建筑安装业企业应急预案编制规范.docx

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1、建筑安装业企业应急预案编制规范2022-2023整理规范 编号：LNCH285单位名称：XXX目录企业应急预案编制规程11总 则31.0.2本规程适用于行政区域内现场应急预案的编制。32术 语42.0.1 应急预案42.0.5应急准备42.0.6应急响应42.0.7 应急救援42.0.8应急演练42.0.9恢复42.0.10事故情景42.0.11应急预案评审43基本规定31施工单位项目管理机构应编制综合应急预案；33.0.3施工单位项目管理机构主要负责人工作应符合下列规定：31负责组织本项目管理机构应急预案的编制工作；34应急预案编制程序104.1 一般规定104.2成立应急预案编制工作组10

2、4.3资料收集116国内外同行业应急预案案例总结或分析资料；64.3.2资料收集可采用下列方法：64.4.2风险分析应符合下列规定：61分析本项目存在的危险因素，确定可能发生的事故类型；64风险分析金用列寄形式表述。64.5应急资源调查64.6应急预案编制74.8应急预案评审和批准实施84.9培训与演练92应急预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知工作；94应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作；94.9.3修订后的应急预案还应组织培训与演练。164.10.1有下列情形之一的，应急预案应及时修订：165.2.1编制总则应包括下列内容：165.2.2适用范围应包括：165.4.1应急

3、响应包括下列内容：121预警启动应符合下列规定：122响应准备应符合下列规定：123预警解除应符合下列规定：135.4.5响应启动应符合下列规定：131应确定响应级别；135.4.8应急响应终止应符合下列规定：135.6.1应急保障应包括下列内容：146.4.2事故风险分析应包括下列内容：165应明确应急启动后的后勤和财力保障工作。166.6处置措施163应明确现场的抢救措施；176.7应急保障177施工现场处置方案247.1 一般规定247.2事故风险及类型分析247.3应急工作职责247.4应急处置197.5注意事项198应急预案附件的编制208.0.1应急预案附件内容可包括下列内容：20

4、8.0.2施工单位项目的概况，可包括下列内容：208.0.3施工单位项目管理机构做岀的风险评估结果。20附录A事故风险辨识与评估报告编制大纲281生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 1386130现场应急预案编制规程302.0.1应急预案314应急预案编制程序324.2成立应急预案编制工作组324.3资料收集324.4风险辨识与风险评估321分析本项目存在的危险因素，确定可能发生的事故类型；334评估确定相应事故类别的风险等级，撰写评估报告。334.5应急资源调查344.6应急预案编制344.7桌面演练341注入信息：执行人员通过多媒体文件、沙盘、消息单等多种形式向参演单位和人员344编

5、制演练评估报告。41应急预案评审和批准实施414.8.4应急预案评审程序应按下列步骤进行：361应急预案评审准备应包括下列工作内容：362应急预案评审应符合下列规定：363应急预案修改完善应符合下列要求：364.9培训与演练375.1 一般规定395.2综合应急预案总则391. I级响应事故后果超岀项目部处置能力，需要单位、外部力量介入采取应急响应行动方 可处置，启动企业级及项目部的综合或专项应急预案。392. II级响应事故后果超岀施工区（厂队）处置能力，需项目部采取应急响应行动方可处置，启动项 目級的专项应急预案。393. III级响应事故后果仅限于项目部局部作业区域，施工区（厂队）采取应

6、急响应行动即可处置，启 动项目級的现场处置应急预案。参考图表如下:395.3应急组织机构和职责405.4应急响应401信息报告可以分为接报、处置与研判两部分。415.4.2信息报告应包括下列内容：415.4.4预警信息发布应包括的内容：，417施工现场处置方案517.3应急工作职责517.4应急处置518应急预案附件的编制528.0.1应急预案附件内容可包括下列内容：524应急物资装备的名录或清单可参考下表：525有关应急部门、机构或人员的联系方式可参考下表:528.0.2施工单位项目的概况，可包括下列内容：531总 则1.0.1为贯彻国家安全生产法律法规，规范建筑安装业现场应急预案的编制工

