开展高新技术企业认定促进高新技术产业发展.ppt

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1、开展高新技术企业认定促进高新技术产业发展 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、我市高新技术企业（产业）发展概况o高新技术企业：是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。一、我市高新技术企业（产业）发展概况o高新技术企业：n名称：高新技术企业n证书：由省科技、国税、地税、财政四部门盖章n编号：由国家高企认定办备案后

2、编发n与其他高新技术企业称号的区别：n国家火炬计划重点高新技术企业n不存在省级高新技术企业一、我市高新技术企业（产业）发展概况o截止2014年底，全省共有5783家高新技术企业，杭、宁、温占比分别为30.6%、20.2%、10.5%。o我市共有高新技术企业607家。根据高企年报统计，全市高新技术企业从业人员155621人，实现工业总产值1087.97亿元,总收入1020.04亿元，其中新产品收入524.83亿元；R&D占比3.8%，亿元以上企业208家。一、我市高新技术企业（产业）发展概况 序号序号地区地区认定企业数认定企业数排序排序1开发区5362鹿城区4193瓯海区5454龙湾区6835乐

3、清市10926瑞安市13017永嘉县5548苍南县4379平阳县42810洞头县61011泰顺县31112文成县311合计607二、认定（复审）程序及工作安排o今年认定（复核）特点更严格n国家审计署抽查：2009-2010已抽查到浙江n财政部抽查：2011年6月至9月对浙江2008年至2010年高企进行了专项检查n科技部、财政部、国家税务总局检查：2013年n科技部、财政部、国家税务总局重点检查：2014年n明年国家对管理办法可能会进行修订更规范n对企业规模要求（查账征收单位）n对企业财务要求（近三年单独列帐）n对知识产权要求（复审企业要有近3年的专利）二、认定（复审）程序及工作安排o国家认定

4、机构关注n不符合相应认定领域的具体描述n知识产权权属不明n知识产权与高新技术产品的关联度o省认定机构关注n拥有自主知识产权的高新技术产品占企业同年度收入太低n研究开发归集中其它费用比例超过10n审计数据前后有出入或与企业申请书不符，且无说明二、认定（复审）程序及工作安排o省高企认定（复审）时间安排:杭州地区以外企业新认定申请、复审网络上报截止8月1日。o市本级企业申报截止时间分别为新认定6月15日，复审（重新认定）6月1日，县（市）自行决定。全市认定初审工作在7月27日前要完成。o材料的受理初审程序：市本级采取统一申报截止时间、分头现场考察及网络审批、会议协商讨论决定的方式进行；二、认定（复审

5、）程序及工作安排o部门职责分工：科技部门负责技术方面的审核，主要包括有效知识产权、产品技术领域、科技人员比例、高新技术产品、拥有核心自主知识产权的高新技术产品、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力等方面；o财政及税务部门负责财务方面的审核，主要包括：研发费用比例、高新技术产品销售比例、拥有核心自主知识产权的高新技术产品销售比例、销售与总资产成长性、专项审计报告等方面。三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标政策依据：高新技术企业认定管理办法 附件：国家重点支持的高新技术领域n（国科发火2008172号）,经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。高新技术企业

6、认定管理工作指引 n（国科发火 2008362号），由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。o高新技术企业：n是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标o理解要点：n企业要求：o境内居民企业、注册1年以上n研发项目（RD）要求：o属“重点领域”o持续研发n成果要求：o核心自主知识产权n产品要求：o技术成果转化三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标六个条件缺一不可o1、在中国境内（不含港、澳、台地区）

7、注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。o2、产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标六个条件缺一不可o3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；(科技人员：是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上人员，含直接科技人员和科技辅助人员。企业研究开发人员：主要包括研究人员、技术人员、辅助人员；研究人员：指企业内主要从事研究开发项目的专业人员；技术人员：在

8、研究人员指导下参与下述工作的人员：关键资料的收集整理、编制计算机程序、进行实验测试和分析、为实验测试和分析准备材料和设备、记录测量数据、进行计算和编制图表、统计调查等；辅助人员：参与研究开发活动的熟练技工。)企业要送相关第三方证明材料备案三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标4、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：（1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；（3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总

9、额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；高新技术产品（服务）收入：企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合重点领域要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性收入主要包括：技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入。三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引的要求。四项指标是用于评价企业利用科技资源进行创新、

10、经营创新和取得创新成果等方面的情况，采取加权记分方式，须达到70分以上。具体评价方法如下：序号指 标赋值1 1核心自主知识产权30302 2科技成果转化能力30303 3研究开发的组织管理水平20204 4成长性指标2020合计 100 100三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标科技部门审核要点有效知识产权o企业拥有的核心自主知识产权的数量（发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计即运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种,不含商标）。o专利权人必须是申报企业；专利属于个人，未办转让、备案不行；o独占或转让协议

