市场失灵与政府管制.ppt

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1、CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程第十四讲市场失灵与政府管制市场失灵与政府管制李善民制作李善民制作中山大学管理学院中山大学管理学院1CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程一、企业与市场一、企业与市场l企业对市场的能动作用l一、企业是一个经济活动的主体，不是简单地、被动地对市场作出反应。l、企业支配市场。大企业凌驾于市场之上，使市场成为它的工具。l、企业通过产品创新、制度创新创造、引导市场。2CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l、企业替代市场。看得见的手取代看不见的手。l二、市场替代企业l市场机制功能的增强。l、外部化：公司重构（corporate restructur

2、ing)3CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l、内部市场。内部承包、内部顾客、模拟市场。l跨国公司内部市场与入网的重要性。l三、有组织的市场。l企业间的长期交易。l市场制度与企业制度。l资源配置中的计划与市场。4CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程二、政府与市场二、政府与市场l市场失灵（market Failure)的原因l、外部性（externality)l、公共物品(public goods)l、信息不对称(asymmetric information)l、垄断(monopoly)l、收入分配不均5CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l一、外部性产生于个人的成本收

3、益与社会的成本收益之间的差异。l当第三方从他并未直接参与的经济交易中得到效益或承担成本时就出现了外部性。l生产与消费的正外部性与负外部性。l知识外溢。交通拥挤与机场噪音、水污染。6CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l外部性的存在，从社会角度看，市场配置资源的结果往往不是最优的。l解决外部性的方法l、禁止方法。如禁止汽车的使用以防污染。l、指导方法。l、合并方法。l、征税与补贴。7CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l、科斯定理：如果不存在交易费用，只要从法律上规定了外部性问题中双方的权利，那么双方通过自主的交易重新调整最初的权利安排，使资源配置达到最优，外部性由此消除。l科斯

4、定理大大削弱了政府在外部性中的作用，认为政府不应该对制造外部性的一方征税，而应该明晰权利。8CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l二、公共物品与私人物品l公共物品的两个特性：l、非竞争性：指同一单位物品可以被许多人同时消费，其中一个人的消费并不影响其他人对该物品的消费。如海上的灯塔。l、非排他性：指任何人都无法剥夺或削弱其他人对公共物品的消费资格。9CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程抗争性是否排他性是否私人物品冰淇淋、服装拥挤收费公路自然垄断有线电视非拥挤收费公路公有资源公海中的鱼拥挤非收费公路公共物品国防、知识非拥挤、非收费公路10CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课

5、程l纯粹公共物品。l公共物品的供给方案l、政府提供；、私人提供、政府管制。l公共物品的提供与我国国有企业的经营范围。国计民生产业、公私共同生产排他性公共物品（教育）、私人生产、政府购买（道路、桥梁）、退出私人物品。11CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l三、垄断l、自然垄断；、竞争部门的垄断l政府管制与反垄断立法。l四、收入分配不均。l公平与效率的难题。l五、信息不对称l、逆向选择（adverse selection)：指在12CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l买卖双方信息不对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。如旧车市场。l道德风险（Moral hazard）

6、：指个人在获得保险公司的保险后，缺乏提防行动而采取更为冒险的行为，使发生风险的概率增大。l我国的公费医疗制度。13CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程l委托代理问题(principal-agent)：由于委托人不能确知代理人的行为而产生的问题，他是指经理或工人可能追求他们自己的目标而以牺牲所有者的利益为代价。l委托代理使企业利润最大化难以实现。l解决办法：外部控制权市场、经理市场的竞争。内部激励机制：经理奖金制度与利润分享制度。工人的效率工资制度。14CEO商学院()为您精心推荐权威管理培训课程案例分析案例分析l海尔并购案。l组织经验与组织资本、品牌资本与组织租金。l一般管理能力：可转移到大多数其他行业中；l行业专属管理能力：只能转移到相关行业中；l企业专属非管理人力资本：难以转移到即便是相同行业的其他企业中。15