2021年度党风廉政建设责任制落实情况汇报.docx

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1、2021年度党风廉政建设责任制落实情况汇报2021年度党风廉政建设责任制落实情况汇报深入学习新时代中国特色社会主义思想, 全面贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设各项重大部署, 坚持党要管党、全面从严治党, 认真履行党风廉政建设主体责任, 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作, 为推动住建事业高质量发展提供了坚强的政治保证、作风保证和纪律保证. 现将工作情况汇报如下：一、全面从严治党情况(一)履行管党治党责任, 认真落实一岗双责始终把党要管党治党责任摆到突出位置, 按照一岗双责要求, 落实党组主体责任、班子成员分管责任, 层层传导压力. 一是逐级压实责任. 层层签订党风廉政建设责任书, 构建横向到

2、边、纵向到底的主体责任链条. 制定党风廉政建设主体责任清单, 将责任细化为具体工作, 安排到月、落实到人, 形成了层层传导压力、人人扛上责任、事事有人抓管的工作机制. 二是强化第一责任. 党组书记率先履行第一责任, 工作亲自部署、亲自协调、亲自督办, 带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头开展廉政谈话, 当好党风廉政建设责任制的践行者、推动者和示范者. 坚持与班子成员、各单位负责人开展廉政谈话, 专题研究党风廉政建设工作, 听取党组班子成员和各单位党风廉政建设的落实情况. 三是落实一岗双责. 制订了局党组落实主体责任清单, 建立了党组书记负总责、分管领导具体负责、党组班子成员结合分管工作齐抓共管

3、的责任体系. 四是加强制度建设. 按照新时期党的建设总要求, 落实了个人重大事项报告、年度述责述廉、民主评议、廉政谈话、定期讲党课和督导调研等系列制度, 力求做到以责任明事, 制度管人. (二)加强廉政宣传教育, 筑牢拒腐思想防线从加强党员干部思想教育入手, 开展形式多样的学习教育活动, 规范领导干部廉洁从政行为, 构筑拒腐防变思想防线. 一是加强党纪教育. 坚持党组中心组定期集中学习制度. 扎实开展两学一做、主题党日等学习教育活动, 认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神. 认真学习党章、准则、条例、监察法, 提高党员干部廉洁意识和拒腐防变能力. 二是加强红色教育. 广泛开展

4、红色宣传工程, 建设廉政文化长廊；发挥党员示范带头作用, 开展国家安全宣讲和党代表联系群众日活动, 入村讲政策理论、搞结对帮扶, 吃连心饭、讲湾子夜话等活动；在进行红色宣教的同时, 为贫困群众解决生产生活困难, 助力脱贫致富奔小康. 三是加强警示教育. 支部主题党日活动中学习上级纪委通报, 多次组织党员干部观看电视问政, 敲响反腐倡廉警钟, 增强不想腐的自觉, 使党员干部做到工作再忙, 廉政不忘. 二、贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求情况住建局党组把落实规定、意见、要求、禁令精神作为一项重要的政治任务来抓, 认真研究部署, 采取有力措施, 强化督促检查, 持之以恒抓贯彻落实.

5、要求机关股级以上党员干部和二级单位负责人进行廉政法规自学, 进一步提高局机关和二级单位党员领导干部遵纪守法意识, 提高了党员干部贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求、县委二十条禁令的自觉性和坚定性. （二）加强专项督查. 局党组定期不定期对全局贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求等精神等情况进行督导和检查. 听取局机关股室、二级单位贯彻执行中央八项规定等的情况汇报, 并对存在问题的单位, 要求主要负责同志立即整改. 抓实重要时间节点作风建设, 强化住建系统在清明等节日期间落实八项规定等精神要求. 三、执行党的政治纪律和政治规矩情况（一）统一思想, 严守纪律. 牢固树立四

6、个意识、坚定四个自信, 坚决做到两个维护, 在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致, 保证各项决策部署在住建系统落地见效. 严格执行党的政治纪律和政治规矩, 严格遵守党章党规, 自觉接受党的纪律约束, 把严明政治纪律和政治规矩贯穿于日常教育管理之中, 抓早抓小, 切实落到实处. 广泛宣传, 统一思想. 结合住建实际, 积极开展政治纪律和政治规矩教育, 让全体党员干部进一步明确政治纪律和政治规矩的深刻内涵和总体要求, 使政治纪律和政治规矩深入人心, 转化为党员干部的思想自觉和行为自觉. （二）强化担当, 落实责任. 局党组坚持把严明政治纪律和政治规矩放到落实党风廉政建设两个责任中统筹谋划,

