施工项目部安全管理工作机制.doc

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1、北庄-来安开断环入泗阳东、刘桃园-来安线路割接110千伏线路工程施工工程部平安管理工作机制泗阳县众能实业二一五年九月 施工工程经理 年 月 日 施工工程部工程总工 年 月 日 施工工程部技术员 年 月 日目 录第一章 平安施工责任制- 1 -第二章 平安教育培训机制- 4 -第三章 平安工作例会机制- 8 -第四章 平安检查机制- 9 -第五章 平安施工措施管理和交底机制- 11 -第六章 班组平安日活动机制- 14 -第七章 平安监护机制- 19 -第八章 平安施工作业票管理机制- 21 -第九章 施工分包平安管理机制- 25 -第十章 施工用电管理机制- 36 -第十一章 平安防护装备管理

2、机制- 42 -第十二章 施工机械及工器具平安管理机制- 47 -第十三章 车辆交通平安管理机制- 53 -第十四章 文明施工管理机制- 57 -第十五章 平安工作奖惩机制- 60 -第十六章 治安保卫管理机制- 70 -第十七章 邻近带电作业、停电作业施工平安管理机制- 72 -第十八章 防火、防爆平安管理机制- 76 -第十九章 成品保护管理机制- 80 -第二十章 环境保护和绿色施工管理机制- 82 -第二十一章 生活卫生管理机制- 86 -第二十二章 施工调查、处理、统计报告机制- 88 -第二十三章 施工平安信息管理机制- 91 -第二十四章 平安文明施工费管理机制- 93 -第一章

3、 平安施工责任制1 编制目的为健全施工工程部平安生产责任制，进一步明确工程部组织机构各级人员平安工作职责，维护工程部平安生产，制订本工作机制。2 编制依据?国家电网公司基建平安管理规定?国网基建/2173-2021；?江苏省电力公司平安生产职责标准?苏电安20211911号）；?国家电网公司施工工程部标准化管理手册?2021版；?国家电网公司输变电工程施工分包管理方法?国网基建/3181-2021；3人员职责3.1施工工程经理平安职责3.1.1全面负责施工工程部平安管理工作，是本工程部平安第一责任人。3.1.2贯彻执行平安法律、法规、规程、标准和上级颁发的规章制度。3.1.3组织建立本工程部平

4、安管理体系并支持其行使职责，组织召开相关平安工作会议。3.1.4组织确定本工程部的平安管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保平安的前提下组织施工。3.1.5组织编制工程平安管理各类筹划文件，并组织实施.3.1.6负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。3.1.7落实平安文明施工费申请、使用。3.1.8定期组织开展平安检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。3.1.9负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查并签证确认。3.1.10参与或配合工程平安事件调查处理工作。3.2施工工程部总工程师平安职责3.2.1贯彻执行平安法律、

5、法规、规程、标准和上级颁发的规章制度。3.2.2负责工程施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项平安技术措施，组织平安技术交底。3.2.3组织工程部平安教育培训工作。3.2.4协助工程经理做好其他平安和施工管理工作。3.2.5参与或配合平安事件调查处理工作。3.3施工工程部专兼职平安员平安职责 3.3.1协助工程经理做好平安文明施工管理，落实平安文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。3.3.2贯彻执行平安法律、法规、规程、标准、上级颁发的规章制度。3.3.3负责施工人员的平安教育和上岗培训。3.3.4协助工程总工程师审核一般方案的平安技术措施，参加平安交底，检查施工过程中平安技术措施落

6、实情况。3.3.5负责编制平安防护用品和平安工器具的需求方案，建立工程平安管理台帐。3.3.6检查作业场所的平安文明施工状况，催促问题整改，制止和处分违章作业和违 章指挥行为，做好平安工作总结。3.3.7审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场平安措施落实，制止不平安行为。3.3.8配合平安事故的调查处理。3.4施工队班组长的平安职责3.4.1负责施工队 班组日常平安管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。3.4.2组织施工队班组人员进行平安学习，执行上级有关基建平安的规程、规定、制度及平安施工措施，纠正并查处违章违纪行为。3.4.3负责新进人员和变换工种人

