建设项目安全管理培训课件教学文案.ppt

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1、建设项目安全管理培训课件 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望建设项目安全管理培训建设项目安全管理培训现场管理现场管理法律法规法律法规资料管理资料管理事故案例事故案例个人防护个人防护建设项目安全管理培训建设项目安全管理培训法律法规法律法规1安全生产法律体系安全生产法律体系2安全生产法安全生产法3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 2007 2007年年1111月月2424日日7 7时时5050分，上海市浦东新区一在建分，上海市浦东新区一在建

2、加油站发生爆炸事故。加油站发生爆炸事故。2 2名名施工人员当场死亡，其中一施工人员当场死亡，其中一名离爆炸中心名离爆炸中心10m10m左右，另左右，另一名施工人员被气浪抛出一名施工人员被气浪抛出6060多米远；距离爆炸中心多米远；距离爆炸中心420m420m远和远和30m30m远的远的两名路人两名路人，被，被炸飞的混凝土块击中头部死炸飞的混凝土块击中头部死亡，另有亡，另有3030多人不同程度受多人不同程度受伤。伤。案案 例例p发包单位：上海液化石油气经营公司发包单位：上海液化石油气经营公司p总承包方：上海太平洋燃气有限公司，总经理田长武，公司具备建筑安装工程、燃总承包方：上海太平洋燃气有限公司

3、，总经理田长武，公司具备建筑安装工程、燃气管道和热力管道安装等资质，取得了上海市建设和交通委员会颁发安全生产许可证。气管道和热力管道安装等资质，取得了上海市建设和交通委员会颁发安全生产许可证。p分包方：上海威喜建筑工程安装有限公司，公司法定代表人为胡国芝。公司的经营分包方：上海威喜建筑工程安装有限公司，公司法定代表人为胡国芝。公司的经营范围为建筑安装工程、装饰装修工程、管道（除压力管道）安装、通信设备安装、建范围为建筑安装工程、装饰装修工程、管道（除压力管道）安装、通信设备安装、建筑智能化系统安装等。该公司未取得上海市建设和交通委员会颁发的安全生产许可证。筑智能化系统安装等。该公司未取得上海市

4、建设和交通委员会颁发的安全生产许可证。p20072007年年1010月月1212日，加油站开始停业改造施工，太平洋燃气和威喜公司相关人员进入日，加油站开始停业改造施工，太平洋燃气和威喜公司相关人员进入施工现场。施工现场。p胡国芝在接受事故调查时说：胡国芝在接受事故调查时说：“太平洋燃气在做压力管道安装方面在上海很有名气，太平洋燃气在做压力管道安装方面在上海很有名气，是有资质的。而威喜公司没有资质，如果在外面接项目是接不到的。是有资质的。而威喜公司没有资质，如果在外面接项目是接不到的。”p施工人员胡建军在没有办理电焊动火审批手续的情况下，擅自对正在进行气密性试施工人员胡建军在没有办理电焊动火审批

5、手续的情况下，擅自对正在进行气密性试验的液化气压力管道进行焊接，导致液化石油气储罐爆炸。验的液化气压力管道进行焊接，导致液化石油气储罐爆炸。事故相关情况介绍事故相关情况介绍讨论讨论p这是一起什么性质的事故？这是一起什么性质的事故？p发生事故的原因是什么？发生事故的原因是什么？p如何追究相关人员责任？如何追究相关人员责任？p事故性质：事故性质：较大安全生产责任事故（死亡较大安全生产责任事故（死亡4 4人）人）p事故原因：事故原因：直接原因直接原因间接原因间接原因p相关人员责任追究：相关人员责任追究：直接责任人直接责任人主要责任人主要责任人次要及其他责任人次要及其他责任人p最终，肇事单位及相关单位

6、共最终，肇事单位及相关单位共2626名相关责任人分别受到刑事判决和党纪、政名相关责任人分别受到刑事判决和党纪、政纪处分！其中胡建军判刑纪处分！其中胡建军判刑4 4年年6 6个月个月、胡国芝判刑、胡国芝判刑4 4年年、田长武判刑、田长武判刑3 3年年6 6个月个月！违章作业，对正进行密闭性试验液化气压力管道进行焊接违章作业，对正进行密闭性试验液化气压力管道进行焊接施工现场安全管理混乱，无动火作业实施审批施工现场安全管理混乱，无动火作业实施审批违法发包，将工程项目发包给不具备相应资质的单位违法发包，将工程项目发包给不具备相应资质的单位总承包单位未在施工现场设立专职安全生产管理人员总承包单位未在施工