7、 系统推进. 成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组, 党组书记认真履行对党风廉政建设第一责任人的主体责任. 领导班子带头廉洁自律、反对四风、依法行政, 带头执行党风廉政建设各项规定. 严格按照规章制度办事, 始终做到对党忠诚、坚守底线、坚持真理、弘扬正能量, 坚决拥护党的政治主张、政策主张, 认真开展民主生活会、党组中心组学习等活动, 严肃规范党内政治生活. 四、落实执纪监督问责情况扎实开展纪律作风集中整顿、扶贫领域损害群众利益专项治理、大数据核查专项整治, 严肃查处群众身边的腐败. （一）认真落实监督条例. 以监督条例为总纲, 按照上级总体要求和工作安排, 突出抓好对本系统落实县委

8、县政府决策部署情况的监督检查, 及时发现和解决存在的问题, 坚决纠正有令不行、有禁不止的现象. 加强对专题民主生活会、等制度执行情况的督促检查. 加大对党员领导干部、重点领域、关键环节的监督力度,强化对权力行使的制约和监督, 促使党员领导干部正确行使权力. （二）严格监督执纪问责. 一是严肃查处基层损害群众利益案件, 以零容忍态度惩治腐败, 上半年, 共受理信访举报21件, 回复19件；二是开展中央脱贫攻坚巡视回头看举一反三大核查工作, 对危房改造问题线索严查严打, 有力促进了精准扶贫政策落地. （三）推进廉政专项治理. 大力开展对四风、政风行风、履职不力等问题的查找和整改, 并制定出整改措施

9、逐一进行整改. 在住建系统开展守纪律转作风履职责个人承诺, 及时整治党员干部存在的四风问题、组织纪律问题, 对一岗双责落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严、不作为慢作为的相关责任人, 实施廉政约谈和严肃追责. 五、存在的主要问题虽然住建局党风廉政建设工作有一定成绩, 但是仍然存在以下不足：一是党员理论学习不够深. 少数党员干部不能完全适应新时代新形势下全面从严治党的新要求, 主要表现为学习认识不够深、党风廉政知识没有完全入心入脑. 二是监督管理范围不够广. 党风廉政建设的监督的重点一直是上班八小时内, 超出工作范围外的管理渠道窄、途径少, 特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监

10、督还是薄弱环节. 三是党风廉政约束不够紧. 中央八项规定后, 党风廉政建设意识显著增强, 四风方面突出问题得到有效遏制；但约束袋口扎的不够紧, 仍有极少数党员干部为官不为, 主要表现在工作不深入, 存在等、靠、拖等现象, 影响了工作效率. 四是政风行风监管不够强. 落实党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同追究不够, 在行政审批、保障性住房、拆迁安置等方面, 服务水平还有待提高, 少数干部职工上班迟到早退等不良行为时有发生. 五是干部队伍管理不够严. 有的党员干部好人思想依旧存在, 怕得罪人, 当好人先生. 少数单位负责人对单位内的一些不良现象不敢大胆管理, 对干部职工错误行为点到为

11、止, 管理上失之于软. 六、下一步努力方向（一）强化压力传导, 着力压实两个责任注重压力传导, 推动管党治党责任落到实处. 加强对各支部履行全面从严治党责任情况的监督检查, 用好问责利器, 做到失责必问、问责必严. 在贯彻落实上, 紧盯发展思路、工作目标和重点工作, 对党组安排部署的重大决策落实情况进行监督检查. 在压实两个责任上, 对支部书记、二级单位负责人如何切实履行党风廉政建设主体责任上进行重点督查, 对监督不严, 执行不力的党员干部进行严肃追责问责. 加强对党员干部在违反八项规定和四风方面的监督力度；立足抓早、抓小, 坚决纠正有令不行、有禁不止的行为, 保证政令畅通, 促进全面从严治党

12、各项规定在我局落地生根. （二）注重教育防范, 着力创建廉政文化贯彻为民、务实、清廉的要求, 把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节. 深入开展党风廉政建设宣教月活动, 继续开展廉政文化十进十建活动, 重点抓好廉政文化进单位、进企业、进社区、进工地, 通过举办廉政文化宣传栏, 开展警示教育活动等方式, 全力推进各支部廉政文化创建全覆盖. 要改进教育方式, 创建教育载体, 依托支部主题党日, 开展两学一做、面对面听期盼活动, 以党章和党纪党规、典型案例通报为学习内容, 引导广大党员干部做讲规矩、守纪律的清醒人和明白人. （三）维护民生为要, 着力监督执纪问责贯彻党要管党、从严治党方