7、员上岗前的班组级平安教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场平安措施落实。3.4.4组织周平安活动，总结布置施工队班组平安工作，并作好平安活动记录。3.4.5组织施工队班组人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的平安文明施工条件检查确认。3.4.6召开“站班会，检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队班组人员正确使用平安防护用品和用具。3.4.7组织施工队班组人员通过宣读平安施工作业票方式进行作业前平安技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。3.4.8配合平安事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改良平安工作。3.5施工队

8、班组专兼职平安员平安职责3.5.1协助施工队班组长组织学习贯彻基建平安工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。3.5.2协助施工队班组长进行施工队班组平安建设，开展平安活动。3.5.3协助施工队班组长开展隐患排查和反违章活动，催促问题整改。3.5.4审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场平安措施落实，监督施工队班组开展作业前的平安技术措施交底。3.5.5检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队班组人员执行平安施工措施。3.5.6协助施工队班组长做好平安活动记录，保管有关平安资料。3.6施工人员平安职责3.6.1自觉遵守本岗位工作相关的平安规程、规定，不违章作业。3.6.2正确使用平安

9、防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。3.6.3参加作业前的平安技术交底，并在平安施工作业票上签字。3.6.4作业前检查工作场所，落实平安防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。3.6.5施工中发现平安隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身平安的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。3.6.6参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。3.6.7发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。第二章 平安教育培训机制1 编制目的为了进一步加强和标准施工工程部员工的平安教育培训工作，提高员工队伍的平安素质和平安意识，增强员工

10、自我保护和防范事故的能力，保障员工在施工过程中平安与健康，促进工程部平安管理水平的提高，特制定本工作机制。2 编制依据?国家电网公司平安生产工作规定?国家电网总2003407号；?国家电网公司基建平安管理规定?国网基建/2173-2021；?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?国网基建/3187-2021；?国家电网公司施工工程部标准化管理手册?2021年版3 人员职责3.1施工工程部工程经理3.1.1组织工程部级平安教育培训工作。3.1.2组织劳务分包人员开展平安教育培训工作。3.1.3催促检查专业分包商常态开展三级平安教育培训工作。3.2施工工程部副经理3.2.1协助工程经理

11、开展平安教育培训工作。3.2.2接受工程经理委托，负责工程级平安教育培训工作。3.3施工工程部总工程师3.3.1组织制定平安教育、培训方案。3.3.2组织工程级平安教育培训工作。3.3.3检查落实班组级平安教育培训工作开展情况。3.3.4组织开展平安设施、平安防护用品和文明施工设施的使用、维护培训。3.3.4催促检查专业分包商常态开展三级平安教育培训工作。3.4施工工程部专职平安员负责制定工程工程平安教育培训方案并组织实施。3.4.2负责实施工程部级施工人员含劳务分包人员的平安教育和上岗培训。建立施工人员含劳务分包人员人员的平安教育培训记录档案，未接受工程平安教育培训的人员，不得上岗作业。监督

12、检查专业分包人员的平安教育培训情况，台账建立情况。3.4.5检查班组级培训教育工作开展情况。3.5班组分包队伍职责开展平安教育培训和岗位练兵活动，提高职工的平安意识、平安操作技能和自我保护能力。负责新员工的班组级平安教育培训工作。4培训的范围和内容4.1工程部应结合工程实际情况开展形式多样的平安教育培训，普及平安知识，倡导平安文化，做好平安教育培训工作。4.2工程经理、工程总工、专职质检员、专职平安员、特种作业人员必须经过相关培训，持证上岗。4.3各类作业人员应接受相应的平安生产教育，经考试合格前方可上岗工作。4.4工程部员工应自觉接受各级组织的各类平安教育和培训，熟悉有关平安生产规章制度和平