7、现场设立专职安全生产管理人员胡建军违章作业，对本次事故承担直接责任胡建军违章作业，对本次事故承担直接责任胡国芝未有效管理保证本单位的安全施工胡国芝未有效管理保证本单位的安全施工田长武违法发包给不具备相应资质的单位田长武违法发包给不具备相应资质的单位其他与本施工有关的人员其他与本施工有关的人员建设项目安全管理培训建设项目安全管理培训法律法规法律法规1安全生产法律体系安全生产法律体系法，刑也。平之如水。法，刑也。平之如水。故治国无法则乱！故治国无法则乱！安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性法律系统。从法律规范的形式和特点来讲，

8、既包括作为整个合性法律系统。从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法，也有行政法律规范、技术性法律安全生产法律法规基础的宪法，也有行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为五类。法律体系分为五类。1安全生产法律体系基本法（主体法）基本法（主体法）安全生产法专门法专门法职业病防治法、消防法相关法相关法刑法、劳动法、建筑法建设工程安全生产管理条例1安全生产法律体系建设项目安全管理培训建设项目安全管理培训法律法规法律法规2安全生产法安全生产法中国第一部全面规范安全生产

9、的专门法律！中国第一部全面规范安全生产的专门法律！对全面加强我国安全生产法制建设，增强全对全面加强我国安全生产法制建设，增强全民族的安全法律意识，强化安全生产工作，民族的安全法律意识，强化安全生产工作，规范生产经营单位的安全生产，遏制重特大规范生产经营单位的安全生产，遏制重特大事故的发生，促进经济发展和保持社会稳定，事故的发生，促进经济发展和保持社会稳定，有着重要的现实意义和深远的历史意义！有着重要的现实意义和深远的历史意义！20022002年年6 6月月2929日中华人民共和国主席令第七十号日中华人民共和国主席令第七十号 第十四条第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有国家实

10、行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位责任单位和责任人员和责任人员的法的法律责任。律责任。第十七条第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、法规生产经营单位应当具备本法和有关法律、法规、规章、规章和和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。件的，不得从事生产经营活动。国家对国家对矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业实行安全实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证

11、的，不得从事生产活动。生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证办法由国务院制定。安全生产许可证办法由国务院制定。2安全生产法安全生产法 第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定（二）组织制定并落实并落实本单位安全生产规章制度和本单位安全生产规章制度和安全安全操作规操作规程；程；（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责

12、人；（四）保证本单位安全生产（四）保证本单位安全生产投入的有效实施投入的有效实施；（五）（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；事故隐患；（六）组织开展本单位的安全生产教育培训、应急演练工作；（六）组织开展本单位的安全生产教育培训、应急演练工作；2安全生产法安全生产法 （七）组织开展安全生产标准化建设；（七）组织开展安全生产标准化建设；（八）组织实施本单位的职业危害防治工作，保障从业人员的职（八）组织实施本单位的职业危害防治工作，保障从业人员的职业健康；业健康；（九）组织制定并实施本单位的（九）组织制定并实施本单位的生产安

13、全事故应急救援预案，生产安全事故应急救援预案，落落实应急准备工作；实应急准备工作；（十）及时、如实报告生产安全事故，（十）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救。组织事故抢救。生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会、职工大生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会、职工大会、股东大会报告本单位的安全生产情况，接受工会、从业人员、会、股东大会报告本单位的安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。股东对安全生产工作的监督。2安全生产法安全生产法 第十九条第十九条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的必需的资金投入资金投入，由

14、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。导致的后果承担责任。生产经营单位应当按照国家有关规定生产经营单位应当按照国家有关规定提取、使用安全生产费提取、使用安全生产费用。用。安全生产费用提取、使用办法由国务院财政部门会同国务院安全生产费用提取、使用办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定，安全生产费用的税前扣除按照税法安全生产监督管理部门制定，安全生产费用的税前扣除按照税法有关规定执行。有关规定执行。2

