市场失灵和微观经济政策(2).ppt
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1、第八章第八章 市场失灵和微观经济政策市场失灵和微观经济政策第二十二讲第二十二讲 垄断与外部性垄断与外部性第二十三讲第二十三讲 公共物品与信息不对称公共物品与信息不对称一、垄断一、垄断二、外部性二、外部性第二十二讲 垄断与外部性1.市场失灵市场失灵market failuremarket failurep理想市场,个体利益最大化能够导致资源有效配置。理想市场,个体利益最大化能够导致资源有效配置。p当条件不能满足时,就会出现资源配置的扭曲。当条件不能满足时,就会出现资源配置的扭曲。(1)(1)市场失灵的概念市场失灵的概念u市场机制(即价格调节市场的机制)不能实现资源的有市场机制(即价格调节市场的机
2、制)不能实现资源的有效配置,即市场机制造成资源的配置失当。效配置,即市场机制造成资源的配置失当。l宏观经济学的基本假设是市场失灵,市场不宏观经济学的基本假设是市场失灵,市场不完善,政府有能力。完善,政府有能力。l微观经济学的本质:市场有效,市场万能微观经济学的本质:市场有效,市场万能回忆一、一、垄断垄断(2)(2)市场失灵的原因市场失灵的原因n市场势力市场势力 market power:少数经济主体不适当的影响市:少数经济主体不适当的影响市场价格的能力。场价格的能力。p即垄断,由少数市场的参与者影响或决定市场价格。即垄断,由少数市场的参与者影响或决定市场价格。n外部性外部性 externali
3、ty:当一种消费或生产活动对其他消费或:当一种消费或生产活动对其他消费或生产活动,所产生的不反映在市场价格中的直接效应。生产活动,所产生的不反映在市场价格中的直接效应。n公共物品公共物品public goods:使所有消费者都得益而市场不能:使所有消费者都得益而市场不能供给或供给不足的物品。供给或供给不足的物品。n不完全信息不完全信息 。信息成本高昂,信息不能均匀分配,信息。信息成本高昂,信息不能均匀分配,信息不完全可能造成垄断力量,以影响消费者福利为代价谋取不完全可能造成垄断力量,以影响消费者福利为代价谋取垄断利润。垄断利润。2.市场势力市场势力 market power(1)影响价格的市场
4、势力普遍存在)影响价格的市场势力普遍存在l一个市场要有效运转,就要求生产者和消费者都是价格一个市场要有效运转,就要求生产者和消费者都是价格的接受者,而不是价格的操纵者。的接受者,而不是价格的操纵者。l实际中完全竞争很少,且竞争一般必然引起垄断。实际中完全竞争很少,且竞争一般必然引起垄断。p如果某些人和厂商是价格制定者,那么资源配置一般是低如果某些人和厂商是价格制定者,那么资源配置一般是低效率的。效率的。p一个拥有市场势力的厂商可能通过减少供应的方式,将价一个拥有市场势力的厂商可能通过减少供应的方式,将价格提高,这样用于生产的资源变得不充分。格提高,这样用于生产的资源变得不充分。p帕雷托生产最优
5、遭到破坏,出现市场失灵问题。帕雷托生产最优遭到破坏,出现市场失灵问题。(2 2)市场势力的负作用)市场势力的负作用)市场势力的负作用)市场势力的负作用p垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润,导致垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润,导致资源配置的无效率,还带来收入分配的不公平。交易价格资源配置的无效率,还带来收入分配的不公平。交易价格平均成本。平均成本。l导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。l导致导致寻租行为寻租行为。如果垄断来自政府规则,可以被游说,产。如果垄断来自政府规则,可以被游说,产生寻租。生寻租。l造成研发费用的减少。造成研
6、发费用的减少。n市场势力对整个经济是一种损害,市场势力对整个经济是一种损害,致使生产无效率。致使生产无效率。垄断的效率损失垄断的效率损失垄断的效率损失垄断的效率损失|垄断导致社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHIJACB消费者剩余=-A-B生产者剩余=A-C社会剩余=-B-C无谓损失Deadweight Loss3.制约市场势力的公共政策制约市场势力的公共政策(1)公共管制)公共管制p管制原因:市场势力缺乏效率。管制原因:市场势力缺乏效率。|自然垄断行业具有自然垄断性,z具有规模经济特征;z资本的专用性强。|自然垄断行业往往面对低需求弹性。企业可以通过提高价格来获得暴利。
7、n公共管制的措施:公共管制的措施:n价格管制,防止垄断定价。价格管制,防止垄断定价。n市场准入和退出管制。市场准入和退出管制。n微观管制,企业质量、安全要求。微观管制,企业质量、安全要求。u国有化政策国有化政策:u国家直接从事国家直接从事生产活动,或者生产活动,或者把某些过去由私把某些过去由私人从事的生产活人从事的生产活动转归国家。动转归国家。u(1 1)对国家利益产)对国家利益产生重大影响的行业;生重大影响的行业;u(2 2)私人不愿意经)私人不愿意经营,或者无力经营的营,或者无力经营的行业;行业;u(3 3)投入高、风险)投入高、风险大的新兴行业。大的新兴行业。对垄断的公共管制对垄断的公共