13、安操作规程，具备必要的平安生产知识，掌握本岗位的平安操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。4.5工程部级平安教育培训的内容：工作环境及危险因素。所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。所从事工种的平安职责、操作技能及强制性标准。自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。平安设备设施、个人防护用品的使用和维护。本单位平安生产状况及规章制度。预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项。有关事故案例。其他需要培训的内容。4.6班组级平安教育培训内容应当包括：本班组、工种平安施工特点、状况。施工范围所使用工、机具的性能和操作要领。岗位平安操作规程。作业风险预制措施及文明施工要求。岗

14、位之间工作衔接配合的平安与职业卫生事项。劳动防护用品用具性能及正确使用方法等。有关事故案例。其他需要培训的内容。 4.7施工人员的平安教育培训：工程部在分局部项工程开工前，组织全体施工人员进行一次平安教育培训和应急救援培训、演练。工程工程平安教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。班组每周进行一次平安日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。在施工中运用新技术、使用新装备、采用新材料、推行新工艺，应对作业人员进行相应的平安教育培训，经考试合格前方可上岗工作。4.8换岗、离岗人员的平安教育培训4.8.1施工人员调换岗位、所操作的设备或技术

15、条件发生了变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的平安技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗。非施工岗位调入施工岗位的员工，应重新进行“三级平安教育培训，经考试合格后，方可上岗。由一个施工岗位调入另一个施工岗位的员工，应进行新岗位的“工程部级和“班组级平安教育培训内容，经考试合格后，方可上岗。离岗三个月及以上重新上岗者，应进行相应的平安教育培训，经考试合格后，方可上岗。4.9外来人员的平安教育培训：社会化用工进入现场前，按照“谁使用、谁负责的原那么，由公司组织进行三级平安教育培训，并经“安规考试合格后，方可进入生产现场工作。厂家调试人员、临时雇用吊车司机或机械操作人员，在进入现场前，由工

16、程部组织进行平安知识教育和“安规培训，并在本工程部工作负责人或专职监护人的监护下参加工作。人员名单及平安教育培训记录要在本工程部备案。外来参观人员，在参观前由接待部门组织进行现场平安知识教育，并安排有丰富工作经验的人全过程监护。4.10劳务分包人员的平安教育培训4.10.1施工工程部组织劳务分包人员、催促专业分包商开展平安、质量、标准化施工作业等各类教育培训活动。4.10.2施工工程部负责劳务分包人员、催促专业分包商常态开展入场平安教育培训，对每一位进场分包人员进行培训考核，不合格者不得进场；凡增补或更换作业人员，在上岗前必须通过平安教育考试。4.10.3施工工程部必须将劳务分包人员纳入施工班

17、组、实行与本单位员工“无差异的平安管理，建立劳务分包人员三级平安教育、平安教育培训名册。4.11违反规章制度责任者的平安教育培训：对违反规程制度造成事故和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其参加平安教育专题培训，并经“安规考试合格后，方可重新上岗。第三章 平安工作例会机制1 编制目的为进一步加强和标准施工工程部平安施工管理，及时研究、分析、解决施工中存在的平安问题，消除平安隐患，提高工程部平安管理水平，特制定本工作机制。2 编制依据?国家电网公司平安生产工作规定?国家电网总2003407号。?国家电网公司基建平安管理规定?国网基建/2173-2021。?国家电网公司施工工程部标

18、准化管理手册?2021年版3 平安工作例会时间3.1施工工程部每月至少召开一次平安工作例会。3.2班组施工队每周开展一次平安活动。4 会议内容4.1工程部平安工作例会内容：及时传达、学习并组织落实上级平安文件、会议精神。4.1.2针对工程施工过程中平安检查发现的平安隐患和问题进行平安管理专题分析和总结，掌握现场平安施工动态，制订针对性措施，对存在的问题、隐患，提出整改措施并闭环整改。检查工程工程的平安文明施工情况。布置下个月平安生产工作及施工平安风险防范重点。4.2班组施工队平安活动总结分析上周平安工作，安排部署下周平安生产工作，组织平安生产学习。5 会议组织及参会人员5.1工程部平安工作例会