15、安全生产法安全生产法 第二十二条第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理安全生产管理人员应当履行下列职责人员应当履行下列职责：（一）监督执行安全生产法律、法规、规章和标准，参与本单位（一）监督执行安全生产法律、法规、规章和标准，参与本单位安全生产决策；安全生产决策；（二）督促和指导本单位其他机构、人员履行安全生产职责；（二）督促和指导本单位其他机构、人员履行安全生产职责；（三）（三）组织实施安全生产检查，督促整改事故隐患组织实施安全生产检查，督促整改事故隐患；（四）参与本单位生产安全事故应急预案的制定及演练，承担本（四）参与本单位生产安全事故

16、应急预案的制定及演练，承担本单位应急管理工作；单位应急管理工作；（五）参与审查有关承包、承租单位的安全生产条件和相关资质；（五）参与审查有关承包、承租单位的安全生产条件和相关资质；（六）法律、法规规定的其他职责。（六）法律、法规规定的其他职责。2安全生产法安全生产法 第二十三条第二十三条 生产经营单位应当生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度、安全生产规章制度、标准、应急措施标准、应急措施和安全操作规程，掌握本岗和安全操作规程，掌握本岗位的安

17、全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。不得上岗作业。生产经营单位应当制定年度培训计划，建立培训档案，将安生产经营单位应当制定年度培训计划，建立培训档案，将安全生产教育培训情况记入安全生产记录卡，并由考核人员和受训全生产教育培训情况记入安全生产记录卡，并由考核人员和受训人员签名。人员签名。2安全生产法安全生产法 第二十五条第二十五条 以劳务派遣形式用工的，以劳务派遣形式用工的，劳务派遣单位应当对劳务派遣单位应当对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训；使用使用劳务派遣人劳务

18、派遣人员的生产经营单位应当对劳务派遣人员进行员的生产经营单位应当对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。安全操作技能的教育和培训。使用劳务派遣人员的生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳使用劳务派遣人员的生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣务派遣协议协议中明确各自承担的教育和培训的职责和具体内容中明确各自承担的教育和培训的职责和具体内容。使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务派遣人员使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，不得将履行安全生产保障责任，不得将安全

19、生产保障责任转移给劳务派遣单位。安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。2安全生产法安全生产法 第三十二条第三十二条 生产经营单位应当加强安全文化建设，建立完生产经营单位应当加强安全文化建设，建立完善安全生产绩效考核奖惩制度，促进从业人员遵章守纪。善安全生产绩效考核奖惩制度，促进从业人员遵章守纪。生产经营单位应当组织从业人员生产经营单位应当组织从业人员每月至少开展一次每月至少开展一次安全生产安全生产知识方面的宣传教育活动，培养从业人员安全生产意识、习惯和知识方面的宣传教育活动，培养从业人员安全生产意识、习惯和技能。安全生产活动情况应当记录备查；技能。安全生产活动情况应当记录备查；生产经营单位的车间

20、（区队）应当每周至少召开一次安全会，生产经营单位的车间（区队）应当每周至少召开一次安全会，分析安全生产情况；分析安全生产情况；班组应当每日召开一次班前会，并对所辖作业区域至少进行班组应当每日召开一次班前会，并对所辖作业区域至少进行一次安全巡查，查明作业场所和工作岗位可能存在的重大危险和一次安全巡查，查明作业场所和工作岗位可能存在的重大危险和事故隐患，提出防范和整改措施。车间（区队）安全会、班组安事故隐患，提出防范和整改措施。车间（区队）安全会、班组安全巡查情况应当记录备查。全巡查情况应当记录备查。2安全生产法安全生产法 第四十条第四十条 生产经营单位生产经营单位进行进行临近高压输电线路作业，危

