监理技术投标书.doc
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1、-_技术投标文件(正本) 目录一、工程项目概况及编制依据.3二、监理工作范围.5三、质量控制方案.11四、进度控制方案.205五、投资控制方案.225六、安全文明控制方案.243七、合同、信息管理方案.290八、协调工作的原则及方法.338九、合理化建议.347十、检测仪器设备.351-_一、工程项目概况及编制依据 (一)工程概况 1、建设地点:阿拉善左旗; 2、工程规模:新建学校总用地面积 122743.51m2,规划总建筑面积约 86456m2,主要建筑包括图书报告厅、教学楼、科技文体馆、实验楼、行政办公楼、宿舍楼、学生餐厅、体育馆、教师周转用房、室外运动场地及室外配套工程; 以上新建工程
2、的监理 3、监理周期:同相对应施工工期; 4、标段划分:一个监理标段; 5、资金来源:政府投资; 6、最高招标费率:1.4%; 7、项目投资概算:3.9 亿元。(二)编制依据 1、招标文件依据:本工程监理招标文件。 2、主要法律、法规依据 与本工程项目有关的法律、法规包括但不限于下列内容: 中华人民共和国建筑法; 中华人民共和国环境保护法(2014 年最新修订); 中华人民工程和国安全生产法(2014 年最新修订); 中华人民共和国招标投标法; 中华人民共和国合同法; -_中华人民共和国反不正当竞争法; 中华人民共和国担保法; 中华人民共和国特种设备安全法; 建设工程质量管理条例(国务院令第
3、279 号令); 房屋建筑和市政基础设计工程施工招标投标管理办法(建设部令第 89 号); 评标委员会和评标办法暂行规定(国家计委、建设部第七部委第 12 号令)(2013 版); 工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委第 3 号); 关于健全和规范有形建筑市场的若干意见(国发办(2002)21号); 建设工程安全生产管理条例国务院令第 393 号令; 安全生产许可证条例国务院 2003 年第 397 号令; 实施工程建设强制性标准监督规定建设部第 81 号令; 本地政府及行政主管部门颁布的有关工程建设的法规、规章及政策性文件。 3、主要规范、标准、规程依据 主要规范、标准、规程依据包括
4、但不限于下列内容: 建设工程监理规范GB50319-2013; 建设工程施工质量验收统一标准GB50300-2013; 建设工程量清单计价规范GB50500-2013; 建筑工程资料管理规程JGJ/T185-2009; -_建设工程文件归档整理规范GB50328-2014; 城建档案业务管理规范CJJ/T158-2011; 工程测量规范GB50026-2007; 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011; 安全防范工程技术规范GB50348-2004; 施工企业安全生产管理规范GB50656-2011; 建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011; 建设工程施工现场供用电安全规范
5、GB50194-2014; 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005; 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012; 建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程JGJ332-2014; 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011; 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010; 建筑施工竹脚手架安全技术规范JGJ/254-2011; 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010; 建筑施工起重吊装工程安全技术规范JGJ276-2012; 起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-2010; 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-1991; 建筑