19、会议由工程经理主持，工程部管理人员、施工班组长、劳务分包、负责人、专业分包负责人和平安员等参加；5.2班组施工队每周平安会议由班组长亲自主持召开，班组全体成员参加。6 会议整理6.1平安工作会议应有完整的记录，并立卷存档，会议实行签名制度。工程部平安工作例会会议纪要由施工工程部整理下发。 第四章 平安检查机制1 编制目的为科学地评价工程工程施工平安情况，及时发现施工中的不平安因素，不断改善施工条件和作业环境，减少人员伤亡事故的发生，提高平安管理水平，实现平安检查工作的标准化、标准化，制订本工作机制。2 编制依据?国家电网公司基建平安管理规定?国网基建/2173-2021。?国家电网公司输变电工

20、程平安文明施工标准化管理方法?国网基建/3187-2021。3 平安检查的方式3.1平安检查分为例行检查、专项检查、随机检查、平安巡查四种方式。根据工程管理要求，施工工程部开展月例行检查活动。根据工程工程实际情况，对施工机械管理、分包管理、临近带电体作业等开展专项检查活动。根据管理需要和工程施工的具体情况，适时开展随机检查活动。按照施工平安动态管理要求，工程部机构成员实时开展平安巡查工作。3.2工程部、班组级专兼平安员应按以下要求进行平安检查，并跟踪检查提出问题整改闭环情况。施工工程部每月至少进行一次平安检查。班组施工队每周进行一次平安检查，坚持每天平安巡查制度。专职平安员有重点地在职责范围内

21、巡查。班组兼职平安员每天对施工范围有重点地进行巡查和监护。4 平安检查的组织4.1工程部检查由工程经理或工程副经理组织，工程总工、技术员、平安员、机具员、班组长、分包工程负责人等参加。4.2班组施工队的平安检查由班队长、班技术人员、兼职平安员等人员组成检查组。5 平安检查内容与要求5.1检查内容：平安检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。5.2检查内容及检查表式采用?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?管理评价表。5.3平安检查工作应采取不预先通知和直接检查工程现场的随机检查方式，确保真实反映工程平安管理情况。5.4检

22、查结束后应及时对检查情况进行分析总结。班组负责人要将当日巡查及执行情况在次日“站班会上通报。5.5施工工程部的检查要形成平安检查记录，班组平安检查记录在班组平安管理台帐相应栏内。6平安检查整改6.1对平安检查中发现的平安隐患和平安文明施工、环境管理等问题，应下发整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理。对于构成平安隐患的问题，整改要求和程序要严格执行有关隐患排查治理的相关规定。6.2检查人员在检查中发现人员违章作业应立即制止，并按有关规定进行处分。检查出的重大平安隐患，应逐级上报。6.3对因故不能立即整改的问题，责任班组应采取临时措施，并制定整改措施方案报工程部批准，分阶段实施。

23、专职平安员要做好跟踪监督管理工作。6.4工程部应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台账。7 评价考核7.1对检查中发现的问题、隐患，按照有关反违章处分标准、平安生产事故隐患排查治理工作制度等进行检查和考核。由于隐患整改不及时，造成事故的，按照有关平安工作奖惩制度给予处分。7.2工程部应积极配合上级部门组织的平安检查，并对检查提出的问题认真落实整改。被检查班组不予配合、甚至拒绝、阻挠的或班组负责人拒绝签字的，经工程部调查核实后，按规定给予从重处分。第五章 平安施工措施管理和交底机制1 编制目的为了有效控制施工过程中不平安因素，标准平安施工措施编审批及实施工作，保护员工的平安和健康，结

