性病防治管理办法概述.ppt

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1、性病防治管理办法概述 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望性病防治管理办法性病防治管理办法概述概述n修订背景修订背景n办法办法的主要内容。的主要内容。n办法办法的贯彻落实的贯彻落实 中华人民共和国卫生部令中华人民共和国卫生部令 （第（第8989号）号）性病防治管理办法性病防治管理办法已于已于20122012年年6 6月月2929日经卫生部部务会审议通过，现予日经卫生部部务会审议通过，现予公布，自公布，自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施

2、行。部长部长 陈竺陈竺 20122012年年1111月月2323日日修订背景修订背景性病疫情发生显著变化性病疫情发生显著变化性病病种亟待调整性病病种亟待调整性病防治工作环境发生了变化性病防治工作环境发生了变化法律依据有所改变法律依据有所改变监督管理缺少具体内容监督管理缺少具体内容管理办法共八章五十七条管理办法共八章五十七条第一章：总则第一章：总则第二章：机构和人员第二章：机构和人员第三章：预防和控制第三章：预防和控制第四章：诊断和治疗第四章：诊断和治疗第五章：监测和报告第五章：监测和报告第六章：监督管理第六章：监督管理第七章：法律责任第七章：法律责任第八章：附则第八章：附则第一章第一章 总则总

3、则n为预防、控制性病的传播流行，保护人体健康，为预防、控制性病的传播流行，保护人体健康，根据根据,传染病防治法传染病防治法和和艾滋病防治条例艾滋病防治条例有关规定，制定本办法。有关规定，制定本办法。n病种：梅毒、淋病、生殖道沙眼衣原体感染、病种：梅毒、淋病、生殖道沙眼衣原体感染、尖锐湿疣、生殖器疱疹。尖锐湿疣、生殖器疱疹。n性病防治坚持预防为主、防治结合的方针，遵性病防治坚持预防为主、防治结合的方针，遵循依法防治、科学管理、分级负责、专业指导、循依法防治、科学管理、分级负责、专业指导、部门合作、社会参与的原则。部门合作、社会参与的原则。第一章第一章 总则总则n各级卫生行政部门应当在同级人民政府

4、的领导各级卫生行政部门应当在同级人民政府的领导下，建立和完善性病防治管理和服务体系，将下，建立和完善性病防治管理和服务体系，将性病防治工作逐步纳入基本公共卫生服务内容；性病防治工作逐步纳入基本公共卫生服务内容；加强性病防治队伍建设，负责安排性病防治所加强性病防治队伍建设，负责安排性病防治所需经费，开展性病防治工作。需经费，开展性病防治工作。n医学院校、医务人员培训机构和医学考试机构，医学院校、医务人员培训机构和医学考试机构，应当将性病防治政策和知识等纳入医学院校教应当将性病防治政策和知识等纳入医学院校教育、住院医师培训、继续教育、各类培训以及育、住院医师培训、继续教育、各类培训以及医学考试的内

5、容。医学考试的内容。n任何单位和个人不得歧视性病患者及其家属。任何单位和个人不得歧视性病患者及其家属。第二章第二章 机构和人员机构和人员省级、设区的市和县级疾控的职责省级、设区的市和县级疾控的职责n制定本行政区域性病防治计划，开展性制定本行政区域性病防治计划，开展性病监测、流行病学调查、疫情分析及管病监测、流行病学调查、疫情分析及管理、培训督导等工作。理、培训督导等工作。n组织并指导下级疾控和社会组织开展宣组织并指导下级疾控和社会组织开展宣教、有易感染性病危险行为的人群干预。教、有易感染性病危险行为的人群干预。n组织开展性病实验室质量管理。组织开展性病实验室质量管理。第二章第二章 机构和人员机