6、工程冬期施工规程JGJ104-2011; 其他相关专业工程施工质量验收规范。 4、本公司类似工程监理经验。 -_二、监理工作范围 (一)监理范围:本项目施工全过程监理。 在本项目施工期间,监理工程师将负责按施工合同进行施工监理,包括工程质量控制、进度控制、变更控制和投资控制等、安全、合同、信息等行政管理,处理与施工合同有关的一切事故,为工程按时、高质量完成提供优质服务。 (二)工作目标 监理工作目标:实现项目批复文件及设计文件中规定的和发包人与承包人所签订的勘察合同、设计合同和施工合同所确认的工程质量、造价、工期控制目标。 (三)服务内容 1、正常服务:包括但不限于下列内容: 制备监理所需的准
7、则、核对单、表格和证书等。 建立监理程序和行政管理系统。 审查施工图纸,参与技术交底和施工图会审。 负责对承包人提供的工程竣工资料和竣工图纸的审查,并对其完整性和准确性负责。 协助业主做好开工前的一切准备工作。 实施监理,确保监理组织能有效地和顺利地进行监理,包括: 按施工承包人投标文件中的承诺,核验其项目现场管理机构人员名单及各种资格证件;合理安排出图,及时颁发施工图纸;审查批准承包商的施工组织设计; 严格检查放线与施工测量;质量控制与材-_料和工程试验;工程进度的控制与评估;执行现场材料与工程量的计算,编制有关记录与报告;签发变更命令、评估变更,确定未标价工程的费用,指派计日工或决定要求的
8、替代;参加工程计量,审核承包人的计量、计价申报单;制备并颁发付款证书,签证工程的完成;根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工情况:检查工程进度;核对承包商的账目、发票、索赔及其他呈报;保存付款记录;监督承包商的安全和工程保护情况;安排与承包商的每周会议,以审查图纸、工程进度和其他有关事物,保存经有关方签字的会议记录;审查承包商提交的发票索赔和其他报告并做出答复;在账目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时做出决定,假若需要仲裁,协助业主为任何法律行动制备支持文件;保存与合同计划不符或更改的记录,提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基础;督促审查承包商各阶段提交的竣工资料及
9、全套竣工资料;编写并保存月度进度报告;定期编写进度和财务状况报告(季度、半年)以及工程完工时的竣工报告。 2、其他服务根据招标人需要双方另行约定。 (三)监理依据 中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法建设工程质量管理条例(国务院 279 号令)实施工程建设强制性标准监督规定(建设部 81 号令); 建设工程监理规范GB50319-2013; 建设工程施工质量验收统一标准GB50300-2013 和各专业工程施-_工质量验收规范; 本工程建设工程施工合同; 本工程委托监理合同; 本工程施工图纸及技术资料等; 合同履行过程中双方达成的补充协议。 (四)本工程监理工作的总体方案 1、以合同文件为
10、依据,总揽全局,开展建设监理工作,具体要求如下: 【1】抓好项目部监理班子,监督、督促完善施工班子建设。 【2】抓好两个主要文件的编制与实施,完善监理、施工各自质量管理体系。 【3】有针对性的编制好监理规划、监理实施细则和旁站方案等一系列监理操作文件,特别是下大力气做好安全和质量控制方面的文件编制,通过制定全过程预控纲领性文件,有效指导全过程预控制工作,以公司质量体系为准绳,确保监理工作处于有效控制状态。 【4】督促施工单位编制好施工组织设计及施工方案、重大安全施工专项方案。 【5】重点是质量,难点是安全,关键点是组织协调。 2、抓好三个作风建设,强化监理服务,主要包括但不限于如下工作内容:
11、【1】总监理工程师要身先士卒,深入实际、深入现场调查研究、要求掌握第一手资料。 -_【2】提倡勤勤恳恳、认真负责的工作作风,在关键部位要抓住不放,做好旁站,确保工程质量。 【3】以良好的监理服务,精湛的技术,严格的管理,来回馈业主对我们的信任。 3、开好两个会(监理例会、专题会)、抓好组织协调 作为总监要总揽全局,在工程施工中的重大问题,除了要事先与建设单位施工单位沟通外,要善于通过监理例会讨论,形成决议,签发会议纪要,要求各参建方遵照执行,推动工程前进适时通过开好专题会,解决施工中已经发生、将要发生的重大技术问题、经济问题、进度协调问题十分重要。作为总监要抓住时机,抓住问题的要害及时与有关方
