清洁生产概述优秀PPT.ppt
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1、清洁生产概述清洁生产概述你现在浏览的是第一页,共91页清洁生产概念 -工业发展与污染防治手段的关系清洁生产清洁生产直接排放稀释排放末端治理时间工业发展你现在浏览的是第二页,共91页I.I.什么是清洁生产什么是清洁生产环境保护观念的演变环境保护观念的演变“从补牙到刷牙从补牙到刷牙”的类比的类比从被动反应到主动行动(从被动反应到主动行动(from Re-active to Pro-activefrom Re-active to Pro-active)70-8070-80年代企业的认识年代企业的认识9090年代国际组织及各国政府的推动年代国际组织及各国政府的推动共识:共识:清洁生产是发展经济和保护环
2、境的清洁生产是发展经济和保护环境的“双赢双赢”(Win-WinWin-Win)战略)战略你现在浏览的是第三页,共91页联合国环境规划署(联合国环境规划署(UNEPUNEP)19961996年定义年定义 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产过程,清洁生产包括节约原材料,淘汰有毒 原材料,减降所有废弃物的数量和毒性。对产品,清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到 产品的最终处置的全生命周期的不利影响。对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。你现在浏览的是第四页,共91页清洁生产促进法中的定义中华人民共和国清洁生产促
3、进法中华人民共和国清洁生产促进法(2002年)第年)第二条:二条:本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。轻或者消除对人类健康和环境的危害。你现在浏览的是第五页,共91页清清 洁洁 生生
4、 产产 预防的预防的综合的综合的持续的持续的替代原理替代原理节约资源节约资源源削减源削减 为环境设计为环境设计战战 略略 服服 务务产产 品品生产过程生产过程 生态效率生态效率 增加竞争力增加竞争力改善环境行为并降低费用改善环境行为并降低费用 减少风险减少风险是一个是一个为改进为改进以提高以提高促进促进你现在浏览的是第六页,共91页转变观念(转变观念(ChangeAttitude)应用诀窍(应用诀窍(ApplyKnow-how)改进技术(改进技术(ChangeTechnology)清洁生产主张清洁生产主张你现在浏览的是第七页,共91页清洁生产的内容:清洁生产的内容:1.自然资源的合理利用2.经
5、济效益最大化3.对人类健康和环境的危害最小化你现在浏览的是第八页,共91页环境的考虑应被融入到最初的规划及未来的发展中环境的考虑应被融入到最初的规划及未来的发展中环境的问题应防范于未然(源头预防)环境的问题应防范于未然(源头预防)环境的考虑完全应以生命周期的观点出发,避免环境问题在环境的考虑完全应以生命周期的观点出发,避免环境问题在形态与地点的转移形态与地点的转移清洁生产的范畴除了包含产品及生产过程的污染预防外,还应清洁生产的范畴除了包含产品及生产过程的污染预防外,还应将减少因提供服务所造成的环境影响纳入其中将减少因提供服务所造成的环境影响纳入其中清洁生产是一个不断持续改善的过程清洁生产是一个
6、不断持续改善的过程清洁生产不会增加成本,反而会因生产效率提高而增加生产力并清洁生产不会增加成本,反而会因生产效率提高而增加生产力并降低末端处理费用降低末端处理费用清洁生产的特性清洁生产的特性你现在浏览的是第九页,共91页2、相关方:、相关方:供方供方企业员工企业员工政府政府社区社区消费者消费者国际公约国际公约银行及保险公司银行及保险公司清洁生产的范畴清洁生产的范畴1.范畴:范畴:农业农业-第一产业第一产业工业工业-第二产业第二产业服务业服务业-第三产业第三产业你现在浏览的是第十页,共91页清洁生产与末端处理清洁生产与末端处理末端处理:末端处理:被动地在污染物产生之后方寻求解决清洁生产:清洁生产
7、:积极主动地以防范于未然的态度,及各种技术、方法,减少或消弭污染物的产生;强调产品生命周期分析、现场物质回流再利用、持续性改进及逻辑思维、态度的改变。你现在浏览的是第十一页,共91页清洁生产与末端治理思路上的差异清洁生产与末端治理思路上的差异末端处理清洁生产目的是达到官方颁布的污染物排放标准企业不断追求达到更高标准的过程生产过程的废弃物必须进行最终处置改进生产过程并使之成为封闭连续的回路设施的建设和运行需较大成本可节省成本对个别问题的一次解决,并且多为单一介质的解决整体且持续的改进过程,为多介质问题的解决通常由专家来解决,且常常个人即可解决团队方式,每个人都发挥作用,伙伴关系是必须的你现在浏览
8、的是第十二页,共91页清洁生产与末端治理思路上的差异清洁生产与末端治理思路上的差异末端处理清洁生产被动地在污染及废弃物已经产生后才寻求解决主动参与并避免污染及废弃物的产生污染物由废弃物处理的设备和方法来控制从源头直接消灭环境问题效果主要依赖对现有处理技术的改进涉及到新的实务、态度、管理技巧,并可刺激科技进步与产品质量无关产品质量不但要满足顾客的要求,还要使其对环境和人类健康的不利影响最小化你现在浏览的是第十三页,共91页“地球村地球村”的概念下,任何一家企业都不能回避:的概念下,任何一家企业都不能回避:人口持续增加环境持续恶化自然资源面临消耗殆尽贫富地区差异日益扩大 为什么要推行清洁生产为什么
9、要推行清洁生产你现在浏览的是第十四页,共91页企业开展清洁生产的四个理由企业开展清洁生产的四个理由提高竞争力及国内外营销能力提高竞争力及国内外营销能力顾客的环境意识顾客的环境意识环境标志制度环境标志制度政府优先采购政府优先采购增加利润增加利润确保符合环境法规确保符合环境法规法规压力法规压力绿色消费及国际环保潮流绿色消费及国际环保潮流国际标准与环保公约国际标准与环保公约社区意识高涨社区意识高涨社区有权利知道社区有权利知道员工及社区的满意度员工及社区的满意度你现在浏览的是第十五页,共91页清洁生产带来的好处清洁生产带来的好处1.减少风险 对环境的风险 对人类的风险 对自身的风险(责任)2.提高效益
