中国及部分省市生物质发电行业相关政策因地制宜发展生物质发电.docx

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1、中国及部分省市生物质发电行业相关政策因地制宜发展生物质发电生物质发电是利用生物质所具有的生物质能进行的发电，是可再生能源发电的一种，包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。世界生物质发电起源于20世纪70年代，当时，世界性的石油危机爆发后，丹麦开始积极开发清洁的可再生能源，大力推行秸秆等生物质发电。自1990年以来，生物质发电在欧美许多国家开始大力发展。中国生物质发电行业相关政策显示，近些年来，为了促进生物质发电行业的发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年国家发展改革委、国家能源局发布的关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见在农村地

2、区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。中国生物质发电行业相关政策发布时间发布部门政策名称主要内容2013年2月国务院循环经济发展战略及近期行动计划加强准入监管，优先支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电以及符合条件的煤层气、煤矸石、余热余压、垃圾等综合利用电厂并网发电。2015年5月中共中央 国务院中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。2016年7月国务

3、院“十三五”国家科技创新规划发展可再生能源大规模开发利用技术，重点加强高效低成本太阳能电池、光热发电、太阳能供热制冷、大型先进风电机组、海上风电建设与运维、生物质发电供气供热及液体燃料等技术研发及应用。2016年12月国务院“十三五”国家战略性新兴产业发展规划促进生物质能源清洁应用。重点推进高寿命、低电耗生物质燃料成型设备、生物质供热锅炉、分布式生物质热电联产等关键技术和设备研发，促进生物质成型燃料替代燃煤集中供热、生物质热电联产。2017年1月国务院全国国土规划纲要（20162030年）在保护生态的前提下，有序稳妥开发水电，安全发展核电，高效发展风电，扩大利用太阳能，有序开发生物质能。201

4、8年7月国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划利用生物质发电价格政策，支持秸秆等生物质资源消纳处置。2020年9月国家能源局完善生物质发电项目建设运行的实施方案落实生物质发电支持政策。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予生物质发电项目中长期信贷支持。建立生活垃圾处理收费制度，合理制定垃圾处理收费标准，确保垃圾处理收费政策落实到位。鼓励地方政府统筹各类资金，对生物质发电相关的农林废弃物和生活垃圾“收、储、运、处理”各环节予以适当支持和补偿。2021年2月国务院国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、

5、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。2021年10月国务院2030年前碳达峰行动方案因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物天然气。2022年2月国家发展改革委 国家能源局国家发展改革委 国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见在农村地区优先支持屋顶分布式光伏发电以及沼气发电等生物质能发电接入电网，电网企业等应当优先收购其发电量。部分省市生物质发电行业相关政策为了响应国家号召，各省市积极推动生物质发电行业的发展，比如黑龙江省发布的黑龙江省“十四五”生物经济发展规划建设国家生物质固体燃料示范基地。提升生物质发电运行质效，向热电联产转型升级，探索建立生物质燃烧掺混标准，推广百

6、家示范企业。开展新型生物质能技术研发培育，推动生物燃料与生物化工融合，加强生物质能与地热能、太阳能等清洁能源多元综合利用。部分省市生物质发电行业相关政策省份发布时间政策名称主要内容湖北省2022年4月湖北省能源发展“十四五”规划推广生物质多元化利用，支持生物天然气工程建设，积极发展生物质锅炉供热，鼓励开展生物质与燃煤耦合发电。新增生物质发电装机50万千瓦，2025年生物质发电装机达160万千瓦。河南省2021年12月河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划深化重点行业工业炉窑大气污染综合治理，深化垃圾焚烧发电、生物质发电废气提标治理。云南省2018年9月云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方

7、案研究完善对有机肥生产销售运输等环节的支持政策。利用生物质发电价格政策，支持秸秆等生物质资源消纳处置。黑龙江省2022年3月黑龙江省“十四五”生物经济发展规划建设国家生物质固体燃料示范基地。提升生物质发电运行质效，向热电联产转型升级，探索建立生物质燃烧掺混标准，推广百家示范企业。开展新型生物质能技术研发培育，推动生物燃料与生物化工融合，加强生物质能与地热能、太阳能等清洁能源多元综合利用。江苏省2019年3月江苏省环境基础设施三年建设方案（20182020年）积极发展生物质发电，推动生物质直燃发电、生物质气化发电、沼气直接利用等多形式利用。广西壮族自治区2021年9月广西战略性新兴产业发展三年行动方案（20212023年）鼓励企业开展生物质发电项目，大力推进生物质利用市场化运营模式改革。重庆市2022年6月重庆市能源发展“十四五”规划（20212025年）因地制宜推动生物质发电，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发展农林生物质发电和沼气发电。到2025年，全市清洁能源装机占比达到50。