12、沟通,是解决问题的关键所在。 4、抓好全过程的安全控制,具体包括下列内容: 【1】建立总监牵头负总责,专业安全监理工程师具体负责,全体监理工程师各负其责的安全监理体系。 【2】监督施工单位完善安全管理体系建设并有效运转。 【3】在施工组织设计文件,施工方案审批、施工组织文件的审核中把安全审核放在优先的位置,安全保证措施不到位,安全预案不落实不予批准。 【4】对危险性较大工程,事先编制方案在监理审查的基础上进行专家论证,确保实施安全。 5、抓好全过程的质量控制,要求实行八项制度 【1】坚持以预控为主的质量管理制度。 -_【2】坚持工序制度,质量不合格,达不到质量标准,不予签认。 【3】严格材料管
13、理,执行现场有见证取样和送检制度。 【4】坚持样板引路的制度。 【5】坚持对总包单位、分包单位、材料设备供应单位资质、资格审查制度。 【6】坚持项目监理部内部质量监理会议制度。发现或处理质量安全隐患坚持“三不放过”原则。 【7】坚持过程中的质量控制制度。抓好巡检、验收,依据旁站计划对关键线路、关键质量控制点的质量监控。 【8】坚持检查测量验证制度、旁站制度。 6、抓好全过程的进度控制,主要包括但不限于如下工作内容: 【1】确保安全质量前提下控制工程进度; 【2】进行动态管理; 【3】以预控制为主。 7、抓好全过程的投资控制,主要包括但不限于如下工作内容: 【1】我们要求要熟悉图纸,掌握有关文件
14、,掌握工程量清单及计价规程,做好投资控制。 【2】做好工程计量; 【3】审查工程款支付; 【4】控制工程变更; 【5】抓好工程竣工结算。 8、抓好全过程的资料管理与组织协调工作,主要包括但不限于如下-_工作内容: 坚持工程技术资料文件审核签认与移交归档责任制度,坚持工程资料专人管理制度,坚持工程资料文件专口进出、重要文件总监审批制度。 三、质量控制方案 “草原杯”是内蒙古自治区建筑工程质量的最高奖。“草原杯”工程质量奖与国家建筑工程鲁班奖接轨,内蒙古自治区境内凡申报“鲁班奖”的工程,必须是“草原杯”获奖工程。内蒙古自治区为了贯彻“百年大计,质量第一”的方针,落实建设工程质量管理条例,激励建筑施
15、工企业建立、健全质量保证体系,加强质量管理,进一步提高内蒙古自治区工程质量水平,多出精品工程,在内蒙古自治区建筑行业组织开展“草原杯”工程质量奖评选活动。 本工程以 “草原杯”评选要求为质量目标,工程质量控制是施工阶段监理工作的重点,我公司将委派高素质的监理人员组成现场项目监理机构,在总部领导层及机关职能部室的控制和服务下,充分发挥企业的整体优势,按照企业成熟的管理模式,严格按照相关标准规范建立的综合管理体系来运行,全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理,以一流的管理、一流的技术、一流的服务、严谨的工作作风,以及“守法、诚信、公正、科学”的监理原则,精心控制工程施工全过程的质量,实现预定的
16、质量目标,履行对业主的承诺。(一)工程质量控制的目标 严格贯彻国家和本地的强制性质量标准。所有工程质量必须符合设-_计图纸要求、建筑安装工程施工质量验收规范,并达到“草原杯”质量标准。 (二)监理工作指导思想 根据国家及本地有关建设工程方面的法律、法规和行业规程,严格贯彻执行当地村镇规划及村庄规划,在实际工作中“严格监理,热情服务”;“想建设单位之所想,急建设单位之所急”;“统筹规划、严控严管,狠抓落实”;力争达到合同所约定的质量、投资、进度和安全管理目标。积极协调设计和施工单位等,心往一处想,劲往一处使,让建设单位省心,放心,给建设单位交上一个满意的工程。 (三)工程质量控制的原则 1、监理
17、工程师对工程质量的控制应做到“四坚持、一贯彻”,即坚持质量第一,坚持以人为核心,坚持预防为主,坚持质量标准,贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则。 2、总体控制与分项管理的原则:即做好总体工程施工方案和分项工程施工方案的审批与实施监督检查。总体施工方案未经总监理工程师批准,不批准总体工程开工;分项施工方案未经批准不得批准分项工程开工。 3、合同原则:按照合同文件中规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。以施工图纸、施工及验收技术规范、规程、工程质量验收统一标准等为依据,督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。 -_4、质量预控原则:从工程项目的
18、人、机、料、法、环等因素入手,对关键环节、重点项目进行质量预测,制订对策并组织落实执行。 【1】对工程项目施工全过程实施质量控制,以质量预控为重点。对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制,监督承包单位的质量保证体系落实到位。做到人员不合格不准上岗,机械设备与施工内容不配套不准使用,材料不合格不准进场,施工方案不合理或施工方法不符合设计与规范要求不准实施,施工安全质量隐患不排除不施工,以确保工程质量安全目标实现。 【2】严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度、见证取样和送检制度、预检、隐检、分项及分部工程的验收制度。 【3】坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程
