昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法.doc

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1、矣六下片区乡村振兴项目绩效自评报告（2021年度） 部门名称（公章）：昆明市官渡区农业农村局 项目单位：昆明市官渡区农业农村局昆明市官渡区人民政府矣六街道办事处 主管部门：昆明市官渡区人民政府 项目名称：矣六下片区乡村振兴项目 绩效自评日期：2022年4月29日2022年4月 22 评价小组成员：评价小组机构职位姓名职务/职称所属单位/处室签字组长杨京昆区农业农村局局长组长娄方奇区农业农村局党组书记副组长李马庄区农业农村局副局长副组长谢东明区农业农村局副局长副组长李一兵区农业农村局副局长成员耿艳丽区农业农村局办公室主任成员华春平区水生动物监督管理站站长成员王 宇官渡区动物疫病预防控制中心主任成

2、员陈雨亭农业综合管理服务中心主任成员张长团官渡区农业综合执法大队队长成员李天裕农产品质量安全监管科科长成员董 琳产业发展与科技信息科科长成员栗燕芬财务人员报告撰写人（签字）： 年 月 日评价工作负责人（签字）：年 月 日目 录摘 要4一、项目基本情况6（一）项目概况6（二）绩效目标9二、绩效评价工作情况10（一）绩效评价目的10（二）绩效评价工作方案制定过程10（三）绩效评价原则、评价方法11（四）绩效评价实施过程12（五）本次绩效评价的局限性12三、评价结论和绩效分析12（一）评价结论13（二）具体绩效分析13四、成本效益分析16五、主要经验及做法、存在的问题和建议16（一）主要经验及做法1

3、7（二）存在的问题17（三）建议和改进措施18矣六下片区乡村振兴项目项目支出绩效自评报告摘 要一、项目概况官渡区农业农村局作为官渡区主管农业农村工作的政府部门，承担了乡村振兴的职能职责，负责乡村振兴的统筹指导工作，2021年申报预算资金37,420,000.00元（含基本农田补偿资金15,000,000.00元），实际到位资金28,033,000.00元（含基本农田补偿资金11,033,000.00元），由官渡区矣六街道办事处具体组织实施乡村振兴工作，共计立项项目16个，备案实施项目3个，年度内完成6个项目。二、评价结论根据评价分析，矣六下片区乡村振兴项目立项依据充分、绩效目标明确，但完成进度

4、未达到预期，评价得分80.84分，评价结果为“良”。三、经验、问题和建议1.主要经验及做法：成立了官渡区矣六下片区乡村振兴工作领导小组，通过领导小组办公室的统筹协调作用开展工作，确保工作目标得以实现；矣六街道及王官社区等相关单位为实施主体，矣六街道结合实际情况统筹安排，项目由睿城公司实施代管，代建的按正常程序招投标，保证工作的规范性和时效性。2.存在的问题：（1） 项目实施进度慢。（2）部分小组实施项目的积极性有待提高。（3）台账整理资料暂未制定统一标准。3.改进措施及建议：（1）改进措施：加强和强化立项工作。立项晚是导致项目推进不力的根本原因。矣六下片区乡村振兴工作领导小组2021年第一次工

5、作会议于6月9日召开，确定做21个项目，要求全部工程9月30日完工，但是取得区发改立项日期为10月21日，除去3个项目（大罗家人饮工程、矣六路灯和人饮工程可备案先行实施）外，其他工程均需要发改立项批复方可实施。加强指导和纵横向沟通，及时掌握工程进度，对接社区、小组信息知晓率，增加透明度，获取群众的积极支持，加快办事效率。（2）建议： 建议相关业务科室督促矣六街道办事处加快项目组织实施，确保项目尽早开工建设，达到项目实施目标。建议相关业务科室对矣六街道办事处进行业务指导，加强对项目台账资料的规范管理，确保台账资料清晰完整。正文：矣六下片区乡村振兴项目项目支出绩效自评报告一、项目基本情况（一）项目

