2021巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案三篇.docx

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1、2021巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案三篇2021巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案一篇为进一步巩固提升镇脱贫攻坚成效, 根据县脱贫攻坚领导小组办公室印发的相关文件要求, 结合我镇实际, 制定本实施方案. 一、手机APP信息核查校正工作及全国扶贫开发信息系统录入工作在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作：1、各级扶贫干部、帮扶责任人及贫困户下载建档立卡APP；帮扶责任人要使用APP对帮扶的贫困户各项信息核实（通过电话核实）, 并通过APP功能提交村级核查. 村级对帮扶责任人提交需修改的内容进行核查, 并由镇一级研判后在国家系统（业务管理子系统）中修改. 镇、村两级扶贫干部要

2、同步运用建档立卡数据清洗规则, 审核各项指标并将发现的疑似问题及时逐级反馈至帮扶责任人, 由帮扶责任人再次核实并在APP中修改提交. 2、就业、产业需求采集按照县脱贫攻坚领导小组要求, 对建档立卡贫困人口和边缘户进行产业和外出务工需求采集. 并录入录入全国扶贫开发信息系统二、开展回头看回头帮工作. 目标要求：对照?一超六有和一低五有目标标准, 开展78户356人已脱贫人口和已退出贫困村的回头看、回头帮工作. 脱贫户核查：已脱贫户是否稳定实现一超六有, 即已脱贫户年人均纯收入是否稳定超过当年国家扶贫标准且不愁吃穿, 义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障, 是否有安全饮用水、生活用电、广播电视.

3、 退出村核查：已退出的贫困村（高山村、拉日村、卡鲁村、东格村、俄日村、安古村）是否稳定实现一低五有, 即贫困发生率是否低于3%, 是否有村级集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络. 二、重点内容1、贫困户一超六有（1）产业、就业增收：对于有劳动能力的贫困家庭, 看是否有支撑长期增收的稳定产业或就业项, 对于无稳定产业或就业项目的贫困家庭, 帮助其实现至少有一项长期增收的产业或就业项目. 一是根据本村产业发展思路, 结合农户家庭实际情况和产业发展的愿望, 因地制宜发展特色种养殖业, 引导农户加入相应专合组织, 提高生产经营能力和应对风险的能力；?二是结合贫困户需求, 依托就业技能培训,

4、增强贫困人口就业、?创业竞争能力；三是按照政策规定, 多渠道开发农村公益性岗位；四是加大就业信息宣传, 通过微信端、现场招聘会等形式扩大贫困户就业渠道, 引导有条件的贫困户参与本地或异地就业转移, 实现稳定收入. （2）义务教育：全面兑现国家教育惠民政策. 看学龄儿童是否有辍学现象, 看国家助学政策是否兑现到位, 贫困家庭学生是否按时足额得到国家资助, 实现贫困家庭义务教育适龄人口无一人辍学. 建档立卡贫困家庭子女正在接受学前、小学、初中、高中、中职、专科、本科等阶段的教育, 符合教育扶贫救助基金实施细则资助条件的学生, 经审核后是否获得相应的专项资助. （3）健康扶贫：看符合条件的贫困户是否

5、享受财政代缴城乡居民基本医保政策, 看贫困户是否100%参加基本医疗保险, 看贫困户看病是否实现县域内住院个人支付是否控制在5%以内, 看是否有贫困户因病返贫现象, 看非贫困户是否有因病致贫现象. 帮助贫困户实现签约服务全覆盖, 全面推行贫困人口先诊疗后付费制度, 全面实施十免四补助医疗扶持政策, 对于大病困难家庭实施救助, ?防止出现因病返贫. （4）安全住房：看贫困户住房是否存在因自然灾害等不可抗力原因新造成住房不安全或房屋损毁, 看贫困户住房是否外观破损、透风漏雨、无功能分区, 看非贫困户是否存在C.D级危房. 帮助贫困户、非贫困户进行危房改造, ?全面实现农村居民住房安全有保障. （5