11、签订时间与企业相关研究项目产品的开发立项时间前后是否不一致。(协议中必须是全球独占)。o研发项目-高新技术产品-专利紧密度够不够。o提醒一下：n原则上近三年（含省级认定机构受理之日前一天）获得的有效且与核心技术密切相关的专利均可参与计分n发明专利因其受理期长，有效期长可适当放宽，但要求有效期涵盖认定后三年的才可参与计分n必须是授权专利，即已拿到有效证书，任何过程文书无效n专利是否失效（过期、欠费或被转让），最好附法律状态查询或缴费证明n专利所有权人中必须有申报企业n专利证明材料三要件：专利证书复印件、公告说明复印件、转让等手续的国知局证明复印件n转让专利日期滞后于产业化时间的需提供转让前与原专

12、利权人的产学研合作等证明材料。n同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。科技部门审核要点有效知识产权科技部门审核要点产品技术领域o产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围。一、电子信息技术二、生物与新医药技术 三、航空航天技术 四、新材料技术五、高技术服务业 六、新能源及节能技术 七、资源与环境技术 八、高新技术改造传统产业 科技部门审核要点科技人员比例o具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上是否达到。o是否将非本企业人员（不满183天）、本企业非研发人员计入科技人员、研发人员。o企业准备备查资料：员工花名册、劳

13、动合同、工资发放表（研发人员的工资发放表、奖金核准及发放记录等会计原始记录）、社保证明、第三方证明等，以及研发机构的设立、研发人员任职或者聘用有关的其他资料。o研发人员的工资册等应该单独分离做账并计入研发费用科技部门审核要点高新技术产品o高新技术产品是否符合技术领域o如何认定高新技术产品：关键技术-提高产品性能和竞争力(高新技术产品情况表)o没有具有知识产权o财务上未单独例出，划分不合理o高新技术产品的确认:政府立项、中介鉴定为佳科技部门审核要点企业研究开发组织管理水平o制定了研究开发项目立项报告;o建立了研发投入核算体系；o开展了产学研合作的研发活动；o设有研发机构并具备相应的设施和设备；o

14、建立了研发人员的绩效考核奖励制度。科技部门审核要点企业研究开发组织管理水平o建立的内部立项制度一定要与后面的佐证材料呼应，而不是背离o研发投入核算体系要体现在制度文本里o产学研合作材料要注意与研发项目时间段的契合，且注意保密o研发机构要有相应的管理制度，且注意与公司研发管理制度做取舍o研发设施清单要注意与研发内容的契合o绩效奖励制度一旦建立，就应该有与之想对应的兑现佐证材料，且注意其与研发经费中人员经费的冲突科技部门审核要点科技成果转化能力n最近3年内科技成果转化的年平均数。n说明：o同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。o购

15、入或出售技术成果以正式技术合同为准。o此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。o技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。o提醒一下：提醒一下：n最好使用我提供的成果转化列表（见文本）n成果转化证明材料最基本的要有：检测报告、查新报告（可选）和用户意见报告。产业化证明需包含大宗购销合同简要复印件。如有更高级的鉴定或验收意见，乃至省、部级以上科技类奖项更佳。n所有佐证材料最好只提供封面，涉及目标内容及签署页面即可，不用附全，请注意保护自己。科技部门审核要点科技成果转化能力科 技 成 果

16、转 化 列 表序号成果名称转化方式 （产品/样品）转化时间累计销售收入（万元）涉及关键技术名称所属技术领域关联RD 编号应用 专利名称专利 授权号证明材料所在页码备注高新技术企业认定（复核）的核心要素企业部门职责技术部门n近3年内开展了哪些研发项目？是否属于重点领域的范围？n近3年内有哪些技术成果转化？n近3年符合重点领域要求的高新技术产品（服务）有哪些？n是否建立研发项目管理制度？并确认每个研发项目是否多按照制度流程进行操作企业部门职责技术部门o健全企业内部研究开发项目立项审批制度，规范立项报告、立项决议、产学研合作项目的合同或协议等立项文件的管理；o加强研发过程的管理，做好每一个研发项目实

17、验数据、测试报告的收集整理；o注重研发成果的结题验收，加强专利等知识产权的申请工作。企业部门职责人事部门n做好人事档案管理工作。o企业员工档案要建立齐全，其中科技、研发人员要求集中或单独建立档案管理，科技人员花名册上要注明学历证书、身份证号、工作岗位、职务及参加本单位工作时间等详情；兼职人员做好工作天数统计；o每个科技人员的劳务合同、身份证复印件和学历证书复印件要归入档案备查。企业部门职责财务部门是否建立以研发项目为基础的专账制度？n是否按新会计准则对研究开发费用进行日常核算？n是否单独核算高新技术产品（服务）收入？n各种原始发票和票据是否正确体现高新产品收入？研发费用来源多有相关凭证提供佐证，并在相关佐证材料上备注清楚？谢谢大家