24、合实际，制定本工作机制。 2 编制依据?国家电网公司基建平安管理规定?（国网基建/2173-2021）；?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?国网基建/3187-2021；?国家电网公司平安生产工作规定?国家电网总2003407号；?电力建设平安工作规程?DL5009.3-2021；?国家电网公司电力建设平安工作规程?2021版。3工作要求与内容3.1工程工程的一切施工活动必须要有书面的平安施工措施，并经过审批；在施工前对参加施工的所有人员进行交底，并在交底书上签字确认。无措施或未交底，严禁施工。3.2施工工程部总工程师组织编制工程管理实施规划施工组织设计，分别用单独章节描述平安

25、技术措施和施工现场临时用电方案，经公司技术、质量、平安等职能部门审核，公司总工程师审批，报监理工程部审查，业主工程部批准后组织实施。3.3 工程施工应有作业指导书或专项施工方案。作业指导书由施工工程部技术员编制，经施工工程部平安、质量管理人员和工程总工程师审核，报公司总工程师或副总工程师批准，由施工工程部技术员交底后实施。作业指导书或施工方案中的平安技术措施局部应有独立的章节。3.4对危险性较大的分局部项工程，施工工程部总工程师组织编制专项施工方案含平安技术措施，并附平安验算结果，经公司技术、质量、平安等职能部门审核，公司总工程师或副总工程师审批，报工程总监理工程师审核签字后，由施工工程部总工

26、程师交底，专职平安管理人员现场监督实施。3.5对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业、重型索道运输、重要的撤除爆破等超过一定规模的危险性较大的分局部项工程的专项施工方案含平安技术措施，公司施管部应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经公司总工程师或副总工程师、工程总监理工程师、业主工程部工程经理签字后，由施工工程部总工程师交底，专职平安管理人员现场监督实施。3.6对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业工程，施工工程部总工程师组织编制专项平安技术措施，经公司技术、质量、平安部门和机械管理部门必要时审核，公司总工程师或副总工程师审批，报监

27、理工程部审查，业主工程部备案，由施工工程部总工程师交底后实施。3.7施工作业需办理平安施工作业票，由工作负责人填写，经施工工程部技术员和平安员审查，二级风险及危险性较大的分局部项工程，平安施工作业票由施工队长签发，三级及以上风险和超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业工程的平安施工作业票，由施工工程经理签发。工作负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签名后实施。3.9施工过程需变更施工方案、作业指导书或平安技术措施，应经措施审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。3.10施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，应重新交底；如人员

28、、机械机具、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。3.11工程技术人员在编制作业指导书及平安施工措施时，应掌握所编制的施工工程和施工现场的实际状况，对该项施工的主要施工平安风险进行分析，并应符合以下要求：3.11.1针对施工工程的特点指出平安风险和重要控制环节与对策。针对风险管理不利因素，要优先采取改变施工组织等针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。3.11.2明确作业方法、流程及操作要领。 针对工程的结构特点可能对施工人员带来的风险，从技术上采取防范措施，消除危险；针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不平安因素，从技术措施上加以控制；针对所采用

29、的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。3.11.7提出危险及紧急情况出现时针对性的预防与应急措施。4 工作考核4.1对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处，依据反违章处分标准给予处分。第六章 班组平安日活动机制1 编制目的为进一步标准班组平安日活动，增强职工平安意识和自我保护能力，不断提高班组的平安管理水平，使班组平安日活动制度化、标准化、标准化，依据国家电网公司?平安生产工作规定?

30、、?江苏省电力公司班组平安日活动管理规定?等有关规定，结合实际情况，制定本工作机制。2 编制依据?国家电网公司基建平安管理规定?（国网基建/2173-2021）；?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?国网基建/3187-2021；?国家电网公司平安生产工作规定?国家电网总2003407号；?电力建设平安工作规程?DL5009.3-2021；?国家电网公司电力建设平安工作规程?2021版。3 活动的要求3.1工程部应依据本单位下发的学习重点，结合工程工程实际，制订班组每周平安日活动方案，编发学习材料，提出学习要求，明确学习重点。工程部负责人或平安员应每周参加班组平安日活动。3.2班

