2020年关于贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的报告.docx

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1、2020年关于贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的报告2020年关于贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的报告为深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神, 根据市委统一安排, 日前, 天津市委宣讲团成员、市人大常委会党组书记、主任段春华为市人大机关党员干部作五中全会精神宣讲报告. 段春华在报告中重点围绕深刻认识中国进入新发展阶段的重大意义, 准确把握2035年远景目标和十四五时期中国发展的指导方针、主要目标、重点任务, 牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点, 坚持党的全面领导、动员各方面力量团结奋斗等四个方面进行了宣讲解读, 并结合我市人大工作实际, 对学习宣传贯彻全会精神提出了要求. 段

2、春华指出, 党的十九届五中全会是在两个一百年历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议. 在全会上发表的重要讲话, 深刻阐述了新发展阶段一系列重大理论问题, 明确指出今后的努力方向和重点任务, 具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性, 是我们学习领会、贯彻落实全会精神的指引和遵循. 会议审议通过的建议, 描绘了中国进入新发展阶段的宏伟蓝图, 是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件. 段春华强调, 人大是党领导下的政治机关, 我们要按照市委部署要求, 精心组织好全会精神的学习宣传、贯彻落实. 一要带头学习, 通过集体学习、专题交流、集中培训等多

3、种方式, 原汁原味研读全会文件, 教育引导机关党员干部学深悟透、融会贯通、指导工作. 二要带头宣传, 深入基层宣讲解读五中全会精神, 不断激发人大代表和广大群众的积极性、主动性、创造性, 投身到加快我市高质量发展的生动实践. 三要带头落实, 按照全会精神谋划和推进人大工作, 依法履行好人大及其常委会的各项职责, 为我市十三五圆满收官、十四五顺利开局作出积极贡献. 2020年关于贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的报告是在江苏考察结束后专门召开这次座谈会的. 座谈会上, 推动长江经济带发展领导小组办公室主任何立峰、生态环境部部长黄润秋、水利部部长鄂竟平、农业农村部部长韩长赋、江苏省委书记娄勤俭、

4、江西省委书记刘奇、四川省委书记彭清华等7位同志先后发言, 介绍了工作情况, 提出了意见和建议. 参加座谈会的其他省市主要负责同志提交了书面发言. 在听取大家发言后, 发表了重要讲话. 他强调, 5年来, 在党中央坚强领导下, 沿江省市推进生态环境整治, 促进经济社会发展全面绿色转型, 力度之大、规模之广、影响之深, 前所未有, 长江经济带生态环境保护发生了转折性变化, 经济社会发展取得历史性成就. 长江经济带经济发展总体平稳、结构优化, 人民生活水平显著提高, 实现了在发展中保护、在保护中发展. 特别是今年以来, 沿江省市有力应对突如其来的新冠肺炎疫情, 统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,

5、有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击, 为中国在全球主要经济体中率先恢复经济正增长作出了突出贡献. 指出, 推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策, 是关系国家发展全局的重大战略. 这次五中全会建议又对此提出了明确要求. 长江经济带覆盖沿江11省市, 横跨中国东中西三大板块, 人口规模和经济总量占据全国半壁江山, 生态地位突出, 发展潜力巨大, 应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用. 指出, 要加强生态环境系统保护修复. 要从生态系统整体性和流域系统性出发, 追根溯源、系统治疗, 防止头痛医头、脚痛医脚. 要找出问题根源, 从源头上系统开展生态环境修复和保

6、护. 要加强协同联动, 强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理, 推动上中下游地区的互动协作, 增强各项举措的关联性和耦合性. 要注重整体推进, 在重点突破的同时, 加强综合治理系统性和整体性, 防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼. 要在严格保护生态环境的前提下, 全面提高资源利用效率, 加快推动绿色低碳发展, 努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带. 要把修复长江生态环境摆在压倒性位置, 构建综合治理新体系, 统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系, 推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理, 改善长江生态环境和水域生态功能, 提升生态系统质量和稳

