政治生态建设调研报告.docx
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1、政治生态建设调研报告政治生态建设调研报告政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映, 是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果, 是党风、政风、社会风气的综合反映. 政治生态好, 人心就顺、正气就足;政治生态不好, 就会人心涣散、弊病丛生. 政治生态同自然生态一样, 稍不注意就容易受到污染, 一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价. 今年全国两会期间, 在参加重庆代表团审议时强调, 形成风清气正的政治生态, 是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求, 是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要, 是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实
2、现的重要保障. 日前, 本报记者分赴重庆、山西、云南三省市, 对当地如何营造良好政治生态调研采访. 干部群众普遍认为, 三省市在以同志为核心的党中央坚强领导下, 管党治党从宽松软走向严紧硬, 政治生态明显好转, 总体向好、持续向好. 把好方向盘, 整治污染源, 猛药去疴正风反腐, 坚决肃清腐败余毒营造风清气正的政治生态, 必须把好两个坚决维护这个方向盘, 坚决铲除腐败这个最致命的污染源. 这在调研中成为受访者的共识. 多位干部群众表示, 党的十八大之前, 一些地方和部门管党治党长期失之于宽松软, 党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力, 导致政治生态受到污染. 党的十八大后, 以同志为核
3、心的党中央推进全面从严治党, 各级各地党委认真贯彻中央精神, 把政治建设摆在首位, 坚决肃清腐败余毒, 推动党内政治生活气象更新, 政治生态明显好转. 不破不立. 调研中, 多名受访干部表示, 当前要开创各项工作新局面, 营造良好政治生态, 最紧要的任务就是肃清腐败流毒余毒, 肃清的过程就是破立并举、扶正祛邪的过程, 必须立场坚定、旗帜鲜明. 如果河里有一两条鱼死了, 那可能是鱼本身的问题;但如果一片鱼都死了, 那就很可能是这条河的生态系统出了问题. 必须从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤, 才能真正改善政治生态. 云南省委主要负责人表示, 去年中央巡视回头看反馈意见尖锐地指出云南肃清白恩培、仇和
4、等余毒不彻底, 省委严肃认真抓好中央巡视回头看反馈意见的整改落实, 从政治上、思想上、组织上、制度上采取一系列措施, 坚决肃清余毒, 集中整饬党风, 严厉惩治腐败, 净化受到破坏的政治生态. 昆明市委组织部组织一处负责人从*年起, 连续3年参加了市委常委会民主生活会的有关工作, 感到一年比一年更严更紧更实, 现在民主生活会后大力督促整改, 每个市委常委挂牌督改, 动真格的. 孙政才和薄熙来、王立军等人的腐败是综合性的, 集政治变质、经济贪婪、生活腐化于一身, 最突出的问题是政治问题和经济问题交织;其违纪违法的原因是多方面的, 最根本的是思想政治上、理想信念上出了问题;他们给重庆造成的损害很多很
5、深, 最严重的后果是污染了重庆的政治生态. 今年3月下旬以来, 重庆日报每个工作日以半版乃至整版的篇幅, 连续10天刊发系列重点报道、署名文章和评论言论, 推动坚决肃清流毒, 大力修复重庆的政治生态. 流毒不肃清, 就无法统一思想、凝聚共识. 重庆市委主要负责人介绍, 今年以来重庆市委陆续出台重庆市委关于营造良好政治生态的意见重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见和重庆市委关于坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见, 加强教育引导、注重破立并举、抓住关键少数, 重点在十破十立上下功夫、见实效, 营造风清气正的政治生态. 山西省委巡视组一位组长对山西政治生态由乱转治有着深刻体会:通过巡
