《资源与环境经济学》PPT课件.ppt

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1、资资 源源 与与 环环 境境 经经 济济 学学贾贾松松伟伟E-mail：电话：15838833953资源与环境经济学资源与环境经济学第一章第一章 绪论绪论第二章第二章 资源与环境经济学的基资源与环境经济学的基本理论本理论第三章第三章 资源与环境价值理论与资源与环境价值理论与评价方法评价方法第四章第四章 自然资源的可持续利用自然资源的可持续利用第五章第五章 环境费用效益分析环境费用效益分析第六章第六章 环境经济政策环境经济政策第七章第七章 排污收费排污收费第八章第八章 排污权交易排污权交易第九章第九章 人口、资源与环境人口、资源与环境第十章第十章 绿色国民经济核算绿色国民经济核算第十一章第十一章

2、 环保产业与环保投环保产业与环保投资资 第十二章第十二章 可持续发展与循环可持续发展与循环经济经济教学参考书核心期刊教学参考书：1、杨云彦.人口、资源与环境经济学，中国经济出版社，1999.2、杨昌明等.资源环境经济学.湖北人民出版社，2002.3、曲福田主编.资源经济学.中国农业出版社，2002.4、张帆.环境与自然资源经济学.上海人民出版社,19995、马中.环境与资源经济学概论.高等教育出版社，2006.6、汤姆蒂坦伯格.环境与自然资源经济学(第8版).中国人民大学出版社，2011.7、彼得伯克等著.环境经济学.中国人民大学出版社,2013.8、查尔斯D科尔斯塔德著.环境经济学.中国人民

3、大学出版社,2011.l1、中国人口、资源与环境l2、生态经济l3、资源产业l4、中国环境报期刊报纸：第一章第一章 绪论绪论l第一节环境问题l第二节资源与环境经济学第一节第一节 环境问题环境问题环境经济学的定义：是研究经济发展和环境保护之间相互关系的科学，是经济学和环境科学交叉的学科。但从本质上，这是一门经济学的分支，其基本立场，使用的分析方法，思考问题的逻辑，都应该是经济学的。一、环境问题环境问题是在经济发展过程中形成的。人类改造自然的能力增强环境污染与破坏作为经济主体的人类与环境的分裂1.八大公害事件八大公害事件（1）马斯河谷事件马斯河谷事件1930年年12月月15日日比利时马斯河谷工业区

4、比利时马斯河谷工业区工业区处于狭窄的盆地中，工业区处于狭窄的盆地中，12月月15日发生气日发生气温逆转，工厂排出的有害气体在近地层积累，三天温逆转，工厂排出的有害气体在近地层积累，三天后有人发病，症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。后有人发病，症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。一周内有一周内有60多人死亡。心脏病、肺病患者死亡率最多人死亡。心脏病、肺病患者死亡率最高。高。公害事件（公害事件（publienuisanceevents）：因环境污染因环境污染造成的在短期内人群大量发病和死亡事件。造成的在短期内人群大量发病和死亡事件。原因原因：工厂排出的有害气体使大气中：工厂排出的有害气体使大气中SO

5、2浓度过高。浓度过高。发生在发生在1948年年10月月2631日日美国宾夕法尼亚洲美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇。多诺拉镇。该镇处于河谷，该镇处于河谷，10月最后一个星期大部分地区受月最后一个星期大部分地区受反报旋和逆温控制，加上反报旋和逆温控制，加上2630日持续大雾，使大气日持续大雾，使大气污染物在近地层积累。二氧化硫及其氧化作用的产物污染物在近地层积累。二氧化硫及其氧化作用的产物与大气中尘粒结合是致害因素，发病者与大气中尘粒结合是致害因素，发病者5911人，占全人，占全镇人口镇人口43。症状是眼痛、喉痛、流鼻涕、干咳、头。症状是眼痛、喉痛、流鼻涕、干咳、头痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻，死亡痛、肢体

6、酸乏、呕吐、腹泻，死亡17人。人。（2）多诺拉事件）多诺拉事件2020世纪世纪4040年代初期发生在美国洛杉矶市。年代初期发生在美国洛杉矶市。由光化学烟雾引起。由光化学烟雾引起。40年代初期年代初期美国洛杉矶市美国洛杉矶市全市全市250多万辆汽车每天消耗汽油多万辆汽车每天消耗汽油约约1600万升，向大气排放大量碳氢化合物、氮氧化物、一氧万升，向大气排放大量碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳。该市临海依山，处于化碳。该市临海依山，处于50公里长的盆地中，汽车排出的公里长的盆地中，汽车排出的废气在日光作用下，形成以臭氧为主的光化学烟雾。废气在日光作用下，形成以臭氧为主的光化学烟雾。1955年年9月，严