6、）安全饮水：看贫困户是否安全饮水有保障. （6）生活用电：看贫困户家中生活用电能不能满足照明、电视、冰箱、洗衣机等日常生活用电需求, 看电压是否符合国家标准, 看室内线路是否老化存在安全隐患. （7）广播电视：看贫困户是否能收听收看广播电视节目, 看贫困户家中接收设备是否正常工作. 帮助贫困户解决信号入户和正常收听收看广香电视节目的问题. 2、贫困村一低五有（1）产业增收：看是否有主导增收产业, 看主导产业是否有带动示范效应, 看村级集体经济是否有持续稳定的收入来源和健全的利益联结机制, 看村集体经济经营性累积收入是否达到人均6元以上. （2）硬化路：看通村公路和村内道路是否存在损坏, 是否存

7、在畅返不畅. 帮助指导贫困村加强对损坏路面、路基及时维修加固?, 及时进行边沟清理；积极与县级部门衔接争取实施村道畅返不畅建设, 彻底解决出行难的问题. （3）通信网络：看是否存在通讯信号盲区, ?进一步改善贫困村通信能力, 确保信号覆盖和稳定. （4）村文化室：帮助指导贫困村文化室规范运行管理, 充分发挥作用, 丰富群众文化生活. （5）村卫生室：看是否有合格乡村医生或巡回医生, 看是否运行正常、管理规范. 帮助指导贫困村卫生室规范运行, 切实方便惠及老百姓, 充分发挥作用. 三、工作要求1.高度重视, 加强组织领导. 各帮扶单位、包村干部、驻村工作队、村两委等要把今年的回头看回头帮放在重要

8、位置, 形成各司其职、合力攻坚的责任体系, 贫困村和非贫困村的贫困人口回头看回头帮工作要同安排、同部署、同落实, 切实把工作做到实处. 把回头看回头帮列入重要工作日程, 强化组织实施, 层层压实责任. 镇脱贫攻坚办要具体指导各村开展工作, 有针对性的抓好工作落实, 确保回头看回头帮工作取得实效. 2.明确分工, ?强化责任落实. 各村两委、驻村工作队是回头看回头帮的责任主体, 要充分保持与帮扶单位帮扶责任人的密切沟通和配合, 统筹协调好一切帮扶力量开展回头看回头帮工作. 对核查出的问题要抓好整改落实. 3.强化落实, 逐项补齐短板. 认真落实, 制定细化方案. 认真工作短板和薄弱环节, 建立整

9、改台账, 明确问题措施, 限定整改期限. 2021巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案二篇为巩固脱贫攻坚成果, 有效防止致贫返贫, 切实提升脱贫质量, 按照中省决策部署和市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案关于建立巩固脱贫攻坚成果长效机制的实施意见要求, 现就巩固提升脱贫攻坚成果制定如下实施方案. ?一、总体要求全市现有建档立卡贫困人口26.01万某某79.91万人, 已脱贫24.27万某某76.57万人, 剩余1.74万某某3.34万人. 992个贫困村全部脱贫退出, 镇坪县实现整县脱贫摘帽, 剩余9个贫困县区全部达到脱贫摘帽标准, 全市脱贫攻坚工作取得决定性进展. 当前, 全市脱贫攻坚

10、已到决战决胜、全面收官的关键时期, 工作重心已由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变, 巩固脱贫退出户、出列村、摘帽县成果成为今后一个时期重要而又紧迫的任务. 各级各部门要认真学习贯彻关于扶贫工作的重要论述, 坚决贯彻中省脱贫攻坚决策部署, 坚持做到责任不变、政策不变、力量不减、力度不减, 一手抓剩余贫困人口脱贫, 一手抓脱贫成果巩固提升, 确保到2020年底全市贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿, 义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障, 全市农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平, 基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平, 确保实现全面稳定脱贫, 确保脱贫成果经得起历史和实践检验