6、构和人员医疗机构开展性病诊疗业务应取得与性病医疗机构开展性病诊疗业务应取得与性病诊疗相关的诊疗科目，并应具备：诊疗相关的诊疗科目，并应具备：n具有相应的诊疗场所，（诊室、治疗室具有相应的诊疗场所，（诊室、治疗室和检验科等）和检验科等）n具备诊疗、消毒灭菌设备及药品等具备诊疗、消毒灭菌设备及药品等n具有依法取得执业资格，并经性病诊疗具有依法取得执业资格，并经性病诊疗培训考核合格的人员培训考核合格的人员开展性病诊疗的医疗机构职责开展性病诊疗的医疗机构职责n根据诊断标准和技术规范进行诊疗并按根据诊断标准和技术规范进行诊疗并按规定报告疫情；规定报告疫情；n开展宣传、健教、咨询和必要的干预；开展宣传、健

7、教、咨询和必要的干预；n协助行政部门开展诊疗业务培训；协助行政部门开展诊疗业务培训；n开展实验室检测质量控制；开展实验室检测质量控制；n协助疾控机构开展性病疫情漏报调查和协助疾控机构开展性病疫情漏报调查和流行病学调查等工作。流行病学调查等工作。第二章第二章 机构和人员机构和人员n省级卫生行政部门应当定期组织从事性病诊疗省级卫生行政部门应当定期组织从事性病诊疗和预防控制工作的专业人员进行岗位培训，并和预防控制工作的专业人员进行岗位培训，并进行考核。进行考核。n医疗机构人员开展性病诊疗业务，应当依法取医疗机构人员开展性病诊疗业务，应当依法取得执业资格，并应定期接受性病专业技术岗位得执业资格，并应定

8、期接受性病专业技术岗位培训。培训。n疾控机构的人员开展性病预防控制工作，应当疾控机构的人员开展性病预防控制工作，应当定期接受性病防治知识和专业技术岗位培训。定期接受性病防治知识和专业技术岗位培训。第三章第三章 预防和控制预防和控制n各级疾控机构应当通过多种形式在有易感染性各级疾控机构应当通过多种形式在有易感染性病危险行为的人群集中的场所宣传性病防治知病危险行为的人群集中的场所宣传性病防治知识，倡导安全性行为，鼓励其定期到具备资质识，倡导安全性行为，鼓励其定期到具备资质的医疗机构进行性病检查。的医疗机构进行性病检查。n开展性病诊疗业务的医疗机构应当为性病就诊开展性病诊疗业务的医疗机构应当为性病就

9、诊者提供性病和生殖健康教育、咨询检测以及其者提供性病和生殖健康教育、咨询检测以及其他疾病的转诊服务。他疾病的转诊服务。n艾滋咨询机构及社区药物维持门诊应将梅毒免艾滋咨询机构及社区药物维持门诊应将梅毒免费咨询检测纳入日常服务内容，梅毒阳性患者费咨询检测纳入日常服务内容，梅毒阳性患者建议就诊，并按要求收集和上报相关信息。建议就诊，并按要求收集和上报相关信息。第三章第三章 预防和控制预防和控制n开展妇幼保健和助产服务的医疗机构应当对孕开展妇幼保健和助产服务的医疗机构应当对孕产妇进行梅毒筛查检测、咨询、必要的诊疗或产妇进行梅毒筛查检测、咨询、必要的诊疗或者转诊服务，预防先天梅毒的发生。者转诊服务，预防

10、先天梅毒的发生。n性病患者应当采取必要的防护措施，防止感染性病患者应当采取必要的防护措施，防止感染他人，不得以任何方式故意传播性病。他人，不得以任何方式故意传播性病。n性病流行严重的地区，卫生行政部门可以根据性病流行严重的地区，卫生行政部门可以根据当地情况，对特定人群采取普查普治的防治措当地情况，对特定人群采取普查普治的防治措施。施。第三章第三章 预防和控制预防和控制n开展妇幼保健和助产服务的医疗机构应当对孕开展妇幼保健和助产服务的医疗机构应当对孕产妇进行梅毒筛查检测、咨询、必要的诊疗或产妇进行梅毒筛查检测、咨询、必要的诊疗或者转诊服务，预防先天梅毒的发生。者转诊服务，预防先天梅毒的发生。n性