13、针, 坚决查办违纪违法案件, 尤其是发生在危房改造等重点民生领域中的案件. 聚焦惠民资金, 严肃查处损害群众利益的行为, 切实维护群众利益, 提高群众的满意度和获得感. 紧盯形式主义, 开展作风问题专项治理. 加大日常巡查监督机制, 重点查处违反中央八项规定精神的行为, 以查四风促作风, 坚决落实一案双查, 把全面从严治党覆盖到最后一公里. （四）夯实基层基础, 着力加强队伍建设充分发挥党支部作用, 加大培训力度, 制定相应管理制度和考核办法, 主动开展五零工作法：一是学习宣传零盲区；二是党员干部零特权；三是对待问题零回避；四是服务群众零距离；五是工作落实零积压. 同时, 在住建系统中开展守纪

14、律、转作风、履职责个人承诺, 提高党员干部对四风问题、组织纪律问题的警惕, 对一岗双责落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人实施廉政约谈, 情节严重者严肃追责. 同时要求党员干部带头对违规公款消费、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆等问题进行自查自纠, 做到立行立改, 确保住建领域风清气正. 2021年度党风廉政建设责任制落实情况汇报实行党风廉政建设责任制, 是加强反腐倡廉建设的重大举措. 2021年以来, 我们严格按照关于实行党风廉政建设责任制的规定, 把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的龙头工程和系统工程来抓紧抓实. 全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面, 突

15、出表现为四个到位和五个明显. 四个到位即：一是责任落实到位, 建立健全一级抓一级、层层抓落实, 覆盖全市的责任网络体系;二是建章立制到位, 围绕责任制落实制定出台相关配套制度余项;三是监督检查到位, 围绕扩内需项目和新农村建设项目、强农惠农政策落实情况开展专项清理检查余次, 责令纠正违纪违规行为余起;四是严肃查处到位, 一年来, 共查办各类违纪违法案件件, 处分党员干部人次, 涉及副科级以上领导干部余人. 五个明显即：一是各级党委、政府和各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识明显增强;二是工作力度明显加大;三是工作制度明显健全;四是工作程序明显规范;五是工作成效明显提高. 我们的主要做法

16、是：一、明确责任主体, 健全落实党风廉政建设责任制的工作机制落实党风廉政建设责任制, 主体是关键. 我们始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管, 一把手负总责, 分管领导各负其责, 一级抓一级、层层抓落实, 保证了责任主体到位. 1、坚持一把手亲自抓与一班人齐心协力抓相结合. 市委、市政府从政治和全局的高度重视党风廉政建设和反腐败斗争, 将其纳入全市工作总体规划, 通盘谋划, 统筹安排, 与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署, 一起落实, 一起检查, 一起考核, 切实担负起抓党风廉政建设的全面领导责任. 成立以市委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组, 以文件形式明确相关部门在贯彻

17、落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责. 具体是：贯彻落实责任制的组织协调工作, 由市党风廉政建设领导小组负责, 日常工作由市纪委党风廉政室负责;宣传教育工作, 由市委宣传部牵头负责, 市纪委、市委组织部、市人事局配合;责任制执行情况的考核工作和责任追究中的组织处理工作, 由市委组织部负责;责任制执行情况的监督检查工作和责任追究中的纪律处分工作, 由市纪委、监察局负责. 认真实施一把手负总责工程, 市党政主要负责人做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办. 市委书记带头讲廉政党课次, 批办群众来信来访多件次, 提供案件线索余条, 组织协调和督办重要

18、案件余件, 在抓党风廉政建设上发挥了导向作用. 2、坚持一级抓一级、层层抓落实. 每年年初, 我们结合各级纪委全会精神和市委、市政府中心工作, 修订完善市党风廉政建设责任制工作责任状, 由市委书记、市长分别与个乡镇区办和市直各部门党组织签订党风廉政建设责任状, 明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任. 市委班子成员与分管部门主要负责人签订责任状, 建立一把手抓班子成员, 班子成员抓分管部门, 分管领导抓下属系统, 一级抓一级、一级对一级负责的责任机制. 党政班子成员认真履行一岗双责, 切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作, 做到经济、业务工作管到哪里, 党风廉政建设就抓到哪里,

