工贸行业安全标准化建设_电力水利_工程科技_专业.ppt

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1、工贸行业安全标准化建设_电力水利_工程科技_专业资料 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望标准化的发展历史标准化的发展历史标准化工作存在的问题标准化工作存在的问题2 21 13 3标准化概述4 4标准化工作建设原则标准化工作建设原则5 5标准化工作作用与意义标准化工作作用与意义我县标准化工作开展情况我县标准化工作开展情况安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化活动源自安全生产质量标准安全生产标准化活动源自安全生产质量标准安全生产标

2、准化活动源自安全生产质量标准安全生产标准化活动源自安全生产质量标准化工作。化工作。化工作。化工作。早在早在早在早在2020世纪世纪世纪世纪8080年代开始，工业部门在提出质年代开始，工业部门在提出质年代开始，工业部门在提出质年代开始，工业部门在提出质量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标准量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标准量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标准量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标准化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。1 1标准化概

3、述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 20032003年年年年3 3月，国家安全生产监督管理局在黑龙江月，国家安全生产监督管理局在黑龙江月，国家安全生产监督管理局在黑龙江月，国家安全生产监督管理局在黑龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质量标准化七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质量标准化七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质量标准化七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概念。现场会上，提出了安全质量标准化的概念。现场会上，提出了安全质量标准化的概念。现场会上，提出了安全质量标准化的概念。2003 2003年年年年1010月，国家安全

4、监管局和中国煤炭工业月，国家安全监管局和中国煤炭工业月，国家安全监管局和中国煤炭工业月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化

5、活动的指关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见，明确提出了安全质量标准化的概念。导意见，明确提出了安全质量标准化的概念。导意见，明确提出了安全质量标准化的概念。导意见，明确提出了安全质量标准化的概念。1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 20042004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的年，国务院关于进一步加强安全生产工作的年，国务院关于进一步加强安全生产工作的年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发决定（国发决定（国发决定（国发200420042 2号，以下简称决定）要求号，以下简称决定）要求号，以下简称决定）要求号，以下简称决定）要求“开

6、展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标

7、准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规

8、范化和标准化。规范化和标准化。规范化和标准化。规范化和标准化。”1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 为了贯彻落实决定，国家安全监管局制定了为了贯彻落实决定，国家安全监管局制定了为了贯彻落实决定，国家安全监管局制定了为了贯彻落实决定，国家安全监管局制定了关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字管政法字管政法字管政法字200420046262号），对煤矿、非煤矿山、危险号），对煤矿、非煤矿山、危险号），对煤矿、非煤矿山、危险号），对煤

9、矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域开展安化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域开展安化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域开展安化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体要求。随后，除煤炭行全质量标准化工作提出了具体要求。随后，除煤炭行全质量标准化工作提出了具体要求。随后，除煤炭行全质量标准化工作提出了具体要求。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容

10、，提出了安全生产他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。标准化的概念。标准化的概念。标准化的概念。1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 20102010年，国务院出台关于进一步加强企业安全生产工作的通知年，国务院出台关于进一步加强企业安全生产工作的通知年，国务院出台关于进一步加强企业安全生产工作的通知年，国务院出台关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发（国发（国发201020102323号）号）号）号）全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达

11、标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期

12、依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。未达标的，地方政府要予以关闭。未达标的，地方政府要予以关闭。未达标的，地方政府要予以关闭。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格业管理部门要按职

13、责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。业、担保业等主管部

14、门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 20102010年年年年4 4月月月月1515日，国家安全生产监督管理总局以日，国家安全生产监督管理总局以日，国家安全生产监督管理总局以日，国家安全生产监督管理总局以20102010年第年第年第年第9 9号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准

15、，标准编号为全生产行业标准，标准编号为全生产行业标准，标准编号为全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010AQ/T90062010，自，自，自，自20102010年年年年6 6月月月月1 1日起实施。日起实施。日起实施。日起实施。2010 2010年年年年5 5月月月月7 7日国家安全监管总局发出关于宣传贯日国家安全监管总局发出关于宣传贯日国家安全监管总局发出关于宣传贯日国家安全监管总局发出关于宣传贯彻彻彻彻 的通知（安监总政法的通知（安监总政法的通知（安监总政法的通知（安监总政法201020107272号）号）号）号）2010 2010年年年年6 6月月月月1 1日总局召开了落实日总

