元人民币的净资产;三具有完善的法人治理结构;四取得企业年金基金从业资格的专职人员到达规定人数;五具有相应的企业年金基金账户信息管理系统;六具有符合要求的营业场所、平安防范设施和与企业年金基金账户管理业务有关的其他设施;七具有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度;八近3年没有重大违法违规行为;九国家规定的其他条件。第二十九条账户管理人应当履行以下职责:一建立企业年金基金企业账户和个人账户;二记录企业、职工缴费以及企业年金基金投资收益;三定
13、期与托管人核对缴费数据以及企业年金基金账户财产变化状况,及时将核对结果提交受托人;四计算企业年金待遇;五向企业和受益人提供企业年金基金企业账户和个人账户信息查询效劳;向受益人提供年度权益报告;六定期向受托人提交账户管理数据等信息以及企业年金基金账户管理报告;定期向有关监管部门提交开展企业年金基金账户管理业务情况的报告;七按照国家规定保存企业年金基金账户管理档案自合同终止之日起至少15年;八国家规定和合同约定的其他职责。第三十条有以下情形之一的,账户管理人职责终止:一违反与受托人合同约定的;二利用企业年金基金财产为其谋取利益,或者为他人谋取不正当利益的;三依法解散、被依法撤销、被依法宣告破产或者
14、被依法接管的;四被依法取消企业年金基金账户管理业务资格的;五受托人有证据认为更换账户管理人符合受益人利益的;六有关监管部门有充分理由和依据认为更换账户管理人符合受益人利益的;七国家规定和合同约定的其他情形。第三十一条账户管理人职责终止的,受托人应当在45日内确定新的账户管理人。账户管理人职责终止的,应当妥善保管企业年金基金账户管理资料,在45日内办理完毕账户管理业务移交手续,新账户管理人应当接收并行使相应职责。第四章托管人第三十二条本方法所称托管人,是指接受受托人委托保管企业年金基金财产的商业银行。第三十三条托管人应当具备以下条件:一经国家金融监管部门批准,在中国境内注册的独立法人;二注册资本
15、不少于50亿元人民币,且在任何时候都维持不少于50亿元人民币的净资产;三具有完善的法人治理结构;四设有专门的资产托管部门;五取得企业年金基金从业资格的专职人员到达规定人数;六具有保管企业年金基金财产的条件;七具有平安高效的清算、交割系统;八具有符合要求的营业场所、平安防范设施和与企业年金基金托管业务有关的其他设施;九具有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度;十近3年没有重大违法违规行为;十一国家规定的其他条件。第三十四条托管人应当履行以下职责:一平安保管企业年金基金财产;二以企业年金基金名义开设基金财产的资金账户和证券账户等;三对所托管的不同企业年金基金财产分别设置账户,确保基金财产的完整和独
16、立;四根据受托人指令,向投资管理人分配企业年金基金财产;五及时办理清算、交割事宜;六负责企业年金基金会计核算和估值,复核、审查和确认投资管理人计算的基金财产净值;七根据受托人指令,向受益人发放企业年金待遇;八定期与账户管理人、投资管理人核对有关数据;九按照规定监督投资管理人的投资运作,并定期向受托人报告投资监督情况;十定期向受托人提交企业年金基金托管和财务会计报告;定期向有关监管部门提交开展企业年金基金托管业务情况的报告;十一按照国家规定保存企业年金基金托管业务活动记录、账册、报表和其他相关资料自合同终止之日起至少15年;十二国家规定和合同约定的其他职责。第三十五条托管人发现投资管理人依据交易
17、程序尚未成立的投资指令违反法律、行政法规、其他有关规定或者合同约定的,应当拒绝执行,立即通知投资管理人,并及时向受托人和有关监管部门报告。托管人发现投资管理人依据交易程序已经成立的投资指令违反法律、行政法规、其他有关规定或者合同约定的,应当立即通知投资管理人,并及时向受托人和有关监管部门报告。第三十六条有以下情形之一的,托管人职责终止:一违反与受托人合同约定的;二利用企业年金基金财产为其谋取利益,或者为他人谋取不正当利益的;三依法解散、被依法撤销、被依法宣告破产或者被依法接管的;四被依法取消企业年金基金托管业务资格的;五受托人有证据认为更换托管人符合受益人利益的;六有关监管部门有充分理由和依据
18、认为更换托管人符合受益人利益的;七国家规定和合同约定的其他情形。第三十七条托管人职责终止的,受托人应当在45日内确定新的托管人。托管人职责终止的,应当妥善保管企业年金基金托管资料,在45日内办理完毕托管业务移交手续,新托管人应当接收并行使相应职责。第三十八条禁止托管人有以下行为:一托管的企业年金基金财产与其固有财产混合管理;二托管的企业年金基金财产与托管的其他财产混合管理;三托管的不同企业年金方案、不同企业年金投资组合的企业年金基金财产混合管理;四侵占、挪用托管的企业年金基金财产;五国家规定和合同约定禁止的其他行为。第五章投资管理人第三十九条本方法所称投资管理人,是指接受受托人委托投资管理企业
19、年金基金财产的专业机构。第四十条投资管理人应当具备以下条件:一经国家金融监管部门批准,在中国境内注册,具有受托投资管理、基金管理或者资产管理资格的独立法人;二具有证券资产管理业务的证券公司注册资本不少于10亿元人民币,且在任何时候都维持不少于10亿元人民币的净资产;养老金管理公司注册资本不少于5亿元人民币,且在任何时候都维持不少于5亿元人民币的净资产;信托公司注册资本不少于3亿元人民币,且在任何时候都维持不少于3亿元人民币的净资产;基金管理公司、保险资产管理公司、证券资产管理公司或者其他专业投资机构注册资本不少于1亿元人民币,且在任何时候都维持不少于1亿元人民币的净资产;三具有完善的法人治理结
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