区财政局2022年上半年重点工作和下半年财政改革工作规划.docx

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1、区财政局2022年上半年重点工作和下半年财政改革工作规划 一、上半年工作总结 20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，围绕推进五化联动、五区共建的部署要求，坚持稳中求进总基调，持续落实六稳六保任务举措，积极落实xxx专项行动，各项重点工作开展有力，全力保障创智之城、和美xx建设良好开局。 （一）财政收入保持平稳增长 今年以来，区财政局与税务部门全力配合，统筹把握整体收入进度；积极参与央企总部、行业头部企业等区重大项目的招商引资，协调相关职能部门强化重点财源落地；加大企业服务力度，切实巩固税源，促进财政收入平稳增长。预计20xx年x-x月份，一般公共预算收入xx亿元，同比增长不超过xx%，全

2、市排名进前三。 （二）支持区域经济高质量发展 一是夯实产业基金设立基础工作，拟定xx区产业发展基金实施意见，已提交区政府常务会议通过。二是优化政策调整，抓住产业重点，配合职能部门，共同拟定推进港航服务业高质量发展的若干政策。不断修改完善加快推进制造业高质量发展的政策意见，商务经济发展和文化产业发展相关政策正在积极草拟中。三是深化政策兑现工作，不断提高兑现效率，打造一件事模式，总计政策兑现各类资金达x.xx亿元（含上级等），为区域经济高质量发展提供了动力。 （三）统筹重点建设保障和地方债务管理 一方面强化资金保障力度，按照全区建设重点，制定全区年度融资计划，积极促进项目融资的落地，不断积极拓宽资

3、金渠道，预计到20xx年x月底，全区实现新增融资xx亿元，同时及时向上结算土地出让金，有效保障了xxx重大项目、重点区块建设资金需求。牵头开展区开投公司和区城投公司AA+评级，提升融资能力，并制定全年发债计划，全区五个主体共计划发行债券xx亿元，极大提升了我区直接融资的能力。另一方面有序化解隐性债务存量，明确职责分工，建立隐性债务任务分解机制，落实责任主体。上半年累计安排偿债资金xx亿元，专项用于全区隐性债务化解，有效降低我区债务率。同时积极争取政府债券资金，强化业务培训，一季度，老旧小区项目获得专项资金x.x亿元。 （四）开展各项财政管理改革 一是推进国企实体化改革，制定国企改革方案，已提交

4、区委常委会议。同时设计20xx年国企考核主要指标，突出市场化、融资管理、重大项目等导向，着力提高公司营运能力。二是开展财政三年滚动规划及财政发展与改革十四五课题研究。探索建立全区预算动态平衡机制，研究编制三年滚动财政规划。积极对接区十四五规划，探索财政发展与改革十四五课程编制工作。三是推进国有资产管理，与机关事务管理局联合发文xx区行政事业单位办公业务用房出租管理办法。强化系统管理，梳理重大国资平台问题清单的整改落实情况。 （五）规范财政预算管理 一是从严控制行政成本，严格执行关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知相关要求，从严从紧控制非刚性、一般性项目支出，硬化预算刚性约束，从严把关追加预算，

5、加强财政资金统筹使用。二是抓好抓实三保工作，摸清三保支出保障底数，全面掌握三保支出需求情况，兜住三保支出底线。三是全力推进两直资金分配管理，积极贯彻落实专项资金直达市县基层、直接惠企利民要求，严格按照有关资金管理要求和具体用途，及时分配，及时下达，及时监控，确保两直资金在惠企利民中发挥应有的效果。 二、下半年工作计划 20xx年下半年，我局将围绕区委、区政府的重点工作，按照年初目标任务，着力延续前一阶段工作的良好势头，确保圆满完成今年各项财政工作任务。 （一）积极组织收入，确保当年收支平衡 一是强化收入调节，做好财政收入运行监控分析，牵头组织税务部门及各街道、镇、园区提前开展收入调研，排摸重点

6、项目、重点税源情况，保障收入均衡入库。二是突出财源管理，创新大项目招商机制，争取xx市集中财力办大事重大招商引资项目的政策支持，利用区域土地资源、楼宇资源开展重大项目招商引资工作，加快培育财政收入新增长点。 （二）助推区域经济高质量发展 一是支持产业基金加快设立运行，落实实施意见，行使资产经营公司作为产业子基金出资人的职责，尽快组建完成膜材料和工业物联网产业子基金。二是做好专项政策调整，在全面梳理、综合比较周边区县政策情况的基础上，结合区域产业重点，综合考虑主要经济指标争先进位补短板工作要求，统筹各专项资金，以精准扶持、注重绩效为原则，为区域经济高质量发展做好政策保障。三是支持重点产业发展，积

7、极构建先进制造业和现代服务业为两翼的现代化产业体系，支持打造光学膜xG+工业互联网智能制造两条标志性新兴产业链，巩固提升新材料、高端装备、汽车零部件等优势产业的数字化转型。支持发展集聚现代服务业，促进数字产业发展，培植楼宇经济，巩固港航物流、商务中介、人力资源等领域产业优势。 （三）进一步统筹做好融资保障和消债任务 一方面持续做好全区资金保障工作，积极促进项目融资的落地，开展区块开发和市场化融资创新，为全区重点区块、项目建设拓宽资金渠道。同时，加强项目储备、严格筛选、积极申报专项债券，保障全区债务还本付息和xxx专项行动等重点的资金需求。另一方面深化地方政府性债务管理，围绕全区既定的化债目标分

8、解任务，进一步明确职责分工、压实化债责任，确保按计划完成化债任务。认真落实好财政预算资金安排五个xx%以上，加强政府债务动态监督和考核。深化国企改革，通过企业兼并、有效资产注入、有效资源导入，助力国有企业做优、做强。 （四）深化财政重点改革 一是深入推进智慧财政项目推广实施工作，实现基础信息管理、项目库、预算编制等核心业务功能模块上线运行；二是推进国企实体化改革，落实国企改革方案，推进国企整合重组，做大做强国企。明确国企考核方案，发挥好导向作用。三是推进三年滚动财政规划和财政改革与发展十四五课程研究成果落实应用，加强与各规划行动对接，对规划期内的一些重大改革、重大政策和重大项目，强化研究分析，提高财政统筹能力。 （五）强化预算执行管理 一是加大预算对执行的控制，建立预算安排同执行、审计挂钩机制，继续通报区级各预算单位支出进度情况。切实加强预算支出管理，对x月xx日前为实施的项目，收回未分配指标的xx%；截止xx月底执行率低于xx%的收回剩余指标的xx%。二是提高资金拨付时效性，严格按照预算法规定时间要求下达转移支付资金，简化优化资金拨付流程，加快资金分配下达。三是规范直达资金管理，根据xx市直达资金管理实施细则（试行）（x财预x号）有关规定，进一步完善资金分配、下达、动态监控等工作。 第6页