21、险场所动临近高压输电线路作业，危险场所动火作业，在有限空间内作业以及火作业，在有限空间内作业以及爆破、吊装、爆破、吊装、悬挂、挖掘、建筑物和悬挂、挖掘、建筑物和构筑物拆除构筑物拆除等危险作业等危险作业（以下统称危险作业），（以下统称危险作业），应当应当执行国家有关法执行国家有关法律、法规、标准和危险作业管理制度，律、法规、标准和危险作业管理制度，安排安排专门人员专门人员进行现场安全管进行现场安全管理，确保操作规程和安全措施的落实。理，确保操作规程和安全措施的落实。第四十一条第四十一条 矿山、冶金、矿山、冶金、建筑施工单位建筑施工单位，危险物品的生产、储存，危险物品的生产、储存单位和使用危险物品

22、从事生产并且使用量达到规定数量的单位的负责单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的负责人，人，应当按照国家有关规定实行轮流现场带班。带班负责人应当掌握应当按照国家有关规定实行轮流现场带班。带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。井工矿山负责人现场带班，应当与从业人员同时下井、同时升井井工矿山负责人现场带班，应当与从业人员同时下井、同时升井。2安全生产法安全生产法 第四十二条第四十二条 国家推行安全生产标准化建设。国家推行安全生产标准化建设。生产经营单位应当生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生

23、产标准化建开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，加强安全生产基础工作，提高安全生产水平和事故预防能力。设，加强安全生产基础工作，提高安全生产水平和事故预防能力。安全生产标准化等级与工伤保险费率挂钩，具体办法由国务院安全生产标准化等级与工伤保险费率挂钩，具体办法由国务院安全生产监督部门会同人力资源社会保障部门制定。安全生产监督部门会同人力资源社会保障部门制定。第四十三条第四十三条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告并向从业人员

24、如实告知知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。施。2安全生产法安全生产法 第四十六条第四十六条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，开展事故隐患排查活动，并落实整改措施、责任、资金、时限和开展事故隐患排查活动，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患；预案，及时消除事故隐患；重大事故隐患治理结束后，应当组织重大事故隐患治理结束后，应当组织安全生产专业人员进行隐患治理效果评估；重大事故隐患及治理安全生产专业人员进行隐患治理效果评估；重大事故隐患及治理效果

25、评估报告，应当按照国家有关规定报安全生产监督管理部门效果评估报告，应当按照国家有关规定报安全生产监督管理部门或者有关部门。或者有关部门。生产经营单位应当建立安全生产动态监控体系，生产经营单位应当建立安全生产动态监控体系，定期定期进行安进行安全生产风险分析，全生产风险分析，落实落实事故防范和应急处置措施。事故防范和应急处置措施。2安全生产法安全生产法 第四十七条第四十七条 生产经营单位应当生产经营单位应当保障用于事故隐患排查治保障用于事故隐患排查治理、职业危害预防、劳动防护用品配备、安全生产教育培训和理、职业危害预防、劳动防护用品配备、安全生产教育培训和应急演练等费用，并按照国家有关规定，在生产

26、成本中据实列应急演练等费用，并按照国家有关规定，在生产成本中据实列支支。第四十八条第四十八条 两个以上生产经营单位两个以上生产经营单位在同一作业区域内进在同一作业区域内进行生产经营活动，应当签订行生产经营活动，应当签订安全生产管理协议安全生产管理协议，明确各自的安明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。管理人员进行安全检查与协调。2安全生产法安全生产法 第四十九条第四十九条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或

27、者相应资质的单位设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。一协调、管理。2安全生产法安全生产法 第九十九条第九十九条 生产经营单位

28、的决策机构、主要负责人、个人生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，必需的资金，对主要负责人、个人经营的投资人处五千元以上二对主要负责人、个人经营的投资人处五千元以上二万元以下的罚款；万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，顿，对主要负责人处二万元以上五万元以下的罚款。对主要负责人处二万元以上五万元以下的

29、罚款。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定照刑法有关规定追究刑事责任追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分单位的主要负责人给予撤职处分并依照并依照生产安全事故报告和调生产安全事故报告和调查处理条例查处理条例的规定给予罚款；对个人经营的投资人依照的规定给予罚款；对个人经营的投资人依照生产生产安全事故报告和调查处理条例安全事故报告和调查处理条例的规定给予罚款罚款。的规定给予罚款罚款。2安全生产法安全生产法 第一百零二条第一百零二条 劳务派遣单位未对劳务派遣