7、定性. 要强化国土空间管控和负面清单管理, 严守生态红线, 持续开展生态修复和环境污染治理工程, 保持长江生态原真性和完整性. 要加快建立生态产品价值实现机制, 让保护修复生态环境获得合理回报, 让破坏生态环境付出相应代价. 要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系, 推进河道综合治理和堤岸加固, 建设安澜长江. 强调, 要推进畅通国内大循环. 要坚持全国一盘棋思想, 在全国发展大局中明确自我发展定位, 探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径. 要把需求牵引和供给创造有机结合起来, 推进上中下游协同联动发展, 强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享, 引导下游地区资金、技术、劳动密集

8、型产业向中上游地区有序转移, 留住产业链关键环节. 要推进以人为核心的新型城镇化, 处理好中心城市和区域发展的关系, 推进以县城为重要载体的城镇化建设, 促进城乡融合发展. 要增强城市防洪排涝能力. 要提升人民生活品质, 巩固提升脱贫攻坚成果, 加强同乡村振兴有效衔接. 要提高人民收入水平, 加大就业、教育、社保、医疗投入力度, 促进便利共享, 扎实推动共同富裕. 要构建统一开放有序的运输市场, 优化调整运输结构, 创新运输组织模式. 指出, 要构筑高水平对外开放新高地. 要统筹沿海沿江沿边和内陆开放, 加快培育更多内陆开放高地, 提升沿边开放水平, 实现高质量引进来和高水平走出去, 推动贸易

9、创新发展, 更高质量利用外资. 要加快推进规则标准等制度型开放, 完善自由贸易试验区布局, 建设更高水平开放型经济新体制. 要把握好开放和安全的关系, 织密织牢开放安全网. 沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位, 主动向全球开放市场. 要推动长江经济带发展和共建一带一路的融合, 加快长江经济带上的一带一路战略支点建设, 扩大投资和贸易, 促进人文交流和民心相通. 强调, 要加快产业基础高级化、产业链现代化. 要勇于创新, 坚持把经济发展的着力点放在实体经济上, 围绕产业基础高级化、产业链现代化, 发挥协同联动的整体优势, 全面塑造创新驱动发展新优势. 要建立促进产学研有

10、效衔接、跨区域通力合作的体制机制, 加紧布局一批重大创新平台, 加快突破一批关键核心技术, 强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力. 要推动科技创新中心和综合性国家实验室建设, 提升原始创新能力和水平. 要强化企业创新主体地位, 打造有国际竞争力的先进制造业集群, 打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链. 要激发各类主体活力, 破除制约要素自由流动的制度藩篱, 推动科技成果转化. 要高度重视粮食安全问题. 指出, 要保护传承弘扬长江文化. 长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉, 是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征, 是涵养社会主义核心价值观的重要源泉. 要把长江文化

11、保护好、传承好、弘扬好, 延续历史文脉, 坚定文化自信. 要保护好长江文物和文化遗产, 深入研究长江文化内涵, 推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展. 要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合, 突出地方特色, 更多采用微改造的绣花功夫, 对历史文化街区进行修复. 强调, 各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落实党中央关于长江经济带发展的决策部署, 坚定信心, 勇于担当, 抓铁有痕, 踏石留印, 切实把工作抓实抓好、抓出成效. 要围绕当前制约长江经济带发展的热点、难点、痛点问题开展深入研究, 摸清真实情况, 找准问题症结, 提出应对之策. 中央企业、社会组织要积极参与长江经济带发

12、展, 加大人力、物力、财力等方面的投入, 形成全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围. 要保持历史耐心和战略定力, 一张蓝图绘到底, 一茬接着一茬干, 确保一江清水绵延后世、惠泽人民. 韩正在讲话中表示, 推动长江经济带发展, 要深入学习领会重要讲话精神, 贯彻落实党的十九届五中全会精神, 把新发展理念贯穿发展全过程和各领域, 在推动高质量发展上当好表率, 为加快构建新发展格局作出更大贡献. 要加强生态环境综合治理、系统治理、源头治理, 特别是要抓好长江十年禁渔, 推进长江水生生物多样性恢复. 要加强区域协调联动发展, 推动长江经济带科技创新能力整体提升, 统筹优化产业布局, 严禁污染型产业、