7、重的汽车尾气污染再加上气温偏高，月，严重的汽车尾气污染再加上气温偏高，洛杉矶光化学烟雾的浓度达到千万分之六点五，洛杉矶光化学烟雾的浓度达到千万分之六点五，结果，结果，2天之内就有天之内就有400多名多名65岁以上的老人死亡，岁以上的老人死亡，相当于平时的相当于平时的3倍多。这就是著名的倍多。这就是著名的洛杉矶光化学洛杉矶光化学烟雾事件。烟雾事件。（3 3）洛杉矶光化学烟雾事件）洛杉矶光化学烟雾事件光化学污染促使美国在光化学污染促使美国在1963年出台年出台清洁空气法清洁空气法。1952年年12月月58日日英国伦敦市英国伦敦市58日英日英国几乎全境为浓雾覆盖，四天中死亡人数国几乎全境为浓雾覆盖，

8、四天中死亡人数较常年同期约多较常年同期约多40000人，人，45岁以上的死亡岁以上的死亡最多，约为平时最多，约为平时3倍；倍；1岁以下死亡的，约岁以下死亡的，约为平时为平时2倍。事件发生的一周中因支气管炎倍。事件发生的一周中因支气管炎死亡是事件前一周同类人数的死亡是事件前一周同类人数的9.3倍。倍。（4）伦敦烟雾事件）伦敦烟雾事件1962年，伦敦再次爆发同样的烟雾事件。两次事件均为逆温层天气下的冬季年，伦敦再次爆发同样的烟雾事件。两次事件均为逆温层天气下的冬季取暖燃煤和工业排放的烟雾积累发酵所致。取暖燃煤和工业排放的烟雾积累发酵所致。70年代伦敦改用煤气和电力，火电年代伦敦改用煤气和电力，火电

9、全部迁出城外，大气污染度降低全部迁出城外，大气污染度降低80%，此后没有再发生同样事件。，此后没有再发生同样事件。1961年年日本四日市日本四日市1955年以来，该市石油年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气，严重污染城市冶炼和工业燃油产生的废气，严重污染城市空气。重金属微粒与二氧化硫形成硫酸烟雾。空气。重金属微粒与二氧化硫形成硫酸烟雾。1961年哮喘病发作，年哮喘病发作，1967年一些患者不堪忍年一些患者不堪忍受而自杀。受而自杀。1972年市共确认哮喘病患者达年市共确认哮喘病患者达817人，死亡人，死亡10多人。多人。（5）四日市哮喘事件）四日市哮喘事件（6）米糠油事件）米糠油事件1968

10、年年3月月日本北九洲市、爱知县一带生日本北九洲市、爱知县一带生产米糠油用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，产米糠油用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，由于生产管理不善，混入米糠油，食用后中由于生产管理不善，混入米糠油，食用后中毒，患病者超过毒，患病者超过1400人，至七八月份患病者人，至七八月份患病者超过超过5000人，其中人，其中16人死亡，实际受害者约人死亡，实际受害者约13000人。人。（7）水俣病事件）水俣病事件19531956年年日本熊本县水俣市日本熊本县水俣市含含甲基汞的工业废水污染水体，使水俣湾甲基汞的工业废水污染水体，使水俣湾和不知火海的鱼中毒，人食用毒鱼后受和不知火海的鱼中毒，人食用

11、毒鱼后受害。害。1972年日本环境厅公布：水俣湾和年日本环境厅公布：水俣湾和新新县阿贺野川下游有汞中毒者县阿贺野川下游有汞中毒者283，其，其中中60人死亡。人死亡。（8）痛痛病事件）痛痛病事件19551972年年日本富山县神通川流域日本富山县神通川流域锌、铅冶炼厂等排放的含废水污染了神通锌、铅冶炼厂等排放的含废水污染了神通川水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使川水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米和饮用水含镉而中毒，稻米和饮用水含镉而中毒，1963年至年至1979年年3月共有患者月共有患者130人，其中死亡人，其中死亡81人。人。7070年代以来，所发生的许多公害的严重程度，已年代以来，所发

12、生的许多公害的严重程度，已远远超过了八大公害。远远超过了八大公害。1984年年12月月3日印度博帕尔事件日印度博帕尔事件19841984年年1212月月3 3日印度博帕尔市的一家农药厂，大日印度博帕尔市的一家农药厂，大约有约有4545吨（吨（22702270千克）剧毒的异氰酸甲酯泄漏千克）剧毒的异氰酸甲酯泄漏,发生了发生了250250人中毒死亡，十余万（人中毒死亡，十余万（2525万）居民受万）居民受害的悲惨事件。害的悲惨事件。1986年前苏联切尔诺贝利核电站泄漏爆炸事年前苏联切尔诺贝利核电站泄漏爆炸事件。件。1986年年4月月26日位于乌克兰基辅市郊的切尔诺日位于乌克兰基辅市郊的切尔诺贝利核

