加快经济发展方式的转变.ppt

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1、第二讲第二讲 加快经济发展方式转变加快经济发展方式转变陈弘陈弘马克思主义教育学院马克思主义教育学院o引言引言加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革。必须把加快经济发展方式转变作为深刻变革。必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国的国提高经济发展质量和效益，不断提高我国的国际竞争力和抗风险能力，使我国经济发展的质际竞争力和抗风险能力，使我国经济发展的质量越来越高、

2、发展空间越来越大、发展道路越量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。来越宽。一、基本理论一、基本理论o经济增长经济增长 economic growth经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，人均产出经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，人均产出（或人均收入）水平的持续增加。总产出通常用（或人均收入）水平的持续增加。总产出通常用GDP衡衡量量o经济发展经济发展 economic development经济增长经济增长经济结构改进优化：技术结构、产业结构、收入分配结经济结构改进优化：技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构构、消费结构以及人口结构经济质量改善提高：经济效益、

3、卫生健康状况、自然环经济质量改善提高：经济效益、卫生健康状况、自然环境、生态以致政治、文化和人的现代化进程境、生态以致政治、文化和人的现代化进程 1971年年，美美国国经经济济学学家家西西蒙蒙库库兹兹涅涅茨茨给给经经济济增增长长下下了了一一个个完完整整的的定义。定义。“经经济济增增长长就就是是给给居居民民提提供供品品种种日日益益增增多多的的经经济济物物品品的的能能力力的的长长期期增增长长，而而这这种种生生产产能能力力的的增增长长所所依依靠靠的的是是技技术术的的进进步步，以以及及这这种种进进步步所所要要求求的的制制度度上上的的和和意意识识形态上的调整。形态上的调整。”调整经济结构调整经济结构o调

4、整需求结构、产业结构、要素投入结构，调整需求结构、产业结构、要素投入结构，国民收入分配结构、城乡结构、区域经济结国民收入分配结构、城乡结构、区域经济结构等构等o三个转变三个转变由主要依靠投资、出口向依靠消费、投资、出口协调拉由主要依靠投资、出口向依靠消费、投资、出口协调拉动转变动转变由由主要依靠第二产业向依靠第一、第二、第三产业协同主要依靠第二产业向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变带动转变由由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变动者素质提高、管理创新转变加快经济发展方式的转变是突破我国资源短缺瓶颈制约的必然要

5、求 是我国适应全球经济新调整的必然要求是提高我国应对国际风险能力的当务之急二、加快二、加快经济发经济发展方式展方式转变转变的的紧紧迫性和迫性和战战略性略性o提高应对国际风险能力提高应对国际风险能力20082008国际金融危机发生以后，国际金融市国际金融危机发生以后，国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，对场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，对我国经济社会发展也产生了严重冲击我国经济社会发展也产生了严重冲击4万亿万亿n为了应对国际金融危机，我国先是出台了进一为了应对国际金融危机，我国先是出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十大措施，同时步扩大内需、促进经济增长的十大措施，同时实施积极的财政政

6、策和适度宽松的货币政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继而出台了一揽子计划继而出台了一揽子计划n这些措施取得了明显成效，这些措施取得了明显成效，20092009年国民经济保年国民经济保持持8%8%以上的较快增长。但是经济回升的基础还以上的较快增长。但是经济回升的基础还不稳定，经济结构不合理，一些行业产能过剩不稳定，经济结构不合理，一些行业产能过剩的矛盾凸显，国民经济增长主要靠投资拉动，的矛盾凸显，国民经济增长主要靠投资拉动，而消费需求不足的格局没有实质性改观而消费需求不足的格局没有实质性改观。冲击冲击o国际金融危机对我国经济社会产生的严重影响，国际金融危机对我国经济社会产生的严重影响