11、. ?二、巩固重点2020年脱贫攻坚巩固提升工作重点围绕产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、生态脱贫、安全住房、基础设施、驻村帮扶、扶贫扶志、项目资金管理、扶贫资产管理等方面制定实施方案, 抓好工作落实. （一）巩固提升产业扶贫成果. 由市农业农村局牵头, 市林业局、市水利局、市商务局配合, 重点发展优势主导产业、培育市场经营主体、健全带贫益贫机制、壮大农村集体经济等工作, 推动产业扶贫项目长期有效、实现贫困群众稳定增收. （二）巩固提升就业扶贫成果. 由市人社局牵头, 重点抓好就业技能培训、公益专岗开发、劳务扶贫协作、新社区工厂提质升级、创业就业体系拓展等工作, 确保每个贫困家

12、庭劳动力至少掌握1门实用技能、实现1人稳定就业. （三）巩固提升教育扶贫成果. 由市教体局牵头, 重点抓好落实教育资助政策、落实控辍保某某措施、均衡配置教育资源等工作, 保障贫困家庭孩子接受九年义务教育, 确保贫困家庭子女有学上、上得起学. （四）巩固提升健康扶贫成果. 由市卫健委牵头,市医保局、市税务局配合, 重点抓好贫困人口参加合作医疗和大病保险, 医疗卫生机构标准化建设、医技人才队伍建设、医疗保障政策完善、大病集中救治、疾病预防控制等工作, 确保贫困群众有地方看病、有医生看病、有制度保障看病. （五）巩固提升兜底保障成果. 由市民政局牵头, 市残联配合, 重点抓好社会救助、残疾人保障、社

13、会组织助力等综合保障体系建设, 确保丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口实现兜底保障全覆盖. （六）巩固提升住房安全成果. 由市住建局牵头, 市搬迁办配合, 重点抓好农村住房安全质量监督、动态管理、政策保障、及时帮扶, 确保符合条件和有意愿的贫困群众应搬尽搬, 应改尽改, 稳定实现安全住房有保障. （七）巩固提升生态脱贫成果. 由市林业局牵头, 重点抓好林业产业培育、公益林生态效益补偿、聘用贫困劳动力担任生态护林员等政策举措, 确保贫困人口持续稳定增收. （八）巩固提升基础设施成果. 由市发改委牵头, 相关部门配合, 重点抓好交通、水利、电力、网络扶贫工作, 加快补齐贫困地区基础设

14、施短板, 建立基础设施后续管护长效机制, 全面完成基本公共服务主要领域指标任务. （九）巩固提升驻村帮扶成果. 由市委组织部牵头, 重点抓好优化帮扶力量、加强教育培训、严格管理考核、强化激励保障等工作, 确保驻村帮扶队伍不撤、力度不减、工作不断. （十）巩固提升扶贫扶志成果. 由市委宣传部牵头, 重点抓好诚孝俭勤和新民风建设, 加强政策引导和典型示范, 持续激发贫困群众脱贫增收内生动力. （十一）巩固提升项目资金管理成果. 由市财政局、市扶贫开发局牵头, 市审计局及相关部门配合, 重点抓好扶贫领域资金全口径监管、扶贫项目大排查、扶贫审计监督全覆盖等工作, 确保扶贫项目资金管理规范、使用精准、发

15、挥效益. （十二）巩固提升扶贫资产管理成果. 由市脱贫办牵头, 市财政局及有关部门配合, 重点抓好扶贫资产确权登记、运行管护、收益分配、资产处置等工作, 确保扶贫资产保值增值、高效运转、长期受益. 易地搬迁后续扶持工作是巩固脱贫成果的重中之重, 各级各部门要认真落实市委关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见, 由市发改委牵头, 相关部门配合, 重点抓好创新服务管理机制、强化产业就业支撑、保障搬迁群众权益、提高公共服务水平、加强社区综合治理等工作, 制定并落实系列专项工作方案, 确保实现搬得出、稳得住、快融入、能致富. 贫困村人居环境是脱贫成果的重要体现, 各级各部门要贯彻落实中省关于农村人