6、视可以发现, 从上到下大家政治意识强了, 各级领导干部在全面从严治党大环境下深刻感受到, 讲政治不是一句空话, 担不起政治责任就要被追责问责. 调研中, 各地纪委监委主要负责人均表示, 惩治腐败、铲除不良生态污染源是净化政治生态关键举措. 只有保持惩治腐败高压态势, 坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松, 才能真正减少腐败存量、遏制腐败增量, 推动政治生态不断好转. 山西突出监督执纪问责重点, *年至今年6月, 全省纪检监察机关共立案29563件, 处分27843人, 其中省管干部121人;云南自党的十八大以来, 全省纪检监察机关共立案23957件,
7、 其中省管干部222件, 处分196人;重庆自*年7月以来, 全市纪检监察机关共立案审查3881件, 严肃查处105名市管干部. 从严刷新吏治, 树好选人用人风向标, 营造良好政治生态的头雁效应逐步凸显衡量一个地方政治生态的好坏, 选人用人是风向标. 受访干部群众表示, 在政治生态恶化时, 容易出现劣币驱逐良币的逆淘汰现象, 挫伤干部积极性;政治生态向好, 那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用. 特别是, 近年来三省市在一把手监督管理上下功夫, 营造良好政治生态的头雁效应逐步凸显. 重庆市渝北区区委主要负责人说, 一段时间形成的小圈子、小团伙, 严重败坏了选人用人风气, 广大干部看在眼里
8、、伤在心里. 如今, 区委紧扣好干部标准选人用人, 去年以来, 新提拔重用的75名干部中, 近3年年度考核获优秀等次的有52人, 占比近70. 调研期间, 云南曲靖市富源县县委书记拟任市委常委的消息正在公示. 已在正处级岗位15年的他感慨, 自己是政治生态好转的受益者, 我的靠山就是党组织, 只要忠诚干净担当, 组织自然重用你. 在山西, *年发生系统性塌方式腐败时, 吏治腐败是其中的突出问题. 山西省委组织部主要负责人介绍, *年9月以来, 省委和各级党委(党组)严厉整治用人不正之风, 强力推进全面从严治吏. 为最大限度防止带病提拔, 全省通过查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线
9、索、查案件, 对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部作重点甄别. 近4年来, 全省共对11.6万名干部进行了甄别, 处理不廉洁、乱作为干部6100多人, 调整不作为、不胜任干部1200多人. 山西还率先在省委巡视中探索开展政治生态现实状况评估, 采取定性和定量相结合、自评和巡评相结合方式, 为每个被巡视单位的政治生态画像. 政治生态是山清水秀还是乌云密布, 一把手至关重要. 云南省委组织部主要负责人感叹, 一把手是营造良好政治生态关键中的关键, 要抓住这个关键带动政治生态向上向好. 云南省委*年出台云南省党政领导班子一把手监督办法, 明确10项监督内容、采取15项监督方式、界定8种追
10、责情形和4种处理方式, 确保一把手有权不任性;同时, 健全完善领导干部考核评价机制, 压实一把手全面从严治党的主体责任, 推动一把手对本地区本单位的政治生态负责. 以良好政治生态建设推动经济社会健康发展, 让群众从政治生态好转中不断增强获得感调研发现, 各地不仅注重构建良好政治生态, 还以此为契机推动经济社会健康发展, 让广大群众从政治生态好转中实实在在地增强获得感. 要不是区纪委监委, 这笔被克扣的钱到不了我手上. 回忆起春节前领回高山生态扶贫搬迁差异化补助金一事, 重庆市万州区恒合土家族乡里坪村村民孙智忠满心感激. 今年2月1日, 重庆市监察委员会挂牌, 一个承担民生监督这一特殊任务的纪检
11、监察室第八纪检监察室正式亮相. 市纪委监委今年以来打出民生监督一整套组合拳, 检查部分区县*年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索办理情况, 同时把全市各区县查处群众身边腐败和作风问题情况定期向区县党委书记通报, 进一步传导工作压力. 今年上半年, 全市共查处群众身边腐败和作风问题1007件、处理1752人, 分别是去年同期的2.2倍、2.38倍. 山西一位民营企业董事长用自己的亲身经历, 讲述了政治生态之变给企业带来的影响:党的十八大之前, 公司为了发展, 专门配了30多人的外联部, 对接政府职能部门;党的十八大之后, 外联部取消了. 过去整合煤矿, 是靠权力分配的;现在是靠市场, 有能力有