13、电站，贝利核电站，4号反应堆爆炸起火，致使大量号反应堆爆炸起火，致使大量放射性物质泄漏，使北欧、东欧等国大气层中放射性物质泄漏，使北欧、东欧等国大气层中放射性尘埃增高达一周之久，是世界上第一次放射性尘埃增高达一周之久，是世界上第一次核电站污染环境的严重事故。核电站污染环境的严重事故。事故造成事故造成31人死亡，人死亡，237人受到严重放射性伤人受到严重放射性伤害。害。20年内还有年内还有3万人可能患上癌症。万人可能患上癌症。切尔诺贝利核泄漏事故使污染了方圆6万多平方公里土地，欧洲大部分地区遭到污染。320多万人遭到辐射危害，15年内有8万人死亡，13.4万人遭受各种程度的辐射疾病折磨。截止19

14、92年，乌克兰官方宣称已有7000多人死亡于本事故的核污染。海湾战争造成的环境污染海湾战争造成的环境污染1991年爆发的海湾战争，伊拉克军队从科威特撤退时曾炸毁了那里的730口油井，有数百万桶原油燃烧，焚烧后的烟雾和化学物质遮天蔽日，白天黑夜皆为黑茫茫一片，被西方媒体称为“人间地狱”，就连当地的羊被宰杀后都发现肺部全是黑的。战争中，空袭造成大约600万桶原油流失，其中很大一部分流入海中，先后形成三片共约1200平方千米的油膜，约100万只水鸟丧失了它们沿岸滩涂上的栖息地，油污沾满了鸟儿的羽毛，使得它们无法飞行与觅食，约3万只海鸟死亡，52种鸟类灭绝，受到伤害的还有其他迁徙于波斯湾的各类海龟和鱼

15、类。科威特油田的燃烧排放物质随风飘到了珠穆朗玛峰地区，使这一举世公认的全球最清洁的地区也难逃劫难。战后不久，珠峰南北坡均发现有黑雪降下。化学品急化学品急剧剧增加也增加也带带来来环环境境污污染的染的问题问题。全全世世界界化化学学品品的的产产量量已已从从50年年代代的的700万万吨吨发发展展到到80年年代代的的2500万万吨吨。现现在在国国际际上上已已登登记记的的化化学学品品种种达达800万万种种，而而且且每每年年还还以以上上千千种种速速度度在在发发展展，它它们们通通过过生生产产、储储藏、运藏、运输输、应应用及最后用及最后处处理理进进入入环环境。境。2.环境问题的种类（1）生态破坏（2）资源枯竭（

16、3）环境污染环境问题之一：生态破坏环境问题之一：生态破坏不合理开发利用自然资源，破坏生态平衡不合理开发利用自然资源，破坏生态平衡。主要的生态破坏类型:森林生态破坏土地荒漠化（沙漠化、石漠化）湿地生态破坏u森林生态破坏森林生态破坏森林现状森林面积减少的原因森林面积减少的后果世界森林状况世界森林状况l世界上的森林正以每年1800万2000万公顷的速度消失,自19501980年间,全世界的森林面积减少了一半。l全世界森林面积在1990年2000年的十年间每年平均减少940万公顷。l全世界森林面积已经下降到38.7亿公顷，占地球表面积的30%，相当于人均0.6公顷。中国森林状况中国森林状况l根据第六次

17、全国森林资源清查（19992003年）结果，全国森林面积17490.92万公顷；l人均森林面积0.132公顷，人均森林蓄积9.421立方米。l林木年均净生长量4.97亿立方米，年均采伐消耗量3.65亿立方米。森林面积减少的原因森林面积减少的原因l乱砍滥伐：木材、造纸、筷子等l病虫害l森林火灾（1987年大兴安岭森林火灾，09年的加州大火）长江上游的森林砍伐长江上游的森林砍伐美国俄勒冈威拉米特国家森林公园，为了修建水渠，大批原始林木被砍伐。加州大火加州大火加州大火森林面积减少的后果森林面积减少的后果l洪水频发l风沙危害严重，如沙尘暴l水土流失加剧l生物多样性减少l全球气候变暖l生产原料减少等98

18、年特大洪水1998年长江洪水年长江洪水1998年年，松花江哈尔滨段发生了有记录以来的特大洪水特大洪水，水位最高达12089米。2007年4月14日，印度尼西亚东爪哇省，俯瞰被洪水洪水淹没的房屋。u土地荒漠化土地荒漠化土地荒漠化的情况土地荒漠化的原因土地荒漠化的危害土地荒漠化的情况土地荒漠化的情况第三次全国荒漠化监测结果显示，中国荒漠化土地面积为263.6万平方公里，占国土面积的27.46%，荒漠化土地分布于18个省区市。其中，新疆、内蒙古、西藏、甘肃、青海5省区荒漠化土地面积占全国荒漠化土地总面积的95.31%。宁夏的荒漠化宁夏的荒漠化l宁夏宁夏3面被沙漠包围，西有腾格里沙漠、北有巴面被沙漠包