6、概况1.立项背景及目的。区农业农村局作为主管农业农村工作的政府主管部分，根据中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于印发2020年农村人居环境整治工作要点的函（中农函20204号）、云南省农村人居环境整治领导小组关于印发云南省2020年农村人居环境整治工作意见的通知（农村人居20203号）、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的通知（云办通201915号）、昆明市人民政府办公厅关于印发厕所革命三年行动计划实施方案（20182020）的通知（昆政办2018157号）和昆明市农村人居环境整治工作领导小组办公室关于印发关

7、于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的通知（昆农人居办20191号）精神，为切实做好矣六街道下片区乡村振兴工作，促进该片区新型农业产业做大做强、农民增收致富、村容村貌不断提升，官渡区区委办公室、官渡区人民政府于2020年8月31日印发了官渡区矣六街道下片区乡村振兴工作三年行动实施方案（2020-2022年）（官办通202032号），计划在矣六街道王官、矣六、自卫、关锁、渔村五个涉农社区共14个自然村持续推进乡村振兴工作。在此基础上，区农业农村局向区财政局申报项目资金，开展相关工作。2.项目实施情况。2021年6月29日，经官渡区矣六下片区乡村振兴工作领导小组

8、第一次会议研究决定，2021年共实施21个乡村振兴项目，分别是官渡区矣六社区农村人居环境综合整治工作路灯建设工程、大罗家小组人居饮水改造工程、王官小组村庄污水收集环湖截污干渠及泵房提升改造工程、回龙小组马料河（公司沟）旁污水沟渠提升改造工程和汛期排水项目、大罗家大沟灌溉沟污水沟渠提升改造工程和汛期排水项目、小罗家小组灌溉沟污水提升泵房新建工程、官渡区矣六街道马料河关锁片区农田循环水利用与汛期排水工程、官渡区矣六街道马料河矣六片区农田循环水利用与汛期排水工程、官渡区矣六街道马料河王官片区农田循环水利用与汛期排水工程、矣六社区居民委员会人居饮水改造工程、自卫社区小新村环村道路太阳能路灯安装工程、自

9、卫小组环村主干道及彩云北路进村道路段太阳能路灯安装工程、肖家居民小组环村道路两边安装太阳能路灯工程、大罗家居民小组太阳能路灯照明工程（注：自卫社区所涉三个小组太阳能路灯安装项目在可行性研究设计中已把后期施工合并为一个太阳能路灯工程）、小罗家小组太阳能路灯工程、云龙居民小组村内外灯光亮化建设项目、关锁居民小组路灯亮化工程、渔村社区路灯安装提升工程、渔村社区第一居民小组村内太阳能路灯工程、渔村社区第二居民小组村内太阳能路灯工程、渔村社区第三居民小组村内太阳能路灯工程。由矣六街道办事处负责组织实施。2021年乡村振兴已完工、已结算的项目共2个，分别为：矣六社区农村人居环境综合整治工作路灯建设工程、大

10、罗家小组人饮工程；在建、未决算的项目共5个，分别为：矣六社区人饮工程、王官小组村庄污水收集环湖截污干渠及泵房提升改造工程、回龙小组马料河（公司沟）旁污水沟渠提升改造工程和汛期排水工程、大罗家大沟灌溉沟污水沟渠提升改造工程和汛期排水工程、小罗家小组灌溉沟污水提升泵房新建工程；其他项目未开工。3.资金来源及使用情况。该项目资金来源于上级补助资金、区级资金以及社区自筹资金，2021年区农业农村局共安排资金额度37,420,000.00元，其中：官财字202115号安排矣六下片区乡村振兴项目经费20,000,000.00元，官财字202115号安排官渡区基本农田保护补偿资金专项经费15,000,000