19、形成齐抓共管的工作格局. 将党风廉政建设责任制向村级延伸, 全面推行专职村干部述职述廉制度, 形成覆盖广泛的责任网络体系. 3、坚持领导干部以身作则、率先垂范. 市委班子提出了廉洁自律向我看齐、对我监督的响亮口号, 向全市作出廉洁从政相关承诺, 建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制. 党政班子成员身体力行, 认真执行领导干部廉洁从政的各项规定, 较好地发挥示范带头作用, 促进全市各级干部廉洁自律. 市委书记幸敬华坚持多年来一直遵循的廉洁政从政各项要求, 严格做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员, 在传统节日、干部提拔等一些容易出现问题的关键时期能把牢关口,

20、 近几年, 先后及时将无法推掉的近万元礼金交由市纪委处理. 主要领导的以身作则, 在全市营造出抓责任制落实的浓厚氛围. 二、强化责任教育, 夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础我们始终结合党员干部队伍的思想实际, 将责任教育作为一项基础性工作来抓, 为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础. 1、选准主题抓教育. 近年来, 以全省五月党风廉政建设宣传教育月活动为契机, 每年突出一个主题, 分别围绕加强和改进干部作风建设、情系民生、勤政廉政、树立优良作风、促进科学发展、学习廉政准则、争做勤廉表率主题, 对全市党员干部进行深刻、广泛的反腐倡廉思想教育. 我们组织市四大家领导和各地各单位一把

21、手8人到监狱听取服刑人员现身说法, 切实开展警示教育. 今年, 组织全市副科级党员干部多人进行廉政准则知识测试, 进一步强化领导干部廉洁从政意识. 先后开展勤政廉政先进典型巡回演讲余场次, 全市各级党组织观看廉政中国系列电教片余场. 围绕主题开展的各项廉政教育活动, 进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育. 2、把握时机抓教育. 重点是盯准党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻, 及时开展提醒教育, 前移关口、防范未然. 每年高考结束后, 及时将有子女参加高考的党员干部进行登记, 统一发放红色警示卡, 提醒党员干部不得利用子女升学之机大操大办升学宴, 有效遏制红色催款单满天飞的现象

22、. 重大节日, 如元旦、春节前, 都要通过发送廉政短信、组织廉政恳谈会、召开廉政教育会等形式, 向党员干部提前打招呼, 严防不廉行为的发生. 干部被组织提拔或重用后, 及时由市委主要领导对其进行廉政谈话, 帮助其明确廉政责任, 规范自身行为. 对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题, 组织上都给予提醒纠正. 今年来, 开展集中廉政谈话次, 涉及领导干部余人次, 开展个别廉政谈话余人次, 共发放红色警示卡余份. 这些做法, 促进了党风廉政建设的深入开展. 3、创新载体抓教育. 以学促廉, 市委中心学习组举办周末学习课堂, 邀请省纪委相关负责同志作学习廉政准则辅导报告, 市委书记带头作反腐倡廉专

23、题报告, 分批次组织副科级以上党员干部参加学习. 以艺颂廉, 联合文化部门推进地方特色廉政文化建设, 发动地方群众、党员干部参加廉政作品汇演, 举办迎国庆红歌赛. 以史赞廉, 挖掘地方文化资源, 收集编印廉政警言、廉政故事小册子多本, 分发给全市各级领导干部学习. 以牌树廉, 深入开展廉政文化六进活动, 集中制发一批廉政公益广告牌, 在机关、社区、家庭、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示. 以报倡廉, 充分利用手机用户覆盖面大的特点, 定期对全市党员干部进行廉政提醒, 使廉政教育更加具有时效性. 通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动, 全市党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓

24、责任制的自觉性、责任感进一步增强. 三、完善配套办法, 强化落实党风廉政建设责任制的制度保障近年来, 我们在巩固已有制度的基础上, 坚持在制度的细化和延伸上下功夫, 形成用制度管人管事的良好机制, 以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实. 1、盯准党员干部易犯错误、易出问题的方面强化制度建设, 形成用制度约束行为的机制. 在加大对上级有关规章制度落实情况进行监督检查的同时, 结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面, 围绕住房政策、公务接待、小车配备、学习考察等制订一批规章制度, 切实规范党员干部从政行为. 如出台关于狠刹党员干部大操大办、参与赌博、公款吃喝等不正之风的