11、病患者应当采取必要的防护措施，防止感染性病患者应当采取必要的防护措施，防止感染他人，不得以任何方式故意传播性病。他人，不得以任何方式故意传播性病。n性病流行严重的地区，卫生行政部门可以根据性病流行严重的地区，卫生行政部门可以根据当地情况，对特定人群采取普查普治的防治措当地情况，对特定人群采取普查普治的防治措施。施。第四章第四章 诊断和治疗诊断和治疗n医疗机构及其医务人员对就诊者进行性病相关医疗机构及其医务人员对就诊者进行性病相关检查时，应当遵循知情同意的原则。检查时，应当遵循知情同意的原则。n开展性病诊疗业务的医疗机构，应当按照安全、开展性病诊疗业务的医疗机构，应当按照安全、有效、经济、方便的

12、原则提供性病治疗服务，有效、经济、方便的原则提供性病治疗服务，优先使用基本药物。优先使用基本药物。n提供孕产妇保健和助产服务的医疗机构，应当提供孕产妇保健和助产服务的医疗机构，应当 为感染梅毒的孕产妇提供治疗，并为婴幼儿提为感染梅毒的孕产妇提供治疗，并为婴幼儿提供必要的预防性治疗、随访、梅毒相关检测服供必要的预防性治疗、随访、梅毒相关检测服务等。对确诊的先天梅毒的患儿给予治疗或者务等。对确诊的先天梅毒的患儿给予治疗或者转诊。转诊。第四章第四章 诊断和治疗诊断和治疗n开展性病诊疗的医务人员，应当规范书写病历，开展性病诊疗的医务人员，应当规范书写病历，准确填报传染病报告卡报告疫情，对性病患者准确填

13、报传染病报告卡报告疫情，对性病患者进行复查，提供健教与咨询服务，并予以记录。进行复查，提供健教与咨询服务，并予以记录。n开展性病诊疗的医疗机构进行性病临床检验，开展性病诊疗的医疗机构进行性病临床检验，应当制定检验标准操作和质量控制程序，按照应当制定检验标准操作和质量控制程序，按照技术规范进行检验和结果报告，参加性病实验技术规范进行检验和结果报告，参加性病实验室间质量评价，加强实验室生物安全管理。室间质量评价，加强实验室生物安全管理。n性病治疗基本用药纳入基本药物目录并逐步提性病治疗基本用药纳入基本药物目录并逐步提高报销比例，性病基本诊疗服务费用纳入报销高报销比例，性病基本诊疗服务费用纳入报销范

14、围。范围。第五章第五章 监测和报告监测和报告n省级疾控机构根据全国性病监测方案和本地性病疫情省级疾控机构根据全国性病监测方案和本地性病疫情情况，制定本行政区域的性病监测实施方案；组织开情况，制定本行政区域的性病监测实施方案；组织开展性病监测和专题调查，了解不同人群性病发病特点展性病监测和专题调查，了解不同人群性病发病特点和流行趋势。和流行趋势。n开展性病诊疗的医疗机构应当结合流行病学史、临床开展性病诊疗的医疗机构应当结合流行病学史、临床表现和实验室检验结果等做出诊断，按照规定进行疫表现和实验室检验结果等做出诊断，按照规定进行疫情报告，不得隐瞒、漏报、缓报疫情。医疗卫生机构情报告，不得隐瞒、漏报