19、围，西有腾格里沙漠、北有巴旦吉林沙漠、东有毛乌素沙地；旦吉林沙漠、东有毛乌素沙地；l宁夏荒漠化土地约宁夏荒漠化土地约16500km2，约为全区面积的，约为全区面积的32%；l宁夏局部荒漠化环境有所改善，中卫沙坡头治宁夏局部荒漠化环境有所改善，中卫沙坡头治沙工程曾荣获沙工程曾荣获UNEP“全球全球500佳佳”金奖；但总金奖；但总体上仍未能遏止荒漠化扩展；体上仍未能遏止荒漠化扩展；发菜终结者发菜终结者沙进人退沙进人退宁夏的荒漠化宁夏的荒漠化人们在中宁县境内的红寺堡天然草原上挖采甘草人们在中宁县境内的红寺堡天然草原上挖采甘草 据估测，每挖一根甘草，就破坏据估测，每挖一根甘草，就破坏方圆四、五米的植被

20、方圆四、五米的植被 马儿庄乡黎明村，村里户农民被迫搬迁，马儿庄乡黎明村，村里户农民被迫搬迁，黎明村从此成为一片废墟。黎明村从此成为一片废墟。宁夏灵武市白芨滩林场职工在毛乌素沙漠边缘栽种沙生植物土壤石漠化土地荒漠化的原因土地荒漠化的原因l自然原因，如全球气候变暖l砍伐森林l过度放牧土地荒漠化的危害土地荒漠化的危害l土地荒漠化引起的草场退化l荒漠化造成河流、水库、水渠堵塞l荒漠化可能造成铁路路基、桥梁损坏，使公路路基、路面积沙，迫使公路交通中断，甚至使公路废弃l荒漠化加深了贫困程度，扩大了地区差距u湿地生态破坏湿地生态破坏中国湿地情况湿地破坏的原因湿地破坏的后果中国湿地情况中国湿地情况l中国湿地类

21、型齐全、数量丰富，除苔原湿地外，其余类型均有分布。l2008年统计，中国有100公顷以上的28类湿地总面积3848万公顷，其中，自然湿地3620万公顷，包括滨海湿地594万公顷，河流湿地821万公顷，湖泊湿地835万公顷，沼泽湿地1370万公顷。中国现存自然湿地仅占国土面积的3.77。西洞庭湖西洞庭湖洞庭湖鄱阳湖湿地鄱阳湖湿地鄱阳湖湿地腾冲北海湿地大庆龙凤湿地湿地自然保护区洪泽湖湿地湿地破坏的原因湿地破坏的原因l不合理围垦，包括围湖造田、围海造地、截留水源、滩涂开垦等l水资源的不合理利用l污染日趋严重湿地破坏的后果湿地破坏的后果l珍稀动物濒临灭绝l分洪蓄水能力减弱l提供的生产原料减少环境问题之

22、二：资源枯竭环境问题之二：资源枯竭 人类从自然环境中获取的可再生资源大大超过其再生繁殖能力，人类从自然环境中获取的可再生资源大大超过其再生繁殖能力，便会造成资源枯竭，而资源枯竭会带来一系列的社会问题，不得便会造成资源枯竭，而资源枯竭会带来一系列的社会问题，不得不引起社会的关注。不引起社会的关注。资源枯竭的主要类型：淡水资源资源枯竭的主要类型：淡水资源 土地资源土地资源 矿产资源矿产资源 能源枯竭能源枯竭 u淡水资源淡水资源我国是一个缺水严重的国家。我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的14、

23、美国的15，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。中国缺水情况据水利部统计，全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。在46个重点城市中，45.6%水质较差，14个沿海开放城市中有9个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重.缺水宁夏中宁县喊叫水乡因为缺水而得名的喊叫水乡，每人每天的用水量只有7升。周围几个村子的人都要到这里来打水。江西省吉安市青原区1万亩晚稻田因缺水难以栽种，不少农田出现龟裂。一位老农看着干旱的水库非常无奈。2009年2月19日，陆浑水库干涸的河床上随处可见干死的贝类l2

24、014年7月，河南遭遇63年来最严重的“夏旱”，河南省多地供水告急。据7月27日统计，全省有24.5万人、大牲畜8万头发生临时性吃水困难。全省秋粮受旱面积已达2310万亩，其中轻度干旱1700万亩，严重干旱610万亩，主要分布在平顶山、许昌、郑州、洛阳、安阳、鹤壁等市。豫西、豫北部分丘陵岗区因缺乏灌溉条件，旱情较重。2014年河南干旱情况年河南干旱情况我国的缺水标准人均水资源量低于3000立方米为轻度缺水；介于500至1000立方米的为重度缺水；低于500立方米的为极度缺水；300立方米为维持适当人口生存的最低标准。照此，目前中国有16个省(区、市)重度缺水，有6个省、区极度缺水。u土地资源土