16、居环境整治有关要求, 由市农业农村局牵头, 相关部门配合, 制定并落实专项工作方案, 重点抓好生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作, 全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村. 三、实施步骤（一）全面查漏补缺. 3月底前, 各级各部门组织开展脱贫攻坚回头看, 重点排查三落实三精准三保障等方面突出问题, 建立排查问题台账, 落实整改责任. （二）完善长效机制. 4月底前, 各级各部门对已经建立的巩固提升脱贫攻坚成果长效机制进行梳理完善, 进一步细化工作举措, 确保制度更加稳定、系统、全面, 形成纵向层级推进、横向目标协同的制度体系和工作格局. （三）加强统筹衔接.

17、 各级各部门加强脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接, 做好规划、政策、措施对接, 用乡村振兴巩固脱贫攻坚成果, 接续推动群众生产生活改善. 四、保障措施（一）夯实工作责任. 各级各部门要不折不扣落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求, 层层明确任务, 级级压实责任, 确保工作力度不减、帮扶力量不减、扶持政策不减、资金投入不减. 要切实抓好脱贫攻坚成果巩固提升实施方案的落实落地, 扛起主体责任, 健全完善返贫监测、动态帮扶、风险防范等有效机制, 细化实化巩固提升具体举措. （二）加大政策支持. 各级各部门要主动对接中省部署, 统筹各方资源, 保障政策供给. 市、县区财政继续加大资金投入力度,

18、 全面整合各级各类涉农资金, 统筹安排资金支持非贫困村贫困人口脱贫, 加大对不稳定脱贫户和边缘户政策帮扶, 为全面巩固提升脱贫成果提供坚强保障. （三）强化工作指导. 各级各部门要把巩固提升脱贫攻坚成果与完成年度目标任务相结合, 逐户排查帮扶缺项, 精准落实政策措施. 要围绕各自职责, 加大督促指导, 密切协作配合, 合力推进落实. 要聚焦重点难点, 加大对挂牌督战县区、镇村工作指导, 确保补齐短板弱项. （四）严格督查考核. 市脱贫攻坚领导小组将巩固提升脱贫攻坚成果工作列入各县区和有关部门脱贫攻坚年度考核和重点督查内容, 定期开展督查督导, 对落实不力的严肃通报问责. 加大宣传力度, 及时总

19、结典型做法和成功经验, 着力营造巩固提升脱贫成果浓厚工作氛围. 2021巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案三篇为全面落实县脱贫攻坚再排查再巩固再提升行动方案, 进一步巩固脱贫成果,提升脱贫成效. 按照全县决战决胜脱贫攻坚工作推进会议精神,着力解决两不愁三保障突出问题,提高脱贫攻坚质量,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战, 结合实际制定本实施办法. 一、总体要求以视察重要讲话重要指示精神为指导,认真贯彻落实全省决战决胜脱贫攻坚工作推进视频会议和全县决战决胜脱贫攻坚工作推进会议精神,坚持以巩固脱贫成果, 提升脱贫成效为根本任务,按照边查边改、即知即改的工作原则,深入排查脱贫攻坚医疗有保障现阶段各环节的短板与薄

20、弱环节, 精准制定解决措施,全力抓好整改落实, 切实提升全县脱贫攻坚质量和水平,为全面打赢脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会打下坚实基础. 二、时间安排9月18日至10月18日. 三、工作任务（一）部门包保扶贫情况排查. 针对三类重点人群,排查是否实现稳定增收,全面消除致贫返贫风险;针对预计收入未达到6000元以上贫困人群,排查是否落实重新制定的增收措施, 确保收入稳定达到标准；针对其他贫困人群, 排查是否按照制定的帮扶措施, 达到稳定的预计收入；一户一策是否全部落实到位、帮扶措施是否到位；环境卫生是否达到干净整洁；针对排查的问题提出行之有效的整改措施. 责任领导：责任部门：办公室、各包保责任