7、作，提高突发事故的应对能力，防止事故扩大，减少事故造成的人员伤害和财产损失，制定 本规程。1.0.2本规程适用于行政区域内建筑安装业现场应急预案的编制。1.0.3建筑安装业现场应急预案的编制，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关 标准的规定。2术 语2.0.1 应急预案针对施工现场的险情（兆）和可能发生的事故，为最大程度减少事故的损害而预先制定 的工作方案。2.0.2 综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急工作程序、措施和应急预案体系，包括总则、应急组织机 构及职责、应急响应、后期处理、应急保障等内容，是应对所实施项目施工现场各类事故的 综合性工作方案。2.0.3专项应急预案施工现场为应对某

8、一种类型施工安全事故，或者针对重要施工设施、重大风险源、重大 活动等内容而制定的专项工作方案。2.0.4 现场处置方案针对具体的事故或事故征兆做岀的应急措施。2.0.5应急准备针对可能发生的事故，迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和 物资准备。2.0.6应急响应针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。2.0.7 应急救援在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取 的紧急措施或行动2.0.8应急演练针对可能发生的事故情景，依房应.急预案而模拟开展的应急活动。2.0.9恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢

9、复到正常状态而 采取的措施或行动。2.0.10事故情景为了应急演练的需要，针对建筑安装业现场存在的危险源或有害因素而事先设定的事故状 况，包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围和变化趋势等。2.0.11应急预案评审对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估和审定过程。23基本规定3.0.1建筑安装业现场应急预案应结合工程特点和作业环境，由施工单位项目管理机构进行编 制，应具有科学性、系统性、可操作性和有效性。3.0.2建筑安装业现场应急预案分为施工现场综合应急预案、施工现场专项应急预案和施工现 场处置方案，并应符合下列规定：1施工单位项目管理机构应编制综合应急预案；2对于某一种或者

10、多种类型的事故风险，施工现场应编制相应的专项应急预案；专项应 急预案与综合应急预案中的组织机构、应急响应程序相近时，可将专项应急预案并入综合应 急预案；3根据不同生产安全事故类型，针对施工现场的具体场所、装置或和设施，应编制现场 处置方案。3.0.3施工单位项目管理机构主要负责人工作应符合下列规定：1负责组织本项目管理机构应急预案的编制工作；2负责组织成立建筑安装业现场应急预案编写组并落实编写负责人和编写人员；3负责落实建筑安装业现场应急预案编写的相应保障；4负责组织开展资料收集、风险辨识与评估、应急资源调查等工作；5负责组织预案的编制、桌面推演；6组织开展应急预案评审，完善应急预案；7组织本

11、项目管理机构应急预案按规定备案；8公布本项目管理机构应急预案。3.0.4建筑安装业现场应急预案编制前应完成下列准备工作：1根据工程实际情况，全面识别危险有害因素，预测事故类型和危害程度；2辨识并确定本项目中危险性较大的分部分项工程，进行风险评估；3针对工程风险和存在的问题，确定相应的防范措施；4评价本项目管理机构的应急能力；5收集与编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料, 同时收集本企业安全生产相关资料、工程周边环境影响、应急资源等有关资料。3.0.5建筑安装业现场应急预案的编制应符合下列规定：1应符合国家、现行有关标准的规定；2应结合所实施项目的安全生产实际情况

12、；3应结合所实施项目施工现场的风险辨识评估结果；34应急预案中应急组织和人员的职责应分工明确，并应有具体的落实措施；5应有明确、具体的应急程序和事故预防措施，并应有确保其落实的具体措施；6应有明确的应急保障措施，并应能满足施工单位项目管理机构的应急工作需要；7基本要素应齐全、完整，附件提供的信息准确；8内容应与属地政府、建设单位、施工企业的相关预案相衔接。3.0.6建筑安装业现场应急预案的管理应符合下列规定：1建筑安装业现场应急预案作为施工组织设计的组成部分，可独立成册，也可作为施工组 织设计中的独立章节，但其编写应符合本规程的规定；2建筑安装业现场应急预案的编制、评审、公布和备案应符合国家现