11、.00元，昆财农202176号安排官渡区王官社区大罗家小组自来水人饮工程改造项目补助资金2,000,000.00元，昆财农202037号安排小罗家小组灌溉沟污水提升泵房工程项目补助资金420,000.00元。2021年区农业农村局共收到该项目预算资金28,033,000.00元，其中：官财字202115号安排矣六下片区乡村振兴项目经费14,580,000.00元，官财字202115号安排官渡区基本农田保护补偿资金专项经费11,033,000.00元，昆财农202176号安排官渡区王官社区大罗家小组自来水人饮工程改造项目补助资金2,000,000.00元，昆财农202037号安排小罗家小组灌溉沟

12、污水提升泵房工程项目补助资金420,000.00元。截止2021年12月31日，区农业农村局资金支出28,033,000.00元，预算执行率100%，资金全部拨付矣六街道办事处。矣六街道办事处实际支出20,347,193.43元，预算执行率72.58%，暂结转7,685,806.57元。4.组织及管理情况。该项目由官渡区矣六下片区乡村振兴工作领导小组统一统筹领导，领导小组依据官办通202047号文下设办公室在区农业农村局，由矣六街道负责组织实施和统筹协调安排。（二）绩效目标1.总目标。通过项目组织实施，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，完成矣六街道路灯建设

13、项目12个，水利工程建设项目9个，改善农村生产生活条件，改变影响农村人居环境的不良生活习惯，提升农民生活品质，让广大农民具有更多获得感、幸福感。2.年度目标。（1）产出目标：数量指标：完成道路灯建设项目10个（其中发改立项实施9个，社区备案实施1个），水利工程建设项目9个（包括社区、小组备案实施的人饮工程建设项目2个，环湖截污干渠、污水治理暨农田余水项目7个）。质量指标：通过验收。成本指标：总投资2882.30万元，其中：预计村民自筹452.16万元，财政补助2504.55万元（包括以前年度结转街道的农田保护资金4万元）。时效指标：项目建设于2021年9月30日前完成。（2）效果目标：社会效益

14、指标：有效提升辖区内居民生活幸福感；受益群众覆盖各村组全体居民。环境效益指标：有效提升辖区内居民生活环境。满意度指标：辖区内居民满意度80%。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的通过绩效评价，全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方案制定过程1.前期调研。首先，我们召集了领导小组成员单位相关负责人进行了座谈，听取了对官渡区矣六下

15、片区乡村振兴项目总体情况介绍，了解了项目实施基本情况、资金来源、资金安排、资金使用情况，为绩效评价工作打好基础。2.研究文件。在查看官渡区矣六下片区乡村振兴项目相关资料的基础上，我们重点研究了中共官渡区委办公室 官渡区人民政府办公室关于印发官渡区矣六街道下片区乡村振兴工作三年行动实施方案（2020-2022年）的通知（官办通202032号）、中共官渡区委办公室 官渡区人民政府办公室关于印发官渡区矣六街道下片区乡村振兴项目建设资金管理办法（试行）的通知、昆财农202176号、昆财农202037号、官渡区农业农村局财务管理制度等文件，明确项目投资规模、实施范围及目的、时限要求、绩效目标、项目管理情

16、况等。3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。我们在官渡区财政局印发的项目支出绩效评价共性指标体系框架的基础上，根据项目特点修订形成了个性指标体系，在此基础上，确定了矣六下片区乡村振兴项目支出指标评价体系，经绩效评价小组讨论后修改形成最终的指标评价体系。（三）绩效评价原则、评价方法1.绩效评价原则。包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。（1）科学规范原则。指绩效评价应严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方式，具体评价过程应坚持定量优先的原则。（2）公正公开原则。指绩效评价应符合真实、客观、公正的要求，按照规定公开并接受社会监督。（3）绩效相关原则。指绩效评价应围绕

