十堰市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济总量加快迈进新台阶.docx

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1、十堰市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济总量加快迈进新台阶十堰市国民经济和社会发展“十三五”成效显示，“十三五期间”，十堰市地区生产总值迈上2千亿元台阶，人均GDP近6万元。经济结构不断优化，三次产业加快融合发展，生态农业成效显著。全市特色农业基地面积超过600万亩，累计认证“三品一标”产品960余个，农产品加工业完成产值680亿元。工业结构持续优化。规上工业企业数量达到962家。创新驱动能力增强。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达21。2%。2020年环境空气质量达到国家二级标准，优良天数稳居全省前列。水污染防治成效明显。“五河治理”成为全国典范，境内断面水质达

2、标率100%，丹江口水库水质持续保持类以上，县级以上饮用水水源地水质达标率为100%。城区垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾分类覆盖率达60%。实施天然林保护等重点生态保护项目，全市森林覆盖率达到73。5%。教育改革持续深化。2020年底，全市学前教育三年毛入园率达到90。1%；高中阶段毛入学率达到93%；劳动年龄平均受教育年限达到11。1年。区域医疗中心逐步形成。社会保障水平稳步提高，全市登记失业率控制在4。5%，参保人员养老金发放率达100%。全市建成各类养老服务机构157家，每千名老人拥有养老床位40张。文化设施配套逐步完善。全市“三馆一站”覆盖率达到1。44%，广播电视综合人口覆盖率

3、为99。92%。“十三五”期间发展成效列表要点重点内容综合实力持续增强全市地区生产总值迈上2千亿元台阶，人均GDP近6万元。经济结构不断优化，三次产业加快融合发展，生态农业成效显著。全市特色农业基地面积超过600万亩，累计认证“三品一标”产品960余个，农产品加工业完成产值680亿元。工业结构持续优化。规上工业企业数量达到962家。创新驱动能力增强。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达21.2%。现代服务业升级增效。十堰列入国家物流枢纽承载城市、全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市、全国绿色货运配送示范工程创建城市。全域旅游格局逐步形成。基础设施建设提档升级。汉十高铁通车，武当山

4、机场通航，十堰正式迈入“高速”“高铁”“高飞”时代，形成公水铁空综合立体交通体系。全市高速公路通车总里程达521公里，公路总里程达3万公里，内河航道通航里程达到778公里。成功创建全国无障碍环境建设示范市。推进全国首批地下综合管廊试点城市建设，建成地下综合管廊83.3公里。生态文明成为全国样板立足国家重点生态功能区、国家生态文明先行示范区、南水北调中线工程核心水源区，深入践行绿色发展理念，生态文明建设和环境保护取得重大成果。2020年环境空气质量达到国家二级标准，优良天数稳居全省前列。水污染防治成效明显。“五河治理”成为全国典范，境内断面水质达标率100%，丹江口水库水质持续保持类以上，县级以

5、上饮用水水源地水质达标率为100%。城区垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾分类覆盖率达60%。实施天然林保护等重点生态保护项目，全市森林覆盖率达到73.5%。“十三五”期间，十堰市成功创建“国家森林城市”，入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范市，成功举办中国生态文明论坛年会，城市生态名片含金量持续提升。城乡区域统筹发展成效显现全市空间布局持续优化，中心城区稳步拓展，城镇建设加快发展，竹房城镇带、环丹江口库区城镇化水平提升明显，城镇化率提升至61.94%。城乡居民生活水平持续改善。城镇居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均可支配收入超过1万元。全市8个贫困县（

6、市、区）全部摘帽，456个贫困村全部出列，83.4万建档立卡贫困人口全部脱贫，35.5万人易地扶贫搬迁任务完成，更高质量迈向乡村振兴新征程。社会事业取得显著进步成功创建全国文明城市。民生福祉大幅提高。教育改革持续深化。2020年底，全市学前教育三年毛入园率达到90.1%；高中阶段毛入学率达到93%；劳动年龄平均受教育年限达到11.1年。区域医疗中心逐步形成。社会保障水平稳步提高，全市登记失业率控制在4.5%，参保人员养老金发放率达100%。全市建成各类养老服务机构157家，每千名老人拥有养老床位40张。文化设施配套逐步完善。全市“三馆一站”覆盖率达到1.44%，广播电视综合人口覆盖率为99.9