13、行相关规定。4应急预案编制程序4.1 一般规定4.1.1建筑安装业现场应急预案编制程序应按下列步骤进行：1成立应急预案编制工作组；2资料收集；3风险辨识与评估；4应急资源调查；5应急预案编制；6桌面推演；7应急预案评审；8批准实施。4.1.2开工前，应完成应急预案的审批、备案、公布、培训等工作。4.1.3应急预案应实施动态管理。4.2成立应急预案编制工作组4.2.1施工单位项目管理机构主要负责人负责组织成立建筑安装业现场应急预案编制工作组。 4.2.2应急预案编制工作组应包括项目生产、技术、安全、物资、设备等相关部门和相关专 业承包、专业分包单位负责人、相关专家，宜邀请相关救援队伍及周边相关施

14、工项目、企业、 单位或社区代表、相关专家参加。4.2.3应急预案编制工作组应由本项目管理机构有关负责人担任应急预案编制工作组长。4.2.4应急预案编制工作组应明确组成人员的分工和工作职责，制定工作计划，并按计划开 展编制工作。4.3资料收集4.3.1应急预案编制工作组在编制应急预案前应收集下列资料：1现行适用的相关法律、法规、规章、标准等；2项目及周边的地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；3施工现场功能区划分、建（构）筑物平面布置、施工现场平面布置、周边环境和安全距离等资料;4项目施工设计文件、投标施工组织设计、作业条件、设备装置和风险评估资料等；5收集项目所在区域的政府、建设单位、周

15、边项目和周边单位的相关应急预案；6国内外同行业应急预案案例总结或分析资料；7施工单位安全生产相关技术、历史事故与隐患、国内外类似行业事故等资料。4.3.2资料收集可采用下列方法：1查询现行适用的相关法律、法规、规章、标准等；2调研项目周边单位应急资源；3咨询相关专家。4.4风险辨识与评估4.4.1施工单位项目管理机构应根据建筑安装业现场项目的实际情况，按现行国家标准生产 过程危险和有害因素分类与代码GB 13861相关规定，全面辨识别本项目作业风 险、环境条件中存在的危险危害因素，可用列表形式表述。4.4.2风险分析应符合下列规定：1分析本项目存在的危险因素，确定可能发生的事故类型；2分析施工

16、现场各重点工序操作（作业）中，人员可能岀现的不安全行为，物的不安全 状态和施工过程中安全管的缺陷；3分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围，并指岀可能产生的次生、衍 生事故；4风险分析金用列寄形式表述。4.4.3根据风险分析结果，评估各种后果的危害程度和影响范围，确定相应事故风险的类别 和风险等级。分析评估可用列表形式表述，形成施工单位项目管理机构危险危害因素、事故 风险类型和风险等级清单。4.4.4根据风险评估结果，撰写评估报告。风险评估报告的编制大纲，可按本规程附录A 执行。4.5应急资源调查4.5.1编制应急预案前，施工单位项目管理机构应全面调查和客观分析本项目所在区域的政 府

17、、建设单位、周边项目和周边施工单位可请求援助的应急资源状况，撰写应急资源调查报告。应急资源调查报告编制大纲可按本规程附录B执行。4.5.2应急资源调查应包括下列内容：1本施工单位项目管理机构可调用的应急队伍、装备、物资、场所；2针对施工现场存在的风险可采取的监测、监控、报警手段；3施工项目上级单位、建设单位、项目所在区域的政府、周边项目和周边单位可提供的 应急资源；4医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量和资源。4.6应急预案编制4.6.1应急预案编制应符合下列规定：1应符合“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原则；2应体现自救互救和先期处置的特点，以应急处置为核心；3应