31、组应根据工程部平安日活动学习方案组织平安日活动，班组长应亲自主持召开每周平安日活动，特殊情况下由副班长或平安员代为主持。主持人要结合本班组的实际情况确定平安日活动内容、材料，做到有准备地开展活动。班组全体成员应参加班组平安日活动。4 活动时间、形式4.1工程部各施工队、班组应每周开展1次平安日活动。活动时间应相对固定，一般情况下活动时间为每周五下午。班组平安日活动应提前通知工程部负责人或平安员参加，平安日活动时间一般应不低于2小时。4.2工程部、班组在编制生产方案和安排工作任务时，应统筹考虑班组平安日活动的时间，如特殊情况不能按期开展，班组长事先应报告工程部负责人，经批准前方可改期。参加班组平

32、安活动的人员应涵盖借用职工、实习人员以及配合班组作业其它单位人员和劳务分包人员。4.3因工作需要临时派遣到本工程部的施工人员，工程部应根据专业性质组建临时性班组，明确临时班组长，组织开展每周平安日活动，或由工程部平安员组织开展每周平安日活动。工程部组织开展的每周班组平安日活动不能替代工程部月度平安工作例会。4.4工程部应催促专业分包单位按规定认真组织开展班组平安日活动，平安活动记录应报工程部备案。4.5工程部应监督、指导劳务分包队伍班组开展平安日活动，或指派专人负责组织召开班组平安日活动，并做好活动记录，并定期向工程部报送班组平安日活动记录。4.6平安日活动可以采用集中学习、现场交流会、班组平

33、安隐患排查、事故预想分析、反事故演习、平安管理分析、参观平安教育展览、开展平安知识竞赛、观看平安教育录像资料、听平安培训专题讲座等形式开展活动。采取自问、互问、查问等多种形式，以“问促“学，注重实效。4.7平安日活动要防止出现“一言堂，要讲求互动性，要求每名员工踊跃发言，积极参与讨论、分析，并认真做好记录。5活动的内容5.1总结、分析、点评本周平安生产工作本周平安生产工作情况，包括：措施方案、平安施工作业票执行情况，现场违章及处理情况，隐患及缺陷发现和处理情况，分析班组成员的平安思想动态，风险及控制措施落实情况等；通报班组平安自查、整改情况。对本周班组发生的事故、未遂事件、违章，严格按照“四不

34、放过的原那么分析，查找事故和问题根源，查找违章和不平安因素，制定防范和整改措施。鼓励职工提出平安工作合理化建议，表扬平安生产中的好人好事，对违章人员提出批评和教育。针对现场工作中遇到的平安技术问题进行讨论和培训。开展反违章工作座谈，由班组成员进行自评和互评，交流平安生产经验，取长补短，发扬成绩，吸取教训。5.2布置下周平安生产工作布置下周重点平安工作，讨论相应的平安措施，明确考前须知。对每一项工作开展风险分析，明确控制措施；针对风险度较高的工作，开展事故预想。对存在的缺陷或隐患，明确责任人和控制措施。5.3组织平安生产学习学习上级平安规程规定、文件、通报、快报、简报等，并组织讨论，结合班组工作

35、实际，提出具体防范、落实措施。针对班组自身工作特点和当前生产特点，学习典型事故案例，组织班组成员进行事故案例剖析，举一反三找出自身存在的隐患，认真分析可能存在的平安风险，结合本班组的实际情况提出针对性的防范措施。组织全面检查平安工器具、机械设备平安设施以及班组平安台帐。6 活动的记录6.1平安日活动记录见附件1要求填写标准，所有参加人员均应本人在记录上签字。平安日活动记录人按规定将主持人、活动时间、地点、缺席人数、活动内容记录清楚；对学习内容讨论情况，事故教训及建议和措施应详细记录，不得记录与平安生产无关的内容，不得事后补填记录。6.2平安日活动应书面或在电脑上做好记录， 每次活动应留存活动过