12、资金就能整合. 云南丽江, 著名旅游城市, 却一度因负面新闻缠身, 游客锐减. *年5月, 新到任的市委主要负责人调研后认为, 政治、经济、文化、社会、自然生态, 五个生态中起决定性作用的是政治生态, 干部不在状态, 各方面工作都会出现问题. 去年一年, 丽江问责170多人. 通过一系列措施, 让广大干部强烈感受到新导向:干得好受重用、干不好就问责、不胜任就调整. 今年五一期间, 丽江迎来32万人次的游客, 旅游收入达4亿元, 比去年同期增长了234. 通过构建良好政治生态, 三省市的经济社会发展态势逐步向好:云南经济排位由于受到政治生态恶化的影响, 曾从全国第十九位降到第二十四位. *年,
13、云南全省国内生产总值同比增长9.5, 比全国高2.6个百分点;今年上半年, 全省国内生产总值同比增长9.2. 山西不断推动经济转型, 大力发展非煤产业, 经济发展由疲转兴, 今年上半年, 全省规模以上工业中, 煤炭工业增加值增长0.8, 非煤工业增加值增长10.5, 非煤工业对规模以上工业增长贡献率达92.2. 今年上半年, 重庆战略性新兴制造业增加值增长18.3, 对规模以上工业增长的贡献率为167.1, 成为拉动工业经济增长的主要动力. 子规夜半犹啼血, 不信东风唤不回. 调研中, 广大干部群众对党的十八大以来当地扭转政治生态作出的巨大努力和取得的显著成效一致点赞, 同时也表示, 冰冻三尺
14、非一日之寒, 政治生态的净化、修复, 需驰而不息、久久为功, 必须坚持标本兼治、善作善成, 才能涵养好政治生态的绿水青山. 政治生态建设调研报告县纪委:党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向、政治路线, 规范党组织和党员的政治言论、整治行动、政治立场的行为规则, 是党最重要的纪律, 是党的全部纪律的基础. 严明党的政治纪律与政治规矩是立党之纲、治党之需、强党之要. 根据省市县纪委的要求, 我局按照党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则开展了净化政治生态调研. 现将调研报告汇报如下:充分认识严明党的政治纪律与政治规矩的重要性和必要性政治纪律和政治规矩, 是全党在政治方向、政治立场、政治言论、
15、政治行动方面必须遵守的刚性约束, 是新形势下提高党的战斗力的根本保障, 是新时代加强党的建设的首要着力点. 党的十一届五中全会通过的关于党内政治生活的若干准则, 为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循. 为全面落实从严治党, 维护党中央的权威、维护党内的团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力, 净化了党的政治生态. 二、梳理出来的问题一是目无组织、我行我素. 有的热衷于拉拉扯扯、相互利用, 到处攀关系、找路子, 不搞团结搞团伙, 营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子, 三五成群、亲亲疏疏. 同学会、老乡会、战友会之类小圈子风气屡禁不止, 有事无
16、事聚在一起搓一餐, 喝个小酒、打个小牌, 看着好像漫无目的, 其实是醉翁之意不在酒. 目的是强化小圈子关系, 将来好相互提携、相互照顾;有的视组织程序为无物, 擅作主张, 我行我素, 或是事前不请示、事后不报告, 先斩后奏、边斩边奏, 甚至斩而不奏;有的习惯当领导, 不习惯当群众, 大事小事一言堂, 该组织民主决定的, 越权专断、专横跋扈, 个人说了算;有的请假, 请假报告刚递过来, 人就已经走了, 甚至在外打个电话回来. 特别是值班值守的问题, 上级明确要求节假日必须在辖区内值守, 但有的同志相互打掩护、唱双簧;有的单位重大事项、重要信息不按规定及时向单位、局领导报告;有的同志报告个人事项时
17、, 该报的不报, 或者遮遮掩掩, 瞒报虚报;有的拿功劳当资本, 自恃能力强贡献大, 端架子开条件;有的拿资历要待遇, 组织没提拔有意见, 岗位不满意有牢骚, 待遇不合意有怨言, 闹情绪撂挑子;有的把分管领域当私人领地, 针插不进水泼不进, 搞独立王国. 二是信口开河、自由散漫. 有的对中央的政策说三道四、指指点点, 把说怪话、发牢骚当成有个性;有的把跟上级唱反调、出风头当成有能耐, 对社会舆论产生了错误导向;有的同志喜欢四处寻问、八方打听, 把传谣言、猜内幕当成有本事;有的当面一套背后一套, 当面不说, 背后乱说;有的会上不说, 会后乱说;有的在一些涉及党的路线、方针、政策的重大问题上, 信口
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