30、人员进行必要的劳务派遣单位未对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训，或者使用劳务派遣人员的生产经营单位未安全生产教育和培训，或者使用劳务派遣人员的生产经营单位未对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训的，责令限期改正，可以并处五万元以下的罚款培训的，责令限期改正，可以并处五万元以下的罚款。使用劳务派遣人员的生产经营单位未将现场劳务派遣人员纳使用劳务派遣人员的生产经营单位未将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，或者将安全生产保障责任转移给劳入本单位从业人员统一管理，或者将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位的，

31、依照前款规定处罚。务派遣单位的，依照前款规定处罚。第一百零三条第一百零三条 高危建设项目以及其他安全风险较大的重点高危建设项目以及其他安全风险较大的重点建设项目，未按照建设项目，未按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价的国家有关规定进行安全条件论证和安全评价的，责令限期改正，可以并处五万元以下的罚款。责令限期改正，可以并处五万元以下的罚款。2安全生产法安全生产法 第一百零五条第一百零五条 矿山、冶金、矿山、冶金、建筑施工单位建筑施工单位，危险物品的，危险物品的生产、储存单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规生产、储存单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的定数量的单位的负责人

32、未轮流现场带班的单位的负责人未轮流现场带班的，责令限期改正，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。井工矿山负责人现场带班，未与从业人员同时下井、同井工矿山负责人现场带班，未与从业人员同时下井、同时升井的，给予负责人撤职或者开除处分，对生产经营单位时升井的，给予负责人撤职或者开除处分，对生产经营单位依照前款规定处罚。依照前款规定处罚。2安全生产法安全生产法 第一百零六条第一百零六条 生产经营单位有下列情形之一的，责令限生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正，可以处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正期改正，可以

33、处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿：的，责令停产停业整顿：（一）未建立事故隐患排查治理制度，或者未按照规定提（一）未建立事故隐患排查治理制度，或者未按照规定提交重大事故隐患的治理效果评估报告的；交重大事故隐患的治理效果评估报告的；（二）未建立安全生产动态监控体系，或者未定期进行安（二）未建立安全生产动态监控体系，或者未定期进行安全生产风险分析的；全生产风险分析的；（三）未按照规定提交安全生产状态报告、评价报告以及（三）未按照规定提交安全生产状态报告、评价报告以及整改方案的落实情况的；整改方案的落实情况的；（四）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案、备案（四）未按照规

34、定制定生产安全事故应急救援预案、备案或者演练的。或者演练的。2安全生产法安全生产法 第一百零八条第一百零八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依

35、法实施的监制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；督管理的；（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；未制定应急预案的；（三）（三）进行临近高压输电线路作业，危险场所动火作业，在有限进行临近高压输电线路作业，危险场所动火作业，在有限空间内作业以及爆破、吊装、悬吊、挖掘、建筑物和构筑物拆除等危空间内作业以及爆破、吊装、悬吊、挖掘、建筑物和构筑物拆除等危险作业，未执行有关危险作业管理制度，或者未安排专门人员进行现险作业，未执行有关危险作业管理制度，或者未安排专门人员进行现场安全管理

36、的。场安全管理的。2安全生产法安全生产法 第一百二十一条第一百二十一条 本法下列用语的含义：本法下列用语的含义：生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织及其他组织和个人。位、个体经济组织及其他组织和个人。主要负责人，是指生产经营单位内对生产经营活动负有主要负责人，是指生产经营单位内对生产经营活动负有决策决策权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总经权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总经理、经理、厂长等。理、经理、厂长等。事故隐患，是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、事故隐患，

37、是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准、安全规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产行业标准、安全规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态物的危险状态、人、人的不安全的不安全行为和管理上的缺陷。行为和管理上的缺陷。2安全生产法安全生产法 重大事故隐患，是指危害或者整改难度较大，重大事故隐患，是指危害或者整改难度较大，需要全部或者需要全部或者局部停产停业，局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患，并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故

38、隐患。或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、腐蚀性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。腐蚀性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。重大危险源，是指依据安全生产国家标准、行业标准或者国重大危险源，是指依据安全生产国家标准、行业标准或者国家有关规定辨识确定的危险设备、设施或者场所。家有关规定辨识确定的危险设备、设施或者场所。生产安全事故，是指在生产经营活动中造成人身伤亡（包括生产安全事故，是指在生产经营活动中造成人身伤亡（包括急性工业中毒）或者直接经济损失的事故。急性工

