区公共资源交易中心2022年上半年重点工作及下半年工作规划.docx

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1、区公共资源交易中心2022年上半年重点工作及下半年工作规划 区公共资源交易中心2022年上半年重点工作及下半年工作打算 一、xxxx年上半年重点工作 xxxx年上半年，xx区公共资源交易中心（以下简称中心）紧紧围绕深化公共资源交易改革和深化集体三资交易改革两大核心工作，以平台建设为抓手，秉承依法交易、优质服务、规范操作、廉洁高效的服务宗旨积极开展公共资源交易工作。 xxxx年上半年，我中心累计完成公共资源交易项目共计xxxx个，交易总金额达xxx.xx亿元，节约和增值资金xx.xx亿元，其中，节约资金x.xx亿元，增值资金xx.xx亿元。 （一）统筹公共资源交易，建立市级xx服务点 为贯彻落实

2、东进战略，合力打造x东部中心：一是我区于x月xx日成立了公共资源交易管理领导小组，该领导小组办公室设在中心，负责统筹我区政府采购、建设工程招投标、三资交易和国有资产处置（含特许经营权交易）等公共资源交易管理工作。截至日前，中心已顺利举办了x次公共资源交易管理领导小组会议，确保我区各项公共资源交易议题顺利上会审议；二是我中心与x市建设工程交易服务中心深度对接，于x月x日起试运行x市建设工程交易服务中心xx服务点，受理我区大中型建设工程定标业务，建设工程定标专家和招标单位不需去市内定标，该服务点的启用有效地节省了我区建设工程的定标（筛选）工作往返于市建设工程交易服务中心的时间和精力，提高了定标效率

3、。截至日前，我中心已组织完成了xx次定标（筛选）会，其中定标会xx次，筛选会xx次。 （二）升级公共交易平台，提高平台服务效率 xxxx年上半年，为适应区公共资源交易业务的发展需求，我中心在区公共资源交易系统的基础上，对政府采购模块、小型建设工程模块、集体三资交易模块进行优化升级：一是升级政府采购流程，如新增政府采购自助交易、食堂预选流程改造、查询下载历史投标文件信息等功能；二是优化小型建设工程响应内容，新增供应商是否派人现场抽签定标选项；三是完善集体三资交易系统模块，新增物业预公示内容、优化三资业务申请流程、完善合同备案内容等功能，以满足业务工作要求；四是引入第三方成熟拍卖（公开竞价）系统，

4、为中心的增价交易提供交易平台和技术支持；五是新增建设工程专家抽签系统，试运行电信专线拨号抽取建设工程项目定标监督小组成员及定标候选专家，保障建设工程xx服务点的项目定标工作。 （三）高度重视制度建设，全力促进规范管理 中心坚持以制度为抓手，以制度促规范，以规范促效率。据统计，中心制定、参与研究、整理的各项管理办法、规章制度、格式文本已覆盖公共资源交易x大类xx小类超过百项，并在不断增加更新中，一套规范化、制度化、标准化、专业化的公共资源交易制度体系正在逐步显现。针对内控制度建设，我中心出台了xx区公共资源交易中心印章使用管理制度xx区公共资源交易中心财务管理制度等文件，在中心成为独立核算的正处

5、级单位的大背景下，保障了中心的行政管理规范化、制度化。 （四）平稳推进业务开展，做实做细服务工作 1.针对集体三资交易，中心严守相关规定，以廉洁高效为工作准则，以集体资产保值增值为方向，以服务基层为出发点，灵活处理交易中的各类难点问题。一是通过电话、QQ、现场培训等方式指导股份合作公司的三资交易专员熟悉新办法，遵守新规定；二是始终与股份合作公司保持密切沟通，耐心解释办法，虚心听取意见，积极为下一步的交易细则完善积累经验，提高了集体资产交易的效率和基层对平台交易的满意度。 2.针对小型建设工程，xxxx-xxxx年度小型建设工程承包商预选库在加快xx区建设工程招标投标效率方面持续发挥着作用，同时

6、，我中心为适应xx成为行政区，加快建设东部中心的战略要求，会同住房和建设局筹建xxxx-xxxx年简单建设工程承包商预选库（以下简称新预选库），新预选库将招标限额最高提升到了xxxx万元，这在建设工程招标领域是一个创新，将大大加快xx区建设工程的效率，目前新预选库的招标方案已经过多次外出调研学习、内部讨论修改、法律顾问审查，现处在征求全区意见阶段。 3.针对政府采购，中心根据采购单位的需求，及时更新了xx区政府采购招标文件模板，规范了操作规程，进一步提升了服务对象的满意度。同时，我中心完成了xx区重大政府采购项目xx文化中心南区演艺中心运营权及建设管理项目的招标工作，在该项目招标的x个月过程中

7、，历经两次招标，期间还包括项目延期、项目答疑及变更等工作，我中心加班加点完成项目招标工作，为该项目招标工作的顺利进行保驾护航。 4.针对合同备案，中心根据采购单位合同备案过程中存在的问题，印发了关于进一步明确公共资源交易项目合同备案有关事项的通知，该通知明确了合同备案的项目范围、合同审核要点及提交合同备案材料的内容。同时，新增了对部分项目需提交法律顾问出具的书面法律审查意见书的要求，如中标（成交）金额为xxx万（含）以上，或属于预选采购项目，进一步完善了合同备案工作，提高了工作效率。 二、存在的主要问题 xxxx年上半年的成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得我们认真总结。在看到成绩的同时，也要清醒