36、程数码照片资料。6.3平安日活动记录应具备以下栏目：日期、地点、主持人、记录人、缺席人员。活动主要内容。活动过程记录。参加学习者签名。活动评价。6.4平安日活动过程记录要真实，抓住重点，要真实反映出班组开展平安日活动的情况，要杜绝为了应付检查而搞形式主义走过场，做虚假文章的现象发生。6.5对因故不能参加平安日活动的人员，班组要将主要精神及时传达，并在活动记录上补签名。附件1 班组平安日活动记录平安活动记录表号：SAQB-TZH-005工程名称：编号：主持人时间年月日时至时记录人地点应参加人数缺席人员名单：实参加人数活动内容：问题反应及落实措施：批复意见：第七章 平安监护机制1编制目的为了确保工

37、程施工人员平安及操作正确，使施工人员在工作过程中有人监护、指导，及时发现、纠正人的不平安行为、制止违章作业，消除事故隐患，确保人身平安，特制定本制度2 编制依据?国家电网公司基建平安管理规定?（国网基建/2173-2021）；?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?国网基建/3187-2021；?国家电网公司平安生产工作规定?国家电网总2003407号；?电力建设平安工作规程?DL5009.3-2021；?国家电网公司电力建设平安工作规程?2021版。3 平安监护的要求3.1现场平安监护人是公司平安监督网络的根本组成局部，以确保每一个工作点都有一人负责平安管理工作。3.2 班组施工

38、队长在每天进行作业分工时，应对每个作业点指派一名平安监护人。对重要施工工序、特殊作业、危险作业工程、三级及以上施工平安风险作业以及平安工作规程要求设平安监护人的作业点，必须设专责平安监护人。3.3平安监护人条件： 坚持原那么，敢管敢讲，工作责任心强。 具有一定的施工经验和专业知识。熟悉平安工作规程和施工工艺规定。4 平安监护的职责4.1平安监护人对本作业点负有平安监护责任。平安监护人应密切注意现场施工人员的活动状态，有权制止违章作业和停止不平安工作，及时消除事故隐患。4.2催促工作负责人开展站班会，宣读平安施工作业票，补充进行现场平安交底，催促被交底人在工作票签名栏上签名。4.3工作前对被监护

39、人员交待平安措施、告知作业风险和平安考前须知。4.4催促和协助工作负责人检查平安设施和平安防护用品，使平安设施和平安防护用品齐全完好，并正确使用。4.5催促工作负责人严格执行平安工作规程，在改扩建工程监督施工人员在指定的区域工作，防止施工人员误入登带电间隔，防止误碰运行设备。4.6催促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、平安设施等符合平安文明施工标准。4.7平安监护人应坚守工作岗位，如果需要临时离开现场时，必须变更平安监护人，委派有平安监护资格的人代理其工作，并告知全体施工人员。4.8发现事故隐患应及时向施工队班长或工程部报告，并及时提出消除事故隐患的平安措施。4.9每天应向施工队班长和

40、专兼职平安员报告作业现场平安信息。4.10平安监护人在现场时，必须佩戴平安监护“袖标或“五甲；假设工作负责人和平安监护人为同一人，那么同时佩戴“工作负责人红马甲和“平安监护人袖标；专责监护人穿戴 “专责监护人红马甲。4.11平安监护人有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。4.12平安监护人当出现威胁施工人员人身平安和设备平安的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。4.13在危险性较大分局部项工程，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业工程以及三级及以上危险性大、专业性强的风险作业，平安监护人在执行监护时，不得兼做其他工作。5 评价和考核5.1在平安监护中，及时消除重大

41、事故隐患或防止重大事故者，由公司给予奖励。 5.2在平安监护中，由于工作责任心不强，制止违章不力，擅自离开岗位，平安监护失职造成事故的，将根据情节追查责任并作出处理。5.3施工队班长未按规定指派平安监护人，发生事故的，应追究施工队班长的责任。第八章 平安施工作业票管理机制1编制目的为加强施工作业现场的平安管理，落实施工作业过程中的平安组织技术措施，确保施工作业人员平安，提高公司施工平安风险防范能力，标准平安施工作业票使用管理，结合公司实际，制定本工作机制。2 编制依据?电力建设平安工作规程?DL5009.3-2021；?国家电网公司电力建设平安工作规程变电站局部?Q/GDW665-2021；?

