灾害性天气事故专项的应急预案三篇.docx
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1、灾害性天气事故专项的应急预案三篇灾害性天气事故专项的应急预案篇1 为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据建设工程安全生产管理条例有关要求,结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况,特制定本灾害性天气预警应急救援预案。 一、适用范围 本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。 二、预警应急救援预案的机构 本公司预警应急救援预案的机构,听从上级部门应急救援预案领导,并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等
2、。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。 1、公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组 成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组 组长: 副组长: 组员: 报警电话: 内部: 办公室 外部:火警119 匪警110 医疗急救120 交通122 杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。 2、公司预警应急救援预案小组机构网络 三、预警应急预案的启动 当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后,公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息,各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项
3、目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通;各项目部项目经理应24小时在现场值班。 1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。 2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查,并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测,并做好记录。 3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人,对各工程项目进行巡回检查,并及时向建设行政主管部门报告情况。 4、深基坑工程周边要设置安全警示标志,各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边
4、建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次,并做好记录,存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次,设置有效的排水措施,大雪天气要及时清除基坑周边的积雪,防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。 5、各项目部应立即停止起重机械作业,全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置,并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查,保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固,塔机应按照塔式起重机应急加固措施的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层,吊篮应落到地面。 6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等;基础应平整、坚实,保持排水畅通
5、;及时清除积雪,确保模板支撑系统的.抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳,并派专人进行监护。 7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况,基础做到平整、坚实和排水畅通,必要时应增设拉结点和小横杆,增设水平和纵向斜支撑,以增强脚手架的整体稳定。 8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查,备齐加固器材,并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的,要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查,该维护的维护,该加固的加固。对仍不能保证安全的,立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。 9、施工临时用电必须符合标准规范
6、要求,尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施,检查用电线路有无破皮老化现象,所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电(抢险工程除外)。 10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业(抢险工程除外)。 四、突发事故的上报和现场保护 如事故发生,出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室,再由工程部或值班室报公司领导,按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下: 事发项目部在上报的同时,要迅速组织抢险救治,控制事态发展; 还要对事故现场进行严格保护,防止与事故
7、有关物品被随意挪动、事故地点被破坏,确需要移动现场物体,应作出标志,绘制现场简图,摄下现场形映件并写出书面记录,妥善保存现场重要的痕迹、物证。 五、突发事件处理程序 突发事故发生后,公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场,加强指挥,协调有关抢险救治力量,对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。 应急救援工作程序分为: 1、成立事故处理指挥机构: 现场指挥部由公司主要领导担任指挥长,如事故发展成重特大事故,启动杭州市重特大事故应急处理程序的,必须执行杭州市指挥中心的指令,统一行动。现场指挥部职能:发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资
8、;启动针对性事故应急救援预案的程序,明确抢险队伍职责分工;具体组织现场保护及抢险,控制事态发展,保障生命财产安全,恢复正常状态;对伤员进行抢险;开展和配合上级事故调查,1小时内上报属地主管部门;组织防范措施的实施;对事故有关责任人员处分;做好事故善后处理。 2、迅速开展事故应急救援: 事故应急救援实行公司与各项目部联动,现场指挥部根据事故性质,确定事故抢险专业抢救组,由事发项目部应急分队承担,并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险;其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。 (1)警戒维护组:主要任务是设置警戒区域,维持现场秩序,疏通道路交通,组织危险区内人员的疏散。 (2)现场抢险
9、组:主要任务是负责事故现场的障碍物清理,抢救受伤人员。 (3)医疗救护组:主要任务是负责联系特约医院到现场救护,并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。 (4)交通运输组:主要任务是负责输送现场疏散人员,运送现场急救器材、物资和装备等。 (5)后勤保障组:主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排,保障抢险物资的供应,协助处理伤员的救护工作。 (6)调查取证组:主要任务是负责调查现场事故发生经过,取证、分析原因、责任划分,按规定提出处理意见和防范措施等。 (7)后事处理组:主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理后事,消除各种不安全、不稳定因素。 (8)预备
10、机动组:机动组力量由现场指挥部调动、使用。 六、灾害天气过后的处置 1、灾害天气过后,各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查,写出检查验收报告,并经项目总监签字同意后,方可开工。 2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析,形成事故调查报告,针对导致事故的原因制订和采取纠正措施,并按照四不放过原则进行处理。 3、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析,并针对应急方案进行适宜性评价,需要时组织修订完善,报批准后下发施行,并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。 4、按本方案实施响应活动后,应做