25、地资源l08年中国耕地为1.22亿公顷，园地0.12亿公顷，林地2.36亿公顷，牧草地2.62亿公顷，其他农用地0.25亿公顷，居民点及独立工矿用地0.27亿公顷，交通运输用地0.02亿公顷，水利设施用地0.04亿公顷，其余为未利用地。l与07年相比与上年相比，耕地面积净减少1.93万公顷耕地资源减少的原因耕地资源减少的原因l土地荒漠化l矿业开发占用、损坏土地资源l城市交通用地l农村住房用地增加柴达木盆地的风蚀地貌水蚀水蚀u能源危机能源危机能源问题已成为全球性的问题近段时期以来，国际油价的跌宕起伏牵动着世界各国的神经。据国际权威机构估计，世界已探明的可开采石油，大约只可供应人类41年的需要（天

26、然气为6070年，煤炭约200年），人类正面临着能源危机对能源安全的威胁。中国的能源危机中国的能源危机在经济持续增长的中国，需要巨大的能源供应，缺电、缺石油将意味着什么，谁来供应中国经济的发展，这将是我们面临的又一大严峻挑战。l2009年全年原油进口量突破2亿吨关口，2011年突破2.5亿吨，到2013年已突破2.8亿吨，达到2.82亿吨。与此同时，2009年中国原油进口金额尚不足1000亿美元，到2011年上涨至1966.6亿美元，到2013年已达到2196.5亿美元。2013年原油对外依存度估计达到58%。l中石油经济技术研究院发布的报告显示，2013年中国天然气进口量为530亿立方米，对

27、外依存度达到31.6%，成为全球第三大天然气消费国。能源对外依存度提高已成为中国经济社会发展面临的一项重要挑战。石油资源石油资源专家预测，到2020年，中国石油消费量将达4.5亿吨至6.1亿吨，而国内可供量却只有1.8亿吨至2亿吨，缺口达2.5亿吨至4.3亿吨。专家甚至预言，由于中国石油产量不可能大幅增长，今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口，到2020年前后，石油进口量有可能超过3亿吨，而成为世界第一大油品进口国。尼日利亚海上石油开采石油开采石油开采石油开采设备在委内瑞拉的马拉开波湖上作业。大庆油田占国内石油产量约1/3的中国最大石油基地-大庆油田，2003年计划今后7年内年均削减产量约7

28、，到2010年原油产量降到3000万吨级水平。据黑龙江省大庆市市长说，到2020年，大庆原油年产量预计将下降到2000万吨。煤炭资源煤炭资源煤炭资源的特点煤炭资源丰富，但人均占有量低煤炭资源的地理分布极不平衡各地区煤炭品种和质量变化较大中国适于露天开采的煤炭储量少中国煤炭资源丰富，截至2002年年底，全国共有煤炭资源的矿区6019个，查明煤炭资源储量为10201亿吨，其中煤炭基础储量3341亿吨(煤炭储量为1886亿吨)，煤炭资源量为6872亿吨。按照中国探明可直接利用的煤炭储量1886亿吨计算，我国人均探明煤炭储量145吨，按人均年消费煤炭1.45吨，即全国年产19亿吨煤炭匡算，可以保证开采

29、上百年。思考：思考：百年以后，资源枯竭，世界上会出现电荒煤荒百年以后，资源枯竭，世界上会出现电荒煤荒油荒油荒。能源：谁来供应中国？。能源：谁来供应中国？环境问题之三：环境污染环境问题之三：环境污染 工业化发展和城市化过程中造成的大气、水工业化发展和城市化过程中造成的大气、水 体、土体、土壤、噪声、农药和核污染等。壤、噪声、农药和核污染等。环境污染的主要类型：水污染大气污染土壤噪声污染核污染白色污染热污染酸雨污染u水污染水污染l水环境质量状况全国地表水污染依然严重。七大水系水质总体为中度污染，浙闽区河流水质为轻度污染，西北诸河水质为优，西南诸河水质良好，湖泊（水库）富营养化问题突出。海河大片污染

30、物流入珠江长江长江08年水质情况年水质情况104个地表水国控监测断面中，类、类、类和劣类水质的断面比例分别为85.6%、6.7%、1.9%和5.8%。主要污染指标为氨氮、石油类和五日生化需氧量。长江污染黄河段遭受污染2006年12月22日上午，兰州黄河流域河水呈乳白色，绵延几十公里。太湖太湖08年水质情况年水质情况l水质总体为劣类。湖体21个国控监测点位中，类、类和劣类水质的点位比例分别为14.3%、23.8%和61.9%。l与上年相比，水质无明显变化。湖体处于中度富营养状态。主要污染指标为总氮和总磷。受蓝藻污染的太湖太湖巢湖巢湖滇池u大气污染大气污染2008年度，全国有519城市报告了空气质