7、，表面上是对经济增长速度的冲击，而实际上则表面上是对经济增长速度的冲击，而实际上则是对原有的经济增长是对原有的经济增长/发展方式的冲击发展方式的冲击o我国制造业总体上处于国际分工链条低端的问我国制造业总体上处于国际分工链条低端的问题。在危机中受到冲击的许多企业，其自主创题。在危机中受到冲击的许多企业，其自主创新能力不够强，应对风险能力较弱新能力不够强，应对风险能力较弱o外需、出口是拉动我国经济增长的重要因素外需、出口是拉动我国经济增长的重要因素，2007年出口占国内生产总值的比重达年出口占国内生产总值的比重达37.5%。国际金融危机导致我国外部需求显著下降，出国际金融危机导致我国外部需求显著下

8、降，出口明显萎缩，原有的高速增长也就难以为继口明显萎缩，原有的高速增长也就难以为继适应全球经济新调整的需要适应全球经济新调整的需要p后后危危机机时时代代。就就全全球球经经济济发发展展的的新新变变化化而而言言，世世界界经经济济将将进进入入一一个个新新的的深深度度调调整整期期，包包括括世世界界经经济济增增长长速速度度的的调调整整、全全球球需需求求和和生生产产结结构构的调整以及世界贸易格局的调整等的调整以及世界贸易格局的调整等p世界经济增长速度世界经济增长速度IMF世世界界展展望望报报告告预预测测,2012年年全全球球经经济济增增速为速为3.5%，警告全球经济面临更大风险，警告全球经济面临更大风险世

9、世界界银银行行预预测测，今今明明两两年年全全球球经经济济增增长长预预测测大大幅幅下下调调至至2.5和和3.1(曾曾3.6）；中中国国分分别别为为8.4和和8.3世界经济增长的下行风险世界经济增长的下行风险o主权债务危机主权债务危机2009年年12月希腊主权债务危机爆发；主权债务开始全球发酵月希腊主权债务危机爆发；主权债务开始全球发酵2010年国债年国债/GDP80%的有的有11个发达国家，个发达国家，G7全部在内全部在内PIIGS：PORTUGAL：93%；IRELAND：96.2%；ITALY：119%；GREECE：142.8%；SPAIN：60.1%其他：其他：2010年荷兰年荷兰62.

10、7%、法国、法国81.7%，德国，德国83.2%，比利时，比利时96.8%欧元区欧元区17国、美、英、日的总债务余额达国、美、英、日的总债务余额达84万亿美元（还不万亿美元（还不包括美国金融部门的包括美国金融部门的14万亿美元债务）是其万亿美元债务）是其GDP的的2.4倍倍2011年年8月月5日，日，Standard&Poors将美国主权债务评级自将美国主权债务评级自AAA下调至下调至AA+，这是标普，这是标普1917年给予美国评级以来的首次年给予美国评级以来的首次降级降级欧洲的失业率（欧洲的失业率（2012年年3月）月）西西班班牙牙24.1%,希希腊腊21.7%,葡葡萄萄牙牙15.3%,拉拉

11、脱脱维维亚亚14.6%,爱爱尔尔兰兰14.5%,立立陶陶宛宛14.3%,斯斯洛洛伐伐克克13.9%,保保加加利利亚亚12.6%,爱爱沙沙尼尼亚亚11.7%,匈匈牙牙利利11.2%,波波兰兰10.1%,塞塞浦浦路路斯斯10.0%,法法国国10%,意意大大利利9.8%,英英国国8.2%,丹丹麦麦8.1%,比比利利时时7.3%,芬芬兰兰7.5%,罗罗马马尼尼亚亚7.5%,斯斯洛洛文文尼尼亚亚8.5%,瑞瑞典典7.3%,马马耳耳他他6.8%,捷捷克克6.7%,德国德国5.6%,卢森堡卢森堡5.2%,荷兰荷兰5.0%,奥地利奥地利4%美国的失业率美国的失业率 美国劳工部资料，美国劳工部资料，2012年年