17、绩效目标、针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。2.绩效评价方法。绩效评价采用目标评价法、成本效益分析法、数据采集和社会调查等方法，评价采用定量与定性相结合的方式进行。（四）绩效评价实施过程1.数据填报和采集。首先，由矣六街道办事处项目组填写了项目名称、项目单位、项目属性、项目实施完成时限、资金来源、资金使用情况等相关信息，作为绩效评价的基础数据。2.社会调查。向领导小区办公室和矣六街道涉及社区村民进行调查，了解项目实施情况。3.数据分析和撰写报告。绩效评价小组对数据进行整理、分析、比对，根据指标评价体系确定进行评价所需数据，并逐一打分，在此基础上，根据

18、报告模板格式撰写报告。（五）本次绩效评价的局限性我们最大限度地获取了评价所需的资料，并通过现有资料以及多种渠道了解到的信息相互验证的方式，尽可能保证绩效评价结果的真实性、合理性和客观性，但涉及项目范围较广，调查的人员有限，评价结果可能受到一定程度的影响。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论1.评价结果。根据评价分析，矣六下片区乡村振兴项目立项依据充分、绩效目标明确，但完成进度未达到预期，评价得分80.84分，评价结果为“良”。2.主要绩效。（1）乡村振兴已完工、已结算的项目共2个，分别为：矣六社区农村人居环境综合整治工作路灯建设工程、大罗家小组人饮工程。（2）乡村振兴在建、未决算的项目共5个，

19、分别为：矣六社区人饮工程、王官小组村庄污水收集环湖截污干渠及泵房提升改造工程、回龙小组马料河（公司沟）旁污水沟渠提升改造工程和汛期排水工程、大罗家大沟灌溉沟污水沟渠提升改造工程和汛期排水工程、小罗家小组灌溉沟污水提升泵房新建工程。（二）具体绩效分析1.项目决策方面项目决策设立项目立项、项目目标2个二级指标。项目立项设立立项依据充分性、项目立项规范性2个三级指标；设立与部门中长期规划目标适应、与区政府相关规划决策匹配性、与部门职责适应性、前期调研情况、立项程序规范性5个四级指标。经过评价分析，该项目部门中长期规划目标相适应，与政府乡村振兴规划目标相匹配，与部门职责相适应，项目由本级财政和上级财政

20、下达预算资金，纳入2021年项目库管理，立项程序规范。项目立项总评价分8分，评价得分8分。项目目标设立绩效目标设定的合理性、绩效指标设定的明确性2个三级指标；设立绩效目标相关性、绩效目标完整性、目标与预算的匹配性、指标细化分解情况、指标与目标的匹配性5个四级指标。经过评价分析，官渡区农业农村局对该项目设立了绩效目标，设立的绩效目标与部门事业规划相关，与区政府下达任务相关，绩效目标已细化分解为数量指标、质量指标、效益指标，但数量指标与实际执行情况不匹配，无法完整反映产出和绩效的关系，扣3分。项目目标总评价分12分，评价得分9分。项目决策总评价分20分，评价得分17分。2. 项目管理项目管理设立投

21、入管理、财务管理、项目实施3个二级指标。投入管理设立预算编制合理性、预算调整规范性、预算执行率3个三级指标，设立预算编制合理性、预算调整规范性、预算执行率3个四级指标。经过评价分析，该项目预计总投资2882.30万元，计划补助财政资金2504.55万元（包括以前年度结转街道的农田保护资金4万元），实际申请的总预算资金3,742.00万元（含基本农田补偿1,500.00万元），预算编制不完全合理，扣0.5分；区农业农村局预算执行率100%，但矣六街道办事处预算执行率仅72.58%，扣2分。投入管理总评价分4分，评价得分1.5分。 财务管理设立资金使用情况、财务管理制度健全性、财务监控有效性3个三