18、职责明确、程序规范、措施科学，简明化、图表化、流程化；4应急预案编制格式和要求可按本规程附录C执行。4.6.2应急预案编制工作应符合下列规定：1依据事故风险评估和应急预案资源调查结果，结合本施工单位项目管理机构组织管理 体系、生产规模和处置特点，合理确立应急预案体系；2结合本施工单位项目管理机构组织管理体系和部门业务职能划分，科学设定应急组织 机构和职责分工；3依据事故可能的危害程度和区域范围，结合应急处置权限和能力，清晰界定响应分级 标准，制定相应层级的应急处置措施；4按照有关诲定和苇求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散 方面的内容，落实与相关部打呷单位应急预案的衔接。

19、4.7 桌面推演4.7.1按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，相关部门和人员 开展桌面推演。桌面推演可采取桌面演练的形式，模拟生产安荃）成应对过程，逐步分析讨 论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。桌面演练应符合现行行业 标准生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9007的规定。4.7.2桌面演练应针对施工现场所编制的应急预案中的事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、 计算机、视频等辅助手段，依据应急预案进行交互式讨论或分角色模拟应急状态下应急行动 的演练。4.7.3桌面演练按照应急预案进行时，应根据工作方案中设定的事故情景和应急预案中规定 的程序开展演

20、练工作。4.7.4桌面演练正式开始前，应对参演人员进行情况说明，使其了解应急演练规则、场景和 主要内容、岗位职责和注意事项。4.7.5桌面演练过程中，演练执行人员按照应急预案或应急演练方案发岀信息指令后，参演 单位和人员按照接收到的信息，以回答问题或模拟推演的形式，完成应急处置活动。4.7.6桌面演练可按下列四个环节循环往复进行：1注入信息；2提岀问题；3分析决策；4表达结果。4.7.7桌面演练实施过程中，应安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。4.7.8桌面演练评估应符合现行行业标准生产安全事故应急演练评估规范AQ/T 9009的 规定，演练评估应包括下列内容：1演练点评；2参

21、演人员自评；3评估组评估；4编制演笏评估报告。4.7.9桌面演练慮结应包括下列.内容：1撰写演练总结报告；2演练总结报告应包括下列内毎，1）演练基本概要；2）演练发现的问题，取得的经验和教训；3）应急管理工作建议。4.7.10桌面演练活动结束后，演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练书面评估报 告、应急演练总结报告文字资料和记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保 存。4.7.11桌面演练结束后，应根据演练成果对应急预案进行修改完善，并将修改后的应急预 案存档。4.8应急预案评审和批准实施4.8.1应急预案编制完成后，施工单位项目管理机构应按有关规定对应急预案组织评审或论 证。4

22、.8.2参加应急预案评审的人员，应包括项目生产、技术、安全、物资、设备等相关部门和 相关专业承包、专业分包单位负责人、相关专家。应急预案的论证可通过推演的方式开展。4.8.3应急预案评审应包括下列内容：1风险评估的准确性和应急资源调查的真实性；2应急预案体系设计的完整性；3应急组织体系的合理性；4应急响应程序和措施的针对性；5应急保障措施可行性；6应急预案的衔接性。4.8.4应急预案评审程序应按下列步骤进行：1应急评审准备；2应急评审实施；3应急预案修改完善。4.8.5应急预案评审合格后，由施工单位按规定批准实施,并按照相关要求进行备案和管理。4.9培训与演练4.9.1应急预案培训应符合下列规

23、定：1应明确应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应 急职责、应急程序和现场处置方案；2应急预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知工作；3应急救援队伍建立单位或兼职应急救援人员所在单位，应当按照国家有关规定对应急 救援人员进行培训；4应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作；5应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。94.9.2应急预案演练应明确不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容、演练评估和 总结等要求。4.9.3修订后的应急预案还应组织培训与演练。4.10动态管理4.10.1有下列情形之一的，应急预案应及时修订：1依据的法