7、2%。社会大局平安稳定，扫黑除恶专项斗争圆满收官，“法治政府示范”“平安十堰”“长安杯”等创建持续推进，群众安全感和社会治安满意度居全省前列。连续八届荣获“全国双拥模范城”称号。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。改革开放持续深化重点领域和关键环节改革纵深推进，优化营商环境取得积极进展，“互联网+放管服”改革成效显著，非行政许可审批事项全面取消，机构改革取得重大成效，市域治理效能明显提升。积极融入共建“一带一路”。跨区域合作交流机制不断完善，与北京市对口协作不断深化，京能热电等49家企业落户我市。五年累计实施对口协作项目361个，帮扶资金12.5亿元。十堰市国民经济和社会发展“十四五”规划围绕坚

8、持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程，体现高质量发展、绿色发展和安全发展，为2035年基本实现现代化奠定坚实的基础，提出“十四五”发展目标如下：发展质效得到新提升。经济总量加快向3000亿元迈进，增长质量和速度高于全省平均水平。经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，“一主三大五新”现代产业体系基本建立。新旧动能加快转换，经济发展质量和效益显著提升，高质量发展走在全省前列，农业基础更加稳固，城乡区域发展更加协调。改革开放迈出新步伐。重要领域和关键环节改革取得实质性突破，放

9、管服改革持续深化，市场经济体制更加完善，营商环境达到全国一流水平，开发区能级大幅提升，对外贸易、对外合作、对口协作取得新成效，发展动力持续增强。生态文明建设开创新局面。国土空间开发保护格局持续优化，生态环境和城乡人居环境持续改善，“五河治理”成效巩固提升，主要污染物排放总量持续减少，丹江口库区水质稳定保持在类标准以上，“两山”实践创新取得重大进展，“绿水青山”向“金山银山”转化的路径和通道更加畅通，生态安全屏障更加牢固，生产生活方式绿色转型成效显著。社会文明程度实现新提高。巩固、深化和提升全国文明城市创建成果，全国文明典范城市创建取得积极进展。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学

10、文化素质和身心健康素质明显提升，公共文化服务体系更加健全，文旅产业成为战略性支柱产业，优秀文化产品不断涌现，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力不断增强。民生福祉跃上新高度。高质量就业更加充分，居民收入增长和经济增长同步，城乡收入差距缩小，优质均衡的公共服务体系和覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全，公共卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民生活更有尊严、更加幸福。社会治理达到新水平。法治十堰建设深入推进，民主政治不断进步，行政效率和公信力显著提升，自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成，防范化解重大风险体制机制不断健全，重大突发公共

11、事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强，成功创建全国市域社会治理现代化城市。“十四五”时期全市经济社会发展主要指标类别序号指标名称2020年2025年年均增速累计属性经济发展1地区生产总值增长（%）一一7左右预期性2全员劳动生产率增长（%）一一大于GDP增长率预期性3常住人口城镇化率（%）61.94642.06预期性创新驱动4全社会研发经费投入增长（%）一一7预期性5每万人口高价值发明专利拥有量（件）22.80.8预期性6数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）一10一预期性民生福祉7居民人均可支配收入增长（%）一一与经济增长保持同步预期性8城镇调査失业率（%）一6%预期性9劳动年龄

12、人口平均受教育年限（年）11.111.4一约束性10每千人拥有执业（助理）医师数（人）2.933.2一预期性11基本养老保险参保率（%）90.795一预期性12每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）一4一预期性民生福祉13人均预期寿命（岁）79.0579.50.45预期性绿色生态14单位地区生产总值能源消耗降低（%）一一完成省定目标约束性15单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）一一约束性16城市空气质量优良天数比率（%）94.8完成省定目标一约束性17地表水达到或好于类水体比例（%）94.3完成省定目标一约束性18森林覆盖率（%）73.5740.5约束性安全保障19粮食综合生产能力（万吨）完成省定目标一约束性20能源综合生产能力（万吨标煤）完成省定目标一约束性注：地区生产总值增长率、全员劳动生产率、居民人均可支配收入增长率按2020年可比价计算。 内为5年累计数。能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气、非化石能源生产能力之和。