13、企业向上中游地区转移. 要加强综合交通运输体系建设, 系统提升干线航道通航能力, 强化铁路、公路、航空运输网络. 要加强全方位对外开放, 深度融入一带一路建设, 推进国内国际双循环相互促进. 2020年关于贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的报告陈全国在宣讲报告中重点围绕深刻认识中国进入新发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征, 准确把握2035年远景目标和十四五时期中国发展的指导方针、主要目标、重点任务, 牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点, 坚持党的全面领导、动员各方面力量为实现十四五规划和2035年远景目标而团结奋斗等方面, 对党的十九届五中全会精神进行了科学系统、深入浅出的阐

14、释解读. 陈全国说, 党的十九届五中全会是在中国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议. 全会审议通过的中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议, 是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件, 是今后5年乃至更长时期中国经济社会发展的行动指南. 在全会上的重要讲话, 科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题, 创造性地提出许多新思想新观点新论断新要求, 为推动高质量发展、构建新发展格局, 夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循. 陈全国指出, 十四五时

15、期是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后, 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年, 中国进入新发展阶段, 在中国发展进程中具有里程碑意义. 要从历史和现实、理论和实践的角度全面把握新发展阶段, 坚持用全面、辩证、长远的眼光看问题, 增强机遇意识、风险意识, 准确识变、科学应变、主动求变, 勇于开顶风船, 善于化危为机, 为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步. 陈全国指出, 建议着眼两个一百年奋斗目标有机衔接、接续推进, 把握全面建设社会主义现代化国家的目标要求, 提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标, 明确了十四五时

16、期经济社会发展的指导思想, 提出了必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则, 确立了经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的经济社会发展主要目标, 从12个方面部署了十四五时期经济社会发展的重点任务, 提出了一系列重大举措, 为今后一个时期中国发展指明了方向、提供了遵循. 陈全国指出, 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局, 是以同志为核心的党中央根据中国发展阶段、环境、条件变化, 特别是基于中国比较优势变化, 审时度势作出的重大

17、决策, 是事关全局的系统性、深层次变革, 是立足当前、着眼长远的战略谋划. 要从全局和战略高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想, 坚定不移贯彻新发展理念, 既加强战略谋划和顶层设计, 也要把握工作着力点, 加快培育完整内需体系, 加快科技自立自强, 推动产业链供应链优化升级, 推进农业农村现代化, 提高人民生活品质, 牢牢守住安全发展这条底线. 陈全国指出, 实现十四五规划和2035年远景目标, 必须坚持党的全面领导, 充分调动一切积极因素, 广泛团结一切可以团结的力量, 形成推动发展的强大合力. 要把党中央集中统一领导落实到统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局各方面, 坚持

18、和完善党领导经济社会发展的体制机制, 为实现高质量发展提供根本保证. 陈全国强调, 要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护, 把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务, 完整准确贯彻新时代党的治疆方略, 保持社会大局持续稳定长期稳定, 以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作, 坚持新疆伊斯兰教中国化方向, 深入实施文化润疆工程, 以人民为中心推动经济高质量发展, 大力保障改善民生, 全力支持兵团做好改革发展稳定各项工作, 坚持和加强党的全面领导, 确保以同志为核心的党中央决策部署落地生根. 要紧扣全面建成小康社会目标任务, 扎实做好统筹推进常态化疫情防控

19、和经济高质量发展、脱贫攻坚、维护稳定等各项工作, 决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会. 宣讲报告会后, 陈全国与参加报告会的专家学者、青年学生代表等进行了现场互动交流, 共同学习党的十九届五中全会精神, 分享学习心得体会. 陈全国指出, 要坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神与贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神结合起来, 坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆, 努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆, 为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出贡献. 报告会以电视电话会议形式召开, 各地(州、市)、县(市、区)设分会场. 自治区人大、政府、政协领导班子成员, 自治区高级人民法院、自治区人民检察院主要负责同志, 自治区副省级以上离退休老同志代表, 自治区宣讲团成员、专家学者代表、青年学生代表等在主会场参加报告会.