24、律、法规、规章、标准和上位预案中的有关规定发生重大变化的；2应急指挥机构和其职责发生调整的；3施工现场面临的风险发生重大变化的；4重要应急资源发生重大变化的；5在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；6编制单位认为应当修订的其他情况。4.10.2应急预案修订后，由施工单位按规定批准实施，并按照有关法律法规要求进行备案 和管理。5建筑安装业现场综合应急预案5.1 一般规定5.1.1建筑安装业现场综合应急预案的编制，应按现行国家标准生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则GB/T 29639的规定，结合建筑行业和施工现场特点编制。5.1.2建筑安装业现场综合应急预案应包括下列内容

25、：1编制总则；2应急组织机构和职责；3应急响应；4后期处置；5应急保障。5.2编制总则5.2.1编制总则应包括下列内容：1适用范围；2响应分级。5.2.2适用范围应包括：1适用工作区域范围；2适用的事故类型；3适用的响应级别。5.2.3响应分级应依据事故危害程度、影响范围和项目组织管理机构控制事态的能力，对事 故应急响应进行分级，明确应急响应的分级原则。5.3应急组织机构和职责5.3.1应急组织机构，可用图示表示，并明确相应的职责。应急缉织机构应符合下列规定：1应明确应急组织形式、组成单位和项目部相关部门；2应明确各组成单位和项目部相关部门的应急处置职责。5.3.2应急组织机构根据事故类型和应

26、急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各 小组的具体构成、职责分工和行动任务，并以工作方案的形式作为附件。5.3.3应急组织机构和职责中应明确应急组织形式中各部门和人员的联络方式。5.4应急响应5.4.1应急响应包括下列内容：1信息报告；2预警；3响应启动；4应急处置；5应急支援；6 响应终止。5.4.2信息接报应明确施工过程中事故或险情（兆）发生后的信息报告程序，应包括下列内容：1信息接收与通报，应明确24小时应急值守电话、事故信息接收、内部通报程序、方法 和责任人；2信息上报，应明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、 时限和责任人；3信息传递中应明确事故发生

27、后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、 程序和责任人。5.4.3信息处置与研判应明确响应启动的程序、方式和响应启动，并应符合下列规定：1根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领 导小组作岀响应启动的决策并宣布，或根据事故信息达到响应启动的条件时即时启动；2未达到响应启动条件时，应急领导小组可作岀预警启动的决策，做好响应准备，实时 跟踪事态发展；3响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避免响 应不足或过度响应。5.4.4预警应包括预警启动、响应准备、预警解除等内容。具体应符合下列规定：1预警启动应符合下列规定：1）应明确

28、预警信息发布的渠道；2）应明确预警信息发布的方式；3）应明确预警信息发布的内容。2响应准备应符合下列规定：1）应明确作岀预警启动后应开展的响应准备工作；2）应包括队伍、物资、装备、后勤和通信等。3预警解除应符合下列规定：1）应明确预警解除的基本条件；2）应明确预警解除的要求；3）应明确预警解除的责任人。5.4.5响应启动应符合下列规定：1应确定响应级别；2应明确响应启动后的程序性工作，包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公 开、后勤和财力保障等工作。5.4.6应急处置应根据施工现场事故的类型和特征，明确事故现场的应急处置措施和个人防 护要求，具体应包括下列内容：1事故现场的警戒疏散措施；

29、2人员搜救措施；3医疗救治措施；4现场监测措施：5技术支持措施；6工程抢险措施；7环境保护措施；8个人防护摩求。5.4.7发生生产安全事故，现场处置超岀施工单位项目管理机构处置能力和范畴时，应启动 应急支援程序。有关应急支援的编制应包括下列内容：1向外部救援力量请求支援的程序和要求；2向外部联动的程序和要求；3与外部救援力量到达后的指挥关系。5.4.8应急响应终止应符合下列规定：1应明确响应终止的基本条件；2应明确响应终止的要求；3应明确响应终止的责任人。5.5后期处置5.5.1应急处置结束后，项目部应及时组织现场清理。对废弃物和污染物，应按国家和北京 市现行的环境、卫生、应急管理等部门的相关