15、、缓报疫情。医疗卫生机构不得泄露性病患者涉及个人隐私的有关信息、资料。不得泄露性病患者涉及个人隐私的有关信息、资料。n各级卫生行政部门负责本行政区域内性病疫情报告网各级卫生行政部门负责本行政区域内性病疫情报告网络建设，为网络的正常运行提供必要的保障条件。络建设，为网络的正常运行提供必要的保障条件。第六章第六章 监督管理监督管理n卫生部负责对全国性病防治工作进行监督管理，卫生部负责对全国性病防治工作进行监督管理，组织开展性病防治工作绩效考核和效果评估。组织开展性病防治工作绩效考核和效果评估。n卫生行政部门对开展性病诊疗服务的医疗机构卫生行政部门对开展性病诊疗服务的医疗机构进行校验和评审时，应当将

16、性病诊治情况列入进行校验和评审时，应当将性病诊治情况列入校验和评审内容。校验和评审内容。n各级卫生行政部门应当受理个人或者组织对违各级卫生行政部门应当受理个人或者组织对违反本办法行为的举报，并依法进行处理。反本办法行为的举报，并依法进行处理。第六章第六章 监督管理监督管理县级以上地方卫生行政部门负责对本行政区域内县级以上地方卫生行政部门负责对本行政区域内性病防治监督管理，定期开展性病防治绩效考性病防治监督管理，定期开展性病防治绩效考核与督导检查。内容包括：核与督导检查。内容包括：一、疾控机构性病防治工作职责落实情况；一、疾控机构性病防治工作职责落实情况；二、医疗机构性病防治工作职责落实情况；二

17、、医疗机构性病防治工作职责落实情况；三、不具备性病诊疗资质的医疗机构发现疑似性三、不具备性病诊疗资质的医疗机构发现疑似性病患者的转诊情况；病患者的转诊情况；四、疾控及医疗机构性病防治培训情况。四、疾控及医疗机构性病防治培训情况。第七章第七章 法律责任法律责任n县级以上卫生行政部门违反本办法规定，造成性病疫县级以上卫生行政部门违反本办法规定，造成性病疫情传播扩散的，按照情传播扩散的，按照传染病防治法传染病防治法的有关规定进的有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n未取得未取得医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证或超出诊疗科目登记或超出诊疗科目登记范

18、围开展性病诊疗活动的应当按照范围开展性病诊疗活动的应当按照医疗机构管理条医疗机构管理条例例及其实施细则的有关规定进行处理。及其实施细则的有关规定进行处理。n医疗机构提供性病诊疗服务但违反诊疗规范的，由县医疗机构提供性病诊疗服务但违反诊疗规范的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告；逾期级以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，可以根据情节轻重处以三万元以下罚款。不改的，可以根据情节轻重处以三万元以下罚款。第七章第七章 法律责任法律责任医师在性病诊疗活动中违反本办法规定，有下列医师在性病诊疗活动中违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门按照情形之一的，由县级以

19、上卫生行政部门按照执业医师法执业医师法的有关规定进行处理：的有关规定进行处理：一、超出执业范围开展性病诊疗的；一、超出执业范围开展性病诊疗的；二、违反性病诊疗规范，造成严重后果；二、违反性病诊疗规范，造成严重后果；三、泄露患者隐私，造成严重后果的；三、泄露患者隐私，造成严重后果的；四、未按规定报告疫情，造成严重后果的；四、未按规定报告疫情，造成严重后果的；五、违反本办法其他规定，造成严重后果的。五、违反本办法其他规定，造成严重后果的。第七章第七章 法律责任法律责任n护士在性病诊疗活动中违反本办法规定泄露患护士在性病诊疗活动中违反本办法规定泄露患者隐私或者发现医嘱违反法律、法规、规章、者隐私或者

20、发现医嘱违反法律、法规、规章、诊疗技术规范未按照规定提出或者报告的，按诊疗技术规范未按照规定提出或者报告的，按照照护士条例护士条例有关规定进行处理。有关规定进行处理。n性病患者违反规定，导致性病传播扩散，给他性病患者违反规定，导致性病传播扩散，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章第八章 附则附则n省、自治区、直辖市卫生行政部门可以结合本省、自治区、直辖市卫生行政部门可以结合本地实际情况，根据本办法的规定制定实施细则。地实际情况，根据本办法的规定制定实施细则。n医