12、7月，美国共新增月，美国共新增16.3万就业岗位，虽然远超过此前经济学家万就业岗位，虽然远超过此前经济学家的的9.5万，但是失业率仍出乎意料地升至万，但是失业率仍出乎意料地升至8.3%p后危机时代世界经济调整出现的一个后危机时代世界经济调整出现的一个特点，就是世界经济可能进入相对低特点，就是世界经济可能进入相对低速增长期，世界经济的复苏将是一个速增长期，世界经济的复苏将是一个缓慢曲折的过程缓慢曲折的过程调整从从全全球球需需求求和和生生产产结结构构的的调调整整来来看看，国国际际市市场场需需求求短短期期内内不不会会恢恢复复快快速速增增长长，甚甚至至会会相相对对收收缩缩；就就生生产产能能力力的的变变

13、化化而而言言，许许多多国国家家都都要要继继续续促促进进本国经济的恢复本国经济的恢复我我国国只只能能转转向向更更加加注注重重提提高高经经济济增增长长的的质质量量和和效效益益，加加快快经经济济发发展展方方式式转转变变，实实现现整整体体经经济济转转型型，充分发挥自身优势，拓展需求空间充分发挥自身优势，拓展需求空间突破我国资源短缺瓶颈制约的必然要求突破我国资源短缺瓶颈制约的必然要求o资源总量大国，人均资源短缺资源总量大国，人均资源短缺人均占有量仅相当于世界人均的人均占有量仅相当于世界人均的1/41/4o资源利用效率却较为低下资源利用效率却较为低下世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水世界上煤炭、钢铁

14、、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，是世界上能源消耗的第二泥消耗最大的国家，是世界上能源消耗的第二大国大国人均资源相对较少资源消耗程度高资源资源o工业化、城镇化发生明显变化的阶段，也必然是人工业化、城镇化发生明显变化的阶段，也必然是人均资源消费量增长较快和资源结构快速变化的过程。均资源消费量增长较快和资源结构快速变化的过程。随着经济增长和人民生活水平不断提高，我国资源随着经济增长和人民生活水平不断提高，我国资源需求总量将稳定上升，经济社会发展中的资源需求需求总量将稳定上升，经济社会发展中的资源需求压力也必然加大压力也必然加大o缓解资源瓶颈制约，必须加快经济发展转变，走中缓解资源瓶颈制约，

15、必须加快经济发展转变，走中国特色新型工业化道路，在社会生产、流通、消费国特色新型工业化道路，在社会生产、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，实现资源的低投入、低消耗、高利用、高效率，建设现资源的低投入、低消耗、高利用、高效率，建设资源节约型国民经济体系资源节约型国民经济体系结语美美国国等等13个个最最富富裕裕国国家家占占人人口口总总数数5.4%，消消费费一一次次性性能能源源的的27.7%；中中国国人人13亿亿人人口口占占全全球球21.7%。在在这这

16、些些国国家家消消费费静静止止的条件下，中国将消费全球能源的的条件下，中国将消费全球能源的111%。If over a billion Chinese citizens have the same living patterns as Australians and Americans do right now then all of us are in for a very miserable time,the planet just cant sustain it,so they understand that theyve got to make a decision about a ne

17、w model that is more sustainable that allows them to pursue the economic growth that theyre pursuing while at the same time dealing with these environmental consequences.So were not interested in constraining China,we want China to do well.The only thing we want to make sure of is that a country lik

18、e China as it is growing and inevitably will end up being the largest economy just because of the enormous size of their population,that they are also taking their international responsibilities seriously and that they recognise that with great power comes great responsibility.奥巴马奥巴马，2011-4-15 三、三、经

19、济发经济发展方式展方式转变转变与与经济结经济结构构调调整整o经济发展经济发展数量增长数量增长构成经济发展的物质基础；构成经济发展的物质基础；结构优化结构优化经济发展的必然环节；经济发展的必然环节；质量提高质量提高经济发展的最终标志经济发展的最终标志o经济发展方式是指一个国家或地区实现经经济发展方式是指一个国家或地区实现经济总量增长和质量提高的途径和方法济总量增长和质量提高的途径和方法o转变经济发展方式，主要是指由经济发展在转变经济发展方式，主要是指由经济发展在集约型经济增长的基础上，逐步实现经济结集约型经济增长的基础上，逐步实现经济结构优化、生态环境改善、生活质量提高和社构优化、生态环境改善、