30、要求进行处理。5.5.2应明确施工单位项目管理机构生产秩序恢复的基本条件，并符合国家现行相 关恢复生产要求。5.5.3应包含对事故受伤人员和应急受伤的人员，送往具备相应条件的医疗机构进行救治的 相关内容。5.5.4应对应急救援预案的启动、指挥和后勤保障等全过程进行分析、评估，并重新评估应 急救援能力，总结应急预案的经验教训，提岀对应急预案的改进意见和建议。5.6应急保障5.6.1应急保障应包括下列内容：1通信和信息保障；2应急队伍保障；3物资装备保障；4其他保障。5.6.2应明确与应急工作相关联的单位、人员通信联系方式和方法，并应有备用方案和保障 责任人。应建立通信、信息系统和维护方案，确保应

31、急的通信与信息通畅。5.6.3应明确相关的应急响应的人力资源，包括应急专家、专兼职应急队伍、协议应急救援 队伍的组织和保障方案。.5.6.4应明确本施工单位项目管理机构的应急物资、装备的类型、数量、性能、存放位置、 运输和使用条件、更新和补充时限、管理责任人和其联系方式，并应建立台账。5.6.5应根据本施工单位项目管理机构应急工作需求，确定其他相关保障措施。146建筑安装业现场专项应急预案6.1 一般规定6.1.1施工单位项目管理机构应根据建筑安装业现场存在的危险源和可能发生的事故类型，明 确专项应急预案的编制目的，编制专项应急预案。6.1.2应列举专项应急预案编制、修订所依据的法律法规、规章

32、标准和规范性文件和其他技 术文件。6.1.3建筑安装业现场专项应急预案应包括下列内容：1适用范围；2应急组织机构和职责；3事故风险分析；4响应启动；5处置措施；6培训与演练；7应急保障。6.2适用范围6.2.1应明确本专项应急预案的适用范围。6.2.2应说明与本施工单位项目管理机构综合预案的关系。b b应急组织机构和职责6.3.1应急组织机构，可用图示表示，并明确相应的职责。应急组织机构应符合下列要求：1应明确本项目部的应急组织形式和组成单位或人员;，2应明确各职能部门及人员的具体职责；3应明确应急组织形式中各部门或人员的联络方式。6.3.2应急组织机构根据项目需要，可设置相应的应急处置工作小

33、组，明确各宗组的具体构 成、职责分工、行动任务和主要负责人职责，并应以工作方案的形式作为附件。6.4事故风险分析6.4.1施工单位项目管理机构应根据工程特点、环境条件和资源配置，针对施工现场某类重 要设备设施、可能发生的生产安全事故的特点、危害和危险性较大的分部分项工程，进行风 险分析，分析事故发生的可能性、严重程度和影响范围等。6.4.2事故风险分析应包括下列内容：1辨识施工现场存在的危险、有害因素和重大危险源；2可能发生的事故类型；3事故可能发生的区域、地点或装置的名称；4事故发生的可能时间阶段、危害程度和影响范围；5事故发生前可能岀现的征兆；6事故可能引发的次生、衍生事件。6.4.3建筑

34、安装业现场中常见的事故应包括下列类别：1物体打击事故；2车辆伤害事故；3机械伤害事故；4起重伤害事故；5触电事故；6火灾事故；7高处坠落事故8坍塌事故&9中毒窒息事故10其他伤害。6. 5响曲启动6.5.1响应启动应明确响应启动后的程序性工作。6.5.2响应启动后的程序性工作应包括下列内容：1施工单位项目管理机构应急组织机构负责人组织召开应急会议；2根据信息报告程序，向本单位和有关部门或单位报告事故信息。3应明确各应急资源的协调；4应明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人、程序和通报原则；5应明确应急启动后的后勤和财力保障工作。6.6处置措施6.6.1专项应急预案应针对可能发生