8、管制对垄断的公共管制对垄断的公共管制|管制是政府对企业的行为进行适当的限制,对垄断厂商管制是政府对企业的行为进行适当的限制,对垄断厂商的管制包括对垄断价格和垄断产量的管制的管制包括对垄断价格和垄断产量的管制EACMCMRQ*DQ1P*PC0对垄断的公共管制对垄断的公共管制对垄断的公共管制对垄断的公共管制|价格调节(管制)(Price Regulation)MCAC$QOD=ARMRQ1BCP1AEPmQmFP2=PCQcGP3Q3Q3HIJ无谓损失Deadweight LossP4K无谓损失Deadweight Loss无谓损失Deadweight Loss对垄断的公共管制对垄断的公共管制对垄
9、断的公共管制对垄断的公共管制|价格调节(管制)价格调节(管制)(Price Regulation):对自然垄断对自然垄断MCACD=ARMR$QOPmQmEFPCQCGQrPrHProfit-maxmizing:Pm、QmMarginal-cost Pricing:Pc、QcAverage-cost Pricing:Pr、Qr(2 2)反托拉斯法)反托拉斯法)反托拉斯法)反托拉斯法uu反托拉斯法反托拉斯法反托拉斯法反托拉斯法l区别对待不同区别对待不同产业。产业。n垄断的积极作用:垄断的积极作用:n公司合并,没有减弱竞争,而是更有效率的降低成本公司合并,没有减弱竞争,而是更有效率的降低成本n虽然
10、可以垄断国内市场,但却在国际竞争中保持优势。虽然可以垄断国内市场,但却在国际竞争中保持优势。|政府采取措施,促进竞争。|禁止合并,分解公司。|限制贸易的协议和共谋。|限制企图垄断市场和价格歧视。n重工业:适当垄断,重工业:适当垄断,n轻工业:竞争轻工业:竞争二、外部性二、外部性 externalityexternalityn外部性外部性(externality)指一个人采取某种行为的后果没有指一个人采取某种行为的后果没有被全部包含在其个人利益范围之内。被全部包含在其个人利益范围之内。n如果一个人的行为给他人造成了损失,但没有给予充分如果一个人的行为给他人造成了损失,但没有给予充分的补偿,或者说
11、这些损失没有表现为行为者的成本,那么,的补偿,或者说这些损失没有表现为行为者的成本,那么,我们说其行为有我们说其行为有负的外部性负的外部性(negative externality)。n如果一个人的行为给他人造成了有利的影响,但没有得如果一个人的行为给他人造成了有利的影响,但没有得到充分的回报,那么,我们说这个人的行为有到充分的回报,那么,我们说这个人的行为有正的外部性正的外部性(positive externality)。1.外部性及其分外部性及其分类类从生产和消费两个方面看从生产和消费两个方面看从生产和消费两个方面看从生产和消费两个方面看u生产的正外部性。生产的正外部性。生产者的经济行为产
12、生了有利于他人的良好影生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响,而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者,传播了花粉。上游居响,而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者,传播了花粉。上游居民种树,保护水土,下游居民的用水得到保障。民种树,保护水土,下游居民的用水得到保障。n生产的负外部性。生产的负外部性。生产者的行为给他人造成了损害,但没有给他生产者的行为给他人造成了损害,但没有给他人予以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。上游伐木人予以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。上游伐木造成洪水泛滥和水土流失,对下游的种植、灌溉、运输和工业产生不造成洪水泛滥和水土流失,对下游的种植、灌
13、溉、运输和工业产生不利影响。利影响。l消费的正外部性。消费的正外部性。消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。养花而观赏的人,给予养蜂人和邻居带来了好处。养花而观赏的人,给予养蜂人和邻居带来了好处。|消费的负外部性。消费的负外部性。消费者的行为给他人造成了损害,但没有给予消费者的行为给他人造成了损害,但没有给予补偿。吸烟。某人在三更半夜时大声唱卡拉补偿。吸烟。某人在三更半夜时大声唱卡拉OK。2.外部性与资源配置的失当外部性与资源配置的失当n外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外部经济外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外部经济的物品供应不足。例如