25、规定, 要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报, 严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客. 对参与赌博的党员干部, 先免职, 再按规定处理;对在工作时间、公共场合, 利用公款或与工作对象打牌赌钱的要从严从重处理. 严禁党员干部公款大吃大喝. 对违反规定的, 除查处当事人外, 严重的还要追究主要领导干部的责任. 制订关于严肃机关工作纪律的若干规定, 严禁机关干部上班时间炒股、买基金和玩游戏. 制订关于落实一把手四个不准直接分管的若干规定的通知, 实行一把手不直接分管本单位人事、财务、基建工程和物资采购的单位内部行政管理约束机制, 防止权力滥用. 今年, 实施公务用车标识制度, 为全市辆公务用车贴

26、上统一标识, 制发关于严禁领导干部私驾公车的通知, 严禁领导干部私自驾驶公车和用公车学习驾驶技术, 严禁领导干部利用职权向下属单位、管理和服务的企业借用车辆私自驾驶. 制发关于严格执行八不准进一步加强党员领导干部作风建设的通知, 结合贯彻落实廉政准则和当前领导干部作风问题, 从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面对党员领导干部提出禁止性要求. 进一步健全乡镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村扶贫、村干部轮流值班、民情日记和领导干部接访日等制度, 规范乡村干部的工作行为. 这些制度的建立和完善, 为进一步规范党员干部的行为提供了保障. 2、盯准管理不完备的方面加强制度建设, 形成用制度促进管理的机

27、制. 一是深化财政体制改革. 成立国库集中收付中心, 统一全市公职人员工资及津补贴发放标准, 遏制部门腐败行为. 成立市财政非税局, 加大规范执收执罚部门非税收入收支两条线管理工作力度, 推行非税收入财政专户管理制度. 在巩固乡镇财务双代管等制度的同时, 开展乡财市管乡用工作, 促进财务规范管理. 组建政府采购中心, 继续开展政府集中采购工作, 年节约资金近万元. 二是深化领导干部职务消费改革. 统一全市各地各单位班子成员通讯费, 核定各单位公务用小汽车编制, 对富余车辆进行集中处理. 制订市公务接待管理规定, 明确接待的范围和标准, 大大节约了行政成本. 三是深化民主政治制度改革. 以抓农村

28、基层党风廉政建设工作为契机, 督促全市所有地方、部门和村组实现党务、政务、财务、村务和重大决策公开, 群众满意度日益提升. 此外, 村级组织还完善了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度, 以公益事业理事会为主要形式的民主管理制度, 以村务公开和民主理财为主要形式的民主监督制度, 以述职述廉为主要形式的民主评议制度, 增强了基层民主意识. 3、盯准党风廉政建设责任制的薄弱方面加强制度建设, 形成用制度推动落实的机制我们紧紧围绕落实责任制的关键环节, 制定实施细则和配套制度, 规范工作程序, 加强监督检查, 严格责任追究, 进一步完善落实党风廉政建设责任制的工作机制. 一是实行责任分解制度. 每

29、年年初市委、市政府下发党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件, 按照分级、分口、分项和细化、量化的要求, 将年度反腐倡廉工作任务分解到市党政领导班子成员和个牵头单位、个配合单位, 做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确. 在责任制订中, 坚持做到三贴近, 即与本地实际相贴近, 与上级重点工作相贴近, 与市委、市政府中心工作相贴近. 今年, 我们先后将开展反腐倡廉十个全覆盖工作情况特别是村务公开规范化建设情况, 纪检组织建设情况, 农村三资监管情况, 腐败风险预警防控机制建设情况, 各项专项资金特别是强农惠农补贴资金、扶贫救济资金专项检查的情况等纳入责任制内容, 通过抓落实, 有效解决群众反

30、映强烈的突出问题, 保障、促进了市委、市政府中心工作的落实. 各乡镇区办、市直各单位结合各自实际, 改变责任状千人一面的做法, 注重对机关、村、社区、学校、医院、企业进行分类指导, 对不同的单位, 提出不同的党风廉政建设任务和要求, 做到目标、人员、措施三到位, 计划、方案、任务三落实. 二是实行量化考核制度. 由市委统一部署, 市委、市政府主要领导带队, 从市委办、政府办、组织、人事和纪检监察等部门抽调精兵强将组成个考核组, 就全市各地各单位及其领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行了现场考核. 近两年的党风廉政建设考核工作呈现三大新特点：一个是改变以往用一套指标对乡镇和市直部门进行考核的