10、 改善环境形象 降低(末端处理)费用 提高利用效率你现在浏览的是第十六页,共91页清洁生产的益处清洁生产的益处 -资源利用效率提高资源利用效率提高q1q1qqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqq1q1qqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqq资源废弃物产品啤酒厂酒损水泥厂孰料回收你现在浏览的是第十七页,共91页清洁生产的益处清洁生产的益处 -产品质量提高产品质量提高审核后优质品审核前合格品大富:95.5-98%你现在浏览的是第十八页,共91页清洁生产推进原则清洁生产推进原则1、调控性、调控性2、自愿和强迫性、自愿和强迫性3、综合性、综合性4、现实性、现实性5
11、、广泛性、广泛性6、前瞻性、前瞻性7、动态性、动态性你现在浏览的是第十九页,共91页总局推进清洁生产工作重点总局推进清洁生产工作重点1、三个层次、三个层次效益差、污染重企业效益差、污染重企业清洁生产审计清洁生产审计新、改、扩建项目,效益好企业新、改、扩建项目,效益好企业清洁生产技术清洁生产技术区域清洁生产区域清洁生产2、六个方面、六个方面加强基础工作加强基础工作“三河三湖三河三湖”流域重点企业全面推行清洁生产流域重点企业全面推行清洁生产建立清洁生产公告制度建立清洁生产公告制度启动区域示范启动区域示范加强培训与宣传加强培训与宣传加强网络信息建设加强网络信息建设你现在浏览的是第二十页,共91页中国
12、的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向你现在浏览的是第二十一页,共91页中国的清洁生产政策动向1.“环境与发展十大对策环境与发展十大对策”(1992年,国务院批准)年,国务院批准)新建、扩建、改建项目技术起点要高,尽量采用能耗、物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。2.第二次全国工业污染防治工作会议(第二次全国工业污染防治工作会议(1993年)年)工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变,实行清洁生产。你现在浏览的是第二十二页,共91页 中国的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向3.中国中国21世纪议程世纪议程(1994年年,国务院批准国务院批准)推行清洁生产是优先实施的重点领域4
13、.中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年)第四条国家鼓励、支持开展清洁生产,减少固体废物的产生量。你现在浏览的是第二十三页,共91页 中国的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向5.中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法(2000年修订)第十九条企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少大气污染物的产生。6.中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法(1996年修订)第二十二条企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,并加强管理,减少水污染物的产生。你现在浏览的是第二十四页,共9
14、1页 中国的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向7.“国务院关于环境保护若干问题的决定国务院关于环境保护若干问题的决定”(1996年年,第四次全国环境保护会议)第四次全国环境保护会议)明确强调要推行清洁生产8.国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见(1997年年)你现在浏览的是第二十五页,共91页 意见之意见之(6)(6)结合环境管理制度改革,促进清洁生产结合环境管理制度改革,促进清洁生产环境影响评价要包括清洁生产内容环境影响评价要包括清洁生产内容(工艺和设备)(工艺和设备)清洁生产措施要清洁生产措施要“三同时三同时”排污许可证的发放程序应包括清洁生
15、产审计排污许可证的发放程序应包括清洁生产审计限期治理要优先采用清洁生产限期治理要优先采用清洁生产你现在浏览的是第二十六页,共91页 中国的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向9.9.政府工作报告(政府工作报告(19981998年)年)“鼓励清洁生产”10.10.淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 (第一批,国经贸委令(第一批,国经贸委令 第第6 6号,号,19991999年)年)落后生产能力:20项 落后生产工艺装备:36项 共共114114项项 落后产品:58项你现在浏览的是第二十七页,共91页 中国的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向11.11.国家
16、重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录 (第一批,国经贸资源(第一批,国经贸资源20001372000137号)号)冶金:13项 石化:10项 化工:10项 共共5757项项 轻工:11项 纺织:13项你现在浏览的是第二十八页,共91页 中国的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向12.12.国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录(第二批)(第二批)(国家经贸委,国家环保总局,(国家经贸委,国家环保总局,20032003年年 第第2121号)号)冶金:14项 机械:16项 有色金属:14项 共共5656项项 石油:4项 建材:13项你现在浏览的是