14、教育和新技术。的物品供应不足。例如教育和新技术。n外部不经济对外带来的危害无法进行补偿。具有外部不外部不经济对外带来的危害无法进行补偿。具有外部不经济的物品供应过多。例如乱扔或乱倒垃圾。经济的物品供应过多。例如乱扔或乱倒垃圾。p物品消费或生产的收益物品消费或生产的收益应当支付成本(社会成本)。应当支付成本(社会成本)。p物品消费或生产收益物品消费或生产收益应当得到的收益(社会收益);应当得到的收益(社会收益);p即物品消费或生产成本即物品消费或生产成本0 and f”0 and f”0 and f”0.So the economic profit from introducing one mo
15、re cow is positive.Since nobody owns the common,entry is not restricted.The Tragedy of the CommonsEntry continues until the economic profit of grazing another cow is zero;that is,untilThe Tragedy of the CommonscMilkf(c)pccslope=f(c*)c*f(c*)The Tragedy of the CommonscMilkf(c)pccslope=f(c*)c*f(c*)The
16、commons are over-grazed,tragically.The Tragedy of the CommonsThe reason for the tragedy is that when a villager introduces one more cow,that villagers income increases(by f(c)/c-pc)but every other villagers income falls.The villager who introduces the extra cow takes no account of the negative exter
17、nality inflicted upon the rest of the village.The Tragedy of the CommonsModern-day“tragedies of the commons”includeover-fishing the high seasover-logging forests on public landsover-intensive use of public parks;e.g.Yellowstone.urban traffic congestion.3.公共物品和市场失灵公共物品和市场失灵l公共物品具有非排他性,导致供给太少甚至没有。公共物品
18、具有非排他性,导致供给太少甚至没有。l即私人不愿意提供这种物品。即私人不愿意提供这种物品。l但这种物品又是所必需的,如国家安全、社会稳定等。但这种物品又是所必需的,如国家安全、社会稳定等。n搭便车搭便车Free riding:即使不付费也能享受到有关利益的行即使不付费也能享受到有关利益的行为。为。n搭便车的存在,不能到达帕累托最有效的供给水平。搭便车的存在,不能到达帕累托最有效的供给水平。n消费者可以免费享用公共品。消费者可以免费享用公共品。|公共物品影响到几乎所有居民,而依靠市场机制无法解决,公共物品影响到几乎所有居民,而依靠市场机制无法解决,只有国家或者政府来解决公共物品的供给问题。只有国
19、家或者政府来解决公共物品的供给问题。4.公共物品的集体选择政策公共物品的集体选择政策u公共选择公共选择:政府对公共物品的提供做出的选择。:政府对公共物品的提供做出的选择。|私人产品的均衡取决于市场机制运行。私人产品的均衡取决于市场机制运行。|公共产品的供给作出公共选择,取决于政治运行机制。公共产品的供给作出公共选择,取决于政治运行机制。n阿罗不可能定理:依靠简单多数的投票原则,要在各种个人偏好中选阿罗不可能定理:依靠简单多数的投票原则,要在各种个人偏好中选择出共同一致的顺序,是不可能的。择出共同一致的顺序,是不可能的。n公共产品只能的提供只能由胜任的公共权利机关,要想借助于投票过公共产品只能的
20、提供只能由胜任的公共权利机关,要想借助于投票过程来达到协调一致的集体选择结果,是不可能的。程来达到协调一致的集体选择结果,是不可能的。|阿罗不可能定理认为阿罗不可能定理认为“多数投票多数投票”原则的选举制度无效,强调了确原则的选举制度无效,强调了确立政府的权威性。立政府的权威性。|布坎南等公共选择理论认为,只要在个人选择的基础上形成有效的布坎南等公共选择理论认为,只要在个人选择的基础上形成有效的公共选择机制,就可以避免阿罗定理出现。公共选择机制,就可以避免阿罗定理出现。公共选择理论的几种投票机制公共选择理论的几种投票机制公共选择理论的几种投票机制公共选择理论的几种投票机制n一致性规则一致性规则
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