21、疗机构实验室的性病检测质量控制工作按照医疗机构实验室的性病检测质量控制工作按照医疗机构临床实验室有关规定进行统一管理和医疗机构临床实验室有关规定进行统一管理和质控。质控。n本办法自本办法自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。19911991年年8 8月月1212日卫生部公布的日卫生部公布的性病防治管理办法性病防治管理办法同时废同时废止。止。贯彻落实贯彻落实办法办法落实落实性病防治管理办法性病防治管理办法国家中心拟开国家中心拟开发（修订）的技术文件：发（修订）的技术文件：n制定医疗机构性病诊疗准入标准制定医疗机构性病诊疗准入标准n修订修订性传播疾病临床诊疗指南性传播疾病临床诊

22、疗指南n修订梅毒诊断标准修订梅毒诊断标准n制定制定全国性病实验室检测技术规范全国性病实验室检测技术规范如何贯彻落实如何贯彻落实n认真学习和宣贯认真学习和宣贯性病防治管理办法性病防治管理办法，尽快组织制定本地区的尽快组织制定本地区的“性病防治计划性病防治计划”。n按照按照办法办法的规定，相关机构要各负的规定，相关机构要各负其责，在实际工作中具体落实其责，在实际工作中具体落实办法办法中提出的各项要求中提出的各项要求 。n做好性病防治工作绩效考核和督导检查做好性病防治工作绩效考核和督导检查工作，促进和保证工作，促进和保证办法办法的有效实施。的有效实施。卫生行政部门的具体职责卫生行政部门的具体职责n指

23、定承担性病防治任务的指定承担性病防治任务的”疾病预防控制机构疾病预防控制机构“（第（第9条）条）n加强性病防治队伍建设，安排性病防治经费（第加强性病防治队伍建设，安排性病防治经费（第5条）条）n定期组织对从事性病诊疗和预防控制工作的专业人员定期组织对从事性病诊疗和预防控制工作的专业人员岗位培训（第岗位培训（第14条）条）n公布取得与性病诊疗相关科目的医疗机构信息（第公布取得与性病诊疗相关科目的医疗机构信息（第16条）条）n负责本行政区域内性病性病疫情报告网络建设（第负责本行政区域内性病性病疫情报告网络建设（第37条）条）n定期开展性病防治工作绩效考核与督导检查（第定期开展性病防治工作绩效考核与

24、督导检查（第40条）条）n处理违反本办法规定的医疗机构和人员（第处理违反本办法规定的医疗机构和人员（第47-52条）条）安徽省卫生厅安徽省卫生厅 (卫疾控秘卫疾控秘135135号）号）关于贯彻落实关于贯彻落实性病防治管理办法性病防治管理办法的通的通知知 20132013年年3 3月月2020日日关于贯彻落实关于贯彻落实性病防治管理办性病防治管理办法法的通知的通知n认真做好认真做好办法办法的宣传和培训工作的宣传和培训工作n加大对重点人群宣传干预和主动筛查的力度加大对重点人群宣传干预和主动筛查的力度n加强梅毒母婴阻断工作加强梅毒母婴阻断工作n建立健全性病监测网络建立健全性病监测网络n规范诊断和治疗

25、规范诊断和治疗n强化对性病防治工作的考核和监督管理强化对性病防治工作的考核和监督管理认真做好认真做好办法办法的宣传和培训的宣传和培训工作工作各级卫生行政部门和医疗卫生单位要以各级卫生行政部门和医疗卫生单位要以办法办法施行为契机，加大性病防治宣传力度。施行为契机，加大性病防治宣传力度。n到到20202020年底，梅毒预防、诊疗服务和孕产期保年底，梅毒预防、诊疗服务和孕产期保健人员等专业人员相关知识技能培训合格率达健人员等专业人员相关知识技能培训合格率达到到90%90%。n到到20202020年底年底15-4915-49岁人口中城市居民梅毒防治岁人口中城市居民梅毒防治知识知晓率达知识知晓率达90%