31、方法, 出台乡镇和市直部门两套考核指标, 使考核更具针对性;二个是取消考核组评分内容, 增加被考核单位落实党风廉政建设责任制情况问卷调查得分, 使考核结果更客观, 更有说服力;三个是吸收被考核单位市级以上人大代表、群众代表和政协委员参与责任制考核, 扩大参评范围, 增强考核工作的透明度. 同时, 注重运用责任制考核结果, 调动广大党员干部落实党风廉政建设责任制的积极性. 近年来, 先后有多个地方和单位在责任制考核中被评为优秀, 余名党员干部因责任制考核被提拔重用. 三是实行责任追究制度. 制定出台责任追究办法, 对没有认真履行职责、干群意见比较集中的干部, 及时进行提醒和诫勉谈话;对贯彻执行责

32、任制差距较大、廉政勤政情况较差, 以及有苗头性、倾向性问题的, 给予通报批评, 并限期整改;对发现存在严重违纪问题的, 严肃查处, 并按照干部管理权限对单位主要负责人进行组织处理, 切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性. 坚持一案双查、双审、双追制度, 综合运用党纪政纪处分和组织处理的手段, 加大责任追究力度, 让落实责任制不力的单位或个人丢面子、挨板子、挪位子. 近年来, 我们对多个案件及问题进行责任追究, 全市共有余人因落实党风廉政建设责任制不到位被诫勉谈话, 有个单位、名副科级干部在评先表模和提拔任用中被党风廉政建设一票否决. 四、注重实际效果, 提升全市党风廉政建设和反腐败工作整

33、体水平在实践工作中, 我们坚持以落实责任制来推进反腐倡廉建设, 加强干部作风建设, 加大预防腐败工作力度, 通过反腐倡廉建设的实际成效来检验落实责任制的质量和水平. 1、结合本地实际, 丰富责任制工作内容. 是仙洪新农村建设试验区的主战场, 也是全省农村党风廉政建设的联系点. 我们结合实际, 加快推进试验区腐败风险防控体系建设, 努力将仙洪试验区打造成农村党风廉政建设的示范区. 一方面, 抓好平台建设, 构建试验区腐败风险防控体系基本框架. 2008年以来, 我们针对农村党风廉政建设中的薄弱环节、重要节点, 认真贯彻落实省纪委关于构建腐败风险防控体系的一个意见五个配套办法, 主动前移监督关口,

34、 着力抓好五个平台建设, 即以筑牢思想堤坝为重点, 打造廉政教育平台;以扩大基层民主为重点, 打造民主监督平台;以规范干部行为为重点, 打造制度纪律平台;以强化公共服务为重点, 打造便民服务平台;以保质量促进度为重点, 打造项目监管平台, 以科学的态度合理构架试验区腐败风险防控体系. 特别是在项目资金监管方面, 大力实施新农村建设项目廉洁工程, 实行发改、环保、国土、规划、建设、审计、财政等主要职能部门七签章流程管理制度, 积极探索职能部门联防联控项目资金腐败风险管理办法. 目前, 我市新农村建设试验区完成货币工程量超过亿元, 没有出现一起工程建设质量问题, 没有一个干部倒在项目建设上. 因举

35、措管用, 保证了权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全. 另一方面, 全面推进防控, 建立健全预防腐败风险长效机制. 着力推进腐败风险界定精细化、防控动态化、处理规范化、估评科学化、考核刚性化. 随着试验区范围的逐步扩大, 我们充分运用仙洪试验区预防腐败风险成功经验, 将腐败风险防控体系建设工作由试验区个乡镇逐步拓展到全市个乡镇, 实现新农村建设腐败风险防控的全覆盖. 在抓好乡镇各示范点建设的同时, 我们着力抓好风险防控的线上延伸工作. 制发在市直部门建立腐败风险预警防控机制的实施意见, 将腐败风险预警划分为红、橙、黄三级, 并根据需要, 对预警对象适时下发腐败风险预警(整改)

36、通知书. 对群众举报线索不具体或反映思想、生活、工作作风的一般性问题或情节较轻的苗头性、倾向性问题, 实行黄色预警, 进行警示提醒;对廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题, 以及具有违纪苗头需要提醒注意的, 实行橙色预警, 实施诫勉纠错;对经查实已构成违纪违规, 但情节轻微不构成纪律处分或给予组织处理的, 实行红色预警, 要求责令整改. 目前, 工商、地税、国土、建设等*个市直部门的领导干部、中层干部、重要岗位人员从*个岗位中查找出腐败风险点*个, 建立防控措施*条, 已下发腐败风险预警(整改)通知书*份. 2、转变干部作风, 巩固落实责任制工作成果. 干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实

