2021年中国铁精粉行业相关政策汇总.docx

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1、2021年中国铁精粉行业相关政策汇总根据中国证监会上市公司行业分类指引（2012年修订），铁精粉产销所属行业为“B采矿业”门类中的“B08黑色金属矿采选业”大类。，根据国家统计局国民经济行业分类（GB/T4754-2017），铁精粉产销所属行业为“B采矿业”门类中的“B08黑色金属矿采选业”大类“B0810铁矿采选”小类。1、行业主要法律法规类别文件名称发布单位实施时间法律中华人民共和国矿产资源法全国人大常委会1986 年 10 月 1 日（2009 年 8 月 27 日修订）中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2002 年 11 月 1 日（2021 年 6 月 10 日修订）中华人民共和

2、国矿山安全法全国人大常委会1993 年 5 月 1 日（2009 年 8 月 27 日修订）中华人民共和国环境保护法全国人大常委会1989 年 12 月 26 日（2014 年 4 月 24 日修订）中华人民共和国环境保护税法全国人大常委会2018 年 1 月 1 日中华人民共和国资源税法全国人大常委会2020 年 9 月 1 日行政法规中华人民共和国矿产资源法实施细则国务院1994 年 3 月 26 日矿产资源开采登记管理办法国务院1998 年 2 月 12 日（2014 年 7 月 29 日修订）探矿权采矿权转让管理办法国务院1998 年 2 月 12 日（2014 年 7 月 29 日修

3、订）矿产资源勘查区块登记管理办法国务院1998 年 2 月 12 日（2014 年 7 月 29 日修订）中华人民共和国矿山安全法实施条例国务院1996 年 10 月 30 日安全生产证许可条例国务院2004 年 1 月 7 日（2014 年 7 月 29 日修订）建设项目环境保护管理条例国务院1998 年 11 月 29 日（2017 年 7 月 16 日修订）关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知国土资源部2006 年 10 月 25 日国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国务院2008 年 3 月 28 日矿山地质环境保护规定国土资源部2009 年 5 月 1 日金

4、属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定安全监管总局2011 年 1 月 1 日（2015 年 5 月 26 日修订）企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部、安全监管总局2012 年 2 月 14 日矿产资源权益金制度改革方案国务院2017 年 4 月 13 日除上述行业适用的主要法律法规及规范性文件外，矿山所在地的省级主管机关根据中华人民共和国矿产资源法并结合本地区实际情况，还制定了适用于新疆自治区的矿产资源管理条例，包括新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例、新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法、新疆维吾尔自治区探矿权采矿权出让收益市场基准价等。2、产业政策行业主要的相关政策如下政策

5、名称发布单位发布日期相关内容关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见国土资源部、工信部、财政部、环保 部、国家能源局2016.7.1到 2025 年，全面建立动态监测体系，保护和治理恢复责任全面落实，新建和生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理，历史遗留问题治理取得显著成效，基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山地质恢复和综合治理工作体系，形成“不再欠新账，加快还旧账”的矿山地质环境保护与治理新局面。钢铁工业调整升级规划 （ 2016-2020 年）工信部2016.10.28支持一批竞争力强的现有国内铁矿企业，通过规模化、集约化开发，提高矿山管理水平和生态环境，强化国内矿产资

6、源的基础保障作用。全国矿产资 源 规 划（20162020 年）国土资源部、国家发改委、工信部、财政部、环保 部、商务部2016.11.2建设 103 个能源资源基地，划定 267 个国家规划矿区，铁、铜、铝土矿、钾盐等战略性矿产国内安全供应能力得到巩固。划定 28 个对国民经济具有重要价值的矿区，强化重要矿产保护与储备。以铁、锰、铜、铝、镍、铅、锌、钨、锡、锑、金、银等为重点， 在资源条件好、环境承载力强、配套设施齐全、区位优势明显的地区，集中建设具有市场竞争力的大中型矿山，稳定国内有效供给水平。稳定国内铁矿供应能力。结合钢铁工业布局， 重点建设鞍本、冀东、攀西、包白、忻州吕梁、宁芜庐枞等铁

7、矿基地，引导区内资源向大型矿业集团集中。新建西鞍山、马城等一批大型矿山。适度控制千米以深矿井和小规模低品位铁矿的开发，不再新建年产 20 万吨以下露天铁矿、10 万吨以下地下铁矿、5 万吨以下锰矿。关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资源部、财政部、环保部、质监局、银监会、证监会2017.3.22经国家认定的绿色矿山企业受多方面政策支持：一是绿色金融扶持，支持绿色矿山企业上市融资；二是矿产资源政策支持，开采总量指标、矿业权投放等方面优先向绿色矿山企业倾斜；三是绿色矿山用地保障，新增采矿用地取得、存量用地使用等方面支持和保障绿色矿山企业的用地需求；四是财政政策支持，从统筹中央地方财政资金安排、实施

8、高新技术企业税费减免政策等方面，加大对绿色矿山企业的支持。关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见自然资源部2019.12.17意见要求据实核定矿区土地利用现状地类、强化国土空间规划管控和引领、鼓励矿山土地综合修复利用、实行差别化土地供应、盘活矿山存量建设用地、合理利用废弃矿山土石料、加强监督管理。西部地区鼓励类产业目录（ 2020 年本）国家发展和改革委员会2021.1.18为推进西部大开发形成新格局，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，制定本目录。第二部份“西部地区新增鼓励类产业”中新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）第五条新增：铁、锰、铜、 镍、铅、锌、钨（锡）、锑、稀有金

9、属勘探、有序开采、精深加工、加工新技术开发及应用，废铁、废钢、废铜、废铝以及稀有金属再生资源回收利用体系建设及运营。关于政协十三届全国委员会第四次 会 议 第1513 号（经济发展 191号）提案答复的函自然资源部2021.8.23自然资源部将继续强化基础地质工作，将铁矿列为战略性矿产国内找矿行动主攻矿种，以规模大、易采选的“鞍山式”沉积变质型铁矿、“攀枝花式”钒钛磁铁矿以及品位较高的矽卡岩型铁矿为重点突破方向，提升基础地质工作程度，优选可供出让的勘查区块，加大探矿权出让力度。同时，指导督促矿业权人增加投入、依靠科技创新，加快实现铁矿找矿突破，促进增储上产。铁矿石采选行业是钢铁产业发展的重要上游行业，位于产业链的最前端。开采铁矿石并经选矿加工形成的铁精粉产品主要用途为钢铁企业的生产原材料，而钢铁作为国民经济基础性材料，广泛应用于社会经济中各个领域。因此，钢铁产量和消费情况直接关系到对上游铁矿石的需求量，钢铁行业的景气度亦对铁矿采选行业有着重大影响。