11、好相关记录,以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。灾害性天气事故专项的应急预案篇2 1、总则 1.1、目的 为了规范气象灾害防御活动,加强对气象灾害事故的预防,杜绝重特大事故的发生,降低事故损失,建立事故情况下快速抢险和应急处理机制,保障企业职工生命及财产安全,维护正常的生产和工作秩序,特编制本预案。 1.2、依据 本应急预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国气象法、国务院关于特大安全事故行政责任追究规定、电业安全工作规程等国家和电力行业的法律、法规,以及中国华能集团公司电力生产事故调查规程、中国华能集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法等制定。 1.3、适用范围 本应急预案
12、适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。 1.4、气象灾害定义 指热带气旋(含台风)、暴雨(雪)、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。 1.5、工作原则 根据安全第一,预防为主、综合治理的方针,在华能集团公司的统一领导下,实行分类管理、分级负责的应急管理体制,落实各级行政领导责任制,认真落实各项预防措施,快速、有效地组织事故抢险,最大限度地降低事故损失,保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全,保障设备安全。 2、危险因素与风险分析 中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营
13、和管理;具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国,各地气象差异极大,各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。 气象灾害发生时可能影响安全的危险点有:主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物;升压站;临时构筑物;厂区大型露天设备如:斗轮机、龙门吊、港口设备等;露天堆放的各种材料、设备;各类车辆、船舶等。 3、组织机构及职责 3.1、集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组(下称领导小组),是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构,由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成,集团公司主要领导担任组
14、长。 领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部,部门负责人担任主任,成员由其他相关部门的负责人组成。 3.1.1、集团公司办公室电话: 3.2、集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组,总指挥由各单位行政正职担任,副总指挥由该单位分管领导担任,成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成,并成立相应的事故应急工作小组,负责事故应急工作。 3.3、各部门职责: 3.3.1、集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责 3.3.1.1、应急领导小组:提出修订气象灾害应急预案,负责定期组织演练,监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策,及时
15、组织、调动应急力量,指挥应急工作的进行。 3.3.1.2、安监部:负责组织有关部门进行应急预案的编制、修订、变更,跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作,提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料,组织进行分析、整改工作。 3.3.1.3、办公厅:负责应急响应的组织、调配及日常检查,及时向有关部门通报险情及处理情况,负责应急工作的信息传递与通讯联络。 3.3.2、重特大事故应急现场组织机构及部门职责 3.3.2.1、应急现场领导小组:在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。 3.3.2.2、安全生产部
16、门:在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。 3.3.2.3、行政事务管理部门:负责事故现场通讯联络和对外联络工作,交通车辆统一调度工作。 3.3.2.4、保卫、消防部门:负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。 3.3.2.5、卫生部门:负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。 3.3.2.6、物资部门:负责事故所需应急物资保障。 3.3.3、事故应急工作小组职责: 3.3.3.1、警戒疏散引导小组:负责事故现场治安,交通指挥,设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区,指导群众疏散,物资保
17、卫等。 3.3.3.2、技术咨询组:负责研究确定现场事故抢救、抢险方案,提出应急的安全技术措施,为现场指挥工作提供技术支持。 3.3.3.3、现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作,及时控制危险源,积极采取安全措施防止事故进一步扩大; 3.3.3.4、后勤保障小组:负责交通运输,保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆,保障抢险道路的畅通;负责提供抢险救援的器材和物资;负责监测现场有毒有害气体和物质,提供应急所需的有关防护用品;负责生活保障,提供休息场所、食物及其它生活必需品等。 3.3.3.5、事故调查善后处理小组:参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组
18、,负责提供相关原始资料,做好善后处理相关事宜。 3.3.3.6、宣传报道对外接待组:由行政部门负责人牵头,如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况,接待与应急事件相关的人员。 4、预防与预警 4.1、危险源监控与预防 4.1.1、建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度,制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制,强化责任追究制。严格执行安全生产工作奖惩规定,使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。 4.1.2、制定切实可行的安全教育培训计划,教育职工不断提高安全意识意识,开展安全教育和安全生产技能培训,切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。 4.1.3、每年定期举
19、办气象灾害应急演练,使职工熟悉应急工作过程,掌握应急工作要领,通过演练发现应急准备工作方面存在的问题,及时整改。 4.1.4、组织开展防气象灾害专项检查,重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。 4.1.5、加强对生产现场安全设施检查,按安全设施标准统一要求,进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境,使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。 4.1.6、编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案,并组织学习、演习。 4.1.7、在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应
20、急机械设备、电气设备进行一次全面维护。 4.1.8、在热带气旋(含台风)、暴雨(雪)、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施: 4.1.8.1、露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施,防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。 4.1.8.2、海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。 4.1.8.3、主要建筑物的门窗应及时关闭,生产区域的阀门井、污水坑(池)、污油坑(池)应有足够的排水设施,防止水位异常升高,引起设备被淹甚至损坏。 4.1.8.4、厂区内应有足够的排水设施,防止地表水位上升,雨水倒灌至车间、地下设施,造成
21、设备被淹损坏,机组被迫停运的事故。 4.1.9、在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。 4.1.10、寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。 4.1.11、大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会,对室外电气设备清洗,做好防污闪措施;对电器绝缘进行检查。 4.1.12、高温天气到来前,应布置开展夏季防暑降温安全大检查。 4.2、预警行动 4.2.1、集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点,结合环境、气象灾害预报信息,按照早预想、早通报、早布置的原则,开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后,启动预警
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