16、局召开了落实日总局召开了落实日总局召开了落实 促进企业安全生产工作达标视频会议促进企业安全生产工作达标视频会议促进企业安全生产工作达标视频会议促进企业安全生产工作达标视频会议 1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 关于继续深化关于继续深化关于继续深化关于继续深化“安全生产年安全生产年安全生产年安全生产年”活动的通知（国办发活动的通知（国办发活动的通知（国办发活动的通知（国办发201120111111号）中，提出号）中，提出号）中，提出号）中，提出“有序推进企业安全标准化达标升有序推进企业安全标准化达标升有序推进企业安全标准化达标升有序推进企业安全标准化达标升级。在工

17、矿商贸和交通运输企业广泛开展以级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以 企业达标升级企业达标升级企业达标升级企业达标升级 为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进

18、行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，级的重要参考依据

19、。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。”1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委设的指导意见（安委设的指导意见（安委设的指导意见（安委201120114 4号），要求号），要求号），要求号），要求“

20、在工矿商在工矿商在工矿商在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）学品、烟花爆竹、

21、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）”。并提出达标时限，其中并提出达标时限，其中并提出达标时限，其中并提出达标时限，其中“冶金、机械等工贸行业（领域）冶金、机械等工贸行业（领域）冶金、机械等工贸行业（领域）冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在规模以上企业要在规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前，规模以下企业要在年底前，规模以下企业要在年底前，规模以下企业要在年底前，规模以下企业要在20152015年前实现达标年前实现达标年前实现达标年前实现达标”。1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 国务院安委会办公室关于深入开展全国冶国务院安委会办公室关于深

22、入开展全国冶国务院安委会办公室关于深入开展全国冶国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办（安委办（安委办（安委办201120111818号）中，提出了工贸行业企号）中，提出了工贸行业企号）中，提出了工贸行业企号）中，提出了工贸行业企业安全生产标准化建设的指导思想、工作原则和业安全生产标准化建设的指导思想、工作原则和业安全生产标准化建设的指导思想、工作原则和业安全生产标准化建设的指导思想、工作原则和工作目标，明确了安全生产标准化建设的

23、主要途工作目标，明确了安全生产标准化建设的主要途工作目标，明确了安全生产标准化建设的主要途工作目标，明确了安全生产标准化建设的主要途径，落实了安全生产标准化建设的保障措施。径，落实了安全生产标准化建设的保障措施。径，落实了安全生产标准化建设的保障措施。径，落实了安全生产标准化建设的保障措施。1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发稳定好转的意见（国发稳定好转的意见（国发稳定好

24、转的意见（国发 20112011 40 40 号）中要求号）中要求号）中要求号）中要求“推进推进推进推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产

25、许可限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通

26、报，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据作为企业信用评级的重要参考依据作为企业信用评级的重要参考依据作为企业信用评级的重要参考依据”。1 1标准化概述安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 关于继续深入扎实开展关于继续深入扎实开展关于继续深入扎实开展关于继续深入扎实开展“安全生产年安全生产年安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知活动的通知活动的通知（国办发（国办发（国办发（国办发201220121414号）中，要求号）中，要求号）中，要求号）中，要求“着力推进企业安全着力推进企业安全着力

27、推进企业安全着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一主攻方向，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一主攻方向，全面推进安全

28、生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理标的要责令关闭退出，促

29、进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高水平明显提高水平明显提高水平明显提高”。1 1标准化概述标准化工作存在的问题标准化工作存在的问题 （一）思想认识不统一，重视程度不够（一）思想认识不统一，重视程度不够 一些地方安全监管部门人手少、力量不足，将大部分一些地方安全监管部门人手少、力量不足，将大部分精力放到应付集中整治、大检查等轰轰烈烈的工作和事故精力放到应付集中整治、大检查等轰轰烈烈的工作和事故救援、调查处理等应急工作上，忽视了安全生产标准化等救援、调查处理等应急工作上，忽视了安全生产标准化等基础性、长期性工作的重要性。一些企业认为创建安全生基础性、长期性工作的重要性。一些企业认为创建安全生