35、的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应 急处置措施，明确处置原则和具体要求。6.6.2应急处置措施的编写应符合下列规定：1应根据险情（兆）或事故的大小和发展态势，明确抢险措施、应急行动、资源调配、 应急避险和扩大应急等响应程序；2应明确险情（兆）或事故发生后，现场人员撤离的途径、方式和疏散点；3应明确现场的抢救措施；4应明确遇到超岀本项目部应急处置能力的情况下，借用外部力量进行处置的方式、方 法。6.7应急保障6.7.1应急保障中应明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式，并提供备用方案。 应建立信息通信系统和维护方案，确保应急期间信息畅通。6.7.2应急保障中应明确各类应急响应

36、的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应 急队伍的组织与保障方案。6.7.3应急保障中应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位 置、管理责任人和联系方式等内容。6.7.4应急保障中应姉确应急茬项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施。6.7.5应急保障中应根据本施工单位项目管理机构应急工作需求确定保障措施和其他相关 保障措施。177施工现场处置方案7.1 一般规定7.1.1施工单位项目管理机构应结合本项目特点，根据工程中可能发生的常见事故类型制定 现场事故处置方案。事故处置方案应根据风险评估和危险性控制措施编制。7.1.2施工现场处置方案的编制工作应与专项应急预案

37、编制工作同时进行，由专项应急预案 编制小组同步负责编制。7.1.3施工现场处置方案应包括下列内容：1事故风险和类型分析；2应急工作职责；3 应急处置；4注意事项。7.1.4现场处置方案中应包含事故响应流程图，事故响应流程图应反映事故发生时应急响应 程序的各个环节。7.1.5现场处置方案应具体、实用，具备可操作和针对性。7.2事故风险及类型分析7.2.1根据施工单位项目管理机构事故风险评估结果,确定事故类别、确定事故发生的区域、 地点或装置名称、确定不同类别事故发生的可能性、危害程度和影响范围和可能引发的次生、 衍生事故等。可用列表的形式列在附件中。7.2.2施工单位项目管理机构应结合项目的施工

38、任务进行风险分析，可按建筑工程中常见的 事故类别，综合考虑时间、气候和周边环境，针对本工程特点编写相应处置方案。7.2.3施工单位项目管理机构应明确区域、地点或装置可能发生的主要事故类型和相应的处 置要点。7.3应急工作职责7.3.1施工单位项目管理机构应根据现场工作岗位、组织形式和人员构成，明确本单位的应 急组织机构，并明确人员构成、分工和职责。7.3.2应急工作职责的编写应符合下列规定：1应成立应急指挥机构，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥和各成员单位或人员具体18职责；2应急指挥机构可根据险情（兆）或事故的类型设置相应的应急救援小组，明确各小组 的工作任务和主要负责人职责。7.4应急处置

39、7.4.1应根据现场事故类型，制定应急处置程序。应明确事故报警方式、各项应急措施启动、 应急救护人员的引导、事故扩大和同上级单位应急预案的衔接的程序。7.4.2应针对可能发生的事故类型，从人员救护、操作措施、工艺流程、事故控制、消防、 现场保护、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。7.4.3应明确报警负责人、报警电话和上级管理部门、相关应急救援单位的联络方式和联络 人员，事故报告基本要求和内容。7.5注意事项7.5.1现场处置中注意事项应包括下列内容：1佩戴个人防护器具方面的注意事项；2使用抢险救援器材方面的注意事项；3采取救援对策或措施方面的注意事项；4现场自救和互救的注意事项；5现场应急