22、级指标，设立资金使用情况、财务管理制度健全性、资金拨付程序完整性、财务制度执行有效性4个四级指标。经过评价分析，该项目资金使用符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，资金根据区农林局预算收支内部控制制度、官渡区矣六下片区乡村振兴项目建设资金管理办法（试行）对资金进行管理，经办公会集体决策并经单位负责人审批，审批后通过零余额账户用款额度支付，资金支付符合制度的规定。财务管理总评价分6分，评价得分6分。项目实施设立项目管理制度健全性、项目管理制度执行有效性2个三级指标；设立项目实施单位管理制度健全性、管理方监管措施健全性、项目实施单位管理制度执行情况、监管措施执行情况、台账记录

23、规范性5个四级指标。经过评价分析，官渡区农业农村局、矣六街道办事处根据中共官渡区委办公室 官渡区人民政府办公室关于印发官渡区矣六街道下片区乡村振兴工作三年行动实施方案（2020-2022年）的通知（官办通202032号）、中共官渡区委办公室 官渡区人民政府办公室关于印发官渡区矣六街道下片区乡村振兴项目建设资金管理办法（试行）的通知组织实施和管理，实施程序基本规范，但项目实施进度缓慢，项目执行与监督存在不到位，扣1.6分；台账资料整理不到位，扣0.8分。项目实施总评价分10分，评价得分7.6分。项目管理总评价分20分，评价得分15.1分。3.项目绩效项目绩效设立项目产出和项目效益2个二级指标。项

24、目产出设立数量指标、质量指标、成本指标、时效指标4个三级指标，设立完成22个乡村振兴项目、验收合格率100%、项目投资成本控制率100%、2021年9月3日前完成4个四级指标。经过评价分析，2021年12月31日前仅完成6个项目，未完成15个项目，“完成22个乡村振兴项目”指标扣6.84分；仅1个项目在2021年9月30日前完成，5个项目在2021年12月3日前完成，其他项目均未开工，“2021年9月30日前完成”指标扣4.42分。项目产出总评价分30分，评价得分18.74分。项目效益设立社会效益、生态效益、公众满意度3个三级指标；设立有效提升辖区内居民生活幸福感、受益群众覆盖各村组全体居民、

25、有效提升辖区内居民生活环境、辖区内居民满意度4个四级指标。经过评价分析，项目效益总评价分30分，评价得分30分。项目绩效总评价分60分，评价得分48.74分。四、成本效益分析从资金安排来看，2021年区农业农村局共安排资金额度37,420,000.00元，其中：官财字202115号安排矣六下片区乡村振兴项目经费20,000,000.00元，官财字202115号安排官渡区基本农田保护补偿资金专项经费15,000,000.00元，昆财农202176号安排官渡区王官社区大罗家小组自来水人饮工程改造项目补助资金2,000,000.00元，昆财农202037号安排小罗家小组灌溉沟污水提升泵房工程项目补助

26、资金420,000.00元。与实际19个项目投资总额2882.30万元（财政补助部分2504.55万元）存在较大差异。从项目实施来看，2021年项目实施进度慢，2021年度19个项目仅完成6个项目，未达到预期。五、主要经验及做法、存在的问题和建议（一）主要经验及做法 成立了官渡区矣六下片区乡村振兴工作领导小组，通过领导小组办公室的统筹协调作用开展工作，确保工作目标得以实现；矣六街道及王官社区等相关单位为实施主体，矣六街道结合实际情况统筹安排，项目由睿城公司实施代管，代建的按正常程序招投标，保证工作的规范性和时效性。（二）存在的问题1. 项目实施进度慢受项目发改立项启动较晚的影响，2021年度1