19、上使用。 【4】坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下一道工序不得施工。要坚持按工序把关,特别是隐蔽工程及关键试验、调试项目,使每道工序都不失控,才能确保质量,不留任何隐患。 【5】坚持技术先行,无施工方案或方案未通过审批,不得组织施工。在施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计(施工方案),如需要调整、补充或变动时,应报项目监理机构审查批准。 5、重点控制原则:抓住质量环节中的重点难点环节,落实组织、落实措施、落实责任人。 督促和检查承包单位按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工,对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制,不放过任何环节。 严格要求承包人执行有
20、关材-_料、施工试验制度和设备检验制度,坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用,不合格的工艺不得在工程中实施。 6、程序原则:质量监理必须遵循规定的程序,尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。 【1】严格执行监理验收程序,坚持本工序质量不合格或未进行验收签认,不得施工下一道工序。 【2】监理的质量控制是建立在承包单位质量保证体系基础上的,必须充分监督和激励承包单位质量保证体系正常运转,不以监代管。 【3】坚持样板先行,对重要的分部分项工程大面积施工前,先由施工单位做样板,经有关各方检验认可后,再开始以样板作为实施和验收的标准,组织实施大面积施工。 7、积极贯彻落实“验评分离、强化
21、验收、完善手段、过程控制”的质量控制方针,以质量预控为重点,突出关键项目,遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法,对工程项目施工全过程实施质量控制,切实保证工程质量。以工序质量保证分项工程质量,以分项工程质量保证分部工程质量,以分部工程质量保证单位工程质量。实施过程中要对重点工序环节的技术要点、重点难点进行分析,以便于对工程实施全方位、全过程的有效监理,消除影响工程质量的不利因素,切实保证工程质量。 8、坚持巡视和平行检验制度,并对关键部位或关键工序进行旁站监理。 (四)监理工作方法 -_为了保证监理服务质量,本工程监理拟采用十方面的监理方法对该工程进行全面管理。 1、观察:以目视、目测进
22、行检查监督。 2、旁站监理:监理人员用大部分时间在施工现场,对关键部位或关键工序施工过程进行监督。 3、发布指令性文件:采取书面形式发布指令性文件,如“监理通知”、“工程暂停令”等,施工单位要严格履行。 在发生下列情况之一时,总监可签发工程停工令: 【1】建设单位要求停工,且工程需要暂停施工; 【2】为保证工程质量而需要进行停工处理; 【3】施工出现了安全隐患,总监认为有必要停工以消除隐患; 【4】发生了必须暂时停工的紧急事件;承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理(即监理要求或指令)。 当发生【2】、【3】、【4】款的情况时,不论建设单位是否要求停工,总监均应及时按程序签发工程暂停
23、令。 4、试验与测试:对原材料、半成品和构配件进行复核试验,签署见证试验单。 5、测量复核:测量复核水准点、放线、标高、轴线、几何尺寸等。 6、计量与支付工程款:对工程质量达不到合同规定的标准和等级及规范、设计要求,监理人员有权拒绝对已完工程进行计量或支付工程款签证。 -_7、工地会议:监理工程师利用工地会议,与承包单位和有关各方讨论协商解决施工中的各种问题,对承包单位提出的问题和监理工程师在会上的决定,形成会议纪要并具有书面指示作用。 8、专家会议:对于复杂的技术问题,监理采取召开专家会议的方法,进行研究讨论,根据专家意见和合同条件,再由监理工程师做出结论。这样可以避免监理工程师做出不适当的
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