40、处置能力确认和人员安全防护等事项；6应急救援電（后的注意事项。7.5.2现场处置中其他需要特馴住示的注意事项。208应急预案附件的编制8.0.1应急预案附件内容可包括下列内容：1施工单位项目概况；2风险评估的结果；3预案体系与衔接；4应急物资装备的名录或清单；5有关应急部门、机构或人员的联系方式；6格式化文本；7关键的路线、标识和图纸；8有关协议或备忘录。8.0.2施工单位项目的概况，可包括下列内容：1项目地址；2项目人数；3项目隶属关系；4主要原材料、主要设备设施；5施工单位项目管理机构重点岗位、重点区域；6周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。8.0.3施工单位项目管理机构做

41、岀的风险评估结果。8.0.4施工单位项目管理机构应急预案系统和分级情况，明确与地方政府有关部门、其他相 关单位应急预案的衔接关系。可用图示表示。8.0.5应列岀应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和 使用条件、管理责任人和联系电话等。可用清单方式列岀。8.0.6应列岀有关应急工作中需要联系的单位（或人员）和联系方式。可用表格方式列岀。8.0.7应急预案应列岀信息接报、预案启动、信息发布等格式化文本。8.0.8应急预案中应提供关键的路线、标识和图纸，应包括下列内容：-1监控系统、警报系统的分布和覆盖范围；2重要防护目录、危险源一览表、分布图；3应急救援指挥部位置和救

42、援队伍行动路线图；4疏散路线、集结点、警戒方位、重点地点的标识；5相关平面布置图、应急资源分布的图纸等；6施工单位项目管理机构的地理位置、周边关系、附近交通；7事故风险可能导致的影响范围图；8附近医院地理位置图和路线图；9应急预案响应流程图。8.0.9应急救援预案中应列岀与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。附录A事故风险辨识与评估报告编制大纲A.0.1事故风险辨识与评估报告的危险有害因素辨识，应描述施工现场危险有害因素辨识 的情况（可用列表形式表述）。A.0.2事故风险辨识与评估报告的事故风险分析，应描述施工现场事故风险的类型、事故 发生的可能性、危害后果和影响范围（可用列表形式表述

43、）。A.0.3事故风险辨识与评估报告的事故风险评价，应描述施工现场事故风险的类别和风险 等級（可用列表形式表述）。A.0.4事故风险辨识与评估报告的结论建议，应得岀施工单位项目管理机构应急预案体系 建设的计划建议。附录B应急资源调查报告编制大纲B.0.1应急资源调查报告中，施工单位项目管理机构内部的应急资源，应按照应急资源的 分类，分别描述相关应急资源的基本现状、功能完善程度、可能发生的事故的影响程度（可 用列表形式表述）。B.0.2应急资源调查报告中，施工单位项目管理机构外部应急资源，应描述本施工单位项 目管理机构能够调查或掌握可用于参与事故处置的外部应急资源情况（可用列表形式表述）。B.0

44、.3应急资源调查报告中，应急资源差距分析，应依据风险评估结果得岀本施工单位项 目管理机构的应急资源需求，与现有内外部应急资源对比，提岀内外部应急资源补充建议。附录C应急预案编制格式和要求C.0.1应急预案封面，应包括应急预案编号、应急预案版本号、项目名称、应急预案名称 及发布日期。C.0.2应急预案批准页，应经施工单位按规定批准后方可发布。C.0.3应急预案应设置目次，目次中的内容和次序应符合下列规定：1批准页；2应急预案执行部口签署页；3章的编号、标题；4带有标题的条的编号、标题（需要时列岀）；5附件，用序号表明其顺序。本规程用词说明1为便于执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词

45、说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”；4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合的规定”或“应按执行”。引用标准名录1生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 138612生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 296393生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 90074生产安全事故应急演练评估规范AQ/T 9009建筑安装业现场应急预案编制规程附：条文说明2术语1.0.1目前，很多单位在建筑安装业现场应急预案的编制方面仍然存在要素不全、操作性不强、 体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题。而且，新的安全生产法【2021】、生产 安全事故应急预案管理办法【国家安全生产监督管理总局令第88号】、突发事 件应急预案管理办法（2021年修订、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/