27、9个项目仅完成6个项目，未达到预期。2.部分小组实施项目的积极性有待提高矣六街道下片社区及部分小组对乡村振兴项目实施的积极性、主动性有待加强，对党中央决策部署特别是乡村振兴战略和惠民利民政策方面学习不多、认识不足，思想观念陈旧，创新意识不强，导致工作过程中时常以固有工作经验开展新时期乡村振兴工作，部分社区在项目开展过程中畏难、拒难，党员干部的担当意识有待提升。3.台账整理资料暂未制定统一标准乡村振兴项目的资料台账标准需进一步细化统一，区乡村振兴领导小组及矣六街道从2021年正式启动乡村振兴项目建设，台账整理标准模板仍在探索与完善中。（三）建议和改进措施（1）改进措施：加强和强化立项工作。立项晚

28、是导致项目推进不力的根本原因。矣六下片区乡村振兴工作领导小组2021年第一次工作会议于6月9日召开，确定做21个项目，要求全部工程9月30日完工，但是取得区发改立项日期为10月21日，除去3个项目（大罗家人饮工程、矣六路灯和人饮工程可备案先行实施）外，其他工程均需要发改立项批复方可实施。加强指导和纵横向沟通，及时掌握工程进度，对接社区、小组信息知晓率，增加透明度，获取群众的积极支持，加快办事效率。（2）建议： 建议相关业务科室督促矣六街道办事处加快项目组织实施，确保项目尽早开工建设，达到项目实施目标。建议相关业务科室对矣六街道办事处进行业务指导，加强对项目台账资料的规范管理，确保台账资料清晰完

29、整。昆明市官渡区农业农村局2022年4月29日附件：矣六下片区乡村振兴项目绩效评价指标体系一级二级指标三级指标四级指标分值得分指标解释评分标准数据来源A.项目决策（20%）A1.项目立项（8%）A11.与部门中长期规划目标适应性A111.与部门中长期规划目标匹配性11考察项目与部门中长期目标是否匹配匹配，得满分；不匹配，不得分部门中长期规划目标A12.立项依据充分性A121.与区政府相关规划、决策匹配性22考察项目是否符合区政府相关发展规划和政府决策符合，得满分；不符合，不得分。区政府相关规划、决策、批复A122.与部门职责适应性11考察项目是否与部门职责密切相关。是，得满分；否，不得分。部门

30、职责文件A13.项目立项规范性A131.前期调研情况22考察项目立项是否经过前期调研。是，得满分；否，不得分。调研报告A132.立项程序规范性22考察项目的申请、设立过程是否符合相关要求。是，得满分；否，不得分。立项申请、批复文件A2.项目目标（12%）A21.绩效目标设定的合理性A211.绩效目标相关性22考察设定的绩效目标是否与事业发展规划相关。是，得满分；否，酌情扣分。绩效目标申报表、部门规划、年度工作目标A212.绩效目标完整性21.5考察设定的绩效目标是否完整地反应预期产出和效果是，得满分；否，酌情扣分。绩效目标申报表、年度工作目标、立项申请、批复文件A213.目标与预算的匹配性21

31、.5考察设定的绩效目标是否与年度预算相匹配。是，得满分；否，酌情扣分。绩效目标申报表、立项申请、批复文件A22.绩效指标设定的明确性A221.指标细化分解情况32考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标。是，得满分；否，酌情扣分。绩效目标申报表、立项申请、批复文件A222.指标与目标的匹配性32考察设定的绩效指标是否与年度工作任务相对应。是，得满分；否，酌情扣分。绩效目标申报表、年度工作任务B.项目管理（20%）B1.投入管理（4%）B11.预算编制合理性B111.预算编制合理性10.5考察预算编制是否充分、合理的预计项目支出并完整反应合理得满分；存在一项不合理，扣0.5分，扣完为止

32、预算分析、预算批复B12.预算调整规范性B121.预算调整规范性11考察存在预算调整时是否按照相关规定执行调整程序。规范，得满分；部分规范，扣0.5分；不规范，不得分。预算调整文件B13.预算执行率B131.预算执行率20考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额100%预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分。绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证B2.财务管理（6%）B21.资金使用情况B211.资金使用情况22考察项目资金使用是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。合规，得满分；存在一项