20、生活质量提高和社会福利增加等会福利增加等o转变经济发展方式的核心内容就在于经济结转变经济发展方式的核心内容就在于经济结构的调整，通过经济结构的调整和优化促进构的调整，通过经济结构的调整和优化促进经济的全面协调可持续发展经济的全面协调可持续发展结构调整结构调整o结构优化结构优化 国民经济的各种比例关系协调、合理国民经济的各种比例关系协调、合理o结构升级结构升级 依靠依靠科技科技的重大突破和创新，实现国民经济结的重大突破和创新，实现国民经济结构的高度化或高级化构的高度化或高级化p途径途径存量调整存量调整增量调整增量调整 三个转变三个转变o依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、依靠投资、出口拉动向依靠

21、消费、投资、出口协调拉动转变出口协调拉动转变世界各类型国家最终消费率对比扩大居民消费需求o扩大就业扩大就业，提高居民的消费能力，在发展经济、，提高居民的消费能力，在发展经济、扩大就业的基础上把蛋糕做大，不断提高城乡扩大就业的基础上把蛋糕做大，不断提高城乡居民的收入水平居民的收入水平o改善消费结构改善消费结构，大力培育消费热点，着力扩大，大力培育消费热点，着力扩大旅游和各种服务消费产业，为城乡居民提供多旅游和各种服务消费产业，为城乡居民提供多样化、多层次的消费需求样化、多层次的消费需求o引导消费引导消费，提高消费的预期，完善社会保障体，提高消费的预期，完善社会保障体系，扩大社会保障范围，提高社会

22、保障水平，系，扩大社会保障范围，提高社会保障水平，缓解在就医、上学、养老等方面的后顾之忧缓解在就医、上学、养老等方面的后顾之忧由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变业协同带动转变业协同带动转变业协同带动转变p农业由弱变壮农业由弱变壮p工业由大变强工业由大变强p服务业由慢变快服务业由慢变快使经济增长由主要依靠第二产业带动向使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动依靠第一、第二、第三产业协同带动转变转变由主要依靠增加物资消耗向依靠

23、科技进步、劳动由主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、劳动由主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、劳动由主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变者素质提高和管理创新转变者素质提高和管理创新转变者素质提高和管理创新转变o经济增长中要素投入结构调整的基本方向经济增长中要素投入结构调整的基本方向通通过过创创新新推推动动产产业业升升级级，推推动动企企业业兼兼并并重重组，坚决淘汰落后产能、压缩过剩产能组，坚决淘汰落后产能、压缩过剩产能着着眼眼于于未未来来发发展展和和下下一一轮轮国国际际市市场场竞竞争争，科科学学选选择择新新兴兴战战略略性性产产业业，鼓鼓励励和和支支持持节节能能环环保保

24、、新新能能源源、新新材材料料、新新医医药药、生生物物、信信息息等等产产业业的的发发展展，尽尽快快形形成成新新的的经经济济增增长点长点转变经济发展方式o经济发展方式转变、经济结构调整与经济增长经济发展方式转变、经济结构调整与经济增长的关系的关系o经济发展方式转变、经济结构调整与自主创新经济发展方式转变、经济结构调整与自主创新的关系的关系o经济发展方式转变、经济结构调整与改革开放经济发展方式转变、经济结构调整与改革开放的关系的关系o经济发展方式转变、经济结构调整中政府与市经济发展方式转变、经济结构调整中政府与市场的关系场的关系金融化与经济发展方式转变金融化与经济发展方式转变金融化指包括银行、证券、