8、地认识到，工作过程中仍然存在不少困难和问题： （一）集体三资交易情况复杂，管理有难度 一是规范交易意识不强。社区股份合作公司缺乏现代管理理念，规范交易意识淡薄，认为集体资产纳入平台交易，限制其交易自由权、增加了其工作量，对上平台交易有一定程度的抵触情绪。另外，社区自主物业加建多、质量差、标准不一，集体资产数据混乱，对集体资产的集中管理在一定程度上引起了基层管理者的不满，管理工作开展起来存在较大阻力。二是基层人员业务素质较低。股份合作公司的工作人员素质层次不齐，普遍存在计算机实操技能差等问题，并且股份合作公司对人员的管理也不够重视，在中心定期组织的三资交易业务培训中，参训人员不到位、迟到早退现象

9、十分突出，这导致在后续的项目交易中操作草率、错误频出。三是集体资产管理体系有待进一步完善。一是市一级的集资办仍未成立，区一级的集资办新组建，集体资产交易正处在探索阶段，相关的法规、制度不够健全，集体资产交易没有统一制度依据和执行标准；二是xx区升级为行政区后，街道办事处进行了拆分，办事处一级的集体资产管理体系仍未建立，街道办事处对股份合作公司缺乏规范管理。 （二）中心人力资源紧缺，工作压力大 一是我中心自x月份从原发财局独立为正处级单位，人员编制没有相应增加，而作为区属正处级单位，需独自承担党、政、青、工、妇等各项综合性事务，人手严重不足；二是xx升级为行政区后，各类行政机构数量增多，相应的中

10、心应承担的业务也增多，原有的人员配置不能满足新增业务的开展；三是中心今年承担了xx区公共资源管理领导小组和x市建设工程交易服务中心xx服务点的工作，新增工作要求高，工作量大，而中心现有的人员往往都身兼数岗，超负荷工作，人员配置和岗位要求严重不匹配。 （三）中心办公条件不足，业务开展受限 一是办公场地严重不足。中心作为对外服务职能部门，需承担各类公共资源交易业务，办公场地需求较大，目前已经没有空余办公座位供新增人员使用；加之中心今年承担了市建设工程交易服务中心xx服务点的工作，各类建设工程交易项目均在中心举办，原有的功能室用房已不能满足现有业务需求。 三、xxxx年下半年工作打算 xxxx年下半

11、年，我中心将坚持创新，真抓实干，秉承干事创业、甩开膀子，改革创新、多动脑子，攻坚克难、亮出胆子的信念，以铁犁破土的气势，以披荆斩棘的干劲，力争在全市公共资源交易改革中继续走出新路、创出亮点。 一是继续完善优化各类规章制度。针对集体三资交易，我们将进一步修改并完善包括xx区物业交易管理办法（暂行）在内的各项集体资产交易细则，细化和增加交易操作指引。针对内控制度，我中心将继续出台xx区公共资源交易中心主任办公会会议事规则等各类规章制度，为下一步的人员管理、后勤保障、财务服务提供了制度保障。 二是加强业务相关培训。加强专项性业务微培训，树立优质服务的理念，倾听服务对象的意见和建议，认真研究改进交易操

12、作流程。针对政府采购、小型建设工程招投标、三资交易等业务，拟于每月分批次进行专项性小班培训，解决实际操作过程中的重点、难点、疑点问题。 三是筹建xxxx-xxxx年简单建设工程承包商预选库。此次简单建设工程承包商预选库将招标限额最高提升到了xxxx万元，将大大加快xx区建设工程的效率，预计简单建设工程预选库将于xx月份招标完成。 四是完成重要预选供应商库的招标工作。xx区xxxx-xxxx年食堂物资采购预选供应商招标项目x月份启动，期间受到区领导的高度重视，预计于x月底前完成该项目的招标工作。同时，xx区政府采购代理机构预选供应商库于xxxx年xx月xx日到期，我中心预计于xxxx年x月启动，

13、并争取于该项目库到期前完成对招标代理机构预选供应商库的招标工作。 五是优化政府采购网上办理工作流程。我中心计划下半年上线数字中标通知书系统，增加网上打印数字中标（成交）通知书的端口，提高政府采购效率，简化采购单位办事流程。同时，我中心计划于xxxx年x月份启动合同备案流程电子化工作，通过对已经实行电子合同备案工作的调研考察，制定适合我区的电子合同备案工作流程，实现采购单位业务流程的电子化，增强采购单位业务办理的时效性。 六是打造xx区公共资源交易金融服务平台。金融服务平台是针对xx区公共资源交易各类供应商（包括供应商、竞投人、承包商等）的融资需求和融资条件，结合xx区公共资源交易系统，搭建的一套集公共资源交易、信息服务、信用担保、企业融资等服务于一体的综合性交易服务平台。目前，平台前期系统开发工作已完成，预计x月份正式上线。本文来源：网络收集与整理，如有不慎侵权，请联系作者删除，谢谢！第 8 页 共 8 页