30、产标准化建设耗时、耗力、耗财，投入多而不能在短期内产标准化建设耗时、耗力、耗财，投入多而不能在短期内取得直接经济效益，又不是政府强制性的工作，采取消极取得直接经济效益，又不是政府强制性的工作，采取消极应付的态度。应付的态度。标准化概述2 2标准化工作存在的问题标准化工作存在的问题 （二）工作缺乏连续性，推进力度不大（二）工作缺乏连续性，推进力度不大 安全生产标准工作的特性决定了需要一个不断宣安全生产标准工作的特性决定了需要一个不断宣传、发动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间传、发动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内就全面铺开。随着总局阶段性工作重点的变化，安内就全面铺开。随着总局阶段

31、性工作重点的变化，安全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时热全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时热时冷，每年的要求不一样，于是一些地方和企业处于时冷，每年的要求不一样，于是一些地方和企业处于观望等待状态，影响了工作的深入开展。观望等待状态，影响了工作的深入开展。标准化概述2 2标准化工作存在的问题标准化工作存在的问题 （三）激励约束不到位，自愿程度不高（三）激励约束不到位，自愿程度不高 目前，安全生产标准化在法律法规层面缺乏有效支撑，目前，安全生产标准化在法律法规层面缺乏有效支撑，难以依法强制推动，同时全国缺乏对企业开展安全生产标难以依法强制推动，同时全国缺乏对企业开展安全生产标

32、准化工作的激励和约束手段。在有行政许可的行业，总局准化工作的激励和约束手段。在有行政许可的行业，总局提出了达标企业在安全生产许可证到期换证时可直接延期提出了达标企业在安全生产许可证到期换证时可直接延期或免予现场审查，并无具体措施；在无行政许可的行业，或免予现场审查，并无具体措施；在无行政许可的行业，未出台任何激励措施，导致多数企业主动创建安全生产标未出台任何激励措施，导致多数企业主动创建安全生产标准化积极性不高。准化积极性不高。标准化概述2 2标准化工作存在的问题标准化工作存在的问题 （四）持续改进不落实，水平提升不明显（四）持续改进不落实，水平提升不明显 部分达到安全生产标准化的企业，在达标

33、后就放松了部分达到安全生产标准化的企业，在达标后就放松了安全生产管理，未能真正形成持续改进、不断提高的安全安全生产管理，未能真正形成持续改进、不断提高的安全管理长效机制；部分企业在考评验收时，制度、台帐等表管理长效机制；部分企业在考评验收时，制度、台帐等表面文章做得较好，现场检查时集中突击完成整改，但安全面文章做得较好，现场检查时集中突击完成整改，但安全生产责任制及相关制度仅停留在纸面，没有真正落实，造生产责任制及相关制度仅停留在纸面，没有真正落实，造成了在一些地方、企业安全生产标准化建设一阵风，搞与成了在一些地方、企业安全生产标准化建设一阵风，搞与不搞一个样，不能完全体现其效果。不搞一个样，

34、不能完全体现其效果。标准化概述2 2标准化工作建设原则标准化工作建设原则 安全生产标准化是安全生产理论创新的重要安全生产标准化是安全生产理论创新的重要内容，是科学发展、安全发展战略的基础工作，内容，是科学发展、安全发展战略的基础工作，是创新安全监管体制的重要手段。在全面推进安是创新安全监管体制的重要手段。在全面推进安全生产标准化建设工作中，要坚持全生产标准化建设工作中，要坚持“政府推动、政府推动、企业为主，总体规划、分步实施，立足创新、分企业为主，总体规划、分步实施，立足创新、分类指导，持续改进、巩固提升类指导，持续改进、巩固提升”的建设原则。的建设原则。标准化概述3 3标准化工作建设原则标准