26、90%，农村达，农村达80%80%，流动人口达，流动人口达85%85%，暗娼和男男性行为人群达到，暗娼和男男性行为人群达到95%95%加大对重点人群宣传干预和主动加大对重点人群宣传干预和主动筛查的力度筛查的力度各地要认真按照各地要认真按照办法办法的要求积极开展的要求积极开展各项干预工作。各项干预工作。到到20202020年底，全省性病诊疗机构主动提供年底，全省性病诊疗机构主动提供梅毒咨询检测服务的比例达到梅毒咨询检测服务的比例达到90%90%，梅毒，梅毒患者接受规范诊疗的比例达到患者接受规范诊疗的比例达到90%90%，VCTVCT和美沙酮门诊的患者免费梅毒检测率达和美沙酮门诊的患者免费梅毒检测

27、率达95%95%，为梅毒抗体阳性者提供转诊服务的，为梅毒抗体阳性者提供转诊服务的比例达到比例达到95%95%。加强梅毒母婴阻断工作加强梅毒母婴阻断工作开展妇幼保健和助产服务的医疗机构应当对孕产开展妇幼保健和助产服务的医疗机构应当对孕产妇进行梅毒筛查、咨询、必要的诊疗或者转诊妇进行梅毒筛查、咨询、必要的诊疗或者转诊服务，预防先天梅毒的发生。服务，预防先天梅毒的发生。n确保到确保到20202020年城市孕产妇梅毒检测率达年城市孕产妇梅毒检测率达90%90%，农村达农村达70%70%。n感染梅毒的孕产妇接受规范诊疗服务的比例城感染梅毒的孕产妇接受规范诊疗服务的比例城市达市达95%95%，农村达，农村

28、达80%80%。n感染梅毒的孕产妇所生婴儿接受规范诊疗服务感染梅毒的孕产妇所生婴儿接受规范诊疗服务的比例城市达到的比例城市达到95%95%，农村达到，农村达到85%85%，婴儿，婴儿1 1年年随访率达到随访率达到85%85%。建立健全性病监测网络建立健全性病监测网络各地、各单位要根据各地、各单位要根据办法办法规定，进一规定，进一步明确性病监测职责、性病疫情责任报步明确性病监测职责、性病疫情责任报告单位、责任报告人和登记报告制度，告单位、责任报告人和登记报告制度，要求加强性病疫情报告网络建设，继续要求加强性病疫情报告网络建设，继续抓好对性病疫情信息的收集、分析、报抓好对性病疫情信息的收集、分析、

29、报告和反馈，不断提高疫情信息报告质量，告和反馈，不断提高疫情信息报告质量，进一步做好疫情趋势预测。进一步做好疫情趋势预测。强化对性病防治工作的考核和监强化对性病防治工作的考核和监督管理督管理各级卫生行政部门要定期对本地性病防治各级卫生行政部门要定期对本地性病防治工作进行绩效考核与督导检查，检查结工作进行绩效考核与督导检查，检查结果要及时进行通报，对不认真履行工作果要及时进行通报，对不认真履行工作职责和违反职责和违反办法办法的各种行为，依法的各种行为，依法予以处理。各级卫生行政部门对开展性予以处理。各级卫生行政部门对开展性病诊疗服务的医疗机构进行校验和评审病诊疗服务的医疗机构进行校验和评审时，应当将性病诊治情况列入校验和评时，应当将性病诊治情况列入校验和评审内容。审内容。谢谢谢谢大家大家安徽省皮肤病防治所安徽省皮肤病防治所 安徽省性病防治中心安徽省性病防治中心