42、国家电网公司基建平安管理规定?国网基建/2173-2021；?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?国网基建/3176-2021。3 适用范围3.1本机制适用于新建、改、扩建及技改工程工程施工作业。3.2涉及在运行区域和电气设备上的工作，应按照相关规定办理工作票，同时还须办理平安施工作业票。4 平安管理职责4.1作业票签发人职责4.1.1审查施工作业的必要性和平安性；4.1.2审核平安施工作业票所列平安措施是否正确完备；4.1.3审核所派施工负责人和工作班成员是否适当和充足。4.2作业票审核人职责审核平安施工作业票所列平安、技术措施是否正确、完备，是否符合现场条件，是否

43、有针对性，必要时加以补充；审查作业票所列作业风险等级的识别、评估和确认的准确性；监督、检查平安施工作业票各项平安、技术措施落实情况；对重大的危险性施工工程，应亲临现场监督指导。4.3工作负责人职责结合现场实际填写平安施工作业票；正确平安地组织施工作业；作业前，对工作班成员进行风险告知，对作业票所列工作任务、平安技术措施进行宣讲交底，并确认每个工作班成员都晓；按规定认真开展班前班后会活动；认真执行平安施工作业票所列平安措施，并结合现场实际进行必要的补充；催促、监护施工人员遵章守纪，认真执行现场平安措施，正确使用平安、劳动防护用品；检查工作班成员精神状态是否良好，施工作业人员的变动是否适宜。4.4

44、平安监护人职责对指定监护范围内的工作和被监护人员实施全面监督；作业前对被监护人员交待平安措施、告知危险点和平安考前须知；监督被监护人员遵守平安规程和现场平安措施，及时纠正不平安行为。4.5施工人员职责熟悉作业内容、作业流程，掌握平安措施，明确工作中的危险点。认真执行平安施工作业票上的各项平安措施，互相关心作业平安，并互相监督平安措施的实施。作业前，认真接受平安施工作业票交底，并在平安施工作业票上履行签字确认手续。5 一般要求5.1平安施工作业票不能替代施工平安方案，不能替代电力生产运行、检修使用的工作票。5.2凡涉及到与电力生产运行设备交叉接口、搭接局部的工作内容，应同时执行电力生产运行的相关

45、规程、规定。5.3作业票签发人、审核人、工作负责人三者不得在同一张作业票上兼任。同一工作负责人不得同时承当两项及以上工作任务。5.4按照?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别、评估及预控措施管理方法?规定，依据平安风险等级不同，将平安施工作业票分“A票和“B票两种。5.6专业分包队伍应按照规定办理和执行平安施工作业票，施工工程部监督实施。劳务分包作业平安施工作业票由施工工程部负责办理，并在劳务作业前对劳务分包队伍所有参与施工作业的分包人员进行交底。6 填写要求6.1平安施工作业票的填写平安施工作业票为A4纸型，可用计算机打印或手工填写，手工填写一律用蓝黑或黑色钢笔、碳素笔填写，字迹应清晰、端

46、正。 平安施工作业票由工作负责人填写，A票由施工队班组技术负责人和平安员审查，施工队长班组长签发；B票由施工工程部技术员和平安员审查，施工工程经理签发。平安施工作业票的填报审批手续，至少提前一天办理完毕。对需要办理平安施工作业票的作业工程，应填写A票。三级及以上施工平安风险作业填写“B票，同时按照作业步骤填写作业风险控制卡有关工程。6.2票面填写“工程名称应填写工程全称。“施工队班组按照实际施工队班组名称填写。“作业内容依据需办理平安施工作业票的作业工程填写但不限于。“施工人数不包括工作负责人、平安监护人。竣工验收人员、厂家配合人员和其他参与工程建设人员等均应作为现场施工人员统计到总人数中，并在“作业人员签名栏中签字。“作业地点按照施工作业