35、化工作建设原则 （一）政府推动、企业为主：（一）政府推动、企业为主：（一）政府推动、企业为主：（一）政府推动、企业为主：安全生产标准化是将企业安全生产管理基本安全生产标准化是将企业安全生产管理基本安全生产标准化是将企业安全生产管理基本安全生产标准化是将企业安全生产管理基本的要求进行系统化、规范化，使得企业安全生产的要求进行系统化、规范化，使得企业安全生产的要求进行系统化、规范化，使得企业安全生产的要求进行系统化、规范化，使得企业安全生产工作满足国家安全法律法规、标准规范的要求，工作满足国家安全法律法规、标准规范的要求，工作满足国家安全法律法规、标准规范的要求，工作满足国家安全法律法规、标准规范

36、的要求，是企业安全管理的自身需求，是企业落实主体责是企业安全管理的自身需求，是企业落实主体责是企业安全管理的自身需求，是企业落实主体责是企业安全管理的自身需求，是企业落实主体责任的重要途径，因此创建的责任主体是企业。任的重要途径，因此创建的责任主体是企业。任的重要途径，因此创建的责任主体是企业。任的重要途径，因此创建的责任主体是企业。标准化概述3 3标准化工作建设原则标准化工作建设原则 （二）总体规划、分步实施：（二）总体规划、分步实施：（二）总体规划、分步实施：（二）总体规划、分步实施：各级安全监管部门、负有安全监管职责的有关部门必各级安全监管部门、负有安全监管职责的有关部门必各级安全监管部

37、门、负有安全监管职责的有关部门必各级安全监管部门、负有安全监管职责的有关部门必须摸清辖区内企业的规模、种类、数量等基本信息，根据须摸清辖区内企业的规模、种类、数量等基本信息，根据须摸清辖区内企业的规模、种类、数量等基本信息，根据须摸清辖区内企业的规模、种类、数量等基本信息，根据企业大小不等、素质不整、能力不同、时限不一等实际情企业大小不等、素质不整、能力不同、时限不一等实际情企业大小不等、素质不整、能力不同、时限不一等实际情企业大小不等、素质不整、能力不同、时限不一等实际情况，进行总体规划，做到全面推进、分步实施，使所有企况，进行总体规划，做到全面推进、分步实施，使所有企况，进行总体规划，做到

38、全面推进、分步实施，使所有企况，进行总体规划，做到全面推进、分步实施，使所有企业都行动起来，在扎实推进的基础上，逐步进行分批达标。业都行动起来，在扎实推进的基础上，逐步进行分批达标。业都行动起来，在扎实推进的基础上，逐步进行分批达标。业都行动起来，在扎实推进的基础上，逐步进行分批达标。防止出现防止出现防止出现防止出现“创建搞运动，评审走过场创建搞运动，评审走过场创建搞运动，评审走过场创建搞运动，评审走过场”的现象。的现象。的现象。的现象。标准化概述3 3标准化工作建设原则标准化工作建设原则 （三）立足创新、分类指导：（三）立足创新、分类指导：（三）立足创新、分类指导：（三）立足创新、分类指导：

39、在企业安全生产标准化创建过程中，重在企业创建和在企业安全生产标准化创建过程中，重在企业创建和在企业安全生产标准化创建过程中，重在企业创建和在企业安全生产标准化创建过程中，重在企业创建和自评阶段，要建立健全各项安全生产制度、规程、标准等，自评阶段，要建立健全各项安全生产制度、规程、标准等，自评阶段，要建立健全各项安全生产制度、规程、标准等，自评阶段，要建立健全各项安全生产制度、规程、标准等，并在实际中贯彻执行。各地在推进安全生产标准化建设过并在实际中贯彻执行。各地在推进安全生产标准化建设过并在实际中贯彻执行。各地在推进安全生产标准化建设过并在实际中贯彻执行。各地在推进安全生产标准化建设过程中，要