37、的直观反映. 为推动责任制工作进一步落实到位, 我们切实加强干部作风建设. 一抓实干精神. 用人手一事的办法抓领导带头. 仙洪试验区新农村建设摊子大、事情多、任务重, 我们将*个方面重点工作分解为*项具体任务, 市四大家领导人手一事, 一抓到底. 大力推行一线工作法, 促进问题在一线解决, 经验在一线总结, 成效在一线体现. 为迎接全省新农村建设现场会在试验区召开, 组织新农村建设百日大会战, 将任务细化到周到天、责任分解到岗到人, 工地之间、标段之间、班组之间开展劳动大竞赛. 二抓服务意识. 针对党员干部特别是少数领导干部作风方面存在的突出的问题, 我们以企业评部门、群众评科长和经济环境百日

38、整治等活动为载体开展作风建设年活动, 以优良的作风巩固落实党风廉政建设责任制工作成果. 充分运用评议成果, 在政府门户网公告栏内对全市*个相关部门的*名主要业务科室负责人的民主测评结果予以公示, 督促各单位对评议排名靠后的科长采取整改措施或给予相应组织处理;取消了评议结果排名后*位的*评先评优资格, 并责成其主要负责人分别在*公开承诺整改措施. 三抓环境优化. 将经济发展环境集中整治年活动与民主评议政风行风活动相结合, 在领导力量、评议主体和评议内容上采取整合措施, 避免评议活动过多产生评议疲劳症现象. 今年, 全市各参评单位自查自纠后制定整改措施*条, 制发规范行政管理、行政执法文件*余个.

39、 这些活动的深入开展, 较好地解决了企业和群众反映强烈的上热下冷、上急下怠、中间梗阻等问题, 得到企业和社会各界的充分肯定. 四抓信访维稳. 积极开展书记、市长大接访, 组织各级开展开门大接访, 现场解决信访突出问题*件. 大力开展信访大排查, 对*个苗头性问题采取积极预防措施, 由分工责任人提前介入, 及时化解, 较好地防止了越级访、重复访以及缠诉缠访, 确保了基层稳定. 为全市*个村配备*名信访信息联络员, 村村成立了调解委员会, 设立调解员*名, 确保基层信访小事不出村, 大事不出镇. 近年来征地拆迁、园区建设、城建城管动作很大, 没有发生一起群体性事件和恶性事件. 总体来讲, 换届以来

40、我市的党风廉政建设责任制工作取得了一定的成绩. 但我们也清醒地看到, 我们的工作与省委、省政府, 荆州市委、市政府的要求和人民群众的期望相比, 还存在一些差距, 主要表现在：少数基层单位领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识, 对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作关心不够、重视不够. 党风廉政建设责任制考核评价指标设置难统一, 平时检查考核较少, 民主测评面不够宽, 考核实效性不够强. 责任制考评结果运用力度还不够大, 对先进典型的宣传力度和对党风廉政建设责任制落实不力的惩处力度还不够大, 影响了工作的效果. 今后, 我们要在四个方面进一步下功夫：一是明

41、确目标抓教育. 深入开展党风廉政教育, 在全社会形成落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围. 二是突出重点抓述廉. 将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来, 为确保党风廉政建设责任制考核取得实效奠定坚实的基础. 三是督促检查抓考核. 强化日常专项考核, 使责任制考核成为一项常态化的工作, 为年度综合考评提供依据. 强化重点部门考核, 以点带面, 推进党风廉政建设责任制的全面落实. 要突出对党政领导班子尤其是对一把手的考核. 四是强化责任抓追究. 要将考核结果与奖惩评优相结合, 与一票否决相结合, 与一案双查相结合. 要以本次检查工作为契机, 悉心听取巡视组领导的意见和建议, 采取更加有力措施, 确

42、保党风廉政建设责任制工作真正落到实处. 2021年度党风廉政建设责任制落实情况汇报根据经开区党工委安排, 结合党风廉政建设责任书具体内容进行对照检查, 现将2021年上半年廉政建设主体责任落实情况汇报如下：一、工作开展情况（一）明确分工, 夯实从严治党主体责任一是从上到下层层压紧压实主体责任. 始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事, 坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求, 研究制定工作安排、目标要求和具体措施, 明确局室主要负责人为党风廉政建设第一责任人, 其他班子成员形成一岗双责, 在抓好业务工作的同时抓好分管科室的廉政建设任务, 形成一级抓一级, 层层抓落实的责任体系

