五化镇创建“三无示范村”工作的实施方案.doc

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1、五化镇创建“三无示范村”工作实施方案为深入学习贯彻习近平总书记有关扫黑除恶、禁毒、电诈系列指示精神，全面落实11.03县委书记XXX在“五仙县打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪及镇村亮工程建设、扫黑除恶整治工作调度会”上的重要讲话精神，经研究决定，在全镇范围内开展无黑恶、无毒、无电诈的“三无示范村”创建活动，特制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神及习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要论述、关于禁毒工作系列重要指示精神以及打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示，根据 11 月3 日县委书记XXX在“五仙县打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯

2、罪及镇村雪亮工程建设、扫黑除恶整治工作调度会”的讲话精神，坚持“多措并举、综合治理、部门协同、社会共治”的原则，坚决铲除黑恶犯罪、全面提升农村地区毒品问题治理水平、全力打击治理电信网络诈骗犯罪，奋力开展我镇新时期扫黑除恶、禁毒、反电诈工作新局面，努力为“平安五化”“法治五化”营造和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立五化镇“三无示范村”创建领导小组，由镇政法书记XXX任组长，镇纪委、镇综治办、安监站、司法所、党政办、派出所部门负责人及各驻村领导及各村支书为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由兰世景任办公室主任，负责日常工作的沟通协调。三、工作目标通过无黑恶、无毒、无电诈“三无示范村

3、”创建活动，全面形成“党委主责、政府主导、公安主抓、部门协同、全民参与”的扫黑除恶、禁毒、反电诈工作新格局，从源头上预防和减少毒品和电信网络诈骗犯罪，杜绝黑恶团伙犯罪，并实现村委在最近三年内：1、无利用家族宗族势力横行镇里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等黑恶势力、无黑恶团伙犯罪、无“三贷”(非法放贷、非法催贷、套路贷)“三霸”（沙霸、矿霸、路霸）；2、无制毒贩毒吸毒窝点、无新增吸、贩毒人员、无非法种植毒品原植物、无吸毒人员肇事肇祸；3、无新增诈骗窝点、无新增诈骗人员、无新增诈骗发案、无新增非劝返缅北回流人员、无新增滞留缅北窝点人员。四、工作措施(

4、一)全面宣传。在全镇范围内开展扫黑除恶、禁毒、反电诈大宣传，进一步加大“国家反诈中心”app推广力度，针对广大农民群众特别是留守儿童、辍学青少年等特殊群体开展形势多样的宣传，通过设置大型固定宣传牌、设置固定宣传栏、“村村响”、文化电影下镇、宣传车、微信、QQ群等方式，将相关知识和理念宣传进村、入户、到人。组织开展对涉黑悉、涉毒、涉电诈家庭留守儿童、辍学青少年帮扶慰问活动，并做好留守儿童、辍学青少年的黑恶犯罪、涉毒犯罪、涉电诈犯罪等预防教育。(二)全面排查。以村组、社区为单位，明确责任领导和责任人，按照“镇镇不漏村组、村组不漏户、户不漏人”的要求开展集中排查，迅速澄清底数，建立工作台账，做到底数

5、清、情况明、动态知。重点排查辖区内是否存在涉黑恶、涉毒、涉电诈窝点、人员：(1)利用家族宗族势力横行镇里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等黑恶势力；(2)吸、贩毒史人员；制、贩毒、非法种植高危人员、在逃涉毒人员、存在涉毒犯罪的可疑人员及其重点关联人员；(3)滞留缅北人员、涉诈高危人员；从事“黑灰产”违法犯罪人员。发现涉嫌违法犯罪的，及时报送公安机关。(三)全面管控。根据前期排查情况，逐一登记造册，建档立卡，落实分级分类管控工作措施，采取开展见面谈话、突击尿检、入户走访、心理辅导、民政救助、经常性法制教育等形式，及时掌握帮教对象的思想动态、经济状况、

6、交往关系、生活规律、现实表现等方面情况，制定有针对性的帮教管控措施。(四)依法打击。派出所要充分发挥主力军作用，对重点区域、重要场所、重点行业进行专项整治，组织开展涉黑恶、涉毒、涉电诈违法犯罪专项打击行动，加大涉黑恶、涉毒、涉电诈违法犯罪线索分析研判，快速落地打击，追本溯源、清源断流，向全镇扫黑除恶、禁毒、反电诈等违法犯罪发起最猛烈的攻势，切实保护人民群众合法权益，有效净化社会治安环境。五、工作要求(一)加强组织领导。“无黑恶、无毒、无诈”创建活动是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实中央、省、市、县关于扫黑除恶、禁毒、反电诈工作安排部署的一项重要工作，是提升人民群众获得感幸福感安全感的有力

7、抓手，全镇自11月10日起全面启动创建工作，各单位务必引起高度重视、精心组织、周密部署，确保创建工作取得实效。(二)加强创建推动。2021年11月11日-2022年10月31日为组织实施阶段。镇综治办指导协调督促各单位扎实开展创建活动，制定创建工作方案，推动创建任务落实，持续掀起创建高潮。同时，分阶段组织督导检查，帮助创建单位提高创建质效，促进创建工作深入开展。(三)严格考评奖惩。2022年11月1日-2022年11月30日为总结验收阶段。按照创建工作评价标准，对各村、村委会领导重视、宣传发动、摸底排查、落实管控、制定有效措施等情况进行总结验收，严格标准，应评尽评，对评出的单位向上级申报奖励，并奖励每个村工作经费5000 元。同时，及时总结创建经验，探索建立扫黑除恶、禁毒、反电诈工作长效机制，持续巩固创建成效。5