17、第二十九页,共91页 中国的清洁生产政策动向中国的清洁生产政策动向 1313中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法 (20022002年年6 6月月2929日)日)第一章第一章 总总 则则 (6 6条)条)第二章第二章 清洁生产的推进(清洁生产的推进(1111条)条)第三章第三章 清洁生产的实施(清洁生产的实施(1414条)条)第四章第四章 鼓励措施(鼓励措施(5 5条)条)第五章第五章 法律责任(法律责任(5 5条)条)第六章第六章 附则(附则(1 1条)条)你现在浏览的是第三十页,共91页清洁生产促进法清洁生产促进法 为什么是为什么是“促进法促进法”-考虑到在社会主义市场
18、经济条件下,应当尊重企业等市场主体的自主性;注重对清洁生产行为的引导、鼓励和支持。你现在浏览的是第三十一页,共91页第三条规定:“在中华人民共和国领域内,从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门,应当依照本法的规定,组织、实施清洁生产。”清洁生产促进法的适用范围你现在浏览的是第三十二页,共91页第十八条指出“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价,对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证,优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。”清洁生产促进法关于环评的内容你现在浏览的是第三十三页,共91页第十九条指出“企业在进行技术改造过程中
19、,应当采用以下清洁生产措施:1.采用无毒、无害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害严重的原料;2.采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备,替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备;清洁生产促进法关于环评的内容你现在浏览的是第三十四页,共91页第十九条指出3.对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用;4.采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。清洁生产促进法关于环评的内容你现在浏览的是第三十五页,共91页第二十条指出产品和包装物的设计,应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响,优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收
20、利用的方案。企业应当对产品进行合理包装,减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。清洁生产促进法关于环评的内容你现在浏览的是第三十六页,共91页-制定有利于清洁生产的政策、制定清洁生产推行规划、发展区域性清洁生产、为企业提供清洁生产的技术信息和技术支持、组织清洁生产的技术研究和技术示范、组织开展清洁生产教育和宣传、优先采购清洁产品等。这样规定,有利于政府为生产经营者自愿实施清洁生产提供支持和服务,创造适宜的外部环境。清洁生产促进法对政府的要求你现在浏览的是第三十七页,共91页清洁生产促进法对生产经营者的要求自愿性要求自愿性要求指导性要求指导性要求:比重较大比重较大强制性要求强制性要求:比重较小
21、比重较小你现在浏览的是第三十八页,共91页四 鼓励措施l 表彰做出显著成绩的单位和个人;表彰做出显著成绩的单位和个人;l 资金上扶持清洁生产的技改项目;资金上扶持清洁生产的技改项目;l 设立中小企业发展基金支持中小企业实施清洁生产;设立中小企业发展基金支持中小企业实施清洁生产;l对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的,减征对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的,减征或者免征增值税;或者免征增值税;l清洁生产审核和培训的费用,可以列入企业经营成清洁生产审核和培训的费用,可以列入企业经营成本。本。你现在浏览的是第三十九页,共91页五 法律责任 u未标注产品材料的成分或者不如实标注的;未标注产品
22、材料的成分或者不如实标注的;u生产、销售有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修生产、销售有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料的;材料的;u不履行产品或者包装物回收义务的;不履行产品或者包装物回收义务的;u不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的;的;u不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的;不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的;你现在浏览的是第四十页,共91页u 违反以上规定;违反以上规定;u由县级以上地方人民政府质量技术监督部门、经贸部由县级以上地方人民政府质量技术监督部门、经贸部门、环境保护部门,责令限期改正门、
23、环境保护部门,责令限期改正;u拒不改正的,处以拒不改正的,处以5-10万元以下的罚款。万元以下的罚款。u 生产销售有毒有害物质超国标,依照产品质量法和生产销售有毒有害物质超国标,依照产品质量法和有关民事、刑事法律的规定,追究行政、民事、刑事有关民事、刑事法律的规定,追究行政、民事、刑事法律责任。法律责任。你现在浏览的是第四十一页,共91页清洁生产审核清洁生产审核 你现在浏览的是第四十二页,共91页什么是清洁生产审核什么是清洁生产审核 对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估的分析和评估通过持续运用系统化、结构化、程序化的手段,以通
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