39、业中毒）或者直接经济损失的事故。2安全生产法安全生产法在建项目安全管理培训在建项目安全管理培训法律法规法律法规3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。针对建设工程安全生产中存在的主要问题，针对建设工程安全生产中存在的主要问题，确立了确立了建建设企业安全生产和政府监督管理的基本制度，设企业安全生产和政府监督管理的基本制度，规定了规定了参与建设活动各方主体的安全责任，参与建设活动各方主体的安全责任，明确了明确了建筑工人建筑工人安全与健康的合法权益，是一部全面规范建设工程安安全与健康的合法权益，是一

40、部全面规范建设工程安全生产的专门法规，操作性强，对规范建设工程安全全生产的专门法规，操作性强，对规范建设工程安全生产管理起到了重要作用。生产管理起到了重要作用。1、具体化了施工单位、建设单位的安全责任，而且也规定了勘察、设计、工、具体化了施工单位、建设单位的安全责任，而且也规定了勘察、设计、工程监理、机械设备和配件、机械设备和施工机械出租、检测机构、施工单位、程监理、机械设备和配件、机械设备和施工机械出租、检测机构、施工单位、主管部门在安全生产中的具体义务和责任。主管部门在安全生产中的具体义务和责任。2 2、区分了各责任方的责任，增加了程序上的规定。、区分了各责任方的责任，增加了程序上的规定。

41、3 3、加强了政府部门对企业安全生产的监管及事后监督，规定了有关单位备案、加强了政府部门对企业安全生产的监管及事后监督，规定了有关单位备案、登记的义务。登记的义务。4 4、设立了一些强制性的法律制度。如到期检测制度、报废制度、验收制度、设立了一些强制性的法律制度。如到期检测制度、报废制度、验收制度、考核制度、淘汰制度、演练制度、审查制度、书面告知制度等。考核制度、淘汰制度、演练制度、审查制度、书面告知制度等。5 5、对委托执法做出了规定，为行政机关委托执法提供了法律依据。、对委托执法做出了规定，为行政机关委托执法提供了法律依据。6 6、体现了以人为本的执政理念，对参建人员生活居住条件做出了原则

42、性规定。、体现了以人为本的执政理念，对参建人员生活居住条件做出了原则性规定。7 7、对违反安全生产的违法行为的法律责任具体化了罚则，可操作性强。、对违反安全生产的违法行为的法律责任具体化了罚则，可操作性强。3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 第六条第六条 建设单位建设单位应当向应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，有关资

43、料，并保证资料的真实、准确、完整。并保证资料的真实、准确、完整。第七条第七条 建设单位建设单位不得不得对勘察、设计、施工、工程监理等单对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的要求，位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的要求，不得不得压缩合同约定的工期。压缩合同约定的工期。第八条第八条 建设单位在编制工程概算时，建设单位在编制工程概算时，应当确定应当确定建设工程安建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。全作业环境及安全施工措施所需费用。3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 第九条第九条 建设单位不得建设单位不得明示或者暗

44、示明示或者暗示施工单位购买、租赁、施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。及配件、消防设施和器材。第十条第十条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起建设单位应当自开工报告批准之日起1515日内，日内，将保证安全施工的将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管

45、措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。部门或其他有关部门备案。3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 第十一条第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工1515日前，将下列资日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：门或者其他有关部门备案：（1 1）施工单位资质等级证明；）施工单位资质等级证明；（2 2）

46、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3 3）拆除施工组织方案；）拆除施工组织方案；（4 4）堆放、清理废弃物的措施。）堆放、清理废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。定。3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 第十四条第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，工

47、程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责

48、任。3建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 第十六条第十六条 出租的机械设备和施工机具及配件，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生应当具有生产（制造）许可证、产品合格证产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议租赁协议时，时，应当出具检测合格证明。应当出具检测合格证明。第十七条第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承脚手架、模板等自

49、升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。3建设工

50、程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 第十八条第十八条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。第十九条第十九条 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文安全合格证明文件件，并对检测结