21、人（二）行业扶贫情况排查1.排查村卫生室城乡医疗保险报销业务是否全部开通,空白村是否采取有效措施满足村民医疗报销需求, 县域内所有村卫生室要保证开通报销, 及时让贫困人口享受到门诊报销政策, 看病就医及时享受医保报销;（责任部门：待遇保障科、经办中心信息科）2.排查全县贫困人口参保及参保资助情况, 是否建立档案. 县域内参加城乡居民医保的参保补助在参保缴费时直接补助, 新识别及异地参保的建档立卡农村贫困人口实施动态参保补助；（责任部门：待遇保障科、经办中心征缴科、经办中心信息科、经办中心费用结算科、经办中心基金财务科）3.排查5+1医疗扶贫政策是否落实到位,是否有产生医疗费用但是未享受到补偿政

22、策的, 分析原因, 立即解决并做好登记；强化基本医保基础性保障作用, 确保基本医保制度100%覆盖贫困人口. 对扶贫部门提供的贫困人口信息6199人参加基本医疗保险情况进行了逐一核对, 详细掌握贫困人口参保状态. 做到建档立卡贫困人口应保尽保, 一个不漏. 对经过基本医保、大病保险、医疗救助报销后的个人负担医疗费用, 通过大病兜底报销再次补助, 将贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到90%, 慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80%, 确保绝大部分贫困人口个人自付医疗费用负担控制在可承受范围内. （责任部门：待遇保障科、经办中心费用结算科、经办中心基金财务科）4.排查一站式结算政策是否执行到

23、位, 贫困患者是否存在报销来回跑的现象；（责任部门：待遇保障科、经办中心费用结算科）5.排查家庭医生签约服务是否落实, 乡镇卫生院是否为签约医生付费；（责任部门：待遇保障科、经办中心基金财务科）6.排查现有慢病贫困人口人数与一人一策标识是否一致, 是否享受报销政策, 慢病待遇覆盖率是否达到省、市平均水平；（责任部门：待遇保障科）7.排查一事一议制度落实情况, 详细统计申请人数、审核通过并落实补助人数及金额, 是否还有未落实的, 对经过基本医保报销、大病保险、医疗救助、大病兜底报销后自付医药费仍很困难的特殊贫困患者将通过一事一议进行救助. （责任部门：待遇保障科）责任领导:、四、保障措施（一)组

24、织保障. 成立县医疗保障局脱贫攻坚再排查再巩固再提升行动领导小组, 提高政治站位, 强化行动自觉、狠抓工作落实. 县医疗保障局脱贫攻坚再排查再巩固再提升行动领导小组：组长：副组长：成员：(二)明确责任. 各部门要按照办法提出的排查内容逐条梳理排查, 部门负责人要亲自挂帅,亲自组织开展排查工作,勇于承担行业责任,深入剖析行业工作,确保全面消除工作隐患,夯实工作基础. (三）立行立改. 面对问题不遮不掩, 针对排查出的问题,要制定切实可行的整改措施,马上整改, 不等不靠, 做到问题摸排不漏一条,问题整改不漏一项, 不断提高脱贫攻坚工作质量. （四）抽查复核. 即日起, 我局按照原脱贫攻坚督战分组成立三个督导小组, 分别对15个乡镇排查情况开展实地抽检复核, 抽查结果将作为年终考评的重要依据. 行业扶贫排查的各部门在10月9日下班前,将此次工作情况形成总结报告报送医保局待遇保障科,报告要精简干练,既有排查结果、整改情况,更要有具体数据. 待遇保障科要把全部排查情况汇总形成汇报, 并将行业扶贫相关材料分类装订存档备查.