33、不合规，扣1分，扣完为止。绩效目标申报表、支付指令，合同、财务凭证B22.财务管理制度健全性B221.财务管理制度健全性11考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。a.是否已制定或具有相应的财务管理办法； b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定； c.是否存在需要完善的风险控制环节。 符合所有条件，得满分； 一项不符合，扣0.5分，扣完为止。财务管理制度B23.财务监控有效性B231.资金拨付程序完整性11考察资金拨付是否具有完整的审批程序和手续，是否符合相关制度规定。资金拨付申请、审批手续完整，得满分；存在一例手续不完整，不得分。支付申请单、支付指令B232财务制度执行有效性22

34、考察是否存在违反相关财务管理制度的情况。不存在，得满分；存在1例，不得分。财务管理制度、访谈、会计凭证B3.项目实施（10%）B31.项目管理制度健全性B311.项目实施单位管理制度健全性22项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。制订相关制度或采取措施，得满分；制度不完善或者措施不明确，得权重的60%；没有相关制度或措施，不得分。项目实施单位管理制度、访谈、现场调查B312.管理方监管措施健全性22考察项目主管部门为保障项目顺利实施采取的监管措施是否明确，是否存在需要完善的风险控制环节。监管措施明确、完善，得满分；每存在一项需要完善的风险控制点，

35、扣权重的30%，扣完为止。管理制度、访谈、现场调查B.项目管理（20%B3.项目实施（10%）B32.项目管理制度执行有效性B321.项目实施单位管理制度执行情况21.2考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。项目实施单位管理制度、现场调查B322.监管措施执行情况21.2项目主管部门所制订的监管措施是否有效执行。有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。管理制度、现场调查B323.台账记录规范性21.2考察项目实施过程中的相关台账记录是否完整，并符合要求。规范，得满分；部分规范，得权重的60%；不规范，不得分。

36、台账记录C.项目绩效（60%）C1.项目产出（30%）C11.数量指标C111.完成19个乡村振兴项目103.16考察2021年22个乡村振兴项目是否全部完工2021年19个乡村振兴项目全部完工，得满分；否则，根据完成比例扣分项目相关台账资料C12.质量指标C121.验收合格率100%77考察项目是否全部验收合格已完工项目全部验收合格，验收合格率100%，得满分；未验收合格，根据未验收合格的项目占比扣分项目相关台账资料C13.成本指标C131.项目投资成本控制率100%77考察每个项目投资成本是否超过预计总投资成本每个项目投资成本超过预计总投资成本，得满分；一个项目超过10%，扣该项目分的20

37、%项目相关台账资料C14.时效指标C141.2021年9月30日前完成61.58考察项目是否在2021年9月30日前完成项目全部在2021年9月30日前完成，得满分（根据项目比例计分）；未及时完成，但全部在2021年12月31日前完成，扣1分；未在2021年12月31日前完成的项目不得分项目相关资料C2.项目效益（30%）C21.社会效益C211.有效提升辖区内居民生活幸福感77考察项目是否有效提升辖区内居民生活幸福感项目能有效提升辖区内居民生活幸福感，得满分；否则，酌情扣分。分析资料、满意度调查问卷C212.受益群众覆盖各村组全体居民77考察项目受益群众是否覆盖各村组全体居民项目受益群众覆盖各村组全体居民，得满分；否则，酌情扣分。分析资料、满意度调查问卷C22.环境效益C221.有效提升辖区内居民生活环境88考察项目是否有效提升辖区内居民生活环境项目能有效提升辖区内居民生活环境，得满分；否则，酌情扣分。分析资料、满意度调查问卷C23.公众满意度C231.辖区内居民满意度满意度88考察辖区内居民满意度对项目的认可程度公众满意度大于80%，得满分；高于75%低于80%，扣2分；高于70%低于75%，扣4；高于60%低于70%，扣8分；低于60%，不得分满意度调查问卷合计100%10080.84