40、从各地的实际情况出发，创新评审模式，高质量程中，要从各地的实际情况出发，创新评审模式，高质量程中，要从各地的实际情况出发，创新评审模式，高质量程中，要从各地的实际情况出发，创新评审模式，高质量地推进安全生产标准化建设工作。地推进安全生产标准化建设工作。地推进安全生产标准化建设工作。地推进安全生产标准化建设工作。规模以下企业应执行标准，适当放宽。规模以下企业应执行标准，适当放宽。规模以下企业应执行标准，适当放宽。规模以下企业应执行标准，适当放宽。标准化概述3 3标准化工作建设原则标准化工作建设原则 （四）持续改进、巩固提升：（四）持续改进、巩固提升：（四）持续改进、巩固提升：（四）持续改进、巩固

41、提升：安全生产标准化的重要步骤是创建、运行和安全生产标准化的重要步骤是创建、运行和安全生产标准化的重要步骤是创建、运行和安全生产标准化的重要步骤是创建、运行和持续改进，是一项长期工作。达标后，每年需要持续改进，是一项长期工作。达标后，每年需要持续改进，是一项长期工作。达标后，每年需要持续改进，是一项长期工作。达标后，每年需要进行自评工作，通过不断运行来检验其建设效果。进行自评工作，通过不断运行来检验其建设效果。进行自评工作，通过不断运行来检验其建设效果。进行自评工作，通过不断运行来检验其建设效果。存在的问题、隐患要及时进行整改，不断改善企存在的问题、隐患要及时进行整改，不断改善企存在的问题、隐

42、患要及时进行整改，不断改善企存在的问题、隐患要及时进行整改，不断改善企业安全生产绩效，提升安全管理水平，做到持续业安全生产绩效，提升安全管理水平，做到持续业安全生产绩效，提升安全管理水平，做到持续业安全生产绩效，提升安全管理水平，做到持续改进，并不断推进标准化的达标升级。改进，并不断推进标准化的达标升级。改进，并不断推进标准化的达标升级。改进，并不断推进标准化的达标升级。标准化概述3 3标准化工作作用与意义标准化工作作用与意义 开展企业安全生产标准化建设工作，是进一开展企业安全生产标准化建设工作，是进一开展企业安全生产标准化建设工作，是进一开展企业安全生产标准化建设工作，是进一步落实企业安全生

43、产主体责任，强化企业安全生步落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生步落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生步落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产基础工作，改善安全生产条件，提高管理水平，产基础工作，改善安全生产条件，提高管理水平，产基础工作，改善安全生产条件，提高管理水平，产基础工作，改善安全生产条件，提高管理水平，预防事故，对保障生命财产安全有着重要的作用预防事故，对保障生命财产安全有着重要的作用预防事故，对保障生命财产安全有着重要的作用预防事故，对保障生命财产安全有着重要的作用和意义和意义和意义和意义 。标准化概述4 4标准化工作作用与意义标准化工作作用与意义 （一）安全生产标准

44、化是落实企业安全生产主体责任（一）安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任（一）安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任（一）安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径。的必要途径。的必要途径。的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任

45、主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。标准化概述4 4标准化工作

46、作用与意义标准化工作作用与意义 （二）安全生产标准化是强化企业安全生产基（二）安全生产标准化是强化企业安全生产基（二）安全生产标准化是强化企业安全生产基（二）安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度。础工作的长效制度。础工作的长效制度。础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个

47、方面，是一项长期的、基础性位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。保障水平。保障水平。保障水平。标准化概述4 4标准化工作作用与意义标准化工作作用与意义 （三）安全生产标准化是政府实施安全生产分类（三）安全生产标准化是政府实施安全生产分类（三）安全生产标准化是政府实施安全生产分类（三）安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管

48、的重要依据。指导、分级监管的重要依据。指导、分级监管的重要依据。指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监状况和不同安全生产水

49、平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。管提供有效的基础数据。管提供有效的基础数据。管提供有效的基础数据。标准化概述4 4标准化工作作用与意义标准化工作作用与意义 （四）安全生产标准化是有效防范事故发生的重（四）安全生产标准化是有效防范事故发生的重（四）安全生产标准化是有效防范事故发生的重（四）安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。要手段。要手段。要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促从业人员的安全

50、行为，提高机械化和信息化水平，促从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。生产状况持续稳定好转。生产状况持续稳定好转。生产状况持续稳定好转。标准化概述4 4我县