25、保险、房地产信贷金融化指包括银行、证券、保险、房地产信贷等广义的金融业在一个经济体中的比重不断上等广义的金融业在一个经济体中的比重不断上升；升；经济重心从生产转到了金融经济重心从生产转到了金融。一般认为，。一般认为，经济金融化肇始于经济金融化肇始于20世世纪纪70年代中后期，年代中后期，经历经历了了80年代的年代的发发展之后于展之后于90年代年代开始了其异军突开始了其异军突起的进程起的进程1956196019661970198019902000金融交易总额金融交易总额GDPGDP/交易额交易额5344250.7967955260.6621 6927700.4552 7491 0390.3781

26、7 8042 7900.157227 4485 8030.026508 4569 8170.01920世纪世纪50年代年代-20世纪末美国的金融交易规模（十亿美元）世纪末美国的金融交易规模（十亿美元）美国凭什么？美国凭什么？p财富？财富？黄金黄金/物质资产物质资产/金融资产金融资产p美国霸权：美元美国霸权：美元布雷顿森林体系布雷顿森林体系1971年年8月月15日，美国总统尼克松宣布美元跟黄金脱钩日，美国总统尼克松宣布美元跟黄金脱钩石油美元：第一次石油危机后美国的条件：石油交易用石油美元：第一次石油危机后美国的条件：石油交易用美元结算；伊拉克战争之前，美元结算；伊拉克战争之前，38美元每桶；战争

27、结束后美元每桶；战争结束后接近接近150美元美元p产业空心化与金融财技产业空心化与金融财技中介人中介人-垄断者垄断者/服务服务-“被服务被服务”空心化空心化o2007年至2010年间，500强中制造业企业的营收总额占500强总和的40%以上、利润总额的30%左右。同期，5家国有商业银行的营业收入总额占6%左右，利润为27%o2011年，500强中14家商业银行营业收入3.25万亿元（+30.32%）；最大5家商行收入占500强企业营业总收入5.7%、利润却占32.2%；272家制造业企业的营业收入总额占42.7%，利润占25.04%温总理的温总理的7%p去去年年两两会会：“十十二二五五”期期间

28、间有有质质量量和和效效益益的的7%；今年两会：；今年两会：7.5%p一一季季度度GDP同同比比增增8.1%，增增幅幅5个个季季度度连连续续下行下行p货货币币政政策策：2月月24日日下下调调准准备备金金率率0.5个个百百分分点点；5月月18日日下下调调准准备备金金率率0.5个个百百分分点点；6月月8日：降息日：降息0.25个百分点个百分点p5月月23：经济下行压力加大：经济下行压力加大 启动一批大项目启动一批大项目p吴英与金融改革吴英与金融改革吴英：是庞齐还是金融体制的受害者吴英：是庞齐还是金融体制的受害者利息率浮动：储蓄利率不再一致利息率浮动：储蓄利率不再一致资本逐利：谨防自由化资本逐利：谨防

29、自由化没没有有高高利利贷贷就就没没有有今今天天的的温温州州模模式式。十十年年前前地地下下钱钱庄庄是是草草根根经经济济的的水水源源，今今天天已已经经变变成成投投机机者者的的工工具具。以以拯拯救救中中小小企企业业为为名名，替替地地下下钱钱庄庄解解套套，是是向向全全国国的的高高利利贷贷庄庄主主们们释释放放央央行行流流动动性性开开闸闸信信号号，隐隐藏藏在在“老老高高”身身后后的的特特权阶层将发出权阶层将发出“黑暗中的笑声黑暗中的笑声”。发展实体经济，转变经济发展方式发展实体经济，转变经济发展方式o奥巴马奥巴马“将制造业带回美国将制造业带回美国”美企正在从包括珠三角在内的中国悄然撤退，“中国制造”正在摇身变为“美国制造”，其中包括消费品巨头佳顿、工程机械制造商卡特彼勒、汽车巨头福特公司中国制造的成本优势确已逐渐丧失。2009年以来，中国工资每年涨幅在40%左右，同期运输费用的涨幅在5%-6%上下