区强化法治政府建设优化营商环境实践探究供借鉴.docx

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1、区强化法治政府建设优化营商环境实践探究供借鉴一、聚焦“放管服”改革打造高效便捷的政务环境喊响“企业需求就是工作要求”、“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”、“工程就是初心，发展就是使命”的口号，持续推动行政审批制度改革，着力完善政务服务体系，全方位优化政务服务环境。行政审批“零障碍”。制定xx区政府投资类工程立项审批表，由“领导审签制”改变为“清单管理制”，实行一项工程一张清单。推行“一窗进出、并联审批”，实行会签会审，对法律法规没有明确规定的行政审批前置条件，一律不允许增加审批环节，办理事项减少xx%以上。依托xx省投资工程在线审批监管平台，切实为企业搞好“一站式”服务，保证企业“只进

2、一个门、只找一项人、不交一分钱”办好有关证照，将办理企业设立登记时间压缩至x天以内，项目建设工程审批时限从xxx次工作日压缩至xxx次工作日。落实政策“零折扣”。消除影响非公经济发展的“土政策”“潜规则”，对企业需要办理的事项，坚强立即办、进取办、跟踪办、公开办，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。政务提速“零距离”。围绕着重领域、行政权力运行、“三公经费”、政府文件等政务信息，通过政府网站、微信、微博等媒体，及时全面发布。深化“互联网+公共政务服务”，推行“服务点+自助服务终端+集成服务”便民模式，实现xxx余项不见面事项“指尖点

3、”、“掌上办”，一体化政务服务平台延伸到xxx余次村，区政务服务网上可办率达到xx.x%。面对疫情影响，和xx等地联动，包专机、包专车、包专列组织农民工外出就业，开展从“家门口”到达“厂门口”的春风返岗行动。聚焦企业要素供给打造开放开明的商务环境推行“着重企业+县级领导”模式，组建民营经济发展工作组，围绕土地供应、企业融资、减税降费、电力保障等生产要素供给，提供贴心服务，使企业轻装上阵。聚焦要素配套政策。积极推行工业用地弹性出让供应方式，切实保障企业投资用地、计划等需求，碧桂园月亮湾等一批民间投资着重工程加快建设。降低用电成本，全面贯彻“一般工商业电价下调xx%”政策，协调减半燃气入网费用，运

4、行维护好中纺铁路专用线，减少物流成本，对吸纳贫困家庭劳动人口就业的企业予以奖励，切实降低企业用工成本。建立xx企业xS服务平台，用好“民营企业投诉处理中心”，解决资金、人才、资源等要素保障问题。为推动疫情防控时期复工复产，采取“预约制”方式，推行“日调度、日排名、日通报”，全区工业企业、着重工程复工成效显著。强力抓好企业培养。出台中国西部（xx）绿色家居产业城招商工程入驻配套政策推进首期家居产业企业入驻xx条措施xx区支持民营经济健康发展二十条措施xx区应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难十条措施等优惠政策，鼓励民营企业家坚定信心、安心发展。举全区之力建设中国西部绿色家居产业城，推进资金流

5、、信息流、人才流持续聚集，基本建成xx万平方米的准绳化厂房，累计完成投资近xx亿元，首期xx家家居企业实现入驻，该工程入列xxxx年全省xxx次着重推动工程。xxxx年为升达林业等xx家企业破解发展难题，规上工业企业运行良好面达xx%以上。协力破解融资难题。坚强为企业“雪中送炭”、提振信心。设立首期筹集规模为xxx万元的应急转贷（三年内将拓展到xxxx万元），为企业提供“过桥资金”，有效解决了一批企业的“燃眉之急”。出台民营企业贷款利息补贴及担保费补贴政策，xxxx年为xx余家民营企业贴息xxx.xx万元，切实降低民营企业融资成本。区财政出资x亿元成立区立信农担公司，为xxx多家经营主体提供担

6、保贷款x.xx亿元，企业融资难的问题得到极大缓解。二、聚焦政务诚信建设打造公平正义的法治环境着力强化政务诚信建设，优化发展软环境，提高政府公信力。加强诚信体系建设。围绕“政务诚信、商务诚信、社会诚信”三大诚信主体建设，出台xx区政务诚信体系建设实施方案等x次方案，落实xx市市级公共信用信息目录（xxxx年版），将行政许可与行政处罚等信用信息每月定期向xx市公共信用信息归集与服务平台推送、公示。建立信用联合激励与惩戒机制，有效仔细落实“红（黑）”名单制度，壮牛农牧、三禾农业等企业入选全市诚信“红名单”企业。加大行政监督力度。清理涉及项目建设工程审批制度改革、阻碍民营经济发展的规范性文件xx件（次

7、），强化“双随机一公开”监管，随机抽取市场主体、执法人员，抽查检查结果公开率达xxx%。成功侦破公安部督办的“x.xx”特大网络诈骗案与“如意园基金会”电信网络诈骗案，受到公安部、省公安厅嘉奖，并在中央电视台“社会和法”栏目刊播。深入推动法治惠企。持续开展“法治体检”、“法律宣传”进企业活动xx余个，有效帮助民营企业预防与化解重大经营风险。建立民营企业困难职工法律援助“绿色通道”，深化公证办理“最多跑一个”，先后为xxx余名困难员工提供了法律支持。区法援中心被表彰为全国法律援助工作先进集体。司法保障有力覆盖。成立护航经济建设办公室，扎实开展项目建设领域扫黑除恶专项行动，严厉打击阻扰施工、强揽项

8、目、强买强卖、寻衅滋事、违法招投标等违法犯罪行为，依法查处强揽项目、寻衅滋事等违法行为。xxxx年全省平安建设群众满意度测评xx区位列全省第x、全市第x。三、聚焦亲商安商氛围打造创新创业的社会环境进一步加强“好环境就是竞争力”、“亲商安商没有局外人”服务理念，在全区营造“人人都是营商环境参加者与见证者”的浓厚氛围。凝聚各界智慧力量。建立完善有关制度体系，形成民主党派、人大谨代表、政协委员、群团组织、软环境监督员、离退休老干部等共同参加监督的工作合力，通过月走访、季座谈、年调研等方式，充分发挥社会各界的智慧力量营造良好的社会舆论环境。加强行政效能监察。制定xx市xx区民营经济投诉处理实施细则（试

9、行），采取受理投诉与检查、调查、暗访、评估等方式，对行政机关及其工作人员履行责任行为的效率和质量情况实施检查、调查、纠正、问责。组织企业对x次涉企事项办理、xx次政府管理部门、xx次公共服务部门开展满意度测评，对满意度低的部门与人员通报，督促定期整改。制定政商交往“正面清单”与“负面清单”，鼓励干部大胆服务企业、和企业家正常交往。营造崇商创业文化。确立“企业家是城市英雄”的理念，大力弘扬优秀企业家精神，实施建名企、出名品、育名家“三名项目”，鼓励xx籍在外务工、经商人员与高校毕业生等返乡创办企业，大力支持“次转企”、“小升规”，在全社会形成人人尊重与爱护投资者、人人积极性进取为投资者服务的良好氛围，使让已现有企业留得住、发展好，外来企业想进得来、站得稳，持续提高开放合作的吸附力。可供参考