31、量数据，达到一级标准的城市21个（占4.0），二级标准的城市378个（占72.8），三级标准的城市113个（占21.8），劣于三级标准的城市7个（占1.4）。全国地级及以上城市的达标比例为71.6，县级城市的达标比例为85.6。乌鲁木齐乌鲁木齐全球十大最脏城市山西临汾上榜 兰州大气污染严重兰州北京沙尘暴北京沙尘暴太原、北京、乌鲁木齐、兰州、重庆、济南、石家庄国家将在“十二五”期间，投入1000多亿元治理重点区域大气污染防治。全国将设1500个PM2.5监测站。环保部发布新版环境空气质量标准的同时，发布了新的空气质量评价体系“环境空气质量指数”。与现行标准相比。新标准增设了PM2.5平均浓度限值

32、和臭氧8小时平均浓度限值；收紧了PM10等污染物的浓度限值，收紧了监测数据统计的有效性规定，明确了标准分期实施的规定。规定不达标的大气污染防治重点城市应当依法制定并实施达标规划。u土壤污染土壤污染l土壤污染类型：有机物污染、无机物污染、生物污染、放射性污染l土壤污染源：人为污染源（如农药、化肥、工业和城市废水、固体废弃物等）和自然污染源（由于矿物的自然分解与风化，使附近土壤中某些元素的含量超出一般土壤的含量）08年土壤污染状况调查年土壤污染状况调查l到2008年底，全国31个省（直辖市、自治区）共采集土壤和农产品等样品78940个，完成了78852个样品的分析测试，获得近300万个有效调查数据

33、，制作图件8575件。2014年中国首次发布全国土壤污染调查报年中国首次发布全国土壤污染调查报告告 l根据公报，全国土壤总的点位超标率为16.1%。从土地利用类型看，耕地土壤的点位超标率高于其他土地利用类型，点超标率为19.4%，以18亿亩耕地面积计算，中国约3.49亿亩耕地被污染。林地和草地土壤的点位超标率分别为10.0%和10.4%。l公报显示，在点位超标的耕地中，轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。耕地土壤的主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃等。l从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地

34、等区域污染问题较为突出；此外，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大，主要污染物为镉、汞、砷、铅等。l公报还特别提出，在此次土壤污染调查中涉及的55个污水灌溉区中，有39个存在土壤污染。在1378个土壤点位中，超标点位占26.4%，主要污染物为镉、砷和多环芳烃。固体废弃物固体废弃物2001年我国固废产生量为10.2亿吨，到2012年已达约33.9亿吨，年均增长率超过11%。我国城镇周围历年累积的未经处理的生活垃圾已达到70多亿吨，占地8亿多平方米。土壤污染的危害土壤污染的危害l土壤污染导致农作物的污染、减产l土壤污染导致生物品质不断下降l土壤污染危害人体健康l土壤污染导致其他环境问题，如大气污染

35、、水体污染等次生污染u白色污染白色污染所谓“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。u酸雨污染酸雨污染2008年监测的477个城市（县）中，出现酸雨的城市252个，占52.8%；酸雨发生频率在25%以上的城市164个，占34.4%；酸雨发生频率在75%以上的城市55个，占11.5%。降水酸度降水酸度与上年相比，发生较重酸雨（降水pH值5.0）的城市比例降低1.1个百分点，发生重酸雨（降水pH值4.5）的城市比例基本持平。酸雨分布酸雨分布主要集中在长江以南，四川、云南以东的区域，包括浙江、福建、江西、湖南、重庆的大部分地

36、区以及长江、珠江三角洲地区。与上年相比，全国酸雨分布区域保持稳定。酸雨的危害酸雨的危害资源环境问题产生的根源?资源、环境与经济发展（传统）资源、环境与经济发展（传统）传统经济系统模型传统经济系统模型模型的缺陷生产环节上，环境资源价值被忽视或低估。生产环节上，环境资源价值被忽视或低估。消费环节上，忽视产品生产与消费中废弃物对人类生存环境消费环节上，忽视产品生产与消费中废弃物对人类生存环境的影响的影响l资源、环境与经济系统资源、环境与经济复合系统模型自然环境的功能 1 1、支撑人类生存、支撑人类生存 2 2、提供公共消费品、提供公共消费品 3 3、提供自然资源、提供自然资源 4 4、接受废弃物、接

37、受废弃物 5 5、提供位置空间、提供位置空间资源、环境与经济复合系统的特点u环境系统为人类经济系统提供能源和原材料，而人环境系统为人类经济系统提供能源和原材料，而人类则向环境排放污染或废弃物。类则向环境排放污染或废弃物。u在人类经济子系统中，物质流动不是完全单向的。在人类经济子系统中，物质流动不是完全单向的。u能量流动和物质的利用存在不可逆性。能量流动和物质的利用存在不可逆性。u利用环境具有成本。利用环境具有成本。资源环境问题的三次浪潮资源环境问题的三次浪潮资源环境问题的经济学意义资源环境问题的经济学意义l环境问题是在经济发展过程中逐渐形成的。l一方面，人类从自然环境中获取的资源大大超过其补给