43、. 2020年我局共召开我局共召开党员大会16次, 支委会15次、党课6次, 每次会议都会将廉政责任纳入会议内容, 将党风建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核. 制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责, 把任务明确到领导班子各成员, 推动班子成员既抓好业务工作, 又抓好分管工作范围内的党风廉政建设. 二是强化一把手的主体责任. 作为建设局党风廉政建设第一责任人, 坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；结合具体工作实际, 多次召开廉政风险排查会议, 梳理岗位职责, 研究部署岗位廉政教育工作, 起到了良好效果. 局室其他班子成员履行一岗双责, 对分管部门

44、和领域的党风廉政建设负领导责任, 能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况, 真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中. 三是以责任追究倒逼落实主体责任. 建立党风廉政建设责任制检查考核制度, 对两个责任、一岗双责落实情况进行检查考核和动态管理. 检查考核中发现履责不到位问题限期整改. 结合2020年度目标任务分解表进行评选考核, 评议结果与年终评优、推荐先进挂钩. （二）标本兼治, 全面推进从严管党治党认真贯彻落实学关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神, 持续学习贯彻考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神, 以坚定的政治勇气和担当精神,

45、集中整顿党风, 严厉惩治腐败, 净化党内政治生态, 不断推动全面从严治党向纵深发展. 一是严肃党内政治生活. 本局按照关于新形势下党内政治生活的若干准则要求, 落实了组织生活会和三会一课等制度, 坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题. 以每月党性教育十分钟为抓手, 开展多种形式的党性教育方式, 观看红色电影、唱红色歌曲等, 既活跃了学习气氛又达到了学习的目的；根据党工委工作安排, 建设局围绕以身边事教育身边人专题警示教育开展了一系列活动, 组织学习关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神, 学习民法典、公职人员政务处分法等重要法律法规, 深化学习中国基层组织工作条例中国支部工作条例（试行）等

46、党内法规, 持续学习贯彻考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神, 与所学相结合, 开展大研讨, 做到以学促行, 咏理论武装头脑、咏纪律法律约束言行, 筑牢拒腐防变思想和法规防线. 二是把纪律和规矩挺在前面. 突出抓好日常教育监督管理, 组织党员干部学习了中国廉洁自律准则和中国纪律处分条例, 观看了馗乡镜鉴警示教育片, 开展廉政风险点识别及防控工作. 全局共15名人员, 其中副处级领导干部1人, 科级领导干部2人, 工作人员12人. 共梳理部门管理职权7项, 部门廉政风险点3项, 个人岗位风险点45余项. 通过这种方式提耳朵、扯袖子, 做到了早发现、早提醒、早纠正,

47、有效防止了小毛病演变成大问题. （三）深化作风建设, 维护园区群众合法权益1.加强支部建设, 让全体党员知法懂法, 产生敬畏. 切实把纪律挺在前, 长管长严；增强责任意识, 通过教育引导、明晰责任和问责警示, 对侵害群众利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职的, 严肃问责追究；健全监督机制, 让权力在阳光下运行. 切实维护好群众利益, 让反腐工作更接地气, 让老百姓享受到更多的反腐红利. 2.加快推进重点建设项目进度, 做好疫情防控工作, 加强建筑安全及扬尘治理. 2020年宿州经开区上报列入市城乡建设指挥部度调度的重点项目共8个, 规划建设局强化责任意识和担当精神, 倒排工期、定期调度、加班

48、加点, 统筹协调工程施工, 加快项目建设进度, 及时解决建设过程中出现的各种问题, 确保工程有序推进. 2020年规划建设局在做好建筑工地扬尘治理工作的同时对经开区所有在建工地创建工作及疫情防控工作进行督查落实. 辖区范围内建筑工地21个, 全年检查共计下发整改通知单107个, 其中限期整改64个, 停工整改43个, 下发通报四期, 集体约谈各方责任主体10次, 设置公益性广告面积约3850平方米. 3.加强政务公开, 打造阳光系统. 我局持续推进政务公开, 以公开促公正, 保廉洁. 全年共办理建设项目规划方案审查、变更审批1个, 建设用地规划许可证1个, 建设工程规划许可证32个, 施工许可证（含并联审批事项）36个, 综合验收7个. 经开区共开展10项区域评估事项, 现10项已全部编制完成. （四）加强廉政文化建设, 强化领导干部党性修养1.积极创新学习形式, 利用学习强国学习平台, 推动强化学习常态学习化, 不断聚合向上向善的正能量.