38、和再生增殖能力，造成资源枯竭和生态环境退化；l另一方面，人类排入环境的废弃物，特别是其中有害物质的增加，超过了环境的自然净化能力，干扰了自然界的正常循环，甚至影响到全球气候的变化。l这两个方面的环境问题相互影响，形成复合效应，不仅对一个地区、一个国家造成危害，而且形成国与国之间的问题，有的还发展为全球性问题，威胁着人类的生存和发展。关于人类未来的几种观点关于人类未来的几种观点l面对违反自然规律和经济规律的经济发展所造成的环境污染、资源枯竭和生态破坏的严重情况，国际上曾出现三种议论：一是悲观论。一是悲观论。认为环境问题是由于经济发展、技术进步、人口爆炸等造成的，并预言这种情况如果继续下去，势必导

39、致地球毁灭、世界末日。因而提出了原点主义，主张停止工业、经济、技术等的发展，甚至主张回到原始的自然状态中去；二是无关论。二是无关论。一些发展中国家的人认为，环境问题是发达国家的事，自己的问题是贫穷、饥饿和疾病，对环境的关切可能妨碍自己发展的努力；三是现实论。三是现实论。这是处于主导地位的一种观点。它认为，应该正视环境问题，认清它与经济发展的关系，只有环境健全的经济发展，才会持久有效，同时避免无益的副作用。第二节第二节 资源环境经济学资源环境经济学l产生与发展l内涵与性质l在中国的研究进展l重大课题一、产生与发展一、产生与发展l1972年联合国首届人类环境会议时，环境意识发生了重大变化：l198

40、7年世界环境与发展委员会发表的长篇研究报告我们共同的未来中，提出了“可持续发展”的概念及其实现途径，产生了广泛的影响。l可持续发展是一种全新的发展模式，或者从本质上说，它是人类发展模式的一次历史性变革，也是人类生产方式、消费方式乃至思维方式和处世方式的革命性变化。因此，可持续发展作为一种划时代的思想，正在影响和改变着全人类的观念和世界的发展进程。传统经济学的弊端传统经济学的弊端l传统的经济学不仅不能解释发展经济的结果为什么会导致严重的环境污染、资源枯竭和生态破坏；而且正是由于传统经济学的缺陷，才造成了令人震惊的环境后果，并反过来又使经济发展受阻。这就给传统经济学提出了严重的挑战。l因此，从20

41、世纪中后期起，有越来越多的经济学家开始了环境问题的经济学研究。l在宏观方面，以整个国民经济活动为考察对象，着重研究了经济增长和宏观经济政策与环境问题之间的关系。提出了如何将环境污染、资源枯竭和生态破坏等环境问题及解决途径的费用和效益纳入国民经济核算体系的要求。l在微观方面，研究发现，传统的微观经济学存在着一个严重的缺陷，就是它在研究厂商的经济行为时，不考虑其外部不经济问题，从而使厂商产品的价格与其真实的边际社会成本偏离甚远，并因此导致资源配置发生扭曲，使自然资源消耗和环境质量下降都呈加速之势。l理论渊源可以追溯到20世纪初，包括帕累托的福利经济学理论、庇古的外部性理论；l起始于20世纪50年代

42、，其奠基人为约翰克鲁梯拉和艾伦克尼斯，代表作为自然资源保护的再思考（1967）；l科斯（Coase，1960）的“社会成本问题”；l1966年，鲍尔丁（K.Bolding）提出了“宇宙飞船经济学”；l1962年，美国生物学家卡逊寂静的春天，1970年，美国联邦环保局成立；l20世纪70年代初期，艾伦克尼斯等提出了物质平衡模型；l1972年，米都斯等人提出了增长的极限；l1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开；l1980年起，美国东西方中心环境和政策研究所一直倾力于环境经济学研 究，其 著 名 环 境 经 济 学 家 梅 纳 德 胡 弗 斯 密 特（MaynardM.Hufschmidt

43、）和约翰狄克逊（JohnDixon），其代表作有环境、自然资源与开发：经济评价指南；l1987年世界环境与发展委员会我们共同的未来正式提出了可持续发展；l美国著名经济学家瓦西里列昂节夫利用投入产出分析方法来研究经济发展对环境的影响以及环境政策对经济发展的影响；l80年代后期开始，联合国统计署组织专家研究资源环境核算及其纳入国民经济核算体系问题，经过多年探索和多次国际专家会议研讨，于90年代中期出版了综合环境与经济核算体系（SEEA）应用手册，并建议世界各国试/施行；l1992年，美国经济学家格罗斯曼和克鲁格，谢弗克和班德帕亚提出了环境库兹涅茨曲线（Environment Kuznets Cur

44、ve）的假设；l美国经济学家詹姆斯托宾（JamesTobin）和伏诺德豪斯（W.Nordhaus）针对国民生产总值不能准确反映经济福利的缺陷，提出了“经济福利量”；l90年代以来，英国环境经济学大卫皮尔斯（David W.Pearce），在围绕可持续发展和全球性环境问题方面，进行了大量的环境经济问题研究l1997年，Constanza等人对全球生物圈生态系统服务价值进行估算。该项研究成果发表之后，在国际上掀起了对生态系统服务价值研究的热潮。l总之，环境经济学的理论贡献：l一是扩展了环境科学的内容，使人们对于环境问题的认识增添了经济分析的视角；l二是使经济科学在更为现实和客观的基础上得到发展，增

45、强了经济学对于社会现象和人类行为的解释力。l而这二者又都为人类克服环境危机的现实行动提供了极大的帮助。环境经济学虽仅有四、五十年的发展历史，却产生了非常明显的理论和实践意义。资源与环境危机解决资源问题的方法经济方法（庇古税、科斯手段）资源与环境经济学的基本思路资源与环境经济学的基本思路二、资源环境经济学的内涵与性质二、资源环境经济学的内涵与性质l环境问题的本质是经济问题；l环境经济学既是环境科学的一个分支，也是经济科学的一个分支，是环境科学和经济科学发展到一定阶段相互交叉的产物，是研究人类环境系统的发生和发展、调节和控制、改造和利用的综合学科；l环境经济学：是研究环境资源合理配置的一门学问；l

46、从环境保护的角度出发，我们可以把环境经济学定为一个总的名称，而把污染经济学、资源经济学和生态经济学作为它的三个分支学科。l污染经济学：污染经济学是最早发展起来的环境经济学部分，也叫公害经济学。它主要研究环境污染与经济活动的关系，即经济活动中的污染破坏环境问题和污染及其防治中的经济问题。l资源经济学：资源经济学是在研究资源合理开发利用和保护过程中逐渐形成的。资源经济学是研究自然资源与社会经济相互关系及其发展变化规律的学科。l生态经济学：生态经济学是生态学与经济学交叉发展起来的一门新兴边缘学科，生态经济学的目的，是根据生态学和经济学的原理，从生态规律和经济规律的结合上来研究人类经济活动与自然生态环

47、境的关系。l环境经济学研究的对象是作为传统经济学研究对象的社会经济再生产过程和作为自然环境科学研究对象的自然环境再生产过程的结合部，它研究的核心问题是环境与经济的协调关系；l环境经济学的特点：边缘性或交叉性、应用性或实践性；l环境经济学的作用：指导制定环境和经济社会发展计划、指导政策和项目评估、指导管理环境和自然资源等三、三、环境经济学在中国的进展环境经济学在中国的进展环境经济理论西方经济学中的微观经济学和福利经济学西方经济学中的微观经济学和福利经济学是环境经济学理论体系的基础。中国市场化改革以及西方经济学理论的引入中国市场化改革以及西方经济学理论的引入丰富了环境经济学的理论。环境价值核算（正

48、在经历由粗到细的阶段）基于环境价值核算环境价值核算的绿色国民核算体系基于环境污染的经济损失环境污染的经济损失提出了有关污染损失的计量方法在生态破坏方面生态破坏方面也进行了一些计量方面的研究环境经济政策排污收费制度排污收费制度环境税收政策环境税收政策排污权交易排污权交易环境投融资对环境投资机制的研究对环境投资机制的研究对投融资工具的研究对投融资工具的研究循环经济对国内外循环经济的理论和实践经验进行传播对国内外循环经济的理论和实践经验进行传播对循环经济原理与发展进行研究对循环经济原理与发展进行研究国际贸易与环境对绿色壁垒的成因、实质及对我国贸易的影响进行研究对绿色壁垒的成因、实质及对我国贸易的影响

49、进行研究探讨国际环保措施对中国外贸的影响以及环保和贸易协调发探讨国际环保措施对中国外贸的影响以及环保和贸易协调发展的机制展的机制环境服务业国际贸易标准体系研究环境服务业国际贸易标准体系研究全球气候变化的经济分析对全球变化所造成的实物性影响进行评估对全球变化所造成的实物性影响进行评估对减缓全球气候变化的经济政策进行研究对减缓全球气候变化的经济政策进行研究分析全球气候变化对中国的影响分析全球气候变化对中国的影响四、资源环境经济学今后发展的若干重大课题四、资源环境经济学今后发展的若干重大课题l1、在向市场经济转变的过渡时期，以环境问题形式表现的社会利益结构、利益冲突和利益均衡的实证描述和理论分析l揭

50、示环境问题背后存在的人与人（或社会集团与社会集团）之间的社会经济关系，为制定协调这种关系所需的政策提供理论基础。具体途径是分析环境资源权利的法律规定、不同人群在社会经济生活中的权利结构以及人们在维护环境权益方面的实际可能性等。煤价为何这么高？煤价为何这么高？l一吨电煤生产成本分别由三部分构成，人工费用50至60元，各种收费平摊下来是50至60元，材料费用10元至20元，这样电煤的直接生产成本就是110至140元，而现在电煤的坑口价普遍售价是400元。电煤的公路运输成本每吨近240元，其中油钱、过路费、养路费、保险、工资等约145元，煤运公司收取的地